Algunas nociones para comprender el origen del sistema estatal, y su unidad de análisis: El Estado Nación contemporaneo

1. El origen del Estado moderno de Europa
Apuntes de cátedra

2. 1) La concentración de los instrumentos de mando en una
unidad de acción política: el poder estatal monista
Edad media:
- No existió el estado en el sentido de una unidad de
dominación, independientemente en lo exterior e interior que
actuara de modo continuo por medio de un poder propio y
claramente delimitado en lo personal y territorial.
- El ESTADO FEUDAL no conoció una relación entre
soberanos y súbditos de carácter unitario, ni un poder estatal
unitario.
- El pluralismo feudal se opone al monismo del poder del
estado moderno

3. 1) La concentración de los instrumentos de mando en una
unidad de acción política: el poder estatal monista
Estado moderno:
- Presuponía el desmantelamiento de la estructura feudal
medieval  por la CENTRALIZACIÓN que se dio por el
absolutismo y con el desarrollo de los estados territoriales.
- S. XVI y XVII : la monarquía absoluta predomina en Europa
(ej: rey Luis XIV “el estado soy yo”).
- Consolidación de monarquías absolutas que consolida la
monopolización del poder  debido a las luchas entre casas
nobles (s.XVII)

4. 1) La concentración de los instrumentos de mando en una
unidad de acción política: el poder estatal monista
Estado moderno:
Origen en las ciudades repúblicas de la Italia septentrional
en el Renacimiento de Florencia. (Maquiavelo introduce la
palabra “stato”).
- ESTADO:
Las poliarquías europeas que eran imprecisas en lo
territorial, se convierten en unidades de poder continuas y
organizadas.
Con un ejército permanente.
Jerarquía única de funcionarios
Orden jurídico unitario.
Monopolio legítimo de imponer a los súbditos el deber de
obediencia

5. 1) La concentración de los instrumentos de mando en una
unidad de acción política: el poder estatal monista
Weber dice:
Esta evolución hasta este estado moderno consistió en que los medios reales
de autoridad y administración, que eran posesión privada, se convierten en
propiedad pública y el poder de mando se expropia en beneficio del príncipe
absoluto primero y luego del estado.
Dentro de un territorio determinado uno solo podía ejercer el poder
central, declarar la guerra y aplicar castigos
El estado moderno nace de la lucha de los príncipes territoriales
para la consecución del poder absoluto dentro de su territorio,
contra el emperador y la iglesia en lo exterior y contra los poderes
feudales organizados en estamentos en lo interior.
Las monarquías absolutas necesitaban de una justificación y
conciben el poder como de origen divino en la persona del
monarca que solo responde por sus actos a dios.

6. 2) Racionalización técnica de la concentración del poder político a
través de una organización burocrática determinada
El desarrollo de la administración burocrática se manifiesta
como una necesidad estructural del estado.
- El estado moderno es construido bajo la idea de soberanía y
de unidad de poder.
- Mediante el desarrollo de una burocracia permanente, se
elimina la mediatización feudal del poder del estado y se
hace posible establecer el vínculo de súbdito con carácter
general y unitario.

7. 3) Planificación de la administración económica financiera del
estado.
Junto al nacimiento del estado moderno también lo hizo la
economía destinada a sustentarlo financieramente
- P/ disponer ingresos suficientes para hacer frente a los
gastos necesarios: mantener a sus funcionarios, sostener un
ejército mercenario y desplegar una política interior y exterior
mucho más activa y costosa que en tiempos precedentes.
- Recaudar impuestos
- Aparición de la burguesía urbana
- Traspaso del poder de la aristocracia a la burguesia
- Desarrollo de una economía monetaria
- Desmantelamiento de la nobleza

8. 3) Planificación de la administración económica financiera del
estado.
En el estado moderno:
- El patrimonio del estado no pertenece a nadie, ni al soberano ni al
funcionario.
- Mediados del s.XVI  los príncipes consiguen emancipar la base
económica del poder estatal y establecen impuestos sin contar con
la aprobación de los estamentos.
ESTE FUE EL CONTEXTO DE DESARROLLO DE LA ECONOMÍA
CAPITALISTA MONETARIA
Comenzaron a obtener mayor ganancia aquellos que comerciaron entre distintas
ciudades buscando la diferencia de precios.
Estos mercados carecían de control político y los gobiernos monárquicos quienes
los establecerán. La burguesía se enriquecía con este comercio y se veía
afectada por la inseguridad surgida por los conflictos entre nobles y monarquías.
Es por ellos que se acercaron al rey buscando la constitución de un gobierno
fuerte.
La monarquía absoluta le dio a la burguesía un cierto orden que la nobleza feudal
no le podía dar

9. 3) Planificación de la administración económica financiera del
estado.
LA ECONOMÍA CAPITALISTA MONETARIA
El rey encontró en la burguesía una fuente de financiamiento
evitando así los controles que la nobleza le imponía.
- MERCANTILISMO: postulaba que la riqueza de un país
residía en la acumulación de oro y plata y en el desarrollo de
la producción nacional
 Es una política industrialista y proteccionista ya que las
nuevas industrias debían estar protegidas contra la
concurrencia extranjera.
Para el desarrollo de estos postulados económicos se
reclamaba una política de autoridad y seguridad.

10. 4) Unidad del poder del estado en lo militar
Poder central debía proporcionar seguridad a sus súbditos
frente a los ataques exteriores y castigar a los transgresores
del derecho en lo interior.
Para imponer el poder y preservarlo de su caída  ejército
permanente.
Los gastos que exigía una organización centralizada para la
adquisición de medios para la guerra suponía una
reorganización de las finanzas.

11. 5) El poder del estado como centro de imputación del orden
jurídico.
El derecho divino reemplazado por la codificación de
normas y por la concentración del ejercicio legítimo del poder
físico en el Estado.
Poder del estado :
- Es jurídico (porque es realizado por los imperativos de la
ley).
- Es autónomo (no conoce la existencia de un poder más alto)
- Es centralizado (emana de un solo centro).
P/que el estado pudiese independizarse como unidad de
acción militar económica y política necesitaba:
Un sistema de reglas, unitario, cerrado y escrito.

12. 5) El poder del estado como centro de imputación del orden
jurídico.
La jerarquía de funcionarios según los principios de la
división del trabajo hizo precisa la ordenación jurídica
racional y planificada.
Monopoliza el uso legítimo de la violencia en la guerra
dado que es función del poder político asegurar y
garantizar la paz.
Concentración de los medios para imponer la paz y asumir el
monopolio de la creación y ejecución jurídica, estableciendo
e imponiendo normas.
FUNCIÓN DEL PODER: dictar y hacer cumplir la ley

13. 6) Transformaciones políticas y sociales
El centro económico y social se desplaza a la ciudad.
Se pasa del polo “conservador” al liberal.
Burguesía comerciante, individualista y competitiva
La nobleza pierde sus derechos políticos.
El burgués postula como fuerza el dinero y la economía.
Vínculo social: constituido por una organización artificial y
mecánica, desligada de las antiguas fuerzas de la moral y la
religión
Proclama el laicismo y la autonomía de estado.
El rey es sustituido por el estado
La religión pierde importancia como factor de poder.

14. 6) Transformaciones políticas y sociales
El pensamiento se orienta hacia la plena libertad humana
La reforma protestante quiebra la autoridad central de la
iglesia romana y marca el fin de la hegemonía católica en el
mundo occidental.
La técnica, el experimento, el descubrimiento y la invención,
reemplazan a las explicaciones sobrenaturales y religiosas.
Expansión ultramarina: posibilita la apertura a nuevos
horizontes físicos, comerciales y culturales.
Separación de la función política de las otras funciones
fundamentales (religión, economía, cultura).