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Fundación Convivencia Sostenible 2
1. Reunión temática anual 2015
Pedagogía para la paz territorial, basada en inclusión y participación ciudadana
2. Reunión temática anual 2015
Pedagogía para la paz territorial, basada en inclusión y participación ciudadana
“REFLEXIONES PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LINEAS
DE PEDAGOGIA SOCIAL PARA LA PAZ Y LA RECONCILIACION
EN EL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE”
Hacer que la política pública se cumpla por parte de los actores locales del territorio implica en su
concepción, diseño y construcción, amplias tareas de concertación comunitaria e institucional y
enfoque territorial en la búsqueda por movilizar la voluntad colectiva alrededor de un objetivo
común.
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Pedagogía para la paz territorial, basada en inclusión y participación ciudadana
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL CONFLICTO POLÍTICO, GENERADORES DE
VIOLENCIA Y DESIGUALDAD SOCIAL EN GUAVIARE.
Descoordinación extrema de las estructuras administrativas en el departamento traducida en
desgobierno, desarticulación institucional, programas y proyectos aislados y la consecuente
atomización y bajo impacto de la inversión de recursos de todo orden.
Inexistencia de un modelo de desarrollo productivo y sostenible alternativo a la economía
dominante basada en la transformación y comercialización de la hoja de coca.
Sociedad en general (Grupos Armados Ilegales y Población Receptora) desinformada en relación al
significado, bondades, importancia del proceso de paz y avance de acuerdos en la Habana.
Ciudadanía cifrada en la queja, la denuncia, corto placista, actitud desobligante con su entorno
ambiental, sumida en la pobreza y con baja capacidad para incidir en la toma de decisiones
políticas y administrativas.
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Conflicto ambiental y social relacionado con la ampliación de la frontera forestal y
agrícola debido a la ocupación desordenada del territorio.
Desempleo generalizado y falta de acceso a alimentos.
Inexistencia de una cultura de trabajo por proyectos (Instituciones y comunidad).
Educación que no considera en sus proyectos educativos institucionales las características
ambientales del territorio ni la realidad social y política del departamento. Subcultura del
narcotráfico que ha permeado la institucionalidad y la sociedad propiciando
insolidaridad, violencia, corrupción en todos los niveles y deseo de enriquecimiento
rápido por la vía del menor esfuerzo.
Problemas de orden Constitucional. Entidad territorial con deficiencias financieras,
administrativas, institucionales al ser creado constitucionalmente como un departamento
más del país sin considerar ni responder a sus requerimientos particulares.
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COMO CONSECUENCIAS TENEMOS LA SIGUIENTE CRISIS SOCIAL
Para el año 2015 Guaviare cuenta con una población aproximada de 111.060 habitantes.
PIB nacional del 0.08%.
ingreso promedio por persona de $441.000.oo pesos mensuales.
NBI - del 40%
IPM del 74.95%.
Indice de mortalidad infantil de 35,7 por cada mil nacidos frente a un promedio nacional de 16.8, Tasa
de desnutrición infantil de 27.9%, frente al promedio nacional (13,2%).
Cobertura en educación media del 20.3% frente a un promedio nacional de 42%,
El 83.6% de los hogares rurales presenta déficit habitacional frente a un 68.2% del promedio nacional.
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¿Cómo la pedagogía social para la paz y la reconciliación pueden aportar soluciones
a problemas estructurales que generan violencia y desigualdad social?
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QUE ES, PARA QUE SIRVE Y COMO SE PONE EN MARCHA?
La Pedagogía Social para la Paz y la Reconciliación es un conjunto de objetivos,
estrategias, prácticas que desarrollan acciones de sensibilización y formación, que
ayudan a disminuir, reducir, mitigar y prevenir los elementos y causas constitutivas de la
generación de violencia y desigualdad social en Guaviare. Con base en la participación
ciudadana y la convivencia sostenible entre población receptora, desmovilizada y su
entorno ambiental, viviendo en armonía social, a partir del perdón, la reconciliación, en
construcción de proyectos de vida respetando las diferencias culturales; dejando como
saldo educativo una resignificación y cambio en la manera integral de percibir y valorar
situaciones y eventos de la vida asociados al conflicto armado, social y político.
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EL CONTEXTO LEGAL PARA LA PEDAGOGIA SOCIAL EN GUAVIARE
La actual Política Nacional para la Reintegración Económica y Social establecida en el
CONPES 3554 de 2008 propone objetivos y estrategias las cuales deben ser tenidas en cuenta
como punto de partida para la estructuración de una línea de política pública de pedagogía
social.
Los objetivos y estrategias de la política nacional de reintegración los consideramos como
mínimos legales y el punto de partida para hacer pedagogía social para la paz en Guaviare.
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ASPECTOS CLAVES O PREMISAS FUNDAMENTALES QUE DEBEN SOPORTAR EL
ABORDAJE DE LA PEDAGOGÍA SOCIAL PARA LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN EN
GUAVIARE
1. El marco general de la política social para la paz y la reconciliación en Guaviare debe ser un proceso
educativo permanente. El proceso educativo debe basarse y orientarse fundamentalmente en los
siguientes aspectos:
1.1 Diseño de un proyecto cultural departamental y transversal que a partir de la diversidad, respeto y
tolerancia promueva el reencuentro, perdón, reconciliación y solidaridad hacia la formación de una
sociedad consciente de sus derechos y deberes ciudadanos.
1.2 Ajuste del modelo educativo haciéndolo pertinente con las necesidades de desarrollo sostenible del
territorio ofertando condiciones dignas que atiendan las necesidades y derechos de estudiantes y
docentes formándolos integralmente para la paz y la reconciliación
1.3 Formación permanente en valores.
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2. Pacto social y político ciudadano e institucional entendido como un acuerdo en torno al norte de
desarrollo del territorio hacia donde se debe avanzar de manera colectiva con un objetivo en común.
3. Reconocimiento de las diferencias culturales e igualdad ante la ley.
4. Gestión pacifica de los conflictos. Generar condiciones para la gestión y resolución pacífica de
conflictos a partir de la puesta en marcha en el territorio de la justicia en equidad y comunitaria;
contribuyendo a la construcción de paz y convivencia ciudadana.
5. Perspectiva de género. Respeto por las diferencias de etnia, sexo, edad, credo y mujer.
6. Sostenibilidad ambiental y desarrollo productivo.
7. Planeación participativa. Participación en la construcción de la vida social del territorio. En la toma
de decisiones y ayuda en construcción de realidades.
8. Enfoque territorial.
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La pedagogía social debe además de sanar emocionalmente y prepararnos para la
construcción de igualdades y desarrollo productivo; propiciar unión y armonía para que
no exista repetición de los factores que dan origen al conflicto armado y social.
Es una unión y pacto social contra las causas que dan origen a la violencia.
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OBJETIVOS DE LA PEDAGOGÍA SOCIAL EN GUAVIARE
1. Concertación y puesta en marcha de un pacto social y político.
2. Iniciar un proceso gradual que modifique el perfil económico actual del
departamento.
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METODOLOGÍA
INVESTIGANDO, ACTUANDO Y PARTICIPANDO
El Guaviare necesita desarrollar el conocimiento de su entorno como una actividad constante que
permita modificar los comportamientos sociales y económicos del departamento de acuerdo con los
objetivos planteados.
Se trata de SABER para TRANSFORMAR SOCIALMENTE.
Saber para servir.
La construcción de saberes y la transformación social debe ser conjunta alrededor de los objetivos
comunes de desarrollo.
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RECOMENDACIONES
1. Garantizar una reforma estructural a los nuevos departamentos erigidos en la constitución de
1991, modificando el Artículo 309 de la Constitución Nacional, estableciendo la inclusión de
criterios presupuestales, institucionales, administrativos poblacionales y geográficos que les
permita a estas entidades territoriales ser competitivos, viables financieramente y atender
debidamente la crisis social que en razón al conflicto armado, social y político se ha gestado en
sus territorios.
2. Inclusión en la mesa de dialogo de la Habana Cuba, de los segundos y terceros mandos
pertenecientes a los diferentes frentes de las Farc – EP en Guaviare, con el objeto de garantizar
unidad de mando y líneas de criterio buscando el respaldo de los acuerdos en su grupo armado
ilegal previniendo que exista su desconocimiento por parte de algún frente guerrillero
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3. Apoyar la posibilidad de ejecución de proyectos productivos en donde se permita la participación
conjunta tanto de población desmovilizada como de población receptora.
4. Considerando los bajos costos de la tierra en el departamento estructurar una propuesta de reforma
agraria específica para Guaviare comprando y redistribuyendo terrenos a población comprometida con
el desarrollo sostenible humano y ambiental.
5. Garantizar la inclusión de las visiones programáticas, identificadas durante el proyecto, en la
formulación de los planes de desarrollo de la administración departamental y los respectivos
municipios.