Presentacion pascual abril 2013

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Presentacion pascual abril 2013

  1. 1. Organización y antecedentes de la educación secundaria en Argentina Dra. Liliana Pascual
  2. 2. Argentina en el contexto Latinoamericano • Países con perfil demográfico moderno e ingresos altos (Argentina, Chile y Uruguay) • Países en transición demográfica e ingresos medios (Brasil, Costa Rica, México, Panamá, Perú y Venezuela) • Países en transición demográfica incipiente e ingresos bajos (Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Paraguay y República Dominicana) • Países con perfil demográfico tradicional e ingresos muy bajos (Bolivia, Haití, Honduras y Nicaragua)
  3. 3. Indicadores seleccionados para cada tipología. 1998   grupo 1 grupo 2 grupo 3 grupo 4           Porcentaje población urbana 87 76 61,6 48,7 Crecimiento población 1,4 1,8 2,2 2,4 PBI per cápita 6801,1 3375,2 1669,9 521,1 Tasa esc. secundaria 1985 69,3 48,1 42,9 30,1 Tasa esc. secundaria 1995 75,7 53,6 52 32,4 Crecimiento  escolarización  media 9,2 11,5 21,4 7,5 Analfabetismo adultos 4 13,9 16,2 33,4 Brecha: jóvenes no escolarizados (%) 5,8 62,7 22,5 9,0
  4. 4. La educación secundaria en la Argentina • En 1863 se crea el Colegio Nacional de Buenos Aires. Su finalidad fue la formación política de las elites y la preparación para la universidad. • En 1869 se expanden las escuelas normales, destinadas a la formación de maestros. • Hacia finales del siglo XIX se definieron las modalidades tradicionales que existen hasta ahora: bachiller, normal, comercial y técnica.
  5. 5. El marco normativo • Ausencia de una legislación integral hasta mediados de la década de los `90. La primera Ley integral fue: Ley Federal de Educación del Año 1993.
  6. 6.  Ley de Educación Nacional (26206). 27/12/2006 Otorga al Estado Nacional la responsabilidad indelegable de proveer educación y fijar la política educativa. Establece la obligatoriedad de la enseñanza desde la sala de 5 años hasta el último año de la Secundaria.  Ley de Financiamiento Educativo (26075). 09/01/2006 Establece una suba escalonada del presupuesto para la educación, ciencia y tecnología desde el 4% del PBI en 2006, al 6% en 2010.  Ley de Educación Sexual Integral (26150). 23/10/2006 Todos los alumnos tienen derecho a recibir información pertinente y precisa sobre educación sexual integral, en todos los establecimientos educativos del país. LEYES DE EDUCACIÓN 6
  7. 7. PORCENTAJE DEL PBI 2003 2011 3,64% 6,47% 13.684 millones 117.835 millones Se supera la meta presupuestaria de la Ley de Financiamiento. 7 INVERSIÓN EN EDUCACIÓN
  8. 8. Principales problemas del nivel medio • 600.000 jóvenes entre 13 a 17 años no están escolarizados • Tendencia decreciente de la matrícula a partir del 2003, con recuperación en los últimos años. • Repitencia • Sobreedad • Abandono • Problemas de rendimiento de los alumnos • Incremento del número de establecimientos en que trabajan los profesores y de su carga horaria • Fuerte heterogeneidad de la oferta
  9. 9. La desigualdad que muestran los datos estadísticos se refleja también en otros aspectos no cuantificables: • Valor dispar de las credenciales educativas • Posibilidad diferencial de permanecer en la escuela • Procesos de fragmentación educativa
  10. 10. Alumnos matriculados en Educación Secundaria Básica. Año 2010   Total Año de estudio 7° 8° 9° Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Total País 2.230.464 806.376 801.333 622.755
  11. 11. Alumnos matriculados en Educación Secundaria Superior. Año 2010   Total Año de estudio 10° 11° 12° 13° y 14º Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Total  País 1.388.767 580.391 433.824 359.643 14.909
  12. 12. Alumnos de Educación Secundaria común por sector de gestión. 2000-2010 Año Total  Estatal Privado 2000 3.419.901 2.500.413 919.488 2010 3.679.628 2.657.956 1.021.672 %Variación  2010/2000 7,6 6,3 11,1 Fuente: Relevamientos Anuales 2000 a 2010. DiNIECE. Ministerio de Educación.
  13. 13. Población de 12 a 14 años. Porcentaje de  asistencia a la escuela por quintiles de ingreso.  Asiste 1er quintil 96,7 % 2do quintil 98,0 % 3er quintil 98,6 % 4to quintil 99,2 % 5to quintil 98,2 % Total            97,7 % Fuente: elaboración propia en base a datos de la EAHU 2010 – INDEC
  14. 14. Población de 15 a 17 años. Porcentaje de  asistencia a la escuela por quintiles de ingreso. Asiste 1er quintil 79,0 % 2do quintil 88,2 % 3er quintil 88,6 % 4to quintil 94,1 % 5to quintil 95,3 % Total     85,6 % Fuente: elaboración propia en base a datos de la EAHU 2010 – INDEC
  15. 15. Porcentaje de jóvenes de 13 a 17 años que no asisten  a  la educación formal. Total país 18,5 5,8 10,3 16,5 23,5 38,1 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Total 13 años 14 años 15años 16 años 17años
  16. 16. 0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000 3.500.000 1900 1905 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Matrícula Estatal Privada Población 13 a 17 años* Evolución de la matrícula del nivel secundario 1900-2006
  17. 17. EVOLUCIÓN DE LA MATRICULA 2001-2010 Evolución de la matrícula Fuente: Ministerio de Educación de la Nación. DiNIECE. Relevamientos Anuales 2001 a 2010 17 Variación: + 308.221 + 8%
  18. 18. Tasa de asistencia a la educación formal y tasa neta de  escolarización secundaria   1960 1970 1980 1991 2001 Tasa específica de asistencia de jóvenes de 13 a 17 años 45,9 54,0 63,3 71,8 85,0 Tasa neta de escolarización en media s/d s/d 42,2 59,3 71,5 Fuente: Censos Nacionales -  INDEC
  19. 19. Tasas netas de escolarización del nivel Medio. En %. 1980-1991-2001 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Santiago del Estero Misiones Chaco Corrientes Tucumán Formosa San Luis Córdoba Entre Ríos San Juan La Rioja Río Negro Salta Neuquén Catamarca Mendoza TOTAL PAIS Jujuy Santa Fe La Pampa Chubut Santa Cruz Buenos Aires Ciudad de Buenos Aires Tierra del Fuego 1980 1991 2001
  20. 20. EDUCACIÓN SECUNDARIA Jóvenes de 12 a 17 años Jóvenes de 12 a 14 años Jóvenes de 12 a 14 años en el nivel correspondient e (ciclo básico) Jóvenes de 15 a 17 años Jóvenes de 15 a 17 años en el nivel correspondient e (ciclo orientado) Censo 2001 93,6% 78% 74,2% 53,6% Censo 2010 96,5% 85,4% 81,6% 54,5% Diferencia +3% + 7,4% +7,4% +1% Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población. 2001 y 2010. Asistencia escolar 20 • Tasa bruta de escolarización (asistencia al sistema educativo): 89% • Tasa neta de escolarización (asistencia al secundario): 82,2%
  21. 21. EGRESO NIVEL SECUNDARIO 58% termina de cursar el nivel secundario en la educación común. 44% egresa en tiempo y forma. En 2003 egresaba el 39%. 14% adeuda materias. 54% población de 20 a 24 años completó o superó el nivel secundario (incremento de 6% respecto del Censo 2001). 330.000 jóvenes y adultos rindieron las materias y egresaron a través del Plan FinEs. Fuente: 1. Ministerio de Educación de la Nación. DiNIECE. Relevamientos Anuales 2003 a 2010 // 2. INDEC. Censo Nacional de Población. 2001 y 201021 .
  22. 22. Porcentaje de población con Secundario completo y más según grupo de edad. Total país 0 10 20 30 40 50 60 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80 y más
  23. 23. Población que completó o superó el nivel secundario NIVEL SECUNDARIO  25% más de egresados en la franja de 15 a 29 años.  15% más que el crecimiento poblacional (10,6%). Edad 2001 2010 Diferencia Tasa de crecimiento 15-19 374.529 467.525 92.996 + 24,8% 20-29 2.837.338 3.549.368 712.030 + 25,1% 30 y más 5.429.591 8.142.613 2.713.022 + 50,0% Total 8.641.458 12.159.506 3.518.048 + 40,7% Fuente: INDEC. Censo Nacional de Pblación. 2001 y 2010 23 Población con secundario completo
  24. 24. TASADEREPITENCIA 2009 7° 8° 9° 10° 11° 12° TOTALPAIS Estatal 15,02 11,34 18,83 14,93 9,48 14,18 8,78 1,81 TOTALPAIS Privado 4,96 3,14 6,43 5,28 3,12 5,29 3,01 0,48 TOTAL 12,45 9,37 15,73 12,23 7,41 11,59 6,84 1,32 Fuente: RelevamientosAnuales2009y2010.DiNIECE.MEN. SECUNDARIA SECUNDARIA Total Año de estudio Total Año de estudio
  25. 25. TASADESOBREEDAD2010 División PolíticoTerritorial 7° 8° 9° 10° 11° 12° TOTAL Estatal 45,73 41,39 48,70 47,49 46,60 50,11 46,52 40,37 TOTAL Privado 17,29 12,87 19,24 19,77 19,74 21,09 20,19 17,54 TOTAL 38,55 34,61 41,39 39,83 37,98 41,73 37,91 32,02 Fuente: RelevamientoAnual2010.DiNIECE.MEN. Secundaria Secundaria- CicloBásico Total Añodeestudio Secundaria - CicloOrientado Total Añodeestudio
  26. 26. TASADEABANDONOINTERANUAL2009 División PolíticoTerritorial 7° 8° 9° 10° 11° 12° TOTALPAIS Estatal 10,96 6,50 14,15 12,78 17,80 19,37 12,96 21,09 TOTALPAIS Privado 4,60 -2,41 8,19 8,24 10,69 11,38 6,81 14,05 TOTALPAIS 9,34 4,36 12,66 11,51 15,48 17,05 10,90 18,48 Fuente:RelevamientosAnuales2009y2010.DiNIECE.MEN. Secundaria Secundaria- CicloBásico Secundaria- CicloOrientado Total Añodeestudio Total Añodeestudio
  27. 27. El perfil de los profesores del nivel • Los profesores tienen en promedio 41.6 años de edad. En 1994 sólo el 41% tenía 40 años o más de edad, en 2004 estaba en esa situación casi el 55% de los profesores.  Entre ambos censos se incrementó el porcentaje de profesores con estudios superiores completos de un 73.2% a un 91.2%.  La mayoría de los profesores de secundaria trabaja en dos o más establecimientos. Siete de cada diez trabajan en hasta dos escuelas y casi un 30% trabaja en tres o más.
  28. 28. Objetivos de la política educativa para la educación secundaria • Un currículo integrado. • Un modelo institucional inclusivo (ingreso, permanencia y acompañamiento de los alumnos). • Fortalecimiento de la capacidad del Estado
  29. 29. Reforma de educación secundaria • Unificación de títulos • Más enseñanza de Lengua, Matemática e Idioma extranjero para todos los años del secundario. • Presencia de tutores que acompañen las trayectorias de los alumnos • Alternativas pedagógicas e institucionales para estudiantes que trabajan o tienen hijos. • Apoyos específicos para estudiantes con dificultades de aprendizaje. • Programa de prevención del Ausentismo escolar. • Distribución de libros de texto y bibliotecas escolares.
  30. 30. Visitas a las escuelas seleccionadas La observación es un registro sistemático, válido y confiable de determinados aspectos de la realidad. Es necesario conocer las características del formato escolar en Argentina: • Escuela graduada • Separación de los alumnos por edades • Organización del currículum por disciplinas obligatorias • Promoción por ciclo aprobado
  31. 31. Aspectos, eventos o conductas a observar en cada visita: 1. Datos de identificación de la escuela. 2. Características del entorno escolar 3. Características del edificio escolar 4. Personal directivo 5. Personal docente 6. Alumnado
  32. 32. 2. Características del entorno escolar: -localización -accesibilidad -construcciones -infraestructura -nivel socioeconómico del barrio -integración de la escuela con el entorno (actividades socioculturales fuera del horario escolar) 3. Características del edificio escolar: -tamaño del edificio -aulas -otros espacios para la enseñanza (tamaño, distribución del mobiliario, equipamiento, distribución de los alumnos, ubicación del profesor) -patios y espacios polideportivos -espacios administrativos -espacios para los docentes
  33. 33. 4. Personal directivo: -perfiles -integrantes -funciones 5. Personal docente: -perfiles -experiencia -formación y perfeccionamiento -condiciones laborales
  34. 34. -participación en diferentes actividades (reuniones, tutorías, orientación a los alumnos) -participación en las decisiones de la escuela -valoración del trabajo en equipo
  35. 35. 6. Alumnado: -características socio familiares -rendimiento académico (promoción, repitencia) -clima escolar, (normas de convivencia, entrada y salida de clases, recreo). -proximidad de la vivienda con la escuela -actividades que desarrollan los alumnos en los distintos espacios.

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