Offitial presentatio

1. Fiskalizacija

2. Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom
 završeno prvo čitanje u Saboru – prihvaćen Zakon
 primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi dani na
razmatranje
 konačni prijedlog Zakona – listopad 2012.
 rasprava u Saboru II. čitanje – početak 11/2012.
 objava u Narodnim novinama – 11/2012
 radni materijal – Pravilnik – 11/2012
 01.1.2013. – početak fiskalizacije
 dostupnost informacija na:
 www.porezna-uprava.hr FISKALIZACIJA
2 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

3. Fiskalizacija - pojam
 Fiskalizacija pojam:
 skup mjera koje će primjenjivati obveznici fiskalizacije
kako bi se postigao efikasan nadzor evidentiranja
ostvarenog prometa u gotovini
 Gotovina, pojam za potrebe fiskalizacije:
 Plaćanje novčanicama, karticama, čekom ili drugim
sličnim načinima plaćanja osim plaćanja s transakcijskog
računa na transakcijski račun
3 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

4. Fiskalizacija – zašto?
 1. visoka razina porezne utaje
 2. prema iskaznim prihodima/primicima – poslovanje u
gotovini manje od 15%
 3. djelatnosti koje uobičajeno posluju gotovinom – mali
promet, mali broj zaposlenih /bez zaposlenih, niski
dohodak
 4. komplicirani porezni nadzori – dugotrajni za porezne
obveznike
 5. u RH – postoji kultura izdavanja računa, naknadne
promjene računa ili neizdavanje računa u uslužnim
djelatnostima
 7. niska razina financijske discipline
4 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

5. Fiskalizacija - ciljevi
 spriječiti poreznu utaju na području poslovanja
gotovinom
 unaprijediti postupke poreznog nadzora u kontroli
ostvarenog prometa u gotovini
 podizati razinu svijesti kupaca o važnosti uzimanja
računa
 suzbijanje nelojalne konkurencije
5 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

6. Fiskalizacija – kako?
Korištenje fiskalnih uređaja
problematika certificiranja
nabavka posebnih uređaja
kontrola uređaja na terenu, kontrola izdavanja računa
Prijenos podataka – softversko rješenje
upotreba posebnog softvera
jedno rješenje ili certifikacija
digitalno potpisivanje uz prijenos podataka
Preporuka EU
otvoren model, bez ograničenja na jedno rješenje
6 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

7. Fiskalizacija - model u RH
 obveznik fiskalizacije dužan je svaki račun prije
izdavanja dostaviti na ovjeru Poreznoj upravi
korištenjem uspostavljene veze
 na temelju dostavljenih elemenata računa (digitalno
potpisanih) Porezna uprava dodjeljuje Jedinstveni
identifikator računa – JIR ovjera Porezne uprave
 JIR se vraća obvezniku fiskalizacije i ispisuje se na
računu
 kupac dostavom JIR-a može provjeriti je li račun
prijavljen Poreznoj upravi
7 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

8. Shema modela – fiskalizacija izdavanja računa
8 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

9. Opis arhitekture centralnog sustava u PU
 Glavne komponente koje čine arhitektura sustava za
zaprimanje poruka su pristupna točka (web servis) i centralni
informacijski sustav
 Sustav treba podržavati zaprimanje 1.000 poruka/sekundi
 Vrijeme obrade zahtjeva do 2 sekunde
 Procijenjeni ukupni broj poruka dnevno 10.000.000
 Procijenjena količina podataka dnevno 60-80 Gb
9 Zakon o fiskalizaciji u prometu
gotovinom

10. Fiskalizacija – model u RH
 Ne obvezuje na određeno hardversko ili softversko rješenje
– sloboda tržišnog nadmetanja, bez monopola
 Omogućuje velikom broju obveznika fiskalizacije
zadržavanje postojećih fiskalnih uređaja
 Jeftinije od rješenja od zemljama u okruženju
 Zahtijeva implementaciju softvera za blagajne – tehnološka
osposobljenost
 Jedan račun na provjeri dnevno, omogućena cjelovita
kontrola
10 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

11. Obveznici fiskalizacije
 osobe propisane člankom 3. Zakona
1. fizičke osobe obveznici poreza na dohodak od samostalne
djelatnosti – obrt i slobodna zanimanja
2. fizička osoba obveznik poreza na dobit
3. pravna osoba obveznik poreza na dobit
 pod uvjetom da ne obavljaju djelatnosti izuzete od obveze
izdavanja računa prema posebnom propisu (Zakon o porezu
na dodanu vrijednost)
 da djelatnosti nisu izuzete od obveze fiskalizacije - članak 5.
Zakona, Odluka Vlade RH
11 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

12. Obveznici fiskalizacije
 fizička osoba – obveznik poreza na dohodak od samostalne
djelatnosti
 obrt
 slobodna zanimanja - samostalna djelatnost zdravstvenih
djelatnika, veterinara, odvjetnika, javnih bilježnika, revizora,
inženjera, arhitekata, poreznih savjetnika, stečajnih upravitelja,
tumača, prevoditelja, turističkih djelatnika i slične djelatnosti,
 samostalna djelatnost znanstvenika, književnika, izumitelja i druge
slične djelatnosti,
 samostalna predavačka djelatnost, odgojna djelatnost i druge
slične djelatnosti,
 samostalna djelatnost novinara, umjetnika i sportaša
12 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

13. Obveznici fiskalizacije
 Pravne osobe i fizičke osobe – obveznici poreza na
dobit
 trgovačko društvo i druga pravna i fizička osoba rezident
Republike Hrvatske koja gospodarsku djelatnost obavlja
samostalno, trajno i radi ostvarivanja dobiti, dohotka ili
prihoda ili drugih gospodarskih procjenjivih koristi -
ustanove
 obveznici poreza na dobit – po rješenju Porezne uprave,
primjerice udruge
 obveza poreza na dobit = obveza fiskalizacije
 nema obveze poreza na dobit = nema obveze fiskalizacije
13 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

14. Obveznici fiskalizacije – izuzeće ne-
izdavanja računa- posebni propisi
 Zakon o porezu na dodanu vrijednost isključuje obvezu
izdavanja računa;
 za prodaju na tržnicama i otvorenim prostorima
 za prodaju tiska
 za prodaju u putničkom prometu
 Do trenutka važenja odredbi u Zakonu o pdv-u o
neizdavanju računa = vrijedi i izuzeće od obveze fiskalizacije
14 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

15. Obveznici fiskalizacije – izuzeća čl.5
1. prodaja karata ili žetona u putničkom prometu,
2. prodaja ulaznica,
3. prodaja na tržnicama,
4. prodaja novina i dnevnog tiska,
5. prodaja vlastitih poljoprivrednih proizvoda,
6. prodaja proizvoda i/ili usluga u poštanskom prometu,
7. zaprimanje uplata za sudjelovanje u igrama na sreću i
zabavnim igrama,
8. prodaja robe ili usluga putem prodajnih automata,
9. pružanje bankarskih usluga, te
10. ostvareni prometi evidentirani preko mjernih instrumenata
Izuzeća za djelatnost, izuzeća nisu institucionalna
15 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

16. Obveza fiskalizacije – 01.01.2013.
1. osobe veliki i srednji – kriterij veličine, bez obzira na
djelatnost
2. osobe koje kao jednu od djelatnosti, obavljaju djelatnost
Pružanja smještaja, te pripreme i usluživanja hrane (Oznaka I -
NKD 2007.) – dio obveznici Obrasca PP-MI-PO
smještaj – hoteli, odmarališta, kampovi i slična smještaj
djelatnosti pripremanja i usluživanja pića
djelatnosti restorana i ostalih objekata za pripremu i usluživanje hrane
djelatnosti keteringa
ostale djelatnosti pripreme i usluživanja hrane
16 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

17. Obveza fiskalizacije – 01.04.2013.
01.04.2013
 Ako već nisu obuhvaćeni prvom skupinom:
1. osobe koje, kao jednu od djelatnosti, obavljaju djelatnost
Trgovine na veliko i na malo, popravak motornih vozila i
motocikla (Oznaka G NKD 2007.) – sve djelatnosti trgovine
2. osobe koje obavljaju djelatnost slobodnih zanimanja iz
članka 18. stavak 2. Zakona o porezu na dohodak -
samostalna djelatnost zdravstvenih djelatnika, veterinara, odvjetnika,
javnih bilježnika, revizora, inženjera, arhitekata, poreznih savjetnika,
stečajnih upravitelja, tumača, prevoditelja, turističkih djelatnika i slične
djelatnosti
17 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

18. Obveza fiskalizacije – 01.07.2013.
 Svi obveznici fiskalizacije koji nisu započeli fiskalizaciju u
prethodnim etapama
18 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

19. Obveze – obveznika fiskalizacije
 Provedbe postupka fiskalizacije
 Prilagodba sadržaja računa
 Naljepnica o obvezi izdavanja i uzimanja računa
 Provedbe postupka fiskalizacije izdavanja računa
 Svi obveznici fiskalizacije koji naplaćuju obavljene usluge i
isporučena dobra sredstvima koji se smatraju gotovinom
 1. dostava podataka o poslovnim prostorima
 2. fiskalizacija izdanih računa
 3. održavanje kontinuiteta poslovanja – prekid veze,kvar
19 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

20. Sadržaj računa
 Propisan odredbama Zakona o pdv-u
 Dodatni elementi prema fiskalizaciji:
1. datum i vrijeme izdavanja
2. oznaka operatera (osobe koja izdaje račun) - kod fiskalizacije
izdavanja računa OIB operatera = OIB izdavatelja kod
samo-naplatnih uređaja, trgovačkih zastupnika…; više
blagajnika za blagajnom – nužna prijava/odjava
3. oznaka načina plaćanja
4. JIR i ZKI – kod obveze fiskalizacije izdavanja računa
 Način iskazivanja – broj računa
 Interni akt obveznika fiskalizacije
20 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

21. Prikaz sadržaja računa
21 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

22. Fiskalizacija izdavanja računa
 Propisuje se postupak fiskalizacije koji se prema odredbama
Zakona provodi u dva dijela:
 - izdavanjem računa koji sadrži Jedinstveni identifikator
računa te
 - dostavom podataka o poslovnim prostorima
 - dostavom dnevnog izvješća o ostvarenom prometu tog radnog dana
(dnevno izvješće).
22 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

23. Fiskalizacija izdavanja računa
 Naplatni uređaji
 radi provedbe fiskalizacije – obveza izdavanja računa putem
prilagođenih naplatnih uređaja
 Sada važeći propisi – mogućnost izdavanja računa
putem naplatnih uređaja ili na drugi odgovarajući
načina
 nabavka uređaja / prilagodba postojećih uređaja
 Prilagođeni uređaji:
 korištenje programske podrške za elektroničko potpisivanje
elemenata računa
 omogućiti vezu (Internet) za elektroničku razmjenu
podataka s Ministarstvom financija, Porezna uprava
23 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

24. Fiskalizacija - certifikat
Financijska agencija – aplikativni digitalni certifikati
standardne razine sigurnosti
Certifikat – za autentikaciju poreznog obveznika te
elektroničkog potpisa na certifikatu
postojeći certifikati – ne podržavaju provedbu fiskalizacije =
nabavka novih certifikata – certifikat “Fiskal”
Vrijedi 5 godina – cijena (300,00kn = 60,00 kn godišnje)
Svrha u fiskalizaciji
 nedvojbena autentičnost poreznog obveznika
 pouzdan i siguran način predstavljanja Poreznoj upravi
 garancija da je račun došao upravo od tog poreznog
obveznika
24 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

25. JIR i ZKI
 Elementi ovjere i provjere računa
 JIR - Kao jedinstveni identifikator računa (JIR) koristi se UUID
(universally unique identifier)
 UUID je sastavljen od 32 znaka (znamenke 0-9, slova a-f) i
iskazuje se u pet grupa odvojenih povlakom (-) u obliku 8-4-4-4-12:
 550e8400-e29b-41d4-a716-446655440000
 ZKI - 32-znamenkasti broj
 Sastoji se od znamenki 0-9 i slova a-f:
 e4d909c290d0fb1ca068ffaddf22cbd0
Samo obveznik može ponovo kreirati isti zaštitni kod temeljem ulaznih
parametara za konstrukciju koda jer se koristi njegov privatni ključ
25 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

26. Mali obveznici fiskalizacije
 prethodno pitanje - obveznici plaćanja paušalnog poreza od
samostalne djelatnosti
 početak fiskalizacije 01.07.2013.
 bez izdavanja računa putem elektroničkih naplatnih uređaja
 izdavanje računa iz ovjerene, u Ministarstvu financija,
Poreznoj upravi, posebne knjige računa
 nemaju dodatne troškove uspostave sustava fiskalizacije kao
ostali obveznici fiskalizacije (nabavka uređaja koji podržava
digitalni potpis te Internet vezu, nabavka digitalnog
certifikata, nabavka Internet mreže, održavanje softvera)
 Nema dodatnih obveza – i danas obveznici izdavanja računa
i vođenje Knjige popisa izdanih računa
26 Zakon o fiskalizaciji u prometu
gotovinom

27. Fiskalizacija – posebne odredbe
 Prekid veze
 obveznik fiskalizacije izdaje račune sa sadržajem propisanim
člankom 9. Zakona, bez podataka o Jedinstvenom
identifikatoru računa
 Određuje se rok (dva dana računajući od dana u kojem je
došlo do prekida veze) u kojem je obveznik fiskalizacije (bez
malog obveznika fiskalizacije) dužan uspostaviti elektronički
vezu te dostaviti sve izdane račune - Porezna uprava će svim
dostavljenim računima odrediti JIR te ga dostaviti obvezniku
fiskalizacije kao potvrdu o zaprimljenosti naknadno
dostavljenih računa
 Kvar naplatnog uređaja
27 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

28. Fiskalizacija na www.porezna-uprava.hr
28 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

29. Fiskalizacija na www.porezna-uprava.hr
29 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom

30. Informacije
 Upiti obveznika fiskalizacije vezano za pitanja pravne ili
poslovne prirode dostavljaju se na adresu e-pošte Porezne
uprave fiskalizacija@porezna-uprava.hr.
 FINA pruža podršku obveznicima fiskalizacije oko
postupaka vezanih za izdavanje i korištenje certifikata
putem adrese e-pošte certifikati-fiskalizacija@fina.hr
 FINA web: http://www.fina.hr/fiskalizacija
 Telefon: 0800 0080
 APIS IT pruža podršku proizvođačima/održavateljima
softvera vezano za tehničke probleme u povezivanju na
CIS Porezne uprave putem adrese e-pošte
fiskalizacija.help@apis-it.hr
30 Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom