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La proprietà privata ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Atto mediante al quale si toglie ad un soggetto la proprietà di un bene per motivi di pubblica utilità
Esproprio ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Origini dell’esproprio per pubblica utilità ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La natura e l’entità dell’indennizzo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Legge n. 2359/1865 “Pisanelli” o “Fondamentale” ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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L. Fondamentale Art 41 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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La l egge 2892/1885 "Legge per risanamento della città di Napoli“ non più in vigore dalla finanziaria 2008 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
L’indennità secondo la legge “Napoli”/1 Esproprio totale (Art. 13):  L’indennità dovuta ai proprietari degli immobili espropriati sarà determinata sulla media del valore venale e dei fitti coacervati dell’ultimo decennio, purché essi abbiano la data certa corrispondente al rispettivo anno di locazione. In difetto di tali fitti accertati, l’indennità sarà fissata sull’imponibile netto agli effetti delle imposte su terreni e su fabbricati. Dove: I  = Indennità di esproprio V  = Valore venale del bene espropriato C a  = Canone affitto R i  = Reddito imponibile catastale
La legge 865/1971 detta "legge per la casa" e succ. modif. L. 10/1977 “Bucalossi” ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
L’indennità secondo la legge “Casa” e “Bucalossi” Esproprio area in centro edificato:  non più in vigore Esproprio area in area agricola:
Il coltivatore diretto e l’affittuario c.d. Il coltivatore diretto Art. 2083 C.C.:  chi esercita l’attività di coltivazione del fondo con il lavoro proprio  e dei componenti della propria famiglia. L.n. 3.5.82 n. 203 : è coltivatore diretto colui che: a) svolge attività agricola in modo stabile e continuativo; b) fornisce, anche con il contributo della propria famiglia, almeno un terzo della forza lavoro necessaria alla coltivazione del fondo. L’affittuario coltivatore diretto: Art. 1647 C.C.:  affittuario che coltiva il fondo con il lavoro prevalentemente proprio e della propria famiglia. Art. 6, l.n. 203/82:  affittuario che coltiva il podere con il lavoro proprio e della famiglia, sempre che la forza lavorativa costituisca almeno un terzo di quella occorrente per le normali necessità di coltivazione del fondo, tenendo conto, agli effetti del computo del fabbisogno di giornate lavorative del fondo, anche delle macchine agricole e che il lavoro della donna è considerato equivalente a quello della donna.
Il T.U. sugli espropri d.p.r. n. 327/2001 mod. 302/2002 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Il T.U. sugli espropri (art. 21) determinazione definitiva dell'indennità di espropriazione  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La sentenza della C.C. n. 348 del 2007 LA CORTE COSTITUZIONALE riuniti i giudizi, dichiara  l’illegittimità costituzionale dell’art. 5- bis , commi 1 e 2, del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333 (Misure urgenti per il risanamento della finanza pubblica), convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359; dichiara , ai sensi dell’art. 27 della legge 11 marzo 1953, n. 87, l’illegittimità costituzionale, in via consequenziale, dell’art. 37, commi 1 e 2, del d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità).
La finanziaria del 2008 Modifica, in base alla sentenza della Corte Costituzionale, alcuni articoli del T.U. sugli espropri d.p.r. n. 327/2001  “ a)  all'articolo 37, i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:  «1. L'indennità di espropriazione di un'area edificabile è determinata nella misura pari al valore venale del bene.  (non più in base alla Legge di Napoli) Quando l'espropriazione è finalizzata ad attuare interventi di riforma economico-sociale, l'indennità è ridotta del 25 per cento.
Riepilogo indennità di esproprio
L’indennità di occupazione (Art. 50) ,[object Object],[object Object],[object Object]
L’indennizzo per l’affittuario (1) Si riportano gli articoli della 203/82 relativi alla risoluzione del contratto Art. 43 . Indennizzo in favore dei concessionari. (eliminate le parti NON riguardanti l’affitto) In tutti i casi di risoluzione incolpevole di contratti di affitto, agli affittuari coltivatori diretti, agli affittuari non coltivatori diretti, spetta, a fronte dell'interruzione della durata del contratto, un equo indennizzo il cui ammontare, in mancanza di accordo fra le parti, è stabilito dal giudice. Nella determinazione della misura dell'indennizzo il giudice tiene conto della produttività del fondo, degli anni per i quali ai sensi della presente legge il rapporto sarebbe dovuto proseguire e di tutti gli altri elementi ricorrenti nella specie. La misura dell'indennizzo, nel caso di contratto di affitto non può essere superiore a dodici annualità del canone né inferiore al canone relativo alle annualità residue di durata del contratto, purché non superiori a dodici.  L'indennizzo non compete in caso di recessione unilaterale da parte dell'affittuario e di cessazione del rapporto alla naturale scadenza contrattuale. per i casi di risoluzione incolpevole
L’indennizzo per l’affittuario (2) Art. 50 . Terreni oggetto di concessione edilizia.  Per i terreni che, in conformità a strumenti urbanistici vigenti, siano soggetti ad utilizzazione diversa da quella agricola, il proprietario o l'avente titolo che abbia ottenuto la concessione ai sensi della legge 28 gennaio 1977, n. 10, può ottenere il rilascio dell'area necessaria alla realizzazione dell'opera concessa, dei relativi servizi e delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria. Il rilascio deve essere richiesto mediante lettera raccomandata, con avviso di ricevimento, contenente gli estremi della concessione. Copia della raccomandata deve essere contestualmente inviata all'ispettorato provinciale dell'agricoltura, il quale convoca le parti, compie i necessari accertamenti ed effettua la stima delle colture in atto e delle opere di cui al primo comma dell'articolo 16. La stima deve essere comunicata alle parti entro trenta giorni dal ricevimento della copia della raccomandata da parte dell'ispettorato ed è definitiva. Al conduttore spetta, oltre alla somma risultante dalla stima dell'ispettorato, l'indennizzo previsto dall'articolo 43. Egli ha diritto di ritenere il fondo sino al pagamento, quando non viene prestata idonea garanzia, nell'importo e nei modi ritenuti adeguati dall'ispettorato.
L’indennizzo per l’affittuario (3) Art. 50 . prosegue E' in facoltà dell'affittuario coltivatore diretto chiedere, in alternativa alle somme di cui al comma precedente, le indennità previste dal secondo comma dell'articolo 17 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni,  [Art. 17 L. 865/71 : al fittavolo, al mezzadro, al colono o al compartecipante che coltivi il terreno espropriando almeno da un anno, è dovuta un’indennità pari al v.a.m. corrispondente al tipo di coltura effettivamente praticato.] …  omissis … La decorrenza dei termini fissati nella concessione edilizia rimane sospesa fino alla data dell'effettivo rilascio. Qualora il richiedente non esegua l'opera entro i termini di decadenza della concessione edilizia, si ripristina il contratto originario e le somme dovute ai sensi del quarto comma vengono trattenute dal conduttore, concessionario o mezzadro a titolo di risarcimento del danno. Restano ferme, anche per quanto attiene agli indennizzi, le norme sulla espropriazione per pubblica utilità. N.B . tutti i riferimenti alla legge legge 22 ottobre 1971, n. 865 sono sostituiti da quanto previsto nel testo unico sugli espropri (Testo Unico Espropriazioni 2001_DPR327)

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  • 13. L’indennità secondo la legge “Napoli”/1 Esproprio totale (Art. 13): L’indennità dovuta ai proprietari degli immobili espropriati sarà determinata sulla media del valore venale e dei fitti coacervati dell’ultimo decennio, purché essi abbiano la data certa corrispondente al rispettivo anno di locazione. In difetto di tali fitti accertati, l’indennità sarà fissata sull’imponibile netto agli effetti delle imposte su terreni e su fabbricati. Dove: I = Indennità di esproprio V = Valore venale del bene espropriato C a = Canone affitto R i = Reddito imponibile catastale
  • 14.
  • 15. L’indennità secondo la legge “Casa” e “Bucalossi” Esproprio area in centro edificato: non più in vigore Esproprio area in area agricola:
  • 16. Il coltivatore diretto e l’affittuario c.d. Il coltivatore diretto Art. 2083 C.C.: chi esercita l’attività di coltivazione del fondo con il lavoro proprio e dei componenti della propria famiglia. L.n. 3.5.82 n. 203 : è coltivatore diretto colui che: a) svolge attività agricola in modo stabile e continuativo; b) fornisce, anche con il contributo della propria famiglia, almeno un terzo della forza lavoro necessaria alla coltivazione del fondo. L’affittuario coltivatore diretto: Art. 1647 C.C.: affittuario che coltiva il fondo con il lavoro prevalentemente proprio e della propria famiglia. Art. 6, l.n. 203/82: affittuario che coltiva il podere con il lavoro proprio e della famiglia, sempre che la forza lavorativa costituisca almeno un terzo di quella occorrente per le normali necessità di coltivazione del fondo, tenendo conto, agli effetti del computo del fabbisogno di giornate lavorative del fondo, anche delle macchine agricole e che il lavoro della donna è considerato equivalente a quello della donna.
  • 17.
  • 18.
  • 19. La sentenza della C.C. n. 348 del 2007 LA CORTE COSTITUZIONALE riuniti i giudizi, dichiara l’illegittimità costituzionale dell’art. 5- bis , commi 1 e 2, del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333 (Misure urgenti per il risanamento della finanza pubblica), convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359; dichiara , ai sensi dell’art. 27 della legge 11 marzo 1953, n. 87, l’illegittimità costituzionale, in via consequenziale, dell’art. 37, commi 1 e 2, del d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità).
  • 20. La finanziaria del 2008 Modifica, in base alla sentenza della Corte Costituzionale, alcuni articoli del T.U. sugli espropri d.p.r. n. 327/2001 “ a) all'articolo 37, i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:  «1. L'indennità di espropriazione di un'area edificabile è determinata nella misura pari al valore venale del bene. (non più in base alla Legge di Napoli) Quando l'espropriazione è finalizzata ad attuare interventi di riforma economico-sociale, l'indennità è ridotta del 25 per cento.
  • 22.
  • 23. L’indennizzo per l’affittuario (1) Si riportano gli articoli della 203/82 relativi alla risoluzione del contratto Art. 43 . Indennizzo in favore dei concessionari. (eliminate le parti NON riguardanti l’affitto) In tutti i casi di risoluzione incolpevole di contratti di affitto, agli affittuari coltivatori diretti, agli affittuari non coltivatori diretti, spetta, a fronte dell'interruzione della durata del contratto, un equo indennizzo il cui ammontare, in mancanza di accordo fra le parti, è stabilito dal giudice. Nella determinazione della misura dell'indennizzo il giudice tiene conto della produttività del fondo, degli anni per i quali ai sensi della presente legge il rapporto sarebbe dovuto proseguire e di tutti gli altri elementi ricorrenti nella specie. La misura dell'indennizzo, nel caso di contratto di affitto non può essere superiore a dodici annualità del canone né inferiore al canone relativo alle annualità residue di durata del contratto, purché non superiori a dodici. L'indennizzo non compete in caso di recessione unilaterale da parte dell'affittuario e di cessazione del rapporto alla naturale scadenza contrattuale. per i casi di risoluzione incolpevole
  • 24. L’indennizzo per l’affittuario (2) Art. 50 . Terreni oggetto di concessione edilizia. Per i terreni che, in conformità a strumenti urbanistici vigenti, siano soggetti ad utilizzazione diversa da quella agricola, il proprietario o l'avente titolo che abbia ottenuto la concessione ai sensi della legge 28 gennaio 1977, n. 10, può ottenere il rilascio dell'area necessaria alla realizzazione dell'opera concessa, dei relativi servizi e delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria. Il rilascio deve essere richiesto mediante lettera raccomandata, con avviso di ricevimento, contenente gli estremi della concessione. Copia della raccomandata deve essere contestualmente inviata all'ispettorato provinciale dell'agricoltura, il quale convoca le parti, compie i necessari accertamenti ed effettua la stima delle colture in atto e delle opere di cui al primo comma dell'articolo 16. La stima deve essere comunicata alle parti entro trenta giorni dal ricevimento della copia della raccomandata da parte dell'ispettorato ed è definitiva. Al conduttore spetta, oltre alla somma risultante dalla stima dell'ispettorato, l'indennizzo previsto dall'articolo 43. Egli ha diritto di ritenere il fondo sino al pagamento, quando non viene prestata idonea garanzia, nell'importo e nei modi ritenuti adeguati dall'ispettorato.
  • 25. L’indennizzo per l’affittuario (3) Art. 50 . prosegue E' in facoltà dell'affittuario coltivatore diretto chiedere, in alternativa alle somme di cui al comma precedente, le indennità previste dal secondo comma dell'articolo 17 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni, [Art. 17 L. 865/71 : al fittavolo, al mezzadro, al colono o al compartecipante che coltivi il terreno espropriando almeno da un anno, è dovuta un’indennità pari al v.a.m. corrispondente al tipo di coltura effettivamente praticato.] … omissis … La decorrenza dei termini fissati nella concessione edilizia rimane sospesa fino alla data dell'effettivo rilascio. Qualora il richiedente non esegua l'opera entro i termini di decadenza della concessione edilizia, si ripristina il contratto originario e le somme dovute ai sensi del quarto comma vengono trattenute dal conduttore, concessionario o mezzadro a titolo di risarcimento del danno. Restano ferme, anche per quanto attiene agli indennizzi, le norme sulla espropriazione per pubblica utilità. N.B . tutti i riferimenti alla legge legge 22 ottobre 1971, n. 865 sono sostituiti da quanto previsto nel testo unico sugli espropri (Testo Unico Espropriazioni 2001_DPR327)