Este documento analiza los niveles de violencia en la provincia de Mendoza, Argentina entre 1997 y 2009. Reporta que durante ese período hubo 1,806 homicidios y 1,683 suicidios en la provincia, de los cuales el 61.18% y 33.09% respectivamente fueron cometidos con armas de fuego. También encuentra que los jóvenes, especialmente entre 15 y 24 años, fueron el grupo más afectado por los suicidios y homicidios. Finalmente, señala que los hombres representaron la mayoría de las ví

1. Documento de Trabajo
Buenos Aires, Julio 2011
El Plan de Desarme y el Problema de la Violencia
en la Provincia de Mendoza
Diego M. Fleitas y María Victoria Quevedo 1
En el contexto de la implementación del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego en la
Provincia de Mendoza, este informe pretende brindar información sobre los antecedentes y características
del programa, y sobre los hechos de violencia producidos en la mencionada provincia durante el período
1997-2009.
1. Introducción
De acuerdo al procesamiento de APP eleborado con la base de datos del Ministerio de Salud de la Nación2,
entre el año 1997 y el 2009 se produjeron 40.318 homicidios y 37.170 suicidios en la Argentina; de los cuales
el 68,8% (27.745 casos) el y 30,5% (11.319) respectivamente fueron cometidos con armas de fuego, los que
sumados a 2.500 accidentes fatales, hacen 41.564 muertes con dichas armas de 1997 al 2009.
La violencia en ocasiones es posible o resulta agravada debido a la proliferación y el fácil acceso a las armas
de fuego. Así, la disponibilidad de un arma de fuego en muchos casos genera que una tentativa de suicidio
impulsiva, un accidente doméstico, una pelea familiar o en la vía pública, terminen en muerte. Por otro
lado, un dificultoso acceso a las armas de fuego, puede obligar a delincuentes “amateur” a utilizar medios
menos letales o a desistir de su acción criminal.
En estas circunstancias, los planes de recolección de armas resultan una herramienta útil para disminuir los
hechos de violencia y atenuar la gravedad de sus resultados, al tiempo que fomentan una cultura de paz a
través de campañas de concientización.
En Argentina se está implementando una segunda etapa del “Programa Nacional de Entrega Voluntaria de
Armas de Fuego”, que originalmente fue aprobado mediante la Ley 26.216. El plan, consiste en la entrega
voluntaria y anónima de armas de fuego y municiones a cambio de un incentivo económico de $0,10 pesos
para las municiones y de valores de entre $200 a $600 pesos para las armas de fuego, dependiendo de su
calibre. Al ser entregadas en los puestos de recepción, las armas son inmediatamente inutilizadas para
luego ser destruidas.
En su primera etapa, ejecutada en los años 2007 y 2008 el plan permitió recolectar 107.761 armas y
774.500 municiones a nivel nacional. De tal forma, habría en parte permitido, según una investigación
realizada por APP para el BID, que los suicidios con armas de fuego en Argentina se redujeran en un 21% y
los suicidios un 4% (Fleitas, 2010).
1
Master en Políticas Públicas (Universidad de Oxford), Abogado y Sociólogo (UBA), Director de APP.
Licenciada en Ciencia Política (UTDT), Investigadora de APP.
2
La base de datos del Ministerio de Salud de la Nación sigue la “Clasificación internacional de Enfermedades 10º CIE 10º REVISION”.
A efectos de este trabajo se agrupó en Homicidios, a los homicidios propiamente dichos más las “muertes con armas de fuego de
intención no determinada” y la “intervención legal”. Se decidió realizar esta operación ya que conforme a un estudio anterior la gran
mayoría de las muertes con armas de fuego de intención no determinada y todas las de “intervención legal” eran homicidios
(DerGhougassian y Fleitas 2007). En el caso del análisis por municipio los datos deben ser tomados con cautela porque pueden sufrir
distorsiones dependiendo por ejemplo de donde se encuentren localizados los principales centros de atención de salud.
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2. A continuación se brinda información, obtenida a partir del procesamiento de la base de datos del
Ministerio de Salud, acerca de los niveles de violencia en la Provincia de Mendoza.
2. Mendoza
En la Provincia de Mendoza, de acuerdo al procesamiento hecho por APP con los datos del Ministerio de
Salud, se produjeron 1.806 homicidios y 1.683 suicidios durante el período 1997-2009, de los cuales el
61,18% (1105 casos), y el 33,09% (557 casos) fueron respectivamente con armas de fuego. Por lo tanto, si se
tienen también en cuenta los accidentes con armas de fuego (19 casos), las muertes causadas con dichas
armas entre 1997 y 2009 fueron 1.681.
En cuanto a la evolución de suicidios en Mendoza, entre los años 1997 y 2009, tal como lo muestra el gráfico
a continuación, tales hechos aumentaron en un 27% (de 122 a 155 casos). Es posible que tal aumento se
haya dado, al menos en parte, por el crecimiento de suicidios entre los jóvenes. Así, entre los años 1997-
1998 y 2008-2009, el grupo etario de 20 a 24 años vio aumentada su cantidad de víctimas de suicidios en un
123% a nivel provincial.
Evolución de Suicidios en la Provincia de Mendoza
1997/2009
180
160
150 155
140 142
132 129 128 131
122 124 124 126
120
109 111
100
80
60
40
20
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Suicidios
Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación
Si se tienen en cuenta las características de las víctimas de suicidios según su grupo etario, se encuentra que
en el período 1997-2009 los jóvenes conformaron el principal grupo de riesgo ante tal hecho de violencia
(176 casos en el grupo de 15 a 19 años y 178 casos en el grupo de 20 a 24 años).
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3. Suicidios por Grupo Etario en la Provincia de Mendoza
1997/2009
200
176 178
180
160
142
140 123
120 109 114 114
100 103 103
93 96
100
80 73
66
60 49
42
40
20
0 0
0
0a4 5 a 9 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 a 80 a 85 y
14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 80 84 mas
Suicidios
Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación
A su vez, también han sido los jóvenes quienes constituyeron entre los años 1997 y 2009 el principal grupo
de riesgo ante los homicidios. Así, en el siguiente cuadro se ve que el grupo etario con mayor cantidad de
víctimas fue el de 20 a 24 años, con un total de 375 casos.
Homicidios por Grupo Etario en la Provincia de Mendoza
1997/2009
400 375
350
300 265 265
250
200
153
150 133 125
95
100 81
61 52
32 29 35 39
50 23 17 13
10
0
0a4 5 a 9 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 a 80 a 85 y
14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 80 84 mas
Homicidios
Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación
Si se observa el género de las víctimas de los hechos violentos durante el período de estudio, se encuentra
que en la provincia de Mendoza fueron los hombres quienes constituyeron la gran mayoría de las víctimas
tanto para los casos de homicidios como para los casos de suicidios, representando el 89% y el 77%
respectivamente. Ahora bien, no por ello se debe restar atención e importancia al grave problema de la
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4. violencia de género que existe en nuestro país, en el que las armas de fuego son cotidianamente utilizadas
como un instrumento de amenaza, y en ocasiones terminan mortalmente.
Proporción por Género en Homicidios y Suicidios en la Provincia de Mendoza
1997/2009
120
100
80
60 77%
89%
40
20
23%
0
11%
Homicidios Suicidios
Hombres: 1606 casos Hombres: 1293 casos
Mujeres: 198 casos Mujeres Hombres Mujeres: 390 casos
Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación
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5. Bibliografía
Briceño León, R. 2002. “La Nueva Violencia Urbana de América Latina”. R. Briceño León (comp). Violencia,
Sociedad y Justicia en América Latina. Buenos Aires: CLACSO.
Cukier, W. 2002. “Small Arms and Light Weapons: A Public Health Approach”. The Brown Journal of World
Affaire. Volume IX, Spring.
DerGhougassian, K. y Fleitas, D. 2007. “Violencia y Uso de Armas de Fuego en la Provincia de Buenos Aires”.
K. DerGhougassian (comp). Las Armas y las Víctimas: Violencia, Proliferación y Uso de Armas de Fuego en la
Provincia de Buenos Aires y Argentina. Buenos Aires, Argentina: Universidad de San Andrés. 13-39
Fleitas, Diego. 2010. “Los Planes de Recolección de Armas en Latinoamérica”. Informe realizado para
publicación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
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