La intención real es reducir los derechos a la libre manifestación de ideas, asociación y petición a su mínima expresión mediante una ley que establece requisitos y sanciones
"Cien Días vistos por Cinep n.° 93: el campo de la paz"
México: Legisladores se lanzan contra la protesta social en la capital
1. México: Legisladores se lanzan contra la
protesta social en la capital
Lunes 9 de diciembre de 2013
por Comité Cerezo México
La intención real es reducir los derechos a la libre manifestación de
ideas, asociación y petición a su mínima expresión mediante una ley
que establece requisitos y sanciones.
Se prevé que el día de mañana, martes 10 de diciembre, día de los
Derechos Humanos, las comisiones unidas del Distrito Federal y de
Derechos Humanos de la Cámara de Diputados voten el dictamen de
la Ley de Manifestaciones Públicas en el Distrito Federal el cual
contraviene la Constitución y principios internacionales de derechos
humanos.
Después de un análisis puntual de la iniciativa presentada por el
diputado panista, Jorge Sotomayor, las organizaciones abajo
firmantes afirmamos con plena certeza que, de aprobarse dicha
iniciativa de ley, se daría un importante retroceso en materia de
protección y garantía de libertades y derechos humanos en la Ciudad
de México. La intención del diputado Sotomayor, junto con su grupo
parlamentario, es aprobarla con celeridad sin escuchar a grupos
especializados en derechos humanos, sin recoger las críticas al texto
y en el marco de un debate plural y público con la sociedad.
La iniciativa de la Ley de Manifestaciones Públicas en el Distrito
Federal es violatoria a los artículos 19 y 21 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), al 13 y 15 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, a los artículos IV y XXI de la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, así
como a los numerales 19 y 20 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos.
2. Así mismo, las organizaciones de derechos humanos que suscribimos
la presente sostenemos que la iniciativa panista viola flagrantemente
los artículos 122 (sobre competencias legislativas del DF) en relación
con los artículos 1 (principio pro persona, progresividad-no
regresividad, interpretación conforme y control de convencionalidad);
6 (expresión); 9 (asociación) así como 14 y 16 (legalidad y seguridad
jurídica) de la Constitución Política Mexicana.
Resulta falaz que mediante tal propuesta legislativa se busque
“equilibrar” los derechos de manifestantes y de terceros, como si
éstos estuvieran en abierto conflicto y contraposición. Se parte de la
falsa premisa de que ejercer el derecho a protestar obstaculiza
absolutamente el derecho a la libre circulación. La intención real es
reducir los derechos a la libre manifestación de ideas, asociación y
petición a su mínima expresión mediante una ley que establece
requisitos y sanciones.
La iniciativa panista, secundada por algunos diputados y diputadas
del PRI, se basa en violaciones al principio de legalidad, tales como:
Pretender regular actos de competencia exclusiva del DF como son
temas de "justicia cívica sobre faltas de policía y buen gobierno" así
mismo, contemplar sanciones privativas de la libertad (arrestos) que
generan un efecto inhibidor en la sociedad para ejercer el derecho a
la libertad de protesta. La ambigüedad de varios artículos (conceptos
o supuestos) daría pie al uso discrecional y arbitrario de la ley
afectando el derecho fundamental a la certeza jurídica.
La iniciativa del diputado Sotomayor de manera ilegal y contraria al
derecho a la libertad de expresión establece tiempos de solicitud (48
horas previas) para obtener el permiso y autorización, otorgando
facultades discrecionales a las autoridades para otorgar éstos. La
autoridad puede no otorgar permisos para llevar a cabo una
manifestación o, en su caso, decidir realizar modificaciones al horario,
fecha y recorrido de la misma con base en criterios poco claros.
La iniciativa no sólo busca sobre regular el derecho a la protesta, sino
que claramente su intención es inhibir el uso del espacio público para
fines políticos y sociales. De consumarse la aprobación de la Ley de
Manifestaciones, los derechos a la libertad de expresión, asociación y
manifestación se verían gravemente afectados.
ORGANIZACIONES QUE SUSCRIBEN:
Alianza Democrática de Organizaciones Civiles (ADOC)
Artículo 19
Centro de Derechos Humanos de la Montaña “Tlachinollan”, A.C.
Centro de Derechos Humanos "Fray Francisco de Vitoria OP”, A.C.
Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez” (Centro
Prodh), A.C.
Clóset de Sor Juana A.C.
3. Colectivo de Abogadas y Abogados Solidarios CAUSA
Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad
Convergencia de Organismos Civiles por la Democracia A.C.
Equis: Justicia para las Mujeres.
FUNDAR, Centro de Análisis e Investigación.
Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A.C.
Investigación, Organización y Acción Comunitaria Altepetl, A.C.
JASS, Asociadas por lo Justo
Movimiento Urbano Popular - CND
Mujer y Medio Ambiente A.C.
Propuesta Cívica
Punto Género, A.C.
Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata (UPREZ)
Red de Género y Medio Ambiente
Red de Organizaciones Civiles para la incidencia en el desarrollo social
de la Ciudad de México (red conformada por 12 organizaciones de la
sociedad civil)
Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos
“Todos los Derechos para Todos y Todas”(conformada por 74
organizaciones en 20 estados de la República Mexicana)*: Agenda
LGBT (Estado de México), Asistencia Legal por los Derechos
Humanos, A.C. (Distrito Federal); Asociación Jalisciense de Apoyo a
los Grupos Indígenas, A.C. (Guadalajara, Jal.); Asociación para la
Defensa de los Derechos Ciudadanos “Miguel Hidalgo”, A.C. (Jacala,
Hgo.); Bowerasa, A.C. “Haciendo Camino”. (Chihuahua, Chih.); Casa
del Migrante Saltillo (Coahuila), Católicas por el Derecho a Decidir,
A.C. (Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos, “Bety Cariño”,
A.C. (Veracruz); Centro “Fray Julián Garcés” Derechos Humanos y
Desarrollo Local, A. C. (Tlaxcala, Tlax.); Centro de Apoyo al
Trabajador, A.C. (Puebla, Pue.); Centro de Derechos Humanos “Fray
Bartolomé de Las Casas”, A. C. (San Cristóbal de Las Casas, Chis) ;
Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa A.C; Centro de Derechos
Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”, A. C. (Distrito Federal);
Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez”, A. C.
(Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos “Don Sergio”
(Jiutepec, Mor.); Centro de Derechos Humanos “Fray Matías de
Córdova”. A.C. (Tapachula, Chis); Centro de Derechos Humanos de la
Montaña, Tlachinollan, A. C. (Tlapa, Gro.); Centro de Derechos
Humanos de las Mujeres (Chihuahua), Centro de Derechos Humanos,
“Juan Gerardi”, A. C. (Torreón, Coah.); Centro de Derechos Humanos
Paso del Norte (Cd. Juárez); Centro de Derechos Humanos Victoria
Diez, A.C. (León, Gto.); Centro de Derechos Indígenas “Flor y Canto”,
A. C. (Oaxaca, Oax.); Centro de Derechos Humanos Toaltepeyolo
(Orizaba, Veracruz); Centro de Derechos Indígenas A. C. (Bachajón,
Chis.); Centro de los Derechos del Migrante (DF); Centro de Justicia
para la Paz y el Desarrollo, A. C. (CEPAD) (Guadalajara, Jal.); Centro
4. de Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-DF) (Distrito Federal); Centro
de Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-Guadalajara) (Guadalajara,
Jal.); Centro Diocesano para los Derechos Humanos “Fray Juan de
Larios”, A.C. (Saltillo, Coah.); Centro Juvenil Generando Dignidad
(Comalcalco, Tabasco); Centro Hermanas Mirabal de Derechos
Humanos (León, Gto.), Centro Mexicano de Derecho Ambiental
(Distrito Federal), Centro Mujeres (La Paz, BCS.), Centro Regional de
Defensa de DDHH José María Morelos y Pavón, A. C. (Chilapa, Gro.);
Centro Regional de Derechos Humanos “Bartolomé Carrasco”, A. C.
(Oaxaca, Oax.); Ciencia Social Alternativa, A.C. – KOOKAY (Mérida,
Yuc.); Ciudadanía Lagunera por los Derechos Humanos, A. C.
(CILADHAC) (Torreón, Coah.); Colectivo Educación para la Paz y los
Derechos Humanos, A.C. (San Cristóbal de Las Casas, Chis.);
Colectivo contra la Tortura y la Impunidad (Distrito Federal);Comité
Cerezo (Distrito Federal); Comisión de Derechos Humanos y
Laborales del Valle de Tehuacán, A.C. (Tehuacan, Pue.); Comisión de
Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A. C. (Chihuahua,
Chih.); Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos, A.
C. (CIDHMOR) (Cuernavaca, Mor.); Comisión Intercongregacional
“Justicia, Paz y Vida” (Distrito Federal); Comisión Parroquial de
Derechos Humanos “Martín de Tours”, A.C. (Texmelucan, Pue.);
Comisión Regional de Derechos Humanos “Mahatma Gandhi”, A. C.
(Tuxtepec, Oax.); Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos
Gobixha A.C. (Codigodh A.C); Comité de Defensa de las Libertades
Indígenas (Palenque, Chis.); Comité de Derechos Humanos Ajusco
(Distrito Federal); Comité de Derechos Humanos “Fr. Pedro Lorenzo
de la Nada”, A. C. (Ocosingo, Chis.); Comité de Derechos Humanos
“Sembrador de la Esperanza”. A. C. (Acapulco, Gro.); Comité de
Derechos Humanos “Sierra Norte de Veracruz”, AC. 4 (Huayacocotla,
Ver.); Comité de Derechos Humanos de Colima, No gubernamental,
A. C. (Colima, Col.); Comité de Derechos Humanos de Comalcalco, A.
C. (Comalcalco, Tab); Comité de Derechos Humanos de Tabasco, A.
C. (Villahermosa, Tab); Comité de Derechos Humanos y Orientación
Miguel Hidalgo, A. C. (Dolores Hidalgo, Gto.); Comité Sergio Méndez
Arceo Pro Derechos Humanos de Tulancingo, Hgo AC (Tulancingo,
Hgo.); El Caracol A.C (Distrito Federal); Frente Cívico Sinaloense.
Secretaría de Derechos Humanos. (Culiacán, Sin.); Indignación, A. C.
Promoción y Defensa de los Derechos Humanos (Chablekal, comisaría
del municipio de Mérida, Yuc.); Iniciativas para la Identidad y la
Inclusión A.C. (Distrito Federal); Instituto Guerrerense de Derechos
Humanos, A. C. (Chilpancingo, Gro.); Instituto Mexicano de Derechos
Humanos y Democracia (Distrito Federal); Instituto Mexicano para el
Desarrollo Comunitario, A. C. (IMDEC), (Guadalajara, Jal.); Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente, – Programa
Institucional de Derechos Humanos y Paz. (Guadalajara, Jal.); Oficina
de Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C. (Distrito Federal),
Programa de Derechos Humanos. Universidad IberoamericanaPuebla (Puebla, Pue); Programa Universitario de Derechos Humanos.
5. UIA –León (León, Gto.); Proyecto de Derechos Económicos, Sociales
Y Culturales (Distrito Federal); Proyecto sobre Organización,
Desarrollo, Educación e Investigación (Distrito Federal); Promoción
de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Estado de
México); Respuesta Alternativa, A. C. Servicio de Derechos Humanos
y Desarrollo Comunitario (San Luis Potosí, S.L.P.); Servicio, Paz y
Justicia de Tabasco, A.C. (Villahermosa, Tab.); Servicios de Inclusión
Integral, A.C. (Pachuca, Hidalgo); Taller Universitario de Derechos
Humanos, A. C. (Distrito Federal), Tequio Jurídico, A.C (Oaxaca).