ENSAYO LEY DE JUSTICIA Y PAZ

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ENSAYO LEY DE JUSTICIA Y PAZ

  1. 1. LEY DE JUSTICIA Y PAZ: ¿Se están logrando los objetivos? Diego S. Díaz Navarro Fig. 1. Desmovilización del las Autodefensas Campesinas del Bloque Córdoba. Enero de 2005. LEY DE JUSTICIA Y PAZ ¿SE ESTÁN LOGRANDO LOS OBJETIVOS? DIEGO S. DÍAZ NAVARRO1 diegodiaz001@gmail.com 22 de Febrero de 2010 “Que nadie se haga ilusiones de que la simple ausencia de guerra, aun siendo tan deseada, sea sinónimo de una paz verdadera. No hay verdadera paz sino viene acompañada de equidad, verdad, justicia, y solidaridad”. Papa Juan Pablo II (1920-2005). “Justicia es el hábito de dar a cada cual lo que se merece”. Ulpiano (170-228) Jurista romano. a ley 975 de 20052 o también llamada “ley de justicia y paz” tiene como objetivo L principal: “facilitar los procesos de paz y la reincorporación individual o colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados al margen de la ley, garantizando los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación”3. 1 Ingeniero Mecánico y Estudiante de Derecho de la Universidad de Antioquia. 2 Colombia, Ley 975 de 2005. Gaceta del Congreso, No. 520. Santa Fe de Bogotá, 18 de Agosto de 2005. 3 Ibid. art. 1. 1
  2. 2. LEY DE JUSTICIA Y PAZ: ¿Se están logrando los objetivos? Diego S. Díaz Navarro C omo Derecho a la Verdad se entiende “el derecho inalienable, pleno y efectivo de conocer la verdad sobre los delitos cometidos por grupos armados organizados al margen E ste documento tiene como finalidad mostrar que, aunque la Ley 975 de 2005 ha sido una herramienta de mucho valor en la consecución de la paz en Colombia, ha de la ley, y sobre el paradero de las presentado muchas fallas en su víctimas de secuestro y desaparición implementación en cuanto se refiere a la forzada”4; Derecho a la Justicia, “De aplicación de justicia a los procesados; la acuerdo con las disposiciones legales búsqueda de la verdad con la confesión vigentes, el Estado tiene el deber de de los delitos y las versiones libres; y la realizar una investigación efectiva que reparación de las victimas que ha sido conduzca a la identificación, captura y una de las críticas más fuertes que ha sanción de las personas responsables por recibido dicha ley. Tal y como está siendo delitos cometidos por los miembros de articulada, apunta al establecimiento de grupos armados al margen de la ley; un régimen de impunidad, en el sentido asegurar a las víctimas de esas conductas en que las medidas reparatorias y de el acceso a recursos eficaces que reparen sanción no parecen cumplir ni los el daño infligido, y tomar todas las estándares internacionales que sobre medidas destinadas a evitar la repetición justicia, verdad y reparación ha de tales violaciones”5; “El derecho de las establecido el sistema regional de víctimas a la reparación comprende las protección, ni las reglas vigentes en el acciones que propendan por la sistema nacional. Primero se abordará el restitución, indemnización, tema de los antecedentes de la Ley de rehabilitación, satisfacción; y las Justicia y Paz donde veremos las garantías de no repetición de las circunstancias y los motivos por los conductas”6. cuales se creó y las opiniones de la comunidad internacional y la opinión D e acuerdo con lo anterior la Ley de Justicia y Paz debería proveer una solución tanto para las personas militantes de los grupos armados organizados al margen de la ley, pública; en segundo lugar se mostraran algunos resultados de la mencionada ley con cifras oficiales y no tan oficiales; en tercer lugar se señalarán las fallas en el cumplimiento de los objetivos de la ley y facilitándoles la reincorporación a la vida por último se darán a conocer algunas social, como a las víctimas de los mismos conclusiones acerca del tema que nos garantizándoles la no impunidad de los convoca. delitos cometidos y la reparación de los daños ocasionados, por muy leves o 1. ANTECEDENTES. graves que sean. L os procesos de paz de los años noventa trajeron consigo la firma de acuerdos de paz en los cuales 4 un requisito fundamental era la Ibid. art. 7. 5 concesión por parte del Gobierno de la Ibid. art. 6. 6 Ibíd. art. 8. amnistía y el indulto. Sin embargo, dado 2
  3. 3. LEY DE JUSTICIA Y PAZ: ¿Se están logrando los objetivos? Diego S. Díaz Navarro que en Colombia sólo se permite la concesión de la amnistía y el indulto por delitos políticos algunos desmovilizados sí fueron procesados penalmente. No obstante y a nivel general, la política de L a Ley 975 puede resumirse de la siguiente manera. Para acogerse a los beneficios de la ley los miembros de estos grupos deben cumplir un conjunto de requisitos, que pueden los años 90 en materia de justicia fue de clasificarse en tres grupos: unos perdón y olvido. En diciembre de 2002 requisitos de elegibilidad para ser las Autodefensas Unidas de Colombia, considerados como futuros beneficiarios; organismo que integraba a gran parte de unas condiciones dentro del proceso los grupos paramilitares del país, declaró mismo; y unos compromisos después de oficialmente un alto al fuego7. Las cumplirse la pena alternativa. conversaciones entre el Gobierno de Álvaro Uribe Vélez y los principales jefes de las Autodefensas se estaban llevando a cabo en la zona de concentración de Santafé de Ralito, en el departamento de Córdoba. P ara los desmovilizados individuales los requisitos son: la entrega de información o su colaboración para el desmantelamiento del grupo; la suscripción de un acta de compromiso con el Gobierno Nacional; su desmovilización formal; cesar toda actividad ilícita; entregar los bienes producto de la actividad ilegal y que su actividad no haya tenido como finalidad el tráfico de estupefacientes o el enriquecimiento ilícito. Para los desmovilizados colectivos se establecen seis requisitos de elegibilidad para ser beneficiarios de la ley de justicia y paz: que el grupo armado organizado de que Fig. 2. Salvatore Mancuso y alias “Macaco” se trata se haya desmovilizado y en una de las conversaciones en Santafé de desmantelado; la entrega de bienes Ralito, Córdoba. producto de la actividad ilegal; la entrega de la totalidad de menores de edad a Ley de Justicia y Paz fue reclutados al ICBF; cesar toda L desarrollada por el Gobierno interferencia al libre ejercicio de los colombiano para enmarcar derechos políticos y libertades públicas y jurídicamente la desmovilización cualquiera otra actividad ilícita; que el de estos grupos de extrema grupo no se haya organizado para el derecha. Durante dos años se tráfico de estupefacientes o el deliberó sobre las condiciones del texto, enriquecimiento ilícito y la liberación de que finalmente se aprobó en el Congreso todas las personas secuestradas, que se en junio de 2005. hallen en su poder. 7 Aunque se firmó el acuerdo de cese al fuego, algunos frentes como el de los llanos orientales continuaban combatiendo. 3
  4. 4. LEY DE JUSTICIA Y PAZ: ¿Se están logrando los objetivos? Diego S. Díaz Navarro 2. LEY DE JUSTICIA Y PAZ EN cargos de responsabilidad política y/o CIFRAS. pública9(Ilustración 1), a saber: Miembros de las FFAA 240 E l Gobierno Nacional ha postulado Senadores 32 a 4.178 personas desmovilizadas a Representantes a la Cámara 38 la Ley de Justicia y Paz8. Esta ley Servidores Públicos 106 ha permitido conocer aproximadamente Concejales 42 53.000 hechos delictivos, de los cuales Alcaldes 171 más de 17.000 han sido confesados por Gobernadores 19 los responsables; se han desmovilizado Diputados 9 colectivamente 40 bloques de los cuales 37 pertenecían a las AUC y 3 a las FARC; las personas desmovilizadas colectivamente fueron 31.671 y 101 respectivamente; los desmovilizados E l total de víctimas10 referidas en hechos enunciados es de 51.702 de las cuales 19.943 están relacionadas en hechos confesados. 280.420 víctimas se han registrado, colectivos postulados a la Ley 975 de 2005 fueron 2.991 de las AUC y 2 de las 34.445 de ellas ha participado en FARC; los desmovilizados individuales diligencias de versión libre. postulados a la ley de justicia y paz fueron 38 de las AUC y 132 de las FARC; a la fecha del informe se han realizado 1.968 versiones libres de las cuales se finalizaron 1.231 y están en curso 737, en estas versiones se han enunciado 35.664 hechos y confesado cerca de 17.000 delitos; se exhumaron 2.388 fosas y se recuperaron 2.901 cadáveres, 910 identificados plenamente y 606 en Fig. 3. Salvatore Mancuso en versión libre espera de resultados de laboratorio, 796 con el Fiscal General Mario Iguarán. cuerpos han sido entregados a los E familiares. n cuanto a bienes entregados por paramilitares para reparar a sus L a ley de justicia y paz también ha permitido abrir investigaciones de tipo penal contra funcionarios con víctimas11, el balance que se tiene hasta ahora es de 93 predios que representarían más de veinte mil 600 millones pesos. Además, el Fondo de Reparación a Víctimas cuenta con nueve 9 Colombia. Fiscalía General de La Nación- Unidad Para la Justicia y la Paz. Datos a diciembre 31 de 8 Colombia. Oficina del Alto Comisionado para la 2009. En: Paz de la Presidencia de la República. Bogotá, 16 http://www.fiscalia.gov.co/justiciapaz/ 10 de Febrero de 2010. En: Ibíd. 11 http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/fa Colombia. Fondo de Reparación a Víctimas. vicon.ico Acción Social. Diciembre 10 de 2009. 4
  5. 5. LEY DE JUSTICIA Y PAZ: ¿Se están logrando los objetivos? Diego S. Díaz Navarro mil millones de pesos (recibidos en efectivo, monetización de bienes muebles, ingresos por arriendos) constituidos en Títulos de Deuda Pública Doméstica, TES, emitidos por el Gobierno A demás, el Gobierno ha invertido en el último año 200 mil millones de pesos para reparar a las víctimas por vía administrativa, siendo Antioquia, Magdalena, Meta, Santander y administrados por el Banco de la y Sucre, los departamentos donde más República. víctimas se han reparado. Compulsa de copias a miembros de la Fuerza 9 Armadas Compulsa de copias a 42 Servidores Públicos Senadores 240 Representantes a la 171 Cámara Gobernadores Alcaldes 19 Concejales 38 106 32 Diputados Ilustración 1. Investigación penal de personas con cargos de responsabilidad política. L a Oficina del Alto Comisionado Para la Paz de la Presidencia de la 3. OBJETIVOS NO CUMPLIDOS. A República manifestó que durante pesar de que las cifras el 2010 se van a invertir seiscientos mil anteriores son prometedoras, millones de pesos en reparar a las hay muchas críticas al respecto. víctimas más vulnerables: “las madres Algunos sostienen con respecto a los cabeza de familia, las víctimas con hechos enunciados y confesados, hasta el discapacidad y otras categorías 30 de junio de este año 10.542 hechos seleccionadas por la Comisión Nacional habían sido confesados en versiones de Reparación y Reconciliación”. libres, entre ellos 6.549 homicidios, y 5
  6. 6. LEY DE JUSTICIA Y PAZ: ¿Se están logrando los objetivos? Diego S. Díaz Navarro relacionando 13.125 víctimas12; el diseño rindiendo versión libre ante la Fiscalía de la Ley 975 parece insuficiente para impactó directamente el proceso y enfrentar un historial delictivo tan disminuyó las posibilidades de encontrar voluminoso, lo cual hace preveer que verdad, justicia y reparación para miles será difícil que la Fiscalía logre hacer sus de víctimas de los grupos que investigaciones en tan corto tiempo, y comandaron. bajo parámetros que garanticen la participación de las víctimas y aseguren que la ‘verdad’ del versionado no será el único elemento probatorio en los juicios; además, comparando las cifras de O tro tema en el que se rajó la ley de justicia y paz es el que se refiere a la reparación de las víctimas, aunque existe un programa que víctimas registradas y las que asisten a establece la reparación individual por vía las versiones libres, se encuentra que administrativa a las víctimas del conflicto estas últimas solo representan un 12% armado, a la fecha no se conoce un del total13, lo cual implica que en su informe o análisis del impacto de dicho mayoría las víctimas de los paramilitares mecanismo dentro de los procesos de están conociendo de manera parcial las Justicia y Paz14. dimensiones de esta verdad confesada. Se dice que es por razones de tipo logístico, de insuficiencia de recursos, de seguridad e inclusive de mala gestión por parte de la Fiscalía. Ya sea por un motivo u otro, lo cierto es que esta tendencia se P ara terminar, las siguientes son las posiciones de algunos organismos internacionales con referencia a los resultados de la ley de justicia y paz: ha mantenido a lo largo de los años que ha funcionado la ley de justicia y paz; En el tema de realización de versiones libres, lo que hace a esta ley objeto de críticas es que las versiones terminadas con confesión total de hechos (5) es un E l balance que hace el Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado, Movice:“Sin justicia y sin paz, verdad fragmentada, reparación ausente”, concluye que la Ley 975 de indicador bajo y, tal como fue expuesto 2005 ha fracasado en su objetivo de en el último informe de la Oficina en llegar a la verdad, penalizar a los autores Colombia de la Alta Comisionada de las de crímenes de lesa humanidad, y Naciones Unidas para los Derechos reparar integralmente a las víctimas del Humanos, una buena parte de las conflicto. Las cifras presentadas por el versiones libres que se reportan como Movice muestran un porcentaje cercano iniciadas no se continuaron debido a que al 10 por ciento, e incluso, la Policía la Fiscalía no tuvo elementos para acusar Nacional estima que son cerca de 7.200 al postulado de ningún delito grave. los ex miembros de las AUC que Además la extradición de 14 ex componen las bandas de Los Urabeños, comandantes paramilitares que estaban Los Rastrojos, el Erpac, Los Paisas, Los Machos, Nueva Generación, el grupo de 12 Colombia. Fundación Ideas para la Paz. Magdalena Medio, Renacer, y las Águilas Comunicado de prensa. Bogotá, 24 de Julio de 2009. En: http://www.verdadabierta.com 13 14 Ibíd. Ibíd. 6
  7. 7. LEY DE JUSTICIA Y PAZ: ¿Se están logrando los objetivos? Diego S. Díaz Navarro Negras (que no ha sido reconocida por el incumplimiento por parte del Gobierno gobierno)15. de crear un verdadero Plan de Protección a Víctimas y Testigos a la luz de la ley de justicia y paz. En este sentido, el informe señala problemas graves en seguridad y protección a las víctimas que hacen parte del proceso y una incapacidad total del Estado para abordar el tema de la violencia sexual en el marco del conflicto armado. El tema de la violencia sexual se presentan dos caras, la de los perpetradores y la de la víctimas. Fig. 4. Iván Cepeda, hijo. Presidente del Movimiento de Victimas de Crímenes de Estado “MOVICE” durante una marcha. L a ley de justicia y paz ha representado un avance en cuanto a la disminución de las masacres y la violencia en algunos sectores del país, en cuanto al descubrimiento de fosas comunes y la confesión de 6889 hechos y más de 20 mil enunciados en versión libre, pero es una ley llena de problemas Fig. 5. Mujeres víctimas de la violencia en porque el gobierno se resiste a aplicarla”. Colombia. Esta es una de las principales E conclusiones que presenta el Informe n el caso de los victimarios se público No. 4 “Justicia y Seguridad para hace evidente que durante el las Víctimas del Conflicto Armado, proceso de justicia y paz, estos análisis con perspectiva de género”, prefirieron denunciar miles de presentado por la Alianza Iniciativa de homicidios y no las agresiones sexuales Mujeres Colombianas por la Paz-IMP., el en contra de las mujeres, pese a los documento revela que en la realidad, el testimonios que se han recogido y la desarrollo de la ley 975 de 2005 tiene jurisprudencia de la Corte respecto al dificultades: en el acceso de las víctimas tema, actualmente solo se han a la justicia, la casi nula reparación y presentado 9 confesiones y 20 hechos devolución de los bienes y el maltrato confesados16. sistemático y de desconocimiento al papel y a los derechos de las víctimas y el 15 Revista Semana. Sin autor. ¿Qué tanto ha funcionado Justicia y Paz?, Informe: “La 16 percepción de los resultados de Justicia y Paz”. 15 Alianza Iniciativa De Mujeres Colombianas Por de Febrero de 2010. En: La Paz-IMP. Comunicado de Prensa.. Bogotá, 29 http://www.semana.com/ de abril de 2009. 7
  8. 8. LEY DE JUSTICIA Y PAZ: ¿Se están logrando los objetivos? Diego S. Díaz Navarro P or otro lado, el informe presentado por la Ong Human Rights Watch:“Herederos de los paramilitares: la nueva cara de la violencia en Colombia”, señala la sentencias fundamentadas contra los comandantes, será aprobado por la CPI. Hasta ahora no las tenemos y por eso es difícil evaluar el punto de vista de la Corte. Es importante evaluar el proceso preocupante situación de los “herederos íntegramente, como los elementos de de los paramilitares”, como ha preferido verdad y el tema de víctimas. Se reconoce llamarlos, pues estos siguen ejecutando que hay versiones que conllevan a la masacres, ejecuciones, desplazamientos verdad, pero ¿dónde está el resultado forzados, violaciones sexuales y jurídico? Es preocupante la falta de extorsión. Actividades que no difieren de reparación efectiva de víctimas y de las que cometían hace unos años las restitución de tierras y bienes…”18. Autodefensas Unidas de Colombia, AUC17. K ai Ambos, profesor de la Universidad de Göttingen (Alemania) y experto en derecho penal internacional, en diálogo con El Espectador hizo un análisis crítico del proceso de Justicia y Paz, explicó su estudio sobre la competencia de la Corte Penal Internacional (CPI) en Colombia y Fig. 6. Hacinamiento de desplazados por advirtió que el país tiene que avanzar en el conflicto armado colombiano. las investigaciones sobre ejecuciones E extrajudiciales. “Para la comunidad l representante en Colombia de la internacional es muy grave que no se Oficina del Alto Comisionado para hayan producido resultados concretos en Derechos Humanos de la cuanto a condenas de los comandantes Organización de Naciones Unidas (ONU), paramilitares. Esta es una ley cuyo Christian Salazar criticó el desarrollo de elemento punitivo es mínimo. Aunque los procesos durante su intervención en reconocemos que se ha hecho mucho en el Encuentro de la Justicia, y concluyó las desmovilizaciones de personas y que, aunque Colombia necesita una ley versiones libres, vemos que hay serias de justicia transicional como la Ley 975 deficiencias, en particular la reparación del 2005, es prioritario aplicar profundas de víctimas y la falta de coordinación modificaciones para poder cumplir con entre las entidades que participan. Este ese propósito. Según el representante, es proyecto sólo puede funcionar si se hace necesario hacer profundas reformas sin protagonismos. Hay que reconocer estructurales y procedimentales de la Ley que existen mecanismos para las víctimas que si bien son deficientes, antes no 18 existían…”; “Si el proceso produce Muñoz, Laura Juliana. Experto critica escasos avances en Ley de Justicia y Paz. Tomado de Diario El Espectador. Bogotá, 15 de Febrero de 2009. En: 17 Revista semana. Óp. Cit. http://www.elespectador.com/ 8
  9. 9. LEY DE JUSTICIA Y PAZ: ¿Se están logrando los objetivos? Diego S. Díaz Navarro y combinarla con instrumentos como una CONCLUSIONES comisión de la verdad o de víctimas que L responda a los estándares a Ley de Justicia y Paz ha sido internacionales. controvertida desde que se implementó, las críticas de los T ambién cuestionó que la Ley no haga diferencias entre personas que han cometido delitos graves y quienes han cometido delitos de menor organismos internacionales20 y las demandas de inconstitucionalidad lo demuestran. L impacto y criticó las penas de ocho años os objetivos propuestos por la ley en personas que han cometido crímenes 975 de 2005 no han sido logrados de guerra y de lesa humanidad. en ninguno de los aspectos para los que fue creada, la verdad no se ha C uestionamos que una condena de ocho años sea idónea cuando se trata de crímenes de guerra y lesa humanidad, siendo que el estatuto de conocido a ciencia cierta ya que en las versiones libres de los acusados no se confiesan todos los delitos cometidos o se mencionan solo los delitos de que Roma de la Corte Penal Internacional tienen conocimiento las autoridades; en establece una pena mínima de 30 años cuanto a la justicia, es bien sabido que la para este tipo de delitos…";"Los máximos impunidad reina en los procesos, tanto responsables de los organismos por la incapacidad probatoria de las desmovilizados no están siendo autoridades como por el hecho de que la castigados y nadie ha sido condenado ni ley contempla penas muy bajas para los siquiera parcialmente. Hasta ahora la ley delitos cometidos, esta opinión la no ha contribuido a crear justicia y esto refuerza el informe de la Corte Penal es preocupante y frustrante, sin embargo Internacional cuando hace el estudio de quiero aclarar que el hecho de que esta los resultados de la aplicación de la ley, ley no haya generado justicia, no significa además las condenas dictadas son pocas que pensemos que es innecesaria…". A comparadas con la cantidad de delitos juicio de Salazar Volkman, las cifras cometidos; y en el tema de la reparación demuestran que una cantidad muy de las víctimas no se ha podido reducida de presuntos perpetradores se restablecer la posesión de los terrenos han sometido a la justicia bajo la Ley usurpados, ya sea porque no se ha 97519. establecido el mecanismo apropiado o porque los usurpadores no han devuelto los terrenos ocupados. 19 RICO, MARÍA ANDREA. ONU descalifica la Ley de 20 Oficina En Colombia Del Alto Comisionado De Justicia y Paz. Tomado de Diario El Tiempo, Las Naciones Unidas Para Los Derechos Humanos. Bogotá 10 de Febrero de 2009. En: Comunicado de prensa. Bogotá, 4 de Enero de http://www.eltiempo.com/ 2006. En: http://www.hchr.org.co 9
  10. 10. LEY DE JUSTICIA Y PAZ: ¿Se están logrando los objetivos? Diego S. Díaz Navarro E s evidente que la Ley de Justicia y Paz es un instrumento importante en la consecución de la paz de Colombia y que los resultados obtenidos hasta ahora son prometedores, pero Gómez Hernández, Bersarión. “Análisis Jurídico y Constitucional de la Ley de Justicia y Paz (Ley 975 de 2005)”. Diálogos de Saberes. No. 27. B (Julio – Diciembre de 2007). Pág. 73-100 ISSN para que la ley tenga una alta eficacia 0124-0021. hay que hacerle modificaciones de fondo en cuanto a la legislación penal y las González Zapata, Julio. “Verdad, justicia, consideraciones humanitarias y de paz y reparación en la mitología penal. A derecho de las víctimas. propósito de la ley 975 de 2005”. Estudios Políticos, No. 27. Medellín, Julio- BIBLIOGRAFÍA Diciembre de 2005. Acosta Tobón, Sergio Andrés. “Impactos Muñoz, Laura Juliana. Experto critica escasos psicológicos de la justicia restaurativa en avances en Ley de Justicia y Paz. Tomado de el marco de la ley de justicia y paz”. Diario El Espectador. Bogotá, 15 de Revista Electrónica de Psicología Social Febrero de 2009. Página de Internet. «Poiésis», Nº 18. Medellín, Diciembre de http://www.elespectador.com/ 2009. ISSN 1692-0945. Oficina En Colombia Del Alto Alianza Iniciativa De Mujeres Comisionado De Las Naciones Unidas Colombianas Por La Paz - IMP. Para Los Derechos Humanos, Comunicado de Prensa. Bogotá, 29 de Comunicado de Prensa. Bogotá, 4 de Abril de 2009. Enero de 2006. Página de Internet: www.hchr.org.co Colombia. Fundación Ideas para la Paz. Comunicado de prensa. Bogotá, 24 de Revista Semana. Sin autor. ¿Qué tanto ha Julio de 2009. Página de Internet. funcionado Justicia y Paz?, Informe: “La http://www.verdadabierta.com percepción de los resultados de Justicia y Paz”. 15 de Febrero de 2010. Página de Colombia, Ley 975 de 2005. Gaceta del Internet. http://www.semana.com/ Congreso, No. 520. Santafé de Bogotá, 18 de Agosto de 2005. Página de Internet. RICO, MARÍA ANDREA. ONU descalifica la www.secretariasenado.gov.co/gaceta Ley de Justicia y Paz. Tomado de Diario El Tiempo, Bogotá 10 de Febrero de 2009. Colombia. Oficina del Alto Comisionado Página de Internet. para la Paz de la Presidencia de la http://www.eltiempo.com/ República. Bogotá, 16 de Febrero de 2010. Página de Internet. http://www.altocomisionadoparalapaz.g ov.co/favicon.ico 10

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