1. CUARTO FORO DE ENERGIAS ALTERNATIVAS
“ DESARROLLO SOSTENIBLE CON ENERGIAS RENOVABLES ”
SENA - AUDITORIO LUIS A. ROBLES
Avances en la viabilización de parques
eólicos en Colombia
Riohacha
Noviembre de 2012

2. AGENDA
ANTECEDENTES
- Programa de Energía Eólica de EPM
- Resultados del programa
- Estudios de Factibilidad de grandes parques eólicos
SÍNTESIS BARRERAS Y DIFICULTADES
AVANCES y ACTIVIDADES

3. PROGRAMA DE ENERGÍA EÓLICA DE EPM
1998 - 2000: Estado del arte, Situación actual y Perspectivas
Estudios del potencial y Evaluación de proyectos en La Guajira
PROGRAMA DE INVESTIGACIONES, PROYECTOS Y ACTIVIDADES COORDINADAS PARA EL DESARROLLO
EÓLICO FUTUROpara el ESCALA EN COLOMBIA (EE.PP.M. Y OTROS, 1999 – 2005)
Programa A GRAN desarrollo de la Energía Eólica en Colombia
OBJETIVOS: - Verificar la competitividad de parques eólicos en La Guajira
- Desarrollar criterios y métodos de planeamiento, construcción y operación
- Facilitar el desarrollo del marco regulatorio eólico en Colombia
DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE INVESTIGACIÓN REGIONAL DE INVESTIGACIÓN Y DISCUSIÓN DE
PROYECTO PILOTO (1999-2005) VIENTOS EN LA ALTA GUAJIRA (2002) PROPUESTAS REGULACIÓN:
Crear conocimientos necesarios Importancia del recurso para Colombia Facilitar reglamentación de parques
Desarrollar modelos de pronóstico vientos eólicos en Colombia
Verificar hipótesis usadas en estudios.
Reconocimiento Red de estaciones Regulación Nal e Internal existente
Viabilidad Recopilación y procesamiento de datos Desarrollo interinstitucional de
propuestas regulatorias
Factibilidad-Diseño y Consulta Previa Evaluación del potencial eólico regional
Construcción Modelos de pronóstico de vientos Discusión en foros con entidades
Monitoreo y evaluación Regímenes de viento de largo plazo
2000 – 2002: SOBRE POTENCIAL EÓLICO DE LA ALTAde vientosCOMPETITIVIDAD Guajira)
CONCLUSIONES
Primeras estaciones de medición GUAJIRA Y en Colombia (La
AJUSTES TECNOLÓGICOS PARA AEROGENERADORES ÓPTIMOS PARA EL CARIBE Proyecto Piloto
Convenio con GTZ para estudios de Factibilidad - Diseño
2003 – 2004: Construcción primer PARA PARQUES EÓLICOS DE 150 MW O MÁS 19,5 MW)
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS ATRACTIVAS proyecto eólico en Colombia (Jepirachi:
2004 – 2007: Monitoreo yPLANEAMIENTO, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
CRITERIOS Y MÉTODOS PARA evaluación del desempeño Proyecto Piloto
BASES PARA MARCO REGULATORIO de vientos EÓLICA EN COLOMBIA
Estudio regional DE ENERGÍA
Decisión de estudiar grandes proyectos y gestionar Marco Regulatorio
ESTUDIO Y DESARROLLO DE GRANDES PARQUES EÓLICOS EN COLOMBIA (Agentes- 2006 ……)

4. PROGRAMA DE ENERGÍA EÓLICA DE EPM
Resultados
CONSTRUCCIÓN PROYECTO PILOTO (JEPIRACHI)
Alto nivel de transferencia de conocimiento
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Alto nivel de conocimiento del medio y los equipos
EIA, MANEJO AMBIENTAL Y CONSULTA PREVIA
Modelo de gestión social que viabilizó un proyecto en
un resguardo indígena y con restricciones para uso
del territorio
INVESTIGACIONES DE VIENTOS
Conocimiento detallado del régimen de vientos Alta Guajira
REGULACIÓN
Socialización sobre falta de normatividad y regulación
El potencial eólico de la Guajira es excelente
La tecnología no es competitiva en las condiciones del MEM, pero lo será
Carencia total de regulación
Decisión de estudiar Factibilidad de grandes parques eólicos en la Alta Guajira

5. ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE GRANDES
PARQUES EÓLICOS
Parques eólicos de 200 y de 400 MW
• Mediciones de viento desde 2001
• Factibles técnicamente, altos factores de capacidad,
mayor producción energética durante hidrologías
críticas
• No compiten financieramente en el Mercado Eléctrico
Colombiano actual:
• Costos de inversión infraestructura (Puerto, vías
y conexión)
• Mercado eléctrico (remuneración y despacho)
• No hay viabilidad socioeconómica y política
Los parques eólicos en la Guajira son una exelente
alternativa de expansión para MEM si se remueven barreras

6. ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE GRANDES
PARQUES EÓLICOS
Diagnóstico viabilidad socioeconómica y política
• Baja presencia institucional en la prestación de servicios públicos y sociales
• Acciones institucionales del gobierno venezolano
• Falta de apoyo institucional y regional para el desarrollo de proyectos
• Dificultades con la autoridad ambiental
• Precedentes negativos de otros proyectos
• Dificultades en consultas previas para proyectos de desarrollo.
• Conflictos intraétnicos e interétnicos y territoriales
• Conflictos potenciados por la presencia y gestión de las empresas
• Grupos de interés con roles amenazados
• Clima antiproyectos de desarrollo
• Negativa de comunidades a la realización de los estudios en sus territorios.
Entorno social, cultural, político e institucional de tan alta complejidad, que
no hace viable licenciamiento ambiental.
Se requiere la creación de un clima favorable que debe ser gestionado con
distintos grupos de interés

7. SÍNTESIS BARRERAS Y DIFICULTADES
• Mediciones de viento: Permiso de estudios, Consulta previa, descoordinación
institucional, expectativas comunitarias, presiones sobre comunidad
• Normatividad ambiental: Licenciamiento
• Complejidad sociopolítica: Ausencia de estado, expectativas, Ausencia
beneficios regionales y comunitarios, conflicto armado, conflictos internos, etc.
• Infraestructura: Línea, vías, puerto.
• Regulación MEM: Remuneración, ENFICC, Despacho.
• Indicadores financieros: Costos de inversión, financiación, políticas, operación
y mantenimiento, compensaciones
Es posible la viabilización de la construcción de parques eólicos en
Colombia, de una manera competitiva y atractiva para el país

8. AVANCES EN LA REMOCIÓN DE BARRERAS
Iniciativas de agentes e instituciones
UPME: Hoja de ruta para la remoción de barreras
MEDICIONES DE VIENTO (ESTACIONES):
• Análisis problemática en el marco del Foro SENA
• Agenda y compromisos Instituciones, Autoridades, UPME,
SENA y agentes: “Hacer más expedito la instalación de
estaciones” (interrumpido)
• Normalización de trámites con Corpoguajira.
• Concertación esquemas de compensación
• Persisten dificultades con comunidades (Falta pedagogía
Mininterior)
• Persisten dificultades coordinación presencia institucional
NORMATIVIDAD AMBIENTAL:
• Avance en Términos de Referencia acordes con la
tecnología y la fuente energética
Ideal la evaluación del potencial por parte de instituciones.
El SENA podría jugar un papel fundamental en la instalación y
operación de una red de estaciones

9. AVANCES EN LA REMOCIÓN DE BARRERAS (Cont.)
Iniciativas de agentes e instituciones
UPME: Hoja de ruta para la remoción de barreras
INFRAESTRUCTURA
GUAJIRA
• Línea de conexión: CUESTECITA
• EPM realizó estudios de conexión de parques de 200 SANTA MARTA
BARRANQUILLA TEBSA
GUAJIRA
y 400 MW FLORES
CANDELARIA
ATLANTICO
CUATRICENTENARIO
TERNERA MAGDALENA
• Factibles técnicamente. CARTAGENA
SABANALARGA
FUNDACIÓN VALLEDUPAR
BOLIVAR
• Alto impacto sobre indicadores financieros
COPEY
CESAR
• Debe buscarse una solución integral para el sector CHINU VEN
PANAMA CORDOBA OCAÑA
SUCRE SAN MATEO
NORTE
• Puerto: URABÁ URRÁ BOLIVAR SANTANDER CUCUTA
COROZO
CERROMATOSO
• Imposible usar Puerto Bolívar por volumen de equipos TASAJERO
MERILECTRICA CIRA INFANTA TOLEDO
• Alternativas: Puertos regionales, CHOCO
Venezuela, GUADALUPE IV
COMUNEROS BARRANCA PALOS
SAMORÉ
ANTIOQUIA BANADIA
SALTO C
Acondicionar puerto específico para el proyecto. PORCE II
PRIMAVERA BUCARAMANGA
ARA
LA TASAJERA GUATIGUARÁ
BARBOSA
BELLO MALENA TERMOCENTRO
JAGUAS
MIRAFLORES PLAYAS SANTANDER
OCCIDENTE GUATAPÉ LA SIERRA
ENVIGADO SAN CARLOS PAIPA
ORIENTE
ANCON SUR CASANAR
La limitante principal es la línea de transmisión
CALDAS
CUNDINAMARCA
RISARALDA
BOYACÁ
LA ENEA
MIEL 1
PURNIO SOCHAGOTA
SAN FELIPE BACATÁ
Contratación estudio de conexión para un desarrollo eólico regional
ESMERALDA
LA VIRGINIA BALSILLAS
NOROESTE TORCA
GUAVIO
CHIVOR
LA HERMOSA
por parte de varios agentes CARTAGO
QUINDIO
LA MESA
GUACA
CIRCO
TUNAL
SAN MARCOS
MIROLINDO PARAISO SAN REFORMA COLOMBIA
MATEO

10. AVANCES EN LA REMOCIÓN DE BARRERAS (Cont.)
Iniciativas de agentes e instituciones
UPME: Hoja de ruta para la remoción de barreras
MERCADO ELÉCTRICO COLOMBIANO
• Se logró que la CREG emitiera resolución para estimación de ENFICC de parques
eólicos:
•Generaliza las condiciones de viento y tecnología de Jepirachi a todo el país.
•Jepirachi es piloto y no opera y mantiene con criterios comerciales
•Aunque P es proporcional a V3, la E mensual no lo es a la (Vmes)3
•A través del CON, se logró espacio en la CREG para presentar inconvenientes y
propuestas:
•Percepción de la eólica como una tecnología “inmadura”
•Desconoce los aportes en firmeza por complementariedad
•Tratamiento similar a las hidro en un país hidro
•Realizar un estudio sobre aportes reales y establecer una remuneración
concordante
Contratar estudio independiente que demuestre los reales impactos
positivos de la eólica al parque generador colombiano

11. AVANCES EN LA REMOCIÓN DE BARRERAS (Cont.)
COMPETITIVIDAD FINANCIERA
• Costos de inversión:
• Infraestructura compartida.
• Fabricación de partes en el país.
• Beneficios tributarios.
• Cooperación internacional
• Financiación:
• Créditos blandos.
• Políticas de desarrollo bajo en carbono
• Cooperación internacional
• Ingresos:
• Tecnología de alto desempeño.
• Esquemas remuneratorios adecuados
• MDL.
• Costos de operación y mantenimiento:
• Capacidad tecnológica propia
• Beneficios para la región y comunidad,
Es posible desarrollar grandes parques eólicos de manera competitiva con
esquemas remuneratorios racionales y optimizando el desarrollo regional
El interior del país empieza a vislumbrarse atractivo

12. AVANCES EN LA REMOCIÓN DE BARRERAS (Cont.)
Iniciativas de agentes e instituciones
UPME: Hoja de ruta para la remoción de barreras
COMPLEJIDAD SOCIOECONÓMICA Y POLÍTICA: Diseño e implementación de un
Plan de Gestión Interinstitucional y comunitario
• Gestión legal y social de estaciones antiguas y proyectadas (Corpoguajira,
municipio de Uribia, comunidades)
• Proceso de consulta previa (Mininterior, Corpoguajira, oficinas de asuntos
indígenas dptal y municipal)
• Participación en el Plan Fronteras para la Prosperidad (Uribia y Maicao)
• Diagnóstico, identificación y priorización de líneas de acción, definición de
proyectos y zonas de interés para la participación de EPM.
• Articular a los PBOT de Uribia y Maicao los usos potenciales del suelo para
futuros desarrollos de infraestructura eléctrica.
• Gestión del riesgo por orden público
El tema socioeconómico y político constituye quizás la principal barrera
para el desarrollo de parques eólicos en La Guajira
Hace falta mayor participación gubernamental e institucional

13. POSIBLES ESCENARIOS COMERCIALES
PROPUESTA
ESTIMACIONES DE ENFICC Y FACTOR DE DISPONIBILIDAD DE LOS PARQUES
PARA CADA ESCENARIO COMERCIAL PROPUESTO
Escenarios EC1 EC2 EC3 EC4 EC5
Parque Eólicos Parques Eólicos con Parques Eólicos con Parques Eólicos con Parques Eólicos con
como Menores ENFICC Promedio ENFICC Mínima ENFICC Promedia ENFICC Mínima
Conceptos NDC Estacional Estacional Anual Histórica
DATOS JEPIRACHI 1 AEROGENERADOR (Series Vientos 1981 a 2005 de 3Tier)
ENFICC N.A.
FC < = 10% 34% 28% 29% 10%
DATOS REALES JEPIRACHI 15 AEROGENERADORES (Series Vientos 2000 a 2009)
ENFICC N.A.
FC < = 10% 34% 21% 30% 7%
HISTORICOS BARLOVENTO JEPIRACHI 15 AEROGENERADORES (Series Vientos 2000 a 2008)
ENFICC N.A.
FC < = 10% 27% 17% 23% 5%
GENERACIÓN IDEAL HISTORICOS BARLOVENTO (Series Vientos 2000 a 2008)
ENFICC N.A.
FC < = 10% 38% 24% 37% 9%