El documento analiza los niveles de violencia y uso de armas de fuego en el Partido de Tigre entre 1997 y 2009. Se encontró que hubo 613 homicidios y 203 suicidios durante ese período, la mayoría cometidos con armas de fuego. Los suicidios disminuyeron un 32% entre 2006 y 2009, explicado principalmente por una caída en los suicidios con armas de fuego. Esto podría estar relacionado con el programa de recolección de armas implementado en 2007-2008. El documento concluye que los hombres j

1. Documento de Trabajo
Buenos Aires, Mayo 2011
El Problema de la Violencia y
Armas de Fuego en el Partido de Tigre
Diego M. Fleitas y María Victoria Quevedo1
En el contexto de la implementación del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego
en el Partido Bonaerense de Tigre, este informe pretende brindar información sobre los antecedentes y
características del programa, y sobre los hechos de violencia producidos en el mencionado Partido
durante el período 1997-2009.
1. Introducción
La violencia en general, y la violencia armada en particular, constituyen problemas de gravedad en
nuestro país. De acuerdo al procesamiento de APP hecho con la base de datos del Ministerio de Salud
de la Nación2, entre el año 1997 y el 2009 se produjeron 40.318 homicidios y 37.170 suicidios en la
Argentina; de los cuales el 68,8% (27.745 casos) el y 30,5% (11.319 casos) respectivamente fueron
cometidos con armas de fuego, los que sumados a 2.500 accidentes fatales, suman un total de 41.564
muertes con dichas armas en el período 1997-2009.
Si se observa lo acontecido en la Provincia de Buenos Aires durante el mismo período, se encuentra que
allí se produjeron 20.943 homicidios y 12.998 suicidios, donde la proporción del uso de armas de fuego
fue de 78,4% en los homicidios (16.415 casos) y de 35,5% en los suicidios (4.617 casos).
En este contexto, aún cuando los hechos de violencia suelen tener diversas causas, la proliferación y el
fácil acceso a las armas de fuego en ocasiones hacen posibles tales hechos o bien los agravan. Así, la
disponibilidad de un arma de fuego en muchos casos genera que una tentativa de suicidio impulsiva, un
accidente doméstico, o una pelea familiar o en la vía pública, terminen en muerte.
En estas circunstancias los planes de recolección de armas resultan una herramienta útil para disminuir
los hechos de violencia y atenuar la gravedad de sus resultados, al tiempo que fomentan una cultura de
paz a través de campañas de concientización.
En Argentina se está implementando la segunda etapa del “Programa Nacional de Entrega Voluntaria
de Armas de Fuego”, que fue originalmente aprobado mediante la Ley 26.216. El plan consiste en la
entrega voluntaria y anónima de armas de fuego y municiones a cambio de un incentivo económico de
$0,10 pesos para las municiones y de valores de entre $200 a $600 pesos para las armas de fuego
dependiendo de su calibre. Al ser entregadas en puestos de recepción, las armas son inmediatamente
1
Master en Políticas Públicas (Universidad de Oxford), Abogado y Sociólogo (UBA), Director de APP.
Licenciada en Ciencia Política (UTDT), Investigadora de APP.
2
La base de datos del Ministerio de Salud de la Nación sigue la “Clasificación internacional de Enfermedades 10º CIE 10º
REVISION”. A efectos de este trabajo se agrupó en Homicidios, a los homicidios propiamente dichos más las “muertes con
armas de fuego de intención no determinada” y la “intervención legal”. Se decidió realizar esta operación ya que conforme a
un estudio anterior la gran mayoría de las muertes con armas de fuego de intención no determinada y todas las de
“intervención legal” eran homicidios (DerGhougassian y Fleitas 2007). En el caso del análisis por municipio los datos deben ser
tomados con cautela porque pueden sufrir distorsiones dependiendo por ejemplo de donde se encuentren localizados los
principales centros de atención de salud.
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2. inutilizadas para luego ser destruidas. Es de destacar que durante el período de ejecución del programa
la ley contempla la amnistía del delito de tenencia de armas para quienes las entreguen y que su
implementación está principalmente a cargo del Registro Nacional de Armas (RENAR).
En su primera etapa, ejecutada en los años 2007/2008 el plan permitió recolectar 107.761 armas y
774.500 municiones a nivel nacional. De tal forma, habría en parte permitido, según una investigación
realizada por APP para el BID, que los suicidios con armas de fuego en Argentina se redujeran en un
21% y los suicidios un 4%. Es decir que el plan habría tenido un impacto sobre los niveles de violencia y
violencia armada (Fleitas, 2010).
A continuación se brinda información obtenida a partir del procesamiento de la base de datos del
Ministerio de Salud acerca de los niveles de violencia en el Partido de Tigre.
2. Tigre
El presente documento tiene por fin brindar información sobre la dinámica de violencia y uso de armas
de fuego en el Partido de 1997 al 2009. De los hechos relevados es de destacar el descenso de los
suicidios en del 2006 al 2009 que está en buena medida explicada por la caída aun mayor de los
suicidios con armas de fuego, lo cual podría ser fruto del plan de recolección de armas realizado en la
Provincia durante los años 2007 y 2008,
En el Partido de Tigre, de acuerdo al procesamiento hecho por APP con la base de datos del Ministerio
de Salud, se produjeron 613 homicidios y 203 suicidios entre el año 1997 y el 2009, de los cuales el
79,3% (486 casos) y el 30% (61 casos) fueron con armas de fuego. Por lo tanto, si se tienen también en
cuenta los accidentes fatales (dos casos), las muertes causadas con dichas armas durante el período
1997-2009 fueron un total de 549.
Con relación a la evolución de los suicidios hay que señalar primero una gran incremento respecto a la
década de los 90, así del 1997 al 2009 el aumento fue del 183%, el cual en buena media se explica por el
aumento de los suicidios de jóvenes, que por ejemplo fue del 400% en el grupo de 20 a 25 años en
dicho período.
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3. Evolución de Suicidios en el Partido de Tigre
1997/2009
30
25 25 25
23
20
17 17 17
15
14
13 13
12 12
10
9
6
5
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Suicidios
Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación
Sin embargo respecto a los niveles de suicidios no todo son malas noticias, ya que hubo una baja del
32% del 2006 al 2009, que en particular es explicada por un increíble descenso de los suicidios con
armas de fuego que pasaron de 11 a 2 casos en dichos años, fenómeno que puede estar relacionado
con el plan de recolección de armas de fuego que se llevo a cabo en la Argentina durante los años 2007
y 2008.
Ahora bien, en el siguiente gráfico, que contiene las características de las víctimas de homicidios según
el grupo etario al que pertenecen, se observa que en el Partido de Tigre son los jóvenes quienes
constituyen el grupo de mayor riesgo ante los homicidios. Así, entre los años 1997 y 2009, el grupo más
afectado por este tipo de hecho fue el de los jóvenes de 20 a 24 años (114 casos).
Homicidios por Grupo Etario en el Partido de Tigre
Cantidad - 1997/2009
120 114
106
100 90
80
60 52
37
40 33 30
28 26 28
18
20 11 13
6 9 7
3 1
0
0 a4 5 a 9 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 y 80 a 85 y
14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas 84 mas
Homicidios
Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación
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4. A su vez, también son los jóvenes el principal grupo de riesgo ante los suicidios. De esta forma,
ocurrieron 32 suicidios entre los años 1997 y 2009 en el grupo de jóvenes de 25 a 29 años,
constituyéndose este como el grupo con mayor cantidad de víctimas. Sin embargo, en los últimos años
el grupo de 20 a 24 años se convirtió en el que sufre mayor cantidad de casos.
Suicidios por Grupo Etario en el Partido de Tigre
Cantidad - 1997/2009
35 32
30
25
25
21
20 17
14 15
15 12 12
10
10 7 7 7 8
6
5 3 4
0 0
0
0 a4 5 a 9 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 y 80 a 85 y
14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas 84 mas
Suicidios
Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación
En el Partido de Tigre la gran mayoría de las víctimas de los hechos de violencia son hombres. En los
casos de homicidios los hombres constituyen el 88% de las víctimas, mientras que en los casos de
suicidios constituyen el 80%. Aún así, el Partido de Tigre no está exento del grave problema de
violencia de género que existe en nuestro país y al cual no se le debe restar atención: cotidianamente
las armas de fuego son un instrumento de amenaza y en ocasiones un vehículo para desenlaces
mortales.
Teniendo en cuenta las características de las víctimas de homicidios y suicidios, se puede concluir que
en Tigre son los hombres jóvenes quienes en se ven mayormente afectados por los hechos de violencia.
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5. Proporción por Género de Homicidios y Suicidios en el Partido de Tigre
1997/2009
120
100
80
60
88% 80%
40
20
12% 20%
0
Homicidios Suicidios
Hombres: 535 casos Hombres: 162 casos
Mujeres: 73 casos Mujeres Hombres Mujeres: 41 casos
Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación
Bibliografía
Briceño León, R. 2002. “La Nueva Violencia Urbana de América Latina”. R. Briceño León (comp).
Violencia, Sociedad y Justicia en América Latina. Buenos Aires: CLACSO.
Cukier, W. 2002. “Small Arms and Light Weapons: A Public Health Approach”. The Brown Journal of
World Affaire. Volume IX, Spring.
DerGhougassian, K. y Felitas, D. 2007. “Violencia y Uso de Armas de Fuego en la Provincia de Buenos
Aires”. K. DerGhougassian (comp). Las Armas y las Víctimas: Violencia, Proliferación y Uso de Armas de
Fuego en la Provincia de Buenos Aires y Argentina. Buenos Aires, Argentina: Universidad de San Andrés.
13-39
Fleitas, Diego. 2010. “Los Planes de Recolección de Armas en Latinoamérica”. Informe realizado para
publicación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
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