1. Metodi di gestione dell'emergenza Prof. David Alexander

2. Piano di coordinamento in emergenza Procedure di emergenza L'ambiente dell'emergenza Pianificazione dicontingenza in tempo reale Improvvisazi- one spontanea

3. Incidente Pianificazione della risposta all'emergenza Pianificazione permanente Pianificazione di contingenza nella fase pre-emergenza (giorni) Pianificazione operativa Pianificazione strategica a corto termine (ore -> giorni) Pianificazione tattica a corto termine (ore)

4. Piano permanentediemergenza Dopo il Pianidi emergenzastrategici tactici e operativi Monitoraggio previsione e preavviso disastro Piano dicontinuitàdelleattività Pianificazione diriconstruzione e ripristino Disastro

5. Governo, commercio, sanità, ecc. Divisioni gerarchiche Nazionale, regionale, locale, ecc. Divisioni delle funzioni Divisione e integrazione Polizia, Ambulanza, VVF, ecc. Divisioni geografiche Bacini di utenza, giurisdizioni ecc. Divisioni organizzative

6. Previsione e monitoraggio deipericoli Gestionedei disastri Risorse umane e materiali Politiche Piani Procedure Protocolli Gestionedei grandi incidenti Protezionedellapopolazione (la comunità) Gestionedegli incidenti

9. nuclei operativi

10. comunicazioni

11. catena di comando Piani Procedure Risultati Operazioni

14. Sala operazioni d'emergenza Sala per riposare e distendersi Centro operativo di emergenza Sala conferenze e decisioni ("sala situazioni") "Architettura" del centro operativo

15. Sala situazioni, DPC, Via Vitorchiano, RM

18. ben identificabile come centro operativo della prot. civile.

20. registrazione - delle decisioni - delle azioni.

21. Essendo il punto focale della protezione civile, il centro operativo viene usato come laboratorio per l'elaborazione di tutte le attività del settore.

22. Pianificazione di emergenza e organizzazione dei sistemi di sicurezza Ripristino e restauro Messa in sicurezza delle opere Preallarme e preparazione; azionamento di misure per limitare i danni Interventi di emergenza e limitazione dei danni

24. esercitazioni

25. diffusione dei piani

27. analisi del rischio

28. piani di emergenza

30. nuclei operativi

31. centri operativi

33. veicoli e attrezzi

34. comunicazioni

36. Sala operativa nazionale (Via Vittorchiano, Roma) Sale operative regionali Sale operative provinciali / prefettura (SOUP - CCS) Una struttura "a cascata" Sale operative comunali (Centro Operativo Misto - COM Centro Operativo Comunale - COC) Sale operative organizzazioni volontariato Posto di comando mobile Posto medico avanzato Sale operative 115, 118, ecc.

37. I sette COM dell'Aquila 2009

39. di somma urgenza (Genio Civile)

40. antincendio boschivo (CFS, 1515)

41. pronto soccorso (118)

42. ordine pubblico (112, 113, 117)

43. soccorso stradale (ACI)

44. soccorso alpino

46. Area mortuaria Posto medico avanzato Area di ammassamento primaria Posto medico per soccorritori Posto di comando incidente Area triage Area di ammas- samento secondaria Posto blocco Area di caricamento autoambulanze Cappio di salvataggio Trattamento delle ferite minori Posto mass media INCIDENTE CON VITTIME Elicottero Cordone esterno Cordone principale

47. Punto di assemblaggio Punti di accesso alle zone presidiate Area di ammassamento Cordone I Solo soccorritori Cordone III per bloccare il traffico Solo autorizzati Cordone II Posto di comando multi agenzia. Solo pedoni Incidente

48. UK: 3 comandi, 4 livelli Polizia - Vigili dei Fuoco - Servizi Medici [Diamante - politiche] Oro - strategie Argento - tattiche Bronzo - operazioni

49. Livello strategico DIPARTIMENTO DEL GOVERNO AL COMANDO Collegamento con il pubblico CORDONE ESTERNO Gruppo strategico di coordinamento Polizia Autorità locale Vigili del fuoco Forze armate Servizi medici Professionisti vari Altre agenzie Mortuario provvisorio Centro mass media Conteggio vittime Punto approdo mass media Centro ricevimento superstiti Centro di ricevimento dei parenti Ospedali del pronto soccorso Centro operativo dell'Autorità locale Agenzie del Volontariato Livello tattico Area del mortuario provvisiorio Punto controllo incidente Polizia Vigili del Fuoco Ambulanza Servizio collegamento Area ammassamento automezzi Posto di carico ambulanze Livello operativo Sito del Disastro Polizia Vigili del Fuoco Servizi medici Professionisti speciali Posto medico avanzato CORDONE INTERNO

50. Comando strategico centro operativo sala situazioni Metodo Augustus Accordi di mutua assistenza Protocolli di comunicazione Comando tattico centro operativo sala operazioni Comando tattico centro operativo sala operazioni Protocolli di comunicazione Comando operativo posto di comando Comando operativo posto di comando Comando operativo posto di comando Protocolli di comunicazione Nucleo operativo sito dell'incidente Nucleo operativo sito dell'incidente Nucleo operativo sito dell'incidente

51. Due modelliorganizzativi dellarispostaall'emergenza La funzione del comando:dividerei compitisecondolivello e obiettividei processidecisionali (strategico, tattico, operativo). Le funzionidisupporto:dividerei compitisecondoilsettorefunzionale (comunicazioni, logistica, materiali, ecc.).

52. P ESTOR Poliche/Etiche Strategie Tattiche Operazioni Risultati Servizi tecnici e di emergenza Pubblico generale Amministratori e politici

54. una chiara divisione delle responsibilità

55. un componente residuo di autoritariismo

56. i processi decisionali sono gerarchici

57. possibilmente non compattibile con modelli collaborativi.

64. probabilmente fuori del centro storico

67. la cartografia e topografia

68. le infrastrutture di servizio

71. redazione del "rapporto situazioni" quotidiano.

72. Centro operativo città di New York 11-9-2001 Importante scegliere un luogo sicuro....

73. Centro Operativo Emergency Operations Centre (EOC) "Quando arriva il disastro la migliore protezione è di sapere che cosa fare." - FEMA

74. Definizioni: "Una struttura centrale di comando e controllo in cui si esercita i principi di pianificazione e gestione dei disastri a livello strategico in situazioni di crisi o di emergenza con l'obiettivo di assicurare la continuità delle operazioni di una impresa pubblica o privata."

75. Definizioni: "Un ritrovo fisico dove si riunisce elementi dell'organizzazione atta a coordinare la risposta all'emergenza, l'allocazione delle apposite risorse e le azioni di ripristino e ripresa."

76. Il centro operativo è responsabile per la gestione strategica dell'evento - il "quadro grande": solitamente non ha il controllo diretto delle operazioni sul sito. Quindi, non è un posto di comando dell'incidente. Un centro operativo ben progettato e ben gestito sarà di grande aiuto nella gestione e nel coordinamento degli eventi.

82. staff informato (allarme diffuso)

84. inizia la registrazione dell'incidente e delle decisioni prese.

86. compiti svolti (registro aggiornato)

87. briefing e aggiornamenti degli interessati... con costanti processi di gestione e documentazione delle informazioni ricevute e inviate.

90. comunicare in un largo raggio di territorio

94. briefing esecutivi

99. E' essenziale seguire gli eventi e le risposte all'emergenza in tempo reale: le risorse saranno scarse mentre le richieste di aiuto potranno accumulare rapidamente. Il registro delle operazioni è essenziale per poter documentare, seguire e gestire la risposta ad un grande numero di eventi simultanei. E' preferibile avere questo in forma digitale perché così è più flessibile e più facile condividerlo.

100. Anche le imprese commerciali ed industriali dovrebbero avere un centro operativo per le emergenze: un luogo ben progettato, con sufficiente spazio fisico, attrezzatura, rifornimenti e materiali per gestire qualsiasi crisi.

101. Elementi essenziali del centro operativo

103. i documenti e gli strumenti manageriali di riferimento (piano e protocolli di emergenza).

106. allocazione delle risorse

107. flussi di informazione

108. rapporti sull'andamento delleoperazioni e sullo status dell'evento.

110. Assetto fisico del centro operativo L'assetto fisico del centro operativo dovrebbe riflettere i processi organizzativi svolti dentro. Esistono 5 o 6 modelli.

111. "Sala direzionale": lo staff del centro operativo viene raggruppato intorno ad un singolo tavolo o tavoli a forma ovale o di zoccolo di cavallo. Gli operatori si siedono rivolti all'interno.

113. il punto focale e la fine del tavolo

117. va molto bene per i compiti tecnici ma piuttosto male per l'interazione umana.

118. "Piazza del mercato": diversi tavoli distribuiti in uno spazio grande

121. "Bersaglio": i tavoli dei vari nuclei vengono organizzati in forme concentriche intorno ad un tavolo centrale.

124. "Sardine nella scatola": troppe persone in uno spazio fisico troppo ristretto.

126. cavi dappertutto, altrettanto documenti