Diagnostic 08 aout 2011

ETUDE SUR LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ET D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE AUVERGNAT
EN LIEN AVEC LA FUTURE DESSERTE TGV POCL

PHASE 1 « DIAGNOSTIC PROSPECTIF DES TERRITOIRES »
AOUT 2011

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Sommaire

Préambule général .............................................................................................................................................................................. Page 3

1° L’Auvergne dans l’UE : une région encore relativement en retrait des dynamiques économiques et démographiques ..... Page 4

2° Le périmètre élargi. De Lyon à Paris, 10 aires urbaines majeures concernées par la LGV POCL ............................................. Page 12

3 ° Le périmètre resserré : Les territoires « espace Central/Nord Auvergne »
situés dans l’aire d’influence de la desserte LGV ........................................................................................................................ Page 27
3-1) Le fait démographique : Des espaces fortement peuplés et actifs, voisins d’espaces peu denses et en déprise ............................................................ Page 29
3-2) L’activité économique : Un appareil productif en mutation et en diversification .................................................................................................................. Page 36
3-3) Les services : une vaste gamme d’équipements qui contribuent globalement au rayonnement extérieur du territoire ................................................ Page 58
3-4) L’enseignement supérieur : des formations diversifiées, de qualité, qui pourraient attirer d’avantage d’étudiants avec POCL ..................................... Page 71
3-5) Le tourisme : un territoire attractif avec un potentiel à optimiser et structurer ...................................................................................................................... Page 85
3-6) Mobilité et déplacements : des mouvements réels, peu facilités par le mode ferroviaire ................................................................................................... Page 98

4 ° Typologies et familles de territoires ............................................................................................................................................... Page 112

5° Coopérations interrégionales : Pourquoi et comment développer les partenariats ? .............................................................. Page 121

6° Enjeux territoriaux liés à une desserte TGV POCL pour les territoires .......................................................................................... Page 135

Diagnostic prospectif des territoires en lien avec la future LGV POCL CODE / Août 2011

3

Préambule général

Ce document constitue la phase 1 de la mission confiée par le Conseil Régional Auvergne au cabinet CODE (associé à Interface Transport)
concernant la « stratégie de développement et d’aménagement du territoire auvergnat en lien avec la future desserte TGV POCL ».

Cette phase vise à élaborer un diagnostic prospectif du territoire à l’horizon 2020, et ce à l’échelle d’un espace interrégional comprenant une
partie des régions Centre, Bourgogne, Auvergne et Rhône-Alpes.

Ce périmètre d’étude et de projet est déterminé par les territoires potentiellement les plus impactés et sensibilisés par une desserte LGV, en
mettant à plat leurs caractéristiques socioéconomiques actuelles et en analysant leur fonctionnement multi thématique, à la fois endogène et
exogène.

Si CODE a été alimenté par de nombreuses contributions et études (émanant notamment de l’Agence d’Urbanisme Clermont Métropole) un
important travail spécifique de traitement et de cartographie a été réalisé par le cabinet, permettant de disposer d’éléments propres à cette
étude, s’affranchissant des limites administratives classiques, pour se rapporter aux territoires vécus (le découpage en « bassins de vie » a été
généralement retenu pour faciliter la compréhension de la structuration du territoire interrégional et pour mieux qualifier l’organisation/mutation
de celui-ci. Selon l’INSEE, le « bassin de vie est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements de la vie
courante et à l’emploi ») et en privilégiant l’aspect dynamique et synthétique.

Conformément au cahier des charges, cette phase 1 (réalisée en 2 mois) présente les éléments suivants :

- Les caractéristiques économiques, de services et de fonctionnement des territoires situés dans l’aire d’influence de la desserte TGV ;

- Les « familles et typologies de territoires » se dessinant, au travers de l’analyse multicritère ;

- Les coopérations en cours ou à venir entre le nord Auvergne et les régions limitrophes ;

- Les enjeux territoriaux liés à une future desserte TGV au regard de leurs caractéristiques.


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1° L’Auvergne dans l’UE : une région encore relativement en retrait des dynamiques économiques et
démographiques

A titre liminaire, il convient de replacer le territoire de l’étude P.O.C.L. dans un cadre européen, afin de préciser les dynamiques territoriales dans
lesquelles il s’insère et d’appréhender ses caractéristiques de façon comparative.

Le périmètre de l’étude, représenté sur la carte
ci-contre par un symbole vert, se situe juste à la
frontière de la dorsale européenne, territoire
moteur s’étendant de Londres aux frontières Nord
de l’Italie.

Ce périmètre est localisé dans l’espace qui forme
la périphérie intégrée de cette dorsale.

Au cœur de l’espace métropolitain et en position
centrale dans le cadre ouest-européen, le
périmètre d’étude demeure cependant encore
en marge des axes principaux de
communication (notamment ferroviaires) et de
transport.

Il reste relativement enclavé, malgré les récentes
connexions supplémentaires au réseau
autoroutier (A 89 notamment). L’axe majeur Paris-
Lyon-Marseille l’évite et il ne possède pas de
liaisons ferroviaires satisfaisantes vers la façade
Atlantique, alors qu’il est placé
géographiquement dans la continuité de l’axe
transversal Milan-Lyon.
Carte CODE/2011


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La démographie

L’Auvergne affiche une relativement faible densité de population (51.8 hab. /km2) s’expliquant par la topographie du territoire, espace encore
rural et de moyenne montagne. Au demeurant, ce ratio se situe à un niveau comparable à celui des autres régions européennes appartenant
à la périphérie intégrée.

Carte Eurostat


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La région Auvergne enregistre entre 2004 et
2008 une croissance de population.

Bien que faible, celle-ci est supérieure à celle
du Limousin voisin, mais en deçà de la
croissance démographique en Rhône-Alpes,
ou des forts niveaux en Midi-Pyrénées ou en
Languedoc-Roussillon.

Cependant, la région Auvergne bénéficie
d’une forte attractivité. Cette croissance de
population est le fait d’un solde migratoire
positif. L’Auvergne possède le même ordre
d’attractivité que Rhône-Alpes (taux annuel
de 2.5 à 5%).

Depuis les années 2000, la région Auvergne
enregistre un excédent migratoire de 15 000
personnes, l’équivalent d’une ville comme
Issoire.

Il s’agit d’un fort gain d’attractivité : trois fois
plus important entre 2000 et 2005 qu’entre
1990 et 1999.

Carte Eurostat


7

L’économie

En 2007, le Produit Intérieur Brut Régional de l’Auvergne était de 22 800 milliers d’euros à parité de pouvoir d’achat, se classant ainsi 149ème
région européenne.

Par habitants, le PIB auvergnat est de 25 100 milliers d’euros ; celui du voisin rhônalpin est de 30 000. En pourcentage de la moyenne
européenne, l’Auvergne se situe sur le même plan que la majorité des régions de la France métropolitaine.

L’Auvergne est encore marquée par les activités primaires
et secondaires, secteurs d’activités à plus faible valeur
ajoutée que le tertiaire supérieur.

Pour autant, le PIB régional se situe à 91% de la moyenne
européenne, soit légèrement en deçà des indicateurs de
richesse, la Bourgogne se situant à 95% et Rhône-Alpes à
110%. Il progresse dans les mêmes proportions que les
autres régions de la périphérie intégrée.

La part de population ayant atteint un niveau d’études
supérieures est relativement satisfaisante (20 à 27% des 25-
64ans), ce qui correspond à la moyenne supérieure des
régions européennes.

Carte Eurostat


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Recherche et Développement

La force de la région se situe dans
l’intensité des activités de recherche et
de développement : l’Auvergne compte
parmi les quelques régions qui dépenses
plus de 2% de leur PIB dans la recherche.

Elle recense sur son territoire quelques
grands centres de recherche : CNRS,
INRA, CEMAGREF, C NRH, CNEP, INSERM,
auxquels s’ajoutent les 60 laboratoires de
recherche regroupés dans les deux
universités de Clermont-Ferrand. 2 200
chercheurs, enseignants-chercheurs et
doctorants sont présents en Auvergne.

Carte Eurostat


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Clermont-Ferrand : une métropole au rayonnement supérieur à sa taille, mais ... fragile et isolée

Clermont-Ferrand, selon les indicateurs d’Eurostat, appartient à la 6ème classe des agglomérations européennes de plus de 200 000 habitants.

- Démographie : Avec environ 300 000 habitants, elle est
dans un rapport de 1 à 34 par rapport à la taille de Paris.

- Accessibilité : Elle demeure en retrait des principaux axes
de transport et voies de communication (spécifiquement
ferroviaires): peu de voyages journaliers se font à partir ou
en direction des principales villes nationales. Son aéroport
enregistre un faible transit, qui s’avère en recul.

- Economie : Clermont-Ferrand se classe tout de même au
5ème rang pour sa population étudiante, l’accueil de places
financières ou de grands groupes. Michelin, avec 12 000
salariés, emploie l’équivalent de 6% des actifs clermontois.

- Tourisme : Son attractivité est plus faible s’agissant du
nombre de nuitées, ou de congrès, salons ou foires, qu’elle
rassemble.

- Culture : Par rapport aux autres agglomérations
européennes, Clermont-Ferrand ne dispose que de peu de
musées d’envergure nationale.

- Recherche : Elle bénéficie d’un assez bon réseau de
recherche avec d’importants centres et laboratoires.

Au total, elle figure 85ème des 180 agglomérations européennes les plus importantes, soit dans la première moitié de celles-ci.


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SYNTHESE DU RANG DE CLERMONT-FERRAND
PARMI LES AGGLOMERATIONS EUROPEENNES PAR INDICATEUR

FONCTIONS URBAINES RANG OCCUPE VILLES SIMILAIRES
(SUR 6)

Population 6 Nancy, Plymouth, Grenade
Démographie
Dynamique démographique 2 Brest, Tampere, Rostock

Accessibilité 6 Brighton, Le Havre, Malaga
Accessibilité
Trafic aéroportuaire 5 Salzburg, Florence, La Corogne

Sièges de grands groupes 5 Manchester, Hambourg, Barcelone
Centralité économie
Sièges de places financières 5 Nice, Grenoble, Magdebourg
et financière
Trafic portuaire commercial 6 Zurich, Madrid, Rome

Tourisme urbain 6 Rouen, Orléans, Valladolid, Berne

Musées 6 Nancy, Séville, Luxembourg, Talente
Visibilité internationale
Patrimoine culturel 5 Montpellier, Cadix, Hambourg, Oslo
ou européenne
Foires et salons 6 San Sebastian, Kiel, Gênes

Congrès internationaux 6 Toulouse, Valence, Naples

Etudiants 5 Brest, Nancy, Cordoue, Trieste
Enseignement supérieur
Réseaux de recherche 5 Rouen, Salzbourg, Grenade
et recherche
Publications scientifiques 6 Bordeaux, Salzbourg, Leipzig


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En synthèse, le niveau de rayonnement de
Clermont-Ferrand excède le rayonnement
moyen des villes de même taille.

Son indice d’attractivité est supérieur à son
niveau de population. Elle se rapproche ainsi
de villes comme Nancy, Bologne, Edimbourg
ou Salzbourg.

Clermont-Ferrand est en effet un centre
économique moteur du territoire central de la
France et figure en bonne place des
principales agglomérations de l’espace
européen.

Le rayonnement direct de Clermont-Ferrand
s’inscrit dans une direction méridienne du sud
du bassin brivadois (en Haute-Loire) et de
Langeac voire du nord de la région
Languedoc-Roussillon (nord Lozère) jusqu’aux
confins de la région Bourgogne au nord
(Nièvre). Mais (cf. diagnostic ci-après)
l’agglomération est encore décalée sur un
certain nombre d’indicateurs qualifiants (CSP
supérieures, part des cadres de fonctions
métropolitaines, ...)


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2° Le périmètre élargi. De Lyon à Paris, 10 aires urbaines majeures concernées par la LGV POCL

Le périmètre territorial d’analyse élargi retenu couvre,
partiellement, hors Lyon et Paris :

- 4 régions : Auvergne, Bourgogne, Centre et
Rhône-Alpes

- 7 départements : l’Allier, le Cher, la Loire, le
Loiret, la Nièvre, le Puy-de-Dôme, et la Saône-et-
Loire

- 10 aires urbaines : Bourges-Vierzon, Clermont-
Ferrand, Mâcon, Montluçon, Moulins, Nevers,
Orléans, Roanne, St Etienne, Vichy.

Carte CODE/2011


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Orléans : Fiche d’identité

Géographie Chef-lieu du Loiret, région Centre

Aire urbaine : 371 122 habitants pour une densité de 180.3 hab. /km²
Population Commune : 113 257 habitants ; densité de 4 121 hab. /km² pour une superficie de 27,48 km²

Secteurs de pointe : Automobile, informatique, télécommunications, électronique, instrumentation
Economie Nombre d’entreprises : 22 095 ; Nombre de salariés : 156 285
Etablissements leader : Téléperformance, Expertline, Louis Harris, TDSI, The Phone House, BNP Paribas, IBM.

11 000 étudiants
Enseignement Supérieur Université comprenant 4 facultés : droit, lettres, STAPS, sciences ; 1 IUT ; 1 IUFM ; 1 IAP ; 1 IUP
1 Ecole d'ingénieurs (POLYTECH’Orléans) et 1 Ecole d’art et de design (ESADE)

48 laboratoires dépendant de l’Université d’Orléans ou des centres de recherche : BRGM, CNRS, INRA, CEMAGREF, CHRO, IRD
Recherche 5 pôles de compétitivité : Cosmetic valley, S2E2, DREAM, Nekoé, Elastopôle

Zénith (7 000 personnes) ; théâtres du carré St Vincent ; Institut musical (400 places) ; Astrolabe (salle de 600 places) ; théâtres
Gérard Philippe et du parc Pasteur ; sept bibliothèques et cinq cinémas
Culture Musée des Beaux-arts d'Orléans ; musée historique et archéologique de l'Orléanais, l’hôtel Cabu ; le Centre Charles-Péguy ; le
Muséum des sciences naturelles ; le Centre d'étude et de recherche sur les camps d'internement du Loiret

Sport Patinoire du Baron ; Palais des sports d'Orléans ; stade et l'hippodrome de l'Île Arrault ; stades de La Source et Marcel Garcin

Santé : CHR d’Orléans
Autres Infrastructures
Transport : aéroport Orléans – St Denis de l’Hôtel (4 900 passagers en 2007, surtout clientèle d’affaires et fret)
(loisirs, transports, santé) : gare desservie par les transports en commun

Spécificités touristiques Centre ancien, cathédrale Ste Croix, nombreuses églises médiévales; festival de jazz ; concours international biennal de Piano


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Bourges : Fiche d’identité

Géographie Préfecture du département du Cher, région Centre

Aire urbaine : 122 683 habitants pour une densité de 105.1 hab. / km²
Population Commune : 68 980 habitants et une densité de 1 003 hab. / km² pour une superficie de 68.74 km²

Secteurs de pointe : Industrie de l’équipement (mécanique et métallurgie), administration, recherche, transport
Economie Nombre d’établissements : 8 301 ; nombre de postes salariés : 50 902
Groupes leader : Bouygues Telecom, Nexter System, ONET, Derichebourg, SAMSIC

3 800 étudiants
Enseignement Supérieur Deux UFR rattachés à l’université d’Orléans (droit et sciences) + 1 IUT et 1 IFSI (soins infirmiers)
Sept écoles d’enseignement supérieur : Beaux-arts ; ENSI ; ENSA ; CESAL ; ESTACOM ; ISECF ; CNAM

Recherche INRA ; Institut du végétal Arvalis ; Centre de Recherches biologiques

Musées : musée du Berry ; musée de la culture ; musée des arts décoratifs ; musée Estève ; musée de la déportation et de la
Culture résistance ; Mémoire d’une ville ; musée de l’école
Conservatoire national de musique et de danse ; quatre bibliothèques ; théâtre, maison de la culture ; cinéma

CREPS de la région Centre ; Palais des sports du Prado ; stade Jacques Rimbault ; stade Alfred Depege ; Base nautique du Val
Sport d’Auron ; 3 piscines ; 14 gymnases ; Patinoire ; Skate parc ; Bowling

Affaires / Loisirs : 4 salles de spectacle et un auditorium
Transports : un aéroport : 217 passagers en 2010 (20% de moins qu’en 2008) ; 20 000 mouvements (constant)
(loisirs, transports, santé) Santé : Centres Hospitaliers Jacques Cœur et George Sand

Festival Printemps de Bourges : 200 000 personnes chaque année ; festival international du film écologique ; festival
Spécificités touristiques international des scénaristes
Cathédrale St Étienne (patrimoine mondial de l’UNESCO) ; vestiges gallo-romains ; palais Jacques-Cœur


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Nevers : Fiche d’identité

Géographie Préfecture de la Nièvre, en Bourgogne

Population Commune : 37 556 habitants et densité de 2 167 hab. /km² pour une superficie de 17.33 km2

Secteurs de pointe : Commerce, transports et services dont Automobile
Etablissements leader : Technicentre, Philips, Valéo Sécurité Habitacle, Veolia, Armatis, GSF Phebus

1800 étudiants
Faculté de Droit et de Science Politique de l’Université de Bourgogne
Enseignement Supérieur 4 Instituts : Automobile et transports ; IUFM ; IFSI ; Sécurité routière et recherches
3 Ecoles : Commerce et Gestion ; Arts Appliqués; Informatique ; Louvres (auditeurs)

Recherche

Culture Ecole nationale du Musique ; Théâtre et musée municipaux ; centre culturel

Sport Maison des sports, six stades, piscine, golf, skate parc et circuit de kart

Affaires : Auditorium Jaurès
Santé : Centre hospitalier Pierre Bérégovoy
(loisirs, transports, santé) Transports : aéroport (6 200 passagers en 2007 ; 300 en 2010)

Festival Les z’accros de ma rue (75 000 visiteurs) ; festivals Talents de scène et Nevers à vif
Spécificités touristiques Châsse de Bernadette Soubirous (199 214 visiteurs) et Palais Ducal (23 881 visiteurs) ; cathédrale St Cyr
Circuit de Nevers-Magny Cours (fréquentation de 263 777 sur 10 compétitions nationales et internationales)


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Moulins : Fiche d’identité

Géographie Préfecture de l’Allier en Auvergne

Population Commune : 19 760 habitants (derrière Montluçon, la sous-préfecture) ; densité : 2 295 hab. /km² pour superficie de 8,61 km2

Secteurs de pointe : Automobile, Construction, Hébergement médico-social
Entreprises leader : Peugeot Citroën, Citres, Manitowoc Crane, JPM, Bosch, Avermes, ONET, Bien vivre à domicile

1 075 étudiants
Enseignement Supérieur Site délocalisé de l’IUT de Montluçon, rattaché à l’université Blaise Pascal de Clermont-Ferrand
3 Instituts : de Formation Sanitaire et Sociale Auvergne, IUFM, de Formation interprofessionnelle

Recherche

Centre National des Costumes de Scènes ; Musée Anne de Beaujeu ; Centre de l’Illustration
Culture Théâtre et bibliothèque municipaux

Sport Palais des sports, Centre aqualudique Ovive, Hippodrome, Plan d’eau Champins, circuit moto-cross

Transport : gare près du quartier résidentiel bourgeois mais coupée du centre-ville, des friches qui restent à exploiter.
(loisirs, transports, santé)

Centre National des Costumes de Scènes (65 155 visites) ; Hôtel Demoret ; Triptyque du Maître de Moulins ; Cathédrale ND de
Spécificités touristiques Moulins


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Montluçon : Fiche d’identité

Géographie Sous-préfecture de l’Allier en Auvergne

Population Commune : 39 492 habitants (2ème ville d’Auvergne) ; densité : 1 911 hab. /km² pour une superficie de 20.67 km2

Secteurs de pointe : Automobile, Construction, Métallurgie
Etablissements leader : SAGEM, Goodyear, Ateliers Mécaniques, Adisseo, Polyclinique, Erasteal, Brealu, Auchan

3 300 étudiants
Enseignement Supérieur Pôle d’enseignement supérieur : IUT rattaché à l’université B. Pascal de St Etienne
2 Instituts/écoles : Institut de Formation en Affaires et Gestion (IFAG) ; Ecole de sous-officier de gendarmerie (ESOG)

Recherche

Centre Dramatique national « Le festin » ; Orangerie du Château de la Louvière ; Conservatoire André Messager ; Théâtre
Culture municipal ; Musée des musiques populaires

Sport Centre aqua ludique de la Loue (fosses de plongée de 20m profondeur) ; trois complexes sportifs et sept gymnases

Affaires : espace de congrès Athanor (150 000 visiteurs), salle de congrès de l’hôtel de ville
(loisirs, transports, santé)

Spécificités touristiques Château Hérisson, Jardin Wilson


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Vichy : Fiche d’identité

Géographie Sous-préfecture de l’Allier en Auvergne

Aire urbaine : 81 239 habitants (2ème aire urbaine d’Auvergne après Clermont-Ferrand) ; densité de l’AU : 144,9 hab. /km²
Population Commune : 25 221 habitants (2ème ville de l’Allier, 4ème d’Auvergne derrière Clermont-F., Montluçon et Aurillac) et densité :
4 311 hab. /km² pour une superficie de 5,85 km2

Secteurs de pointe : Automobile, Construction, Alimentaire
Economie Nombre d’établissements : 6 386 ; Nombre de postes salariés : 25 361
Entreprises leader : Vuitton, Cosmétique Active, Wavin, Cora, Bellerivedis, NSE services, Arrive

4 000 étudiants
Enseignement Supérieur Pôle Universitaire et Technologique, rattaché à Montluçon, antenne de Clermont-Ferrand
3 Ecoles : CAVILAM, Masso-kinésithérapie et ostéopathie IFMK, Institut de Formation des Soins Infirmiers IFSI

Recherche

Opéra Art Nouveau (1 500 places), Cinéma multiplexe, Médiathèque et Centre culturel Larbaud, Ecole nationale de musique,
Culture Centre culturel des musiques contemporaines, Musée des arts d’Afrique et d’Asie (5 000 visiteurs)

Sport Parc Omnisport (500 ha, plus vaste de France), hippodrome, deux golfs, deux casinos, CREPS d’Auvergne

Autres Infrastructures Affaires : Palais des congrès (32 000 visiteurs), Palais du Lac, Auditorium
(loisirs, transports, santé) Transports : gare centrale, requalifiée récemment plaque multimodale

Ville thermale : nombreux établissements thermaux et de type SPA, instituts, reconvertis dans la remise en forme
Spécificités touristiques Parcs de l’Allier ; Chastel Franc


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Clermont-Ferrand : Fiche d’identité

Géographie Préfecture du Puy-de-Dôme et Chef-lieu de la région Auvergne

Aire urbaine : 430 525 habitants ; densité de l’AU : 238,5 hab. /km²
Population Commune : 139 000 habitants (24ème ville de France) ; densité : 3 258 hab. /km² pour une superficie de 42,67 km2
Agglomération : 300 000 habitants

Secteurs de pointe : Automobile, Caoutchouc, Construction
Economie Nombre d’établissements actifs : 29 500 ; Nombre de postes salariés : 173 300
Entreprises leader : Michelin, laboratoires Chibret, Kleber industries, ERDF,EDF, Veolia, laboratoires Théa, Atelier ACC

35 000 étudiants
Enseignement Supérieur 2 universités ; 6 écoles d’ingénieur ; 7 écoles spécialisées
Labellisation « Campus prometteur » et PRES Clermont Université

Pôle de Recherche et d’Enseignement Scientifique (PRES)
Recherche Grands centres de recherche : INRA INSERM CRNH CNEP CNRS
59 laboratoires dans les universités et 2200 enseignants chercheurs

Zénith (8500 places) ; Coopérative de Mai (musiques actuelles 2 000 places), Opéra théâtre ; Comédie ; Conservatoire
Culture national de région Emmanuel Chabrier
Musée Bargoin (25 000 visiteurs) ; Musée Roger Quillot (34 000 visiteurs) ; Musée Henri Lecocq (32 300 visiteurs)

Stade Michelin, Maison des Sports, Arténium de Ceyrat, Golf d’Orcines, Stade nautique Pierre de Coubertin, Complexe des
Sport Cézeaux, Gymnase Honoré et Jean Fleury

Santé : CHU Clermont-Ferrand (dont cancéropôle CLARA)
Autres Infrastructures Loisirs : Projet de Bibliothèque communautaire et universitaire
(loisirs, transports, santé) Transports : - Hub de Clermont-Ferrand (30ème aéroport français)
- Gare (non desservie par le tramway, peu de connexions intersecteurs)

Chaîne des Puys (450 000 visiteurs), Vulcania (326 000), Cathédrale, Centre ancien de Montferrand, Plateau de Gergovie
Spécificités touristiques Festival du Court-Métrage (149 000 personnes)


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Roanne : Fiche d’identité

Géographie Sous-préfecture du département de la Loire, Rhône-Alpes

Aire urbaine : 104 447 habitants pour une densité de 138.6 hab. /km2
Population Commune : 35 936 habitants ; densité de 22,32 hab. /km2 pour une superficie de 16,1 km2

Secteurs de pointe : médico-social, mécanique, métallurgie, textile
Economie Nombre d’établissements actifs : 8 337 ; nombre de postes salariés : 34 905
Groupes leader : Michelin, Nexter Systems, Devernois, CSC, Steria

1 600 étudiants
Enseignement Supérieur Centre Universitaire, en réseau avec les universités Jean Monnet St Etienne, Clermont et Lyon + IUT de Roanne
Antenne de l’ISTIL (Institut des Sciences et Techniques de l’Ingénieur de Lyon), de l’ITECH (Institut textile et chimique de Lyon)

Une trentaine de chercheurs
Recherche Laboratoire d’Analyse des Signaux et des Processus Industriels (LASPI)

Musée des beaux-arts et de l’archéologie Joseph Déchelette
Culture Théâtre à l’italienne, médiathèque, multiplexe « Grand palais », espace Renoir « arts et essais »

Halle des sports André Vacheresse – La Chorale (basket) ; 5 stades, 8 gymnases, 3 terrains multisports, 1 centre nautique, une
Sport patinoire, un skate parc

Santé : Centre hospitalier
Affaires : salle « Scarabée » : 5 500 places
(loisirs, transports, santé) Transports : aéroport Roanne-Renaison (326 passagers, 20 000 mouvements annuels)

Gastronomie Michel Troisgros
Spécificités touristiques Parcs Gravières
Donjon du château, Maison Bourbonnaise, Eglises ND des Victoires, Ste Anne, St Etienne, Chapelle St Michel


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Saint-Etienne : Fiche d’identité

Géographie Préfecture du département de la Loire, en Rhône-Alpes

Commune : 172 676 habitants (2ème ville de Rhône-Alpes après Lyon ; 14ème de France)
Population Aire urbaine : 315 074 habitants
Densité : 509.8 hab. /km²

Secteurs de pointe : Distribution, Santé
Economie Nombre d’entreprises : 22 752 ; Nombre de salariés : 126 907 ; Moyenne de 6 salariés par entreprises
Etablissements leader : Casino, Crédit Agricole, Thuasne, Quick, Giat Industries, Caisse d’Epargne, Auchan, Easydis

22 500 étudiants
Université Jean Monnet ; 1 IUT ; 1 IUFM
Enseignement Supérieur 6 Ecoles d’ingénieur : Ecole Nationale des Mines ; TELECOM ; IRUP; ENISE; ISTP et une antenne du CNAM
5 écoles de commerces et autres : ESC ; EN3S ; ESADSE ; EASE ; EBASE.

Différents pôles de recherche : pôle des Technologies Médicales ; pôle optique et vision ; pôle design
Recherche Deux pôles de compétitivité : ViaMéca et Sporaltec

Musées : Cité du design ; Musée d'art moderne (2ème collection de France après Beaubourg, 4 000 m² de surface
d'exposition) ; Musée d'art et d'industrie ; Musée de la Mine ; Musée du vieux Saint-Étienne ; Ateliers des meilleurs ouvriers de
Culture France ; Mémorial de la Résistance et de la Déportation de la Loire ; Musée des transports urbains
Infrastructures : Parc Giron : centre d'antiquaires ; Zénith inauguré (7200 spectateurs) ; Opéra théâtre ; Planétarium ; La
Rotonde (sciences et culture) ; Le Fil (Salle de musiques actuelles (SMAC)) ; la Comédie de Saint-Étienne.

Stade Geoffroy-Guichard ; Stade de l'Étivallière ; Stadium Pierre Maisonal ; Parc des Sports de l'Etivallière (19 ha); Parc des
Sport Sports de Méons ; Centre de gymnastique Séraph-Berland ; golf (17ha)
Affaires : Centre des congrès de Saint-Étienne ; Parc des Expositions ; Salle Jeanne d'Arc.
Transport : aéroport Saint-Etienne, accès réseau autoroutier (A72) ; 70 125 passagers en 2010 (+500% en 12 ans)
(loisirs, transports, santé) Santé : CHU St Etienne
Label ville d’art et d’histoire (2000) et membre du réseau UNESCO « ville de design »
Spécificités touristiques Parc naturel régional du Pilat et réserve naturelle du village de St Victor s/Loire
Tour de la Droguerie, Manufacture d'Armes, le plus ancien pont ferroviaire d'Europe continentale (monument classé)


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Mâcon : Fiche d’identité

Géographie Préfecture de Saône-et-Loire, Bourgogne

Aire urbaine : 94 977 habitants pour une densité de 164.2 hab. /km 2
Population Commune : 34 298 habitants pour une densité de 1270 hab. /km 2

Secteurs de pointe : viticulture, agroalimentaire, logistique et transports
Economie Nombre d’établissements : 7 840 ; Nombre de postes salariés : 39 974
Groupes leader : Auchan, Itron France, Logidic Comptoirs modernes, Met So Mineral, ONET Services

1 200 étudiants
Enseignement Supérieur Deux Masters rattachés à l’université de Bourgogne et un à Lyon + BTS et IFSI
1 école : SUPINFO

Recherche Institut de recherche du Val de Saône-Mâconnais

Musée Ursulines ; Musée Lamartine ; Mémorial citoyen
Culture Théâtre (scène nationale)

Complexe Fernand Vélon ; Complexe des Saugeraies ; Palais des sports
Sport 10 gymnases ; 10 stades ; piscine municipale olympique

Autres Infrastructures Loisirs : une salle médiathèque
(loisirs, transports, santé) Transports : gare TGV (Paris-Marseille et Paris-Genève) + gare SNCF ;

Spécificités touristiques Grand prix motonautique annuel, château Saint-Jean et château des perrières


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Dynamiques et caractéristiques des aires urbaines impliquées dans la LGV POCL

Poids démographiques et économiques des aires urbaines Quatre classes d’agglomérations se dessinent :

- Clermont-Ferrand, Saint-Etienne et Orléans se démarquent nettement
par leurs poids démographiques et par le nombre d’emplois que ces
agglomérations concentrent : population supérieure à 370 000
habitants et plus de 172 000 emplois.

- Bourges, fait figure de typologie intermédiaire : l’agglomération
compte une population importante (179 000) mais renferme un
nombre d’emplois moins conséquent (78 000).

- Viennent ensuite, dans des proportions comparables de population
et d’emplois, Nevers, Roanne et Mâcon (95 000 à 105 habitants ;
40 000 à 45 000 emplois au lieu de travail).

- Enfin, les agglomérations de Montluçon, Vichy et Moulins comptent
moins de 82 000 habitants et 32 000 emplois.

Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011 Tendances démographiques et économiques des aires urbaines entre
1999 et 2008
L’évolution de l’emploi entre 1999 et 2007 est positive sur toutes
les agglomérations du périmètre, excepté Roanne (-2%).

Le nombre d’emplois au lieu de travail a augmenté de façon
considérable à Mâcon, Orléans et Clermont-Ferrand (>10%) et
entre 5 à 10% pour les autres agglomérations, sauf à Nevers où
cette croissance a été plus faible (0.9%).

Le constat est moins marqué concernant les évolutions de
population : sur dix aires urbaines, l’évolution est positive sur quatre
d’entre elles (+4.6% à Clermont-Ferrand ; -2.6% à Nevers.

Seule l’agglomération de Roanne cumule des tendances
négatives en population et emploi.

Source: INSEE RGP 2008, Traitement CODE 2011


24

Répartition des actifs des aires urbaines par CSP
Les catégories socioprofessionnelles dominantes sur
les différentes agglomérations sont les employés
d’une part, puis les ouvriers et professions
intermédiaires d’autre part.

Le profil des différentes agglomérations est semblable.
Néanmoins, à Orléans, Clermont-Ferrand, les cadres
et professions intellectuelles supérieures ainsi que les
professions intermédiaires sont présentes en plus forte
proportion, tandis que la part des ouvriers à Nevers ou
Roanne est légèrement plus importante.


Répartition des effectifs salariés des aires urbaines par secteur d’activité
La répartition par secteurs d’activité démontre que ce
sont majoritairement les activités de commerce,
transports et services marchands qui priment, suivies
du secteur public. L’agriculture ne constitue qu’une
très faible part de l’emploi.

Le secteur public se répartit de façon largement
homogène sur les différentes agglomérations, avec,
toutefois, une spécialisation administrative à Moulins
ou Mâcon ou une plus forte part du commerce et
services marchands à Orléans.

Source: INSEE CLAP 2009, Traitement CODE 2011


25

Cadres et fonctions métropolitaines supérieures par aire urbaine

En zoomant sur les emplois de cadres des fonctions
métropolitaines et cadres et professions intellectuelles
supérieures, s’observent des disparités marquantes.

Ici encore, les trois agglomérations d’Orléans, Clermont-
Ferrand et Saint –Etienne se démarquent largement :
l’agglomération clermontoise compte ainsi 31 735 cadres et
professions intellectuelles supérieures, quand ceux-ci
avoisinent les 3 000 dans sept des neuf autres agglomérations
du territoire.

A titre comparatif, Bourges possède trois fois moins de cadres
des FMS et de cadres et professions intellectuelles supérieures
que Clermont-Ferrand.

Evolution de l’emploi par CSP des aires urbaines entre 1999 et 2008

L’étude de l’évolution de l’emploi par CSP montre que
globalement, l’économie se tertiarise sur le périmètre
d’étude.

Les fonctions d’encadrement évoluent positivement sur
l’ensemble du territoire, avec notamment un rattrapage
spectaculaire de Mâcon et Montluçon (+29% et +26%).

A l’inverse, les emplois d’agriculteurs et exploitants sont
en chute notable (sauf à Moulins et Nevers, +7%) ainsi que
les artisans et commerçants (uniquement en faible hausse
à Moulins et Orléans).

C’est la CSP des ouvriers qui évoluent de la façon la plus
hétérogène sur le territoire : hausse dans cinq
agglomérations, baisse dans cinq autres.


26

Taux de création d’établissements des aires urbaines en 2010
par secteur d’activité

Source: INSEE SIRENE 2011, Traitement CODE 2011

Le taux de création d’entreprises est, tous secteurs d’activités confondus, de l’ordre de 15% dans
chacune des agglomérations (de +13.9% à Moulins à +17.7% à Orléans).

Le secteur pour lequel le nombre de créations est le plus fort est la construction (de17% à 21%, sauf
Mâcon, en retrait : 14%), suivi systématiquement du secteur des services marchands (entre 15.5% et 18.5%
avec un léger retard pour Roanne à 14.4% de créations). A Orléans, les services marchands devancent la
construction mais dans des valeurs très proches.

Ainsi, les neuf agglomérations présentent des traits semblables dans les dynamiques de créations
d’entreprises : les fourchettes d’écart entre valeurs minimales et maximales sont resserrées.


27

3 ° Le périmètre resserré : Les territoires « espace Central/Nord Auvergne » situés dans l’aire d’influence
de la desserte LGV

Le périmètre d’étude des territoires a été établi
(après concertation et validation avec l’Agence
d’Urbanisme de Clermont-Métropole et le Conseil
Régional d’Auvergne) en fonction des 4 tracés de
scénarii de la POCL entre Lyon et Vierzon.

L’aire d’influence de la POCL s’étend ainsi au nord
de Mâcon à Vierzon sur une partie des
départements de la Saône-et-Loire (71), de la
Nièvre (58) pour la Bourgogne et du Cher (18) pour
la région Centre.

Sur les secteurs plus au sud, la desserte implique
également explicitement les départements (en
intégralité) du cœur de l’espace central à savoir
l’Allier (03) et le Puy-de-Dôme (63) pour le Puy-de-
Dôme ainsi que la Loire (42) pour Rhône-Alpes.

La Haute-Loire (Auvergne) a été intégrée (à
l’exception des franges du Vivarais et de la
Margeride) du fait notamment de sa proximité
(géographique et effective) avec le pôle
stéphanois. Par ailleurs, une partie de la Creuse
(région Limousin) appartient au périmètre d’étude
en raison notamment des rayons d’influence
montluçonnais et clermontois qui portent sur cette

Carte CODE 2011


28

L’étude et la caractérisation des territoires au sein du
périmètre se fondent sur une entrée par territoire vécu
basée sur les périmètres des bassins de vie définis par
l’INSEE. Le découpage en « bassins de vie » a été retenu
pour faciliter la compréhension de la structuration du
territoire d’étude, pour appréhender de façon effective les
distinctions entre notamment espace à dominante rurale et
espace urbain ainsi que pour transcender les frontières
administratives classiques.

Selon l’INSEE, le « bassin de vie est le plus petit territoire sur
lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements de
la vie courante et à l’emploi ».

Lorsque les données n’ont pu être traitées en tant que
bassins de vie, les périmètres de pertinence disponibles ont
été utilisés (aires urbaines agrégées notamment).

Au total, ce périmètre d’étude compte environ 2 676 000
habitants sur une superficie de 41 204 km².

5 régions (Rhône-Alpes, Auvergne, Bourgogne, Centre et
Limousin) sont intégrées ainsi que 8 départements.

128 bassins de vie maillent ce périmètre de pertinence.

Cet espace d’étude permet, en intégrant la notion de
bassins de vie, de coller au mieux à la réalité
socioéconomique de ces territoires, de leurs évolutions
structurelles et potentielles, et de refléter, au plus juste, leur
degré de sensibilité et réactivité hypothétique, au regard
de la mise en service du LGV, à un horizon de 10/15 ans.

Carte CODE 2011


29

3-1) Le fait démographique : Des espaces fortement peuplés et actifs, voisins d’espaces peu denses et en déprise

Densité de population par bassin de vie
en 2007 Valeurs de référence
Périmètre d'étude 65,4 hab/km² %
France métropolitaine 113,6 hab/km² %

Avec 65,4 hab /km² le périmètre d’étude présente une densité moyenne largement
inférieure aux données nationales. Les espaces les moins densément peuplés
(moins de 20 hab/km²) se localisent sur les franges occidentales du périmètre
(Chaîne des Puys, Combrailles, Marche creusoise) au cœur du département de
l’Allier (bocage bourbonnais) ou en limite sud du Morvan et du département de la
Nièvre.

Malgré l’importance géographique et en superficie des zones peu peuplées, les
populations résident majoritairement dans les pôles urbains (près de 1 320 000
habitants) et en zones périurbaines (près de 600 000 habitants), l’espace rural ne
compte qu’aujourd’hui 760 000 habitants.

Les zones les plus densément peuplées se situent sur et autour des bassins de vie
des principaux pôles urbains. Dans le Puy-de-Dôme et la Loire, de véritables
systèmes urbains s’organisent autour de Clermont-Ferrand et Saint-Etienne avec
des densités encore soutenues en 2ème voire 3ème couronne.

Répartition de la population du
périmètre d’étude par type d’espace



30

Département Bassin de Vie Population en 2007 Nombre d’habitants par bassin de vie en
42 SAINT-ETIENNE 304 399
2007
63 CLERMONT-FERRAND 301 121
18 BOURGES 119 232
42 ROANNE 110 182
03 MONTLUCON 91 645
42 SAINT-CHAMOND 89 488
58 NEVERS 85 743
43 LE PUY-EN-VELAY 82 174
03 VICHY 78 099
71 MACON 71 066
03 MOULINS 68 809
42 SAINT-JUST-SAINT-RAMBERT 55 574
71 MONTCEAU-LES-MINES 51 533
18 VIERZON 46 501
63 RIOM 43 919
42 MONTBRISON 39 924
71 LE CREUSOT 39 181
63 ISSOIRE 38 051
18 SAINT-AMAND-MONTROND 28 479
63 AMBERT 26 976

Au sud du périmètre, deux bassins de vie « majeurs » se distinguent par leurs
poids démographique : Saint-Etienne et Clermont-Ferrand. Viennent ensuite des
bassins de vie d’équilibre qui maillent le périmètre et représentent au mieux à
peine plus du tiers de ces deux bassins de vie (Bourges pour le Cher, Nevers pour
la Nièvre), le triptyque Montluçon, Vichy, Moulins pour l’Allier, Mâcon, Montceau-
les-Mines et Le Creusot en Saône-et-Loire, le Puy en Velay pour la Haute-Loire).

Le poids des pôles urbains de Clermont-Ferrand et de Saint-Etienne pèse
d’autant plus que des bassins de vie de moyenne importance se situent à leur
porte (Riom et Issoire pour Clermont-Ferrand, Saint-Chamond, Montbrison et
Saint-Just Saint-Rambert) pour Saint-Etienne.



31

Les tendances de long terme de la
démographie par bassin de vie 1982/ Globalement le périmètre d’étude est confronté à une baisse de son niveau de
Valeurs de référence
2007 population depuis 1982 –1,3 % ; cependant cette tendance est loin d’être généralisée
Périmètre d'étude -1,3 %
France métropolitaine + 13,7 %
de façon homogène sur les territoires.

On note ainsi des évolutions démographiques extrêmement favorables autour de
Clermont-Ferrand sur toute la partie centrale du département du Puy-de-Dôme à
proximité de la plaine de la Limagne et du Val d’Allier (St Amand Tallende + 58,3 %,
Veyre-Monton + 41,7 %, Pont-du-Château + 37,1 %, Billom + 31,8 %, Lezoux + 27,8 %). La
plaine du Forez au nord de Saint-Etienne s’inscrit également dans des tendances
démographiques très positives depuis 1982 (St Galmier + 57,5 %, Montrond-les-Bains +
44,6 %,…). Au sud du périmètre en Haute-Loire, le bassin Yssingelais et le Velay
connaissent également des évolutions favorables. Enfin, à l’est du périmètre le
mâconnais bénéfice de sa proximité à l’aire urbaine lyonnaise, et connait également
des tendances démographiques positives.

Les déficits démographiques concernent les territoires les plus ruraux et enclavés du
périmètre (dans le Puy-de-Dôme Ardes, Ambert, dans la Creuse Aubusson et Felletin,
en Haute-Loire La Chaise-Dieu, Craponne-sur-Arzon, les anciens bassins industriels
(Gueugnon, Le Creusot en Saône-et-Loire, St-Eloy les Mines dans le Puy-de-Dôme) ainsi
que certains pôles urbains (Roanne, Moulins, Nevers, Montluçon).

On note d’ailleurs à l’échelle du périmètre depuis 1982 un recul des pôles urbains (-6,4
%) et de l’espace rural (- 7,4 %) au profit des zones périurbaines (+ 24,3 %).

Evolution de la population du périmètre d’étude par
type d’espace



32

Département Bassin de Vie Solde migratoire 1999 2007 Soldes des entrées et sorties migratoires entre 1999
et 2007 par bassin de vie
03 VICHY 3 185

42 MONTBRISON 3 110

63 ISSOIRE 3 011
SAINT-JUST-SAINT-
42 2 414
RAMBERT
MONISTROL-SUR-
43 2 230
LOIRE
43 YSSINGEAUX 2 228

63 BILLOM 1 922

63 PONT-DU-CHATEAU 1 875

63 LEZOUX 1 603


… … …

03 MOULINS -655

71 GUEUGNON -717
MONTCEAU-LES-
71 -746
MINES
63 THIERS -995

18 BOURGES -1 046

42 ROANNE -1 581

58 NEVERS -1 973

71 LE CREUSOT -2 512

42 SAINT-CHAMOND -3 250
42 SAINT-ETIENNE -13 360

Le solde des entrées et des sorties migratoires fait apparaître au sein du
périmètre deux espaces majeurs attractifs pour l’accueil de nouvelles
populations.
- La plaque urbaine auvergnate de Vichy à Brioude (via Riom, Clermont-
Ferrand et Issoire) avec notamment un croissant oriental en plein
développement démographique (Pont-du-Château, Billom, Lezoux,…)
- Le sud ligérien et le nord est alti-ligérien autour de Saint Etienne.

Dans ces deux cas, les territoires périurbains ou ruraux limitrophes profitent
pleinement du desserrement urbain des agglomérations de Saint-Etienne (très
marqué – 13 360) et de Clermont-Ferrand (moins marqué – 196).
Hormis le Puy-en-Velay et Montluçon, les autres pôles urbains du périmètre
présentent également des soldes migratoires déficitaires.


33

Caractérisation des dynamiques de populations entre
1999 et 2007 par bassin de vie
Des tendances démographiques largement hétérogènes caractérisent donc le
périmètre d’étude avec :

- Des territoires actifs démographiquement et en plein développement
(soldes naturels et migratoires positifs) sur les plaques urbaines de la plaine
de la Limagne (Puy-de-Dôme), du Forez (Loire, sur le Velay ou à
l’approche de Lyon (Mâconnais).

- Des territoires en mutation résidentielle (solde migratoire positif et solde
naturel négatif) avec un renouvellement démographique qui
s’enclenche au sein ou à proximité de ces plaques (bassins de vie de
Vichy, St Pourçain ou Gannat dans l’Allier, bassins de Billom ou de Lezoux
dans le Puy-de-Dôme, bassin de Brioude en Haute-Loire,…)

- Des dynamiques endogènes fondées sur des soldes naturels positifs
(bassins de vie de Bourges, de Clermont-Ferrand ou de Saint-Chamond).

- Un afflux de nouveaux arrivants pour des territoires ruraux relativement
enclavés (Ambert, Aubusson, Château-Chinon,…) qui n’infléchit
cependant pas les pertes de population liées au vieillissement.

- Enfin des territoires structurellement en perte démographique avec des
soldes naturels et migratoires déficitaires. Ce phénomène touche aussi
bien des pôles urbains préfectures de département (Moulins pour l’Allier,
Nevers pour la Nièvre), que des bassins traditionnellement industriels (Thiers
dans le Puy-de-Dôme, Gueugnon, Montceau-les-Mines et Montchanin
dans la Saône-et-Loire, Vierzon dans le Cher).



34

Valeurs de référence
Les indices de jeunesse en 2007 par Périmètre d'étude 0,88
France métropolitaine 1,14
bassin de vie

Les territoires du périmètre sont également marqués par des phénomènes de
vieillissement de leur population relativement importants. L’indice de jeunesse (qui
exprime le rapport entre le nombre de personnes de moins de 20 ans et celles de
60 ans et plus) reflète à la fois le dynamisme démographique et les potentialités
en termes de main d’œuvre des différents espaces ; il est ainsi de 0,88 pour le
périmètre contre 1,14 pour la France métropolitaine.

Cependant, comme pour les tendances démographiques, les territoires ne sont
pas confrontés à ce phénomène de façon homogène.

C’est ainsi que les bassins de vie plutôt périurbains de 1ère ou 2ème couronne
clermontoise ou stéphanoise ainsi que les bassins de vie aux franges de l’aire
urbaine lyonnaise présentent des indices de jeunesse positifs voire très positifs.

Les autres territoires du périmètre, hormis quelques poches marginales (Avord et
St-Martin à proximité de Bourges, Guérigny et Fourchambault autour de Nevers, St
Germain-des-Fossés au nord de Vichy) sont eux, de façon relativement
conséquente confrontés à un vieillissement très marqué de leur population ainsi
qu’à un déficit de populations jeunes.



35

SYNTHESE : DEMOGRAPHIE DU PERIMETRE D’ETUDE

ETAT DES LIEUX ATOUTS FAIBLESSES ENJEUX PROSPECTIFS

Un phénomène de Des territoires en Une concentration Maintien du
métropolisation qui dynamique (plaines de importante sur les dynamisme
émerge autour de la Limagne et du Forez, espaces dynamiques démographique sur les
Clermont-Ferrand Velay) plaques urbaines

Une périurbanisation
Des pôles urbains en perte Un récent renversement qui s’impose, parfois Renouvellement
d’attractivité des tendances et peu maitrisée et démographique et
démographique projections planifiée attractivité accrue
démographiques

Des dynamiques Un vieillissement très Accueil de nouvelles
résidentielles en cours sur Un élargissement des pénalisant populations et
des territoires en mutation aires d’influence de mutations
et/ou ruraux Clermont-Ferrand, socioéconomiques
Saint-Etienne et Lyon

Un vieillissement marqué
quasi généralisé


36

3-2) L’activité économique : Un appareil productif en mutation et en diversification

Nombre d’emplois au lieu de travail par bassin de vie en 2007

Emplois au lieu
Département Bassin de Vie de travail en
2007

63 CLERMONT-FERRAND 157 751
42 SAINT-ETIENNE 135 089
18 BOURGES 56 343
42 ROANNE 44 487
58 NEVERS 38 616
71 MACON 37 867
03 MONTLUCON 36 199
03 MOULINS 30 833
03 VICHY 30 086
42 SAINT-CHAMOND 26 772
42 SAINT-JUST-SAINT-RAMBERT 22 885
71 MONTCEAU-LES-MINES 17 900
63 RIOM 16 971
18 VIERZON 15 675
71 LE CREUSOT 15 540
63 ISSOIRE 15 495
42 MONTBRISON 14 659
63 AMBERT 9 813
18 SAINT-AMAND-MONTROND 9 590

De la même façon que pour les poids démographiques, le poids
économique des bassins de vie du périmètre (emplois au lieu de travail
en 2007) distingue les deux bassins de vie de Clermont-Ferrand et de
Saint-Etienne ainsi que leur proche périphérie (Riom et Issoire pour
Clermont-Ferrand, Saint-Chamond et Saint-Just Saint-Rambert pour Saint-
Etienne).
Les bassins de vie des autres périmètres ne représentent qu’au mieux 1/3
des emplois du bassin de vie clermontois (Bourges).


37

Les indicateurs de concentration d’emplois par bassin de vie en 2007

La concentration d’emplois indique pour 100 habitants le nombre
d’emplois présents sur le bassin de vie.

Globalement équilibré dans le sud de la Nièvre et dans le nord de la
Haute-Loire, il est en excédent, dans les dix principaux bassins de vie
du territoire (entre 100 et 110 emplois à Moulins, Montluçon, Vichy, Le
Puy-en-Velay et Roanne ; entre 110 et 120 à Clermont-Ferrand,
Mâcon, Nevers, St Etienne, Bourges) attestant de leur rayonnement
sur leurs territoires environnants.

De façon marquante, ce sont dans les villes touristiques que les
emplois sont également concentrés : de faible population, les bassins
du Mont-Dore (indice 168 dans le 63), de la Chaise-Dieu (43), d’Evaux
les Bains (23) se démarquent par leur nombre d’emplois rapporté à
leur population.

Ce sont également les bassins traditionnellement industriels qui
concentrent plus d’emplois que de population : Thiers (63), Le Creusot
(71), Ste Sigolène (43).

A noter principalement le phénomène de polarisation du bassin
d’emplois clermontois avec une 2ème couronne (notamment
orientale) faiblement concentratrice d’emplois signe d’une forte
attraction sur Clermont-Fd. Ce phénomène de rayonnement se
retrouve à des niveaux moindres sur Bourges, Nevers et Saint-Etienne
mais peu sur l’Allier où les 3 principaux bassins se partagent l’espace
départemental.



38

Les tendances de long terme de l’emploi total 1982/ 2007 par bassin
de vie

Depuis une vingtaine d’années, c’est en périphérie des
principaux pôles urbains que les hausses d’emplois sont les
plus fortes : Clermont-Ferrand, Bourges et en périphérie plus
éloignée pour St-Etienne, signe d’un élargissement de la
plaque stéphanoise.

Les hausses sont également importantes autour du Puy en
Velay et Yssingeaux en Haute-Loire et dans le Mâconnais.

Au nord, l’attractivité de Nevers et de sa périphérie est par
contre moins marquée.

Les pôles urbains de Vichy et Moulins se maintiennent, alors
que les bassins traditionnellement industriels sont en rupture,
Montluçon, Thiers (63), Aubusson (23), Montchanin (71) et
Roanne.

Les territoires ruraux difficilement accessibles - la frange
ouest du périmètre d’étude, les monts du Livradois et du
bourbonnais, le chârolais - sont également marquée par
d’importantes baisses du niveau d’emploi.

A l’inverse, les évolutions d’emplois témoignent d’un
phénomène d’élargissement de l’activité des
agglomérations, spécifiquement clermontoise et
stéphanoise mais également berruyère.



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