Gobierno abierto:
Transparencia,
Participación y
Datos Abiertos
Febrero 2015
Conceptos: Gobierno Abierto, Datos Abiertos, Participación
Legislación relacionada
Evaluaciones de transparencia
Transpare...
Los temas de gobierno y administración pública
deben ser abiertos a todos los niveles posibles en
cuanto a transparencia, ...
Oir lo que los
ciudadanos
solicitan
Tomar
decisiones
basadas en
sus
necesidades
Facilitar
colaboración
ciudadanos y
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Gobierno electrónico
Gobernanza electrónica
Datos Abiertos
Control de corrupción
Gobierno Abierto No es lo sinónimo de:
Ley de Transparencia Pública Andaluza
Ley 1/2014. http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/124/1
Ley de Transparencia. Acc...
Ley de Transparencia Pública Andaluza
Ley 1/2014. http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/124/1
Título I. Disposiciones G...
Ley de Transparencia. Acceso a la Información y Buen Gobierno
Ley 19/2013. http://www.leydetransparencia.gob.es/
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Relaciones con los ciudadanos y la sociedad
Transparencia económico financiera
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Transparencia
•ITA (98,8%)
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•Dyntra (101/142)
•Adecuación a leyes de
transparencia
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¿Qué son datos abiertos?
Diferencia entre datos
abiertos y transparencia
Datos Abiertos
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¿Qué son datos abiertos?
Diferencia entre datos abiertos y transparencia
•Completos
•Sin procesar
•Actualizados
•Accesible...
Conjunto de Datos
Dato
Dato personal
Derechos de autor
Derechos de propiedad intelectual
Infomediario
Reutilización
Concep...
Clasificación de Tim Berners-Lee
Fuente: 5 Star Open Data
Datos Abiertos en España 2013
Fuente: CTIC (octubre 2013)
Fuente: CTIC (Febrero 2015)
Datos Abiertos en España 2014
España
2013
27
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41
2015
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Mundo
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Web Datos Abiertos
Nuevo diseño de la web:
• Más intuitiva.
• Más visual.
• Organizada de acuerdo al
• Esquema Nacional de...
Argentina
Australia
Austria
Brasil
México
Norway
Nederlands
UK
Uruguay
USA
EU Open Data
PublicData.eu
Health Data.gov (USA...
Organización
DatasetsOrganización municipal Grupos
+544 datasets +583 recursos
Level 3 y 4
(Clasificación
Tim Berners Lee)
API (6 apps+
varias webs)
Datos
Geolocalizados
Pla...
Los usuarios pueden:
• Copiar, distribuir y comunicar
públicamente la obra
• Remezclar  transformar la obra
• Hacer un us...
Previsualización de datos en formato tabular
Previsualización del
detalle pulsando sobre
un punto
Previsualización de datos en vista Mapa
Fuente: Blog CEMI
Ejemplo uso datos tipo shape en GVSig
Potente API CKAN para incorporar datos en APPS
http://datos.gob.es/catalogo?title=malaga
Importancia de la federación de datos
513
298
524
Málaga (Febrero 2015)
• 1ª Ciudad Española con más datos en Fiware
• 2ª Ciudad Europea
https://data.lab.fi-ware.org/organi...
https://github.com/damalaga/ckanext-malaga
Modulo para federar CKANs
- Reutilizado por otros portales
harvester
• Limitadores acústicos.
• Agenda 21.
• Contenedores y Papeleras
• Control de Plagas
• Mapa Estratégico de Ruido:
 Confli...
• Proximidad y ubicación de Centros Culturales,
centros sociales, hospitales públicos, transporte
público, ocio, salid, de...
• Presupuestos 2014-2015
• Incidencias resueltas GECOR 2004-2014
• Plenos
• Identidad Digital (redes sociales concejales)
...
• Málaga bici / Carriles bici
• Cámaras de tráfico
• Paneles de Mensajes Variables.
• Cortes de Tráfico
• Semáforos acústi...
• Sistema de Información Cartográfica (en
ETRS89 y ED50):
 Edificación, área verde, distrito postal, tramo
vial, toponimi...
• Producción 40 plantas fotovoltaicas desde
2010
• Atención a emprendedores
• Ecopuntos
Promoción Empresarial y del Empleo...
• Perfil del contratante Ayuntamientos,
empresas y organismos autónomos (rss)
• Resultados de elecciones
• Padrón de habit...
Apps Locales
Apps Globales
Malaga Bici (web oficial)
http://malagabici.malaga.eu/
Malaga Bici (datos abiertos)
http://datosabiertos.malaga.eu/dataset/malaga-bici
Al estar como datos abiertos:
- Puede usar...
Málaga Bici
- Estaciones más cercanas de recogida de bicis
- Muestra los carriles bici
- Informa de bicis y plazas disponi...
Barrios Málaga
- Información +400 barrios
- Estadísticas
- Geolocalización y análisis de zona
Málaga Citysense
- http://www.citysense.es/
- Recoge datos de Sensores (ruido, cobertura,
humedad,…)
- Información de la c...
Rutas de EMT. Aplicación Settys
Datos abiertos publicados sobre líneas y horarios
bus:
- Paradas
- Formas
- Servicios
- Ca...
Here
Navegador GPS
- Mapas 3D
- Rutas coche, pie y transporte público
- Datos de EMT
- Datos de Cartografía
Moovit
http://www.moovitapp.com/
Trayectos en transporte público:
- Rutas optimas
- Datos en tiempo real
- Próximo autobús...
Otras aplicaciones
8 días (2004)-
4 días en (2014)
Desde 2004
234.509 incidencias,
38.466 en 2013,
¡ 107 nuevos avisos
cada día !
GECOR- Mála...
Todas las incidencias resueltas desde 2004 en el portal de datos abiertos
GECOR- Málaga Funciona
Mapa de Ruidos
-Disponible a través de un visor:
http://www.visormapaderuidomalaga.org/
- También a través del portal de d...
Smart Data Málaga
http://smartdatamalaga.com/
Recogida datos ambientales por carritos de
Correos
Durante la Entrega de Cor...
Smart Data Málaga
Control de Plagas
• Norma Técnica de Interoperabilidad
• datos.gob.es
Federación de
datos
• Vocabularios comunes
• Comisión técnica de la FE...
Proyecto de Portal de
Datos Abiertos de la FEMP
•Normalización
•Buscador/Visualizador de datos
públicos locales
•Análisis ...
Grupos de trabajo para normalización de datasets
Siguientes pasos
Fuente: W3
Ejemplo de trabajo conjunto
Fuente: Presentación Julio Cerdá (FEMP). Seminario Calidad y Buen Gobierno. Junio 2013
Gracias por su atención
Dr. David Bueno Vallejo
Gerente del Centro Municipal de Informática
Ayuntamiento de Málaga
http://...
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Gobierno abierto: Transparencia, Participación y Datos Abiertos

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En esta presentación se repasan los conceptos de Gobierno Abierto, Legislación relacionada, diferencias entre Transparencia y Datos Abiertos y finalmente se muestran las características del portal de datos abiertos de Ayuntamiento de Málaga, las aplicaciones que se han realizado con estos datos, para motivar a empresas y universidades a utilizar los datos de este portal. Además se revisan las lineas de trabajo importantes, como la homogeneización de vocabularios.

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Gobierno abierto: Transparencia, Participación y Datos Abiertos

  1. 1. Gobierno abierto: Transparencia, Participación y Datos Abiertos Febrero 2015
  2. 2. Conceptos: Gobierno Abierto, Datos Abiertos, Participación Legislación relacionada Evaluaciones de transparencia Transparencia vs Datos Abiertos Clasificación de datos Abiertos Conjuntos de Datos Destacados Aplicaciones de los Datos abiertos
  3. 3. Los temas de gobierno y administración pública deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a transparencia, esto debe ir unido a la creación de espacios permanentes de participación ciudadana y colaboración ciudadana. Gobierno Abierto
  4. 4. Oir lo que los ciudadanos solicitan Tomar decisiones basadas en sus necesidades Facilitar colaboración ciudadanos y funcionarios Comunicar todo lo que decide y que hace Gobierno Abierto
  5. 5. Gobierno electrónico Gobernanza electrónica Datos Abiertos Control de corrupción Gobierno Abierto No es lo sinónimo de:
  6. 6. Ley de Transparencia Pública Andaluza Ley 1/2014. http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/124/1 Ley de Transparencia. Acceso a la Información y Buen Gobierno Ley 19/2013. http://www.leydetransparencia.gob.es/
  7. 7. Ley de Transparencia Pública Andaluza Ley 1/2014. http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/124/1 Título I. Disposiciones Generales Título II. Publicidad Activa Título III. Derecho de Acceso a la Información Pública Título IV. Fomento de la Transparencia Título V. Organización Título VI. Régimen Sancionador
  8. 8. Ley de Transparencia. Acceso a la Información y Buen Gobierno Ley 19/2013. http://www.leydetransparencia.gob.es/ Titulo I. Transparencia de la Actividad Pública Capítulo I. Ámbito subjetivo de aplicación Capítulo II. Publicidad Activa Capítulo III. Derecho de Acceso a la Información Pública Título 2. Buen Gobierno Título 3. Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
  9. 9. Ley sobre Reutilización de la Información del Sector Público Ley 37/2007. http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-19814 Real Decreto que desarrolla la Ley 37/2007 Real Decreto 1495/2011. http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2011-17560
  10. 10. Información sobre la corporación Municipal Relaciones con los ciudadanos y la sociedad Transparencia económico financiera Transparencia en las contrataciones y coste de servicios Transparencia en materias de Urbanismo, Obras Públicas y Medioambiente Indicadores de Transparencia Cuadro General de Indicadores ITA 2014 Gobierno Abierto. Portales de Transparencia
  11. 11. Transparencia •ITA (98,8%) •, Infoparticip@ (78.05%) •Dyntra (101/142) •Adecuación a leyes de transparencia Datos Abiertos •Propuestas Municipales •Propuestas ciudadanas •Formatos reutilizables Participación •Futuro portal de participación •Ciudadanos proponen/votan •Propuestas de gobierno reciben sugerencias Contextualización. Proyecto Municipal de Gobierno Abierto
  12. 12. http://gobiernoabierto.malaga.eu/
  13. 13. ¿Qué son datos abiertos? Diferencia entre datos abiertos y transparencia Datos Abiertos Alberto Ortiz de Zarate. Dic. 2014 http://www.novagob.org/blog/view/111585/apertura-de-datos-publicos-%E2%80%98open- government%E2%80%99-data-vs-open-%E2%80%98government-data%E2%80%99 Error Conceptual
  14. 14. Alberto Ortiz de Zarate. Dic. 2014 http://www.novagob.org/blog/view/111585/apertura-de-datos-publicos-%E2%80%98open- government%E2%80%99-data-vs-open-%E2%80%98government-data%E2%80%99 Apertura de Datos Abiertos Públicos Open Government Data
  15. 15. ¿Qué son datos abiertos? Diferencia entre datos abiertos y transparencia •Completos •Sin procesar •Actualizados •Accesibles •Procesables automáticamente •Libre uso Características de los datos Datos Abiertos
  16. 16. Conjunto de Datos Dato Dato personal Derechos de autor Derechos de propiedad intelectual Infomediario Reutilización Conceptos Básicos
  17. 17. Clasificación de Tim Berners-Lee Fuente: 5 Star Open Data
  18. 18. Datos Abiertos en España 2013 Fuente: CTIC (octubre 2013)
  19. 19. Fuente: CTIC (Febrero 2015) Datos Abiertos en España 2014 España 2013 27 2014 41 2015 45 Mundo 2013 254 2014 280 2015 285
  20. 20. Web Datos Abiertos Nuevo diseño de la web: • Más intuitiva. • Más visual. • Organizada de acuerdo al • Esquema Nacional de • Interoperabilidad (ENI) http://administracionelectronica.gob.es http://datosabiertos.malaga.eu
  21. 21. Argentina Australia Austria Brasil México Norway Nederlands UK Uruguay USA EU Open Data PublicData.eu Health Data.gov (USA) Países Organismos Internacionales Regionales/Locales Aragón Berlín Buenos Aires Canarias Houston Helsinki Málaga Roma ¿Por qué Ckan? Fuente: CKAN http://ckan.org/instances/
  22. 22. Organización DatasetsOrganización municipal Grupos
  23. 23. +544 datasets +583 recursos Level 3 y 4 (Clasificación Tim Berners Lee) API (6 apps+ varias webs) Datos Geolocalizados Plataforma Software Libre
  24. 24. Los usuarios pueden: • Copiar, distribuir y comunicar públicamente la obra • Remezclar  transformar la obra • Hacer un uso comercial de esta obra Bajo las condiciones siguientes: •Reconocimiento: Debe reconocer los créditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciador •Compartir bajo la misma licencia (Share Alike): Si altera o transforma esta obra, o genera una obra derivada, sólo puede distribuir la obra generada bajo una licencia idéntica a ésta Creative Commons. Reconocimiento-CompartirIgual 3.0 Fuente: Creative Commons
  25. 25. Previsualización de datos en formato tabular
  26. 26. Previsualización del detalle pulsando sobre un punto Previsualización de datos en vista Mapa
  27. 27. Fuente: Blog CEMI Ejemplo uso datos tipo shape en GVSig
  28. 28. Potente API CKAN para incorporar datos en APPS
  29. 29. http://datos.gob.es/catalogo?title=malaga Importancia de la federación de datos 513 298 524
  30. 30. Málaga (Febrero 2015) • 1ª Ciudad Española con más datos en Fiware • 2ª Ciudad Europea https://data.lab.fi-ware.org/organization
  31. 31. https://github.com/damalaga/ckanext-malaga Modulo para federar CKANs - Reutilizado por otros portales
  32. 32. harvester
  33. 33. • Limitadores acústicos. • Agenda 21. • Contenedores y Papeleras • Control de Plagas • Mapa Estratégico de Ruido:  Conflicto tráfico Rodado.  Conflicto tráfico Ferroviario.  Conflicto Zonas industriales.  Conflicto total.  Diferencias 2007-2012.  Zonas tranquilas.  Trafico Rodado.  Tráfico Ferroviario.  Ruido Industrial. Medio ambiente y sostenibilidad (50)
  34. 34. • Proximidad y ubicación de Centros Culturales, centros sociales, hospitales públicos, transporte público, ocio, salid, deportivos, educación infantil, primaria, secundaria. • Densidad de población por áreas y barrios. • Porcentajes población extranjera, indicadores desigualdad. • Diversidad de hábitats, ecosistemas naturales. • Índice de Gini. • Superficie urbanizada, tramos peatonales. Presidencia (115) – Agenda 21
  35. 35. • Presupuestos 2014-2015 • Incidencias resueltas GECOR 2004-2014 • Plenos • Identidad Digital (redes sociales concejales) Presidencia (115)
  36. 36. • Málaga bici / Carriles bici • Cámaras de tráfico • Paneles de Mensajes Variables. • Cortes de Tráfico • Semáforos acústicos • Líneas y Horarios Bus (paradas, excepciones, formas(coord.), servicios, calendario, rutas, horario. • Equipamientos municipales. • Aparcamientos: movilidad reducida, bici, motos… • Tarifas SMASSA, SARE y ubicaciones • Servicio de apoyo a la circulación Accesibilidad y movilidad (31)
  37. 37. • Sistema de Información Cartográfica (en ETRS89 y ED50):  Edificación, área verde, distrito postal, tramo vial, toponimias varias, zona verde, unidad trabajo social, toponimia vial, texto toponimias, nucleo de trabajo social, delimitación de calzada, margen caminos rurales, otro suelo, número, parcela, manzana, vial, hidrografía, barrio, ferrocarril, edificio, playa, edificación, abreviaturas tipos viales • Planos distritos, barrios. Ordenación del Territorio y Vivienda (84)
  38. 38. • Producción 40 plantas fotovoltaicas desde 2010 • Atención a emprendedores • Ecopuntos Promoción Empresarial y del Empleo (227)
  39. 39. • Perfil del contratante Ayuntamientos, empresas y organismos autónomos (rss) • Resultados de elecciones • Padrón de habitantes Economía, Hacienda y Personal (30)
  40. 40. Apps Locales Apps Globales
  41. 41. Malaga Bici (web oficial) http://malagabici.malaga.eu/
  42. 42. Malaga Bici (datos abiertos) http://datosabiertos.malaga.eu/dataset/malaga-bici Al estar como datos abiertos: - Puede usarse en apps - Datos actualizados cada 5 min.
  43. 43. Málaga Bici - Estaciones más cercanas de recogida de bicis - Muestra los carriles bici - Informa de bicis y plazas disponibles en cada estación - Disponible desde 16/10/2014
  44. 44. Barrios Málaga - Información +400 barrios - Estadísticas - Geolocalización y análisis de zona
  45. 45. Málaga Citysense - http://www.citysense.es/ - Recoge datos de Sensores (ruido, cobertura, humedad,…) - Información de la ciudad: accesibilidad, cultura, empleo, puntos de interés… - Futura Generación de nuevos datos abiertos
  46. 46. Rutas de EMT. Aplicación Settys Datos abiertos publicados sobre líneas y horarios bus: - Paradas - Formas - Servicios - Calendario - Rutas - Horario Aplicación realizada por terceros: Settys Transporte (por Totaldevel)
  47. 47. Here Navegador GPS - Mapas 3D - Rutas coche, pie y transporte público - Datos de EMT - Datos de Cartografía
  48. 48. Moovit http://www.moovitapp.com/ Trayectos en transporte público: - Rutas optimas - Datos en tiempo real - Próximo autobús urbano, autobús interurbano, metro, tren cercanías RENFE,…
  49. 49. Otras aplicaciones
  50. 50. 8 días (2004)- 4 días en (2014) Desde 2004 234.509 incidencias, 38.466 en 2013, ¡ 107 nuevos avisos cada día ! GECOR- Málaga Funciona
  51. 51. Todas las incidencias resueltas desde 2004 en el portal de datos abiertos GECOR- Málaga Funciona
  52. 52. Mapa de Ruidos -Disponible a través de un visor: http://www.visormapaderuidomalaga.org/ - También a través del portal de datos abiertos: http://datosabiertos.malaga.eu/dataset?q=ruidos - 35 conjuntos de datos en formato Shape (.shp) • Ruido Total, Industrial, Ferroviario, Conflicto Tráfico, Conflicto Zona Industrial, Conflicto Total, Zonas Tranquilas, Tráfico Rodado,…
  53. 53. Smart Data Málaga http://smartdatamalaga.com/ Recogida datos ambientales por carritos de Correos Durante la Entrega de Correos se recoge: - Temperatura - Presión - Humedad - C02, N02, 03
  54. 54. Smart Data Málaga
  55. 55. Control de Plagas
  56. 56. • Norma Técnica de Interoperabilidad • datos.gob.es Federación de datos • Vocabularios comunes • Comisión técnica de la FEMP • Grupos de trabajo de la RECI • Open Data Spain (W3C) Normalización Siguientes pasos Fuente: BOE
  57. 57. Proyecto de Portal de Datos Abiertos de la FEMP •Normalización •Buscador/Visualizador de datos públicos locales •Análisis comparativos
  58. 58. Grupos de trabajo para normalización de datasets Siguientes pasos Fuente: W3
  59. 59. Ejemplo de trabajo conjunto Fuente: Presentación Julio Cerdá (FEMP). Seminario Calidad y Buen Gobierno. Junio 2013
  60. 60. Gracias por su atención Dr. David Bueno Vallejo Gerente del Centro Municipal de Informática Ayuntamiento de Málaga http://datosabiertos.malaga.eu @davidbuenov davidbueno

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