Incidencia

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Incidencia

  1. 1. PROGRAMA DE CAPACITACION : “PARTICIPACIÓN, INCIDENCIA Y CONTRALORÍA CIUDADANA PARA LA RECONSTRUCCIÓN Y LA DEMOCRACIA” INICIATIVA SOCIAL PARA LA DEMOCRACIA ISD Final Pasaje Géminis No. 2, Urbanización Satélite, San Salvador Telefax: 274-9384 Correo electrónico: isd@netcomsa.com PUNTO DE ENCUENTRO DEMOCRATICO Barrio El Calvario, Av. Juan Manuel Rodríguez, Casa No. 54, una cuadra al sur de la Iglesia, Zacatecoluca. Tel: 334-2177
  2. 2. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia
  3. 3. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Editado por: Iniciativa Social para la Democracia Supervisión, dirección y Coordinación editorial: Aurora Cubías Ramón Villalta Material producido con la colaboración de ASTM de Luxemburgo Se autoriza la reproducción total o parcial de este documento, siempre y cuando se cite la fuente. 1ª. Edición, Abril 2002 Se imprimieron 500 ejemplares.
  4. 4. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia ISD. “Contraloría e Incidencia para la Democracia”. Octubre 2001 WOLA. “La Incidencia Política”. 1999 Bibliografía Consultada Bueno, Esperamos que con este material hayamos contribuido a mejorar o a fortalecer nuestras acciones ciudadanas en el municipio, en la región o incluso dentro de nuestras mismas organizaciones. El próximo material nos ayudará a elaborar propuestas ciudadanas y estudiaremos más detenidamente como hacemos negociación y cómo logramos la concertación, dos aspectos importantísimos para el alcance del bien común y del desarrollo integral.
  5. 5. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia La Evaluación Contínua Este paso es el que el grupo desarrolla para evaluar cómo va el proceso de planificación y de ejecución de la incidencia. Es un paso obligado y permanente conforme van avanzando nuestras acciones. Con este paso vamos aprendiendo de nuestros errores, vamos reforzando las cosas positivas, medimos el impacto que vamos causando en el medio, observamos las cosas que nos fallaron en la labor de incidencia y las cosas que nos resultaron bien. De este modo, podemos redefinir estrategias, modificar acciones o replantearnos incluso la idea. Luego, comenzamos de nuevo nuestro proceso y volvemos a evaluar y así sucesivamente hasta que logremos nuestros objetivos. Algunas consideraciones La incidencia es un proceso largo y complejo que requiere de persistencia y creatividad El éxito de la incidencia se va midiendo a través de pequeños logros que vamos alcanzando. La estructuración de alianzas, coordinaciones o articulaciones garantiza la fuerza de nuestro proceso El diseño e implementación de estrategias depende de nuestro trabajo pero también de personas que tengan experiencia en incidencia política Es importante dedicar suficiente tiempo a la planificación para garantizar una buena ejecución Mientras más claro sea nuestro objetivo, más posibilidades tenemos de triunfar. Debemos evaluar crítica y autrocríticamente nuestras acciones para superar las fallas que se nos hayan presentado.
  6. 6. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Tema Página Presentación 1. Qué es la Incidencia?.............................................. 6 Para qué queremos hacer incidencia? 2. Características y Requisitos de los Procesos de Incidencia............................................................... 9 3. Actores de la Incidencia........................................ 10 4. Cómo hacemos Incidencia? Sus pasos................................................................ 11 Contenido
  7. 7. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia niciativa Social para la Democracia tiene como misión promover un proceso de participación, de incidencia y contraloría ciudadana, a través de la educación cívica, elevando las capacidades de actuación socio-política de la sociedad civil en la vida pública local y nacional.
  8. 8. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Plan de Actividades Ya podemos planificar nuestras acciones, quiénes serán los responsables, con qué contamos, cuándo lo haremos, etc. Vamos a detallar todas y cada una de las acciones para: 1) terminar de preparar el proceso de incidencia y 2) ejecutar las estrategias definidas en el paso anterior. Hablamos de planificar 3 cosas básicamente: Actividades para la finalización del plan de campaña Las tareas para finalizar y afinar el proceso incluye las siguientes: Tareas de investigación, consulta o de sondeo necesarias para afinar el plan Preparación de los argumentos y la hoja de propuestas Finalización y aprobación institucional del plan de incidencia Gestión o asignación de recursos humanos y materiales. Actividades de ejecución Preparación y programación de visitas o actores claves Actividades de prensa Actividades de fortalecimiento institucional para aumentar su capacidad de hacer incidencia Actividades de investigación o recopilación para sustentar argumentos Actividades de hecho Otras. Luego llenamos nuestro cuadrito: Actividades, fecha, responsables, recursos Tareas de investigación en apoyo a la propuesta Actividades para fortalecer al grupo que llevará a cabo el proceso de incidencia Actividades que ayudan a persuadir al que toma la decisión y a los demás actores claves
  9. 9. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia 4. Planificación de visitas a actores claves La comunicación con los actores debe ser personal, es una forma de persuadir pues se muestra la voluntad real de promover el cambio. Para esto debemos garantizar que todos los integrantes del grupo y organización manejen bien la propuesta. Influyendo en el espacio de decisión Ahora estamos listos para definir las acciones concretas y más efectivas para persuadir a la persona que toma la decisión. Aquí debemos tomar en cuenta: El cabildeo directo con la persona que toma la decisión y los actores claves La movilización de personas afectadas La construcción de alianzas y coaliciones Trabajo con los medios de comunicación Revisión y consideración de otras opciones de acción Con esto podemos entonces establecer un cuadro de estrategias y acciones como el siguiente: Debemos tratar, en la medida de lo posible, de que nuestras acciones sean en su mayoría de negociación y concertación y que la presión sea retomada solo en aquellos casos en los que sea estrictamente necesario.
  10. 10. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Presentación Facilitar el involucramiento de la población en el conocimiento y análisis de su problemática, en la identificación de propuestas y en la capacidad de negociación o concertación para que esas propuestas sean consideradas por las autoridades es el propósito fundamental de la incidencia ciudadana. La participación ciudadana adquiere su verdadera importancia cuando esta obra en la toma de decisiones dentro de las esferas de poder; contribuyendo a la solución de problemas, fortaleciendo la sociedad local a través de procesos organizativos que permitan retomar su poder, pero también asumiendo sus responsabilidades como ciudadanos y ciudadanas, involucrándose así en la vida pública local. Hacemos incidencia política para fortalecer la democracia de nuestro país, desarrollando la actuación asociada entre ciudadanía y autoridades. El material que ahora presentamos, pretende desarrollar los contenidos que permitan a lideres y lideresas comprender la importancia de la incidencia, apropiarse de los pasos, los actores, entre otros; dotando de esta manera de capacidades para que las organizaciones locales puedan generar acciones planificadas de incidencia en aras de alcanzar el bien común. Esperamos que este material se convierta en una herramienta de consulta para el diseño de procesos de incidencia en el ámbito municipal.
  11. 11. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia La participación ciudadana adquiere su verdadera importancia cuando esta obra en la toma de decisiones dentro de las esferas de poder. De ahí que más que una técnica o herramienta, la incidencia es: Así, a través de la incidencia se influye, partiendo de la propuesta, en la definición de políticas, programas y/o proyectos que se deben impulsar a favor del beneficio de la colectividad. La capacidad de incidir para que las propuestas se tomen en consideración, se manifiesta a través de diferentes espacios o mecanismos de carácter participativo que pueden venir como iniciativa de las autoridades o de los mismos grupos sociales; y está determinada por el nivel de fuerza social que representen los grupos interlocutores. La participación activa de la población en la formulación de diagnósticos participativos y planes de reconstrucción y/o desarrollo local, constituyen un ejemplo de una oportunidad para que la ciudadanía participe en la decisión de los programas o proyectos a implementar, por tanto, una oportunidad de incidir, que se abre a través de mecanismos participativos como las jornadas, los talleres, las asambleas y los eventos públicos en los cuales se presentan propuestas o resultados del trabajo que la sociedad civil desarrolla. Qué es la Incidencia? Un proceso que facilita el involucramiento de la población en el conocimiento y análisis de su problemática, en la identificación de propuestas y en la capacidad de negociación o concertación para que esas propuestas sean consideradas por las autoridades
  12. 12. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Las Estrategias de Influencia Las estrategias que diseñemos deben establecerse en el marco de cómo vamos a motivar a nuestros aliados, cómo neutralizar a nuestros oponentes y cómo convencer a los indecisos. La estrategia es un conjunto de actividades que realizamos para el alcance de un objetivo, en este caso las estrategias deben estar orientadas a influenciar a quienes deben tomar la decisión sobre nuestra propuesta. Esta es una de las partes más creativas de nuestro plan. Preparando el terreno 1. Comunicando su postura Debemos establecer cómo vamos a comunicar nuestra postura a todos los actores involucrados Hay que decir lo que queremos hacer y por qué. 2. Análisis de intereses y motivaciones de actores claves y la preparación de argumentos Debemos partir de las motivaciones e intereses de los actores para influenciar su decisión. Hay que hacer sentir a la persona que toma la decisión que ésta le beneficia de alguna manera. Todas las personas tienen su forma de contextualizar los problemas, sus suposiciones sobre la vida en general y su propio sistema de valores. De estas tres cosas lo más fácil de mover es su forma de contextualizar los problemas. 3. Preparación de la hoja de propuesta La hoja de propuesta es una forma de divulgar lo que queremos hacer, siempre debe acompañarnos en todo el proceso de incidencia. Esta es una presentación corta, que no debe pasar de no más de dos páginas para que nadie la archive.
  13. 13. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia 3. Definir el aporte de cada organización al proceso de incidencia Hacer un presupuesto para la asignación de recursos Definir los recursos que cada quien pone Dividir tareas dentro del equipo de trabajo. Identificación de fortalezas y debilidades 1. El análisis de fortalezas y debilidades debe incluir: Capacidad de investigación de políticas, programas y planes Oficiales Las relaciones con actores del sector público y privado Conocimiento de la temática, problemática y datos estadísticos Relaciones con la prensa Relaciones con la base Relaciones con aliados nacionales e internacionales El poder de convocatoria, credibilidad, legitimidad y representatividad Disponibilidad de recursos económicos Niveles de organización Relación con los más afectados Calidad de liderazgo Niveles de consenso y claridad de visión y misión Capacidad y experiencia en planificación 2. Identificación de posibles soluciones a las debilidades que encontramos 3. Selección de dos o tres actividades para fortalecer el grupo y su capacidad institucional. Después de esto volvemos a revisar la propuesta a ver si no es necesario modificarla de acuerdo a nuestra capacidad y a fin de garantizar su factibilidad.
  14. 14. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Para qué queremos hacer Incidencia Política? La incidencia política puede hacerse por varias razones y para muchos propósitos. La incidencia de la que hablamos en este documento la hacemos para: Contribuir a la solución de problemas cotidianos y tangibles de la población, a través de la influencia que esta pueda tener en la toma de decisiones de las autoridades locales o nacionales. A través de la incidencia podemos garantizar que los problemas que nos aquejan en un municipio sean resueltos por las instancias competentes, ya sean locales o nacionales. Podemos entonces diseñar un plan de incidencia que nos ayude a resolver problemas específicos e inmediatos o a promover procesos participativos que contribuyan a ir resolviendo la situación económica, social, cultural y política de la población. Para fortalecer a la sociedad civil a través de los procesos organizativos que se generan, retomando su poder pero también asumiendo sus responsabilidades como ciudadanos y ciudadanas. Nos referimos entonces a una incidencia política, en donde los esfuerzos planificados de la ciudadanía organizada influyen por medio de la persuasión o en algunos casos por medio de la presión, en organismos o instituciones gubernamentales para que desarrollen políticas o programas que beneficien a todos/as.
  15. 15. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Sabemos que el nivel organizativo de nuestro país se encuentra bastante bajo, no por falta de directivas comunales o grupos juveniles, sino porque estas organizaciones no logran articular esfuerzos conjuntos a nivel del municipio o del país. La generación de un proceso de incidencia nos posibilita fortalecer la organización y la articulación de la sociedad civil con fines claros y objetivos muy bien definidos. Así mismo, permite que las autoridades los reconozcan por considerarlos fuertes y de mucha capacidad propositiva ante los problemas que plantean. Esto nos lleva también a que como ciudadanos y ciudadanas debemos asumir con responsabilidad el rol que tenemos que desempeñar. Finalmente, hacemos incidencia política para fortalecer la democracia de nuestro país Como dijimos en nuestro primer material, el desarrollo de nuestro municipio y la solución de los problemas depende de todos y todas, y en ese sentido, de gobernantes y gobernados/as. La democracia contempla el involucramiento de la sociedad civil en la toma de decisiones, es decir, la promueve para que participe en el ámbito público del país. Eso la fortalece, como vimos antes, pero también contribuye a que realmente se vayan dejando atrás la forma autoritaria de hacer las cosas, puesto que implica la acción organizada y conciente de la población ante hechos que le afectan directamente. La incidencia es un ejercicio de poder real de la ciudadanía.
  16. 16. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Organización para la Incidencia: El Autoanálisis Cuando ya tenemos el panorama completo y sabemos a qué nos vamos a enfrentar, es necesario hacer un alto y tener un espacio de reflexión y toma de decisiones internas. Vamos a organizarnos para realizar la incidencia y debemos revisar un poco cuáles son nuestras fortalezas y cuáles son las debilidades que como grupo u organización tenemos. La organización de la campaña Debemos detallar con claridad quienes van a planificar, organizar y conducir el proceso de incidencia. Hay que definir cómo se van a tomar las decisiones al interior de la organización y las responsabilidades que cada uno va a tener en este proceso. Necesitamos entonces: 1. Identificar de forma precisa la organización o coalición que impulsará las acciones de incidencia. Algunas preguntas que nos pueden guiar para hacer esto son: Cuáles son las organizaciones miembros del equipo de trabajo Quiénes son los representantes oficiales de las organizaciones? Tienen facultades plenas para decidir? Qué cosas deben consultar? 2. Identificar los mecanismos de toma de Decisión dentro del grupo de trabajo. Las preguntas que debemos hacernos son: Cuáles son los procedimientos para tomar las decisiones? Cómo van a comunicarlas a todo el grupo? Quién es el equipo de negociación de alto nivel? ¿Qué es negociable? Quién es el equipo de prensa? ¿Qué está autorizado a decir? Cómo se van a manejar los desacuerdos y los conflictos?
  17. 17. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Mapa de Poder Aquí identificamos los actores claves y su grado de influencia, ya sea positiva o negativa, ante quien toma la decisión. Universo de actores que influyen en el blanco Aquí ubicamos a los actores, ya sean personas o instituciones, que tienen interés en la propuesta y cierto poder de influencia sobre la persona que toma la decisión. Es bueno que analicemos esto de cerca para poder obtener con precisión los actores claves. Pueden existir en este caso actores políticos, económicos y sociales Clasificación de actores Después de tener una lista de actores con interés en la propuesta, es importante clasificarlos y saber si son ALIADOS, OPONENTES O INDECISOS. Priorización de los aliados, oponentes e indecisos El paso final es priorizar sobre los actores que vamos a trabajar. Esto se define por su posición, su grado de apoyo a la propuesta, su cercanía con quien toma la decisión, etc. Debe ser un número manejable, para que no nos perdamos en un universo muy grande de personas con quien negociar. Aliados Oponentes Toma la decisión Indecisos
  18. 18. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Para que la incidencia política que vamos a desarrollar sea realmente efectiva, debe reunir ciertos requisitos y características: Características y Requisitos de los Procesos de Incidencia Organizado: La articulación de las personas y de los grupos sociales en expresiones organizativas amplias es fundamental para la interlocución frente a los entes de poder; fortalecer el carácter representativo y capacidad de movilización social Participativo: Las agendas o propuestas surgen a partir de la consulta que se realiza a los diferentes sectores, brindando legitimidad y respaldo a las iniciativas a favor de la incidencia. Plural: Debe garantizar la participación de los diferentes sectores del municipio o del país, sin exclusiones de tipo ideológicas, de credo, raza o de cualquier otra índole. Educativo: Las personas se apropian de las cosas desde su experiencia y esto fortalece el desarrollo de la conciencia cívico – política, construyendo así verdaderos ciudadanos/as.
  19. 19. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia La incidencia política debe ser realizada por todos/as aquellos/as que estén interesados/as en cambiar las cosas que suceden en su municipio o en el país y que deseen garantizar el desarrollo local y el bien común para toda la población. Es decir, que pueden participar: Pueden participar todos y todas, pues estamos hablando del desarrollo local y nacional. Actores de la Incidencia Miembros de directivas comunales , comités de salud, comités de festejos u otros grupos. Jóvenes y Mujeres Empresarios, comerciantes. Las IglesiasLos maestros y maestras, directores y directoras, y otro tipo de organizaciones Y si es incidencia hacia el Gobierno Central, también puede participar el Gobierno Local.
  20. 20. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Análisis del Espacio de Decisión Vamos a descubrir y analizar QUIEN TOMA LA DECISIÓN en relación a la propuesta que tenemos y QUE PROCEDIMIENTOS SIGUE para tomar esa decisión. QUIEN? COMO? Para todo esto necesitamos manejar información confiable y si no la tenemos debemos establecer la forma de obtenerla y quién la obtendrá. Debemos saber exactamente quién es la persona que tiene la autoridad formal y el poder real para tomar la decisión. A veces las personas tienen poder formal pero no poder real y otras tienen realmente el poder pero no de manera formal. Es decir, alguien puede ser el Alcalde, pero quien en realidad incide en sus decisiones es su esposa. En el caso de los diputados, ellos tienen el poder formal pero a veces quien toma la decisión es el coordinador o secretario general de su partido. Debemos conocer los procesos formales de toma de decisión, sobre todo si pretendemos incidir en una institución y organización. Y debemos, también, conocer o idearnos los procesos no formales (pláticas, reuniones, eventos, etc.) que contribuyan a que el proceso formal llegué hasta una decisión positiva.
  21. 21. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Afinación de la Propuesta Vamos a precisar la propuesta concreta del grupo, para que en ella definamos claramente lo que queremos lograr. La selección de un problema, el análisis de éste en términos de sus componentes o factores causales, la priorizacion del componente a tratar y la identificación de soluciones concretas son de los pasos más difíciles pero los más importantes para nuestro proceso de incidencia. Ahora debemos definir la propuesta y definir la propuesta es decir lo que queremos hacer, cómo lo vamos a hacer, qué queremos alcanzar, quién quieren que tome la decisión y para cuando. Mientras más clara sea la propuesta mayores serán las posibilidades de éxito en su proceso de incidencia. La propuesta debe llenar los siguientes criterios: Ser medible Ser factible Ser entendibles por todos/as igual Ser motivadora y aglutinadora Contribuir a la formación o fortalecimiento de alianzas Ser alcanzable a corto o mediano plazo Contribuir a la solución de un problema específico Generar apoyo público. La propuesta debe incluir el entorno político y todo lo que influya en la probabilidad de éxito, la investigación que se haga necesaria y los recursos con que contamos para realizarla.
  22. 22. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Para desarrollar la incidencia, debemos hacer un esfuerzo por planificarla participativamente. Es decir, con todos los sectores que se van a involucrar en el proceso puesto que del involucramiento de todos, desde el análisis del problema hasta la elaboración de la propuesta y su negociación es importante garantizar que todos/as seamos parte activa. Así que, en base a la metodología de planificación participativa para la incidencia política, estudiaremos los pasos que debemos desarrollar para analizar la problemática, elaborar una propuesta y negociarla o concertarla con éxito. Los pasos pueden ser enumerados de la siguiente manera: I. Selección y Análisis del Problema Este paso nos lleva a hacer lo siguiente: A. Selección del Problema que queremos resolver B. Análisis de las causas de este problema y sus consecuencias C. Priorización de las causas más importantes D. Análisis detallado de la causa prioritaria E. Identificación de alternativas de solución a la causa que hemos priorizado F. Priorización de la solución II. Afinación de la Propuesta En este paso debemos definir: A. Qué queremos? B. Quién tiene el poder de decisión sobre lo que queremos hacer? C. Cuándo lo queremos? Cómo hacemos Incidencia. Sus Pasos
  23. 23. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia III. Análisis del Espacio de Decisión Debemos analizar: A. Quién exactamente, toma la decisión sobre la propuesta? B. Cómo y con qué procedimientos se toma esta decisión? C. Existen acuerdos, leyes o reglamentos que forman el Marco de la toma de decisión? IV. Mapa de Poder A. Identificación del universo de actores que influyen en el que toma la decisión B. Clasificación de los actores C. Priorización de los aliados, oponentes e indecisos. V. Organización para la Incidencia: Autoanálisis A. La organización de la campaña que realizaremos B. Identificación de nuestras fortalezas y debilidades Toma la decisión Aliados Oponentes Indecisos
  24. 24. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Desglose detallado de la causa prioritaria Después de haber priorizado la causa, es necesario un esfuerzo más para desglosarla y poder llegar a un componente específico que permita el planteamiento de soluciones concretas y factibles. Identificación de alternativas de solución frente a la causa priorizada Ya cuando tenemos identificada la causa priorizada, podemos pensar en propuestas concretas de solución. A veces podemos trabajar varias causas en orden de prioridad y cada una de esas causas tendrá su solución específica. Priorización de las soluciones Cuando hay varias soluciones en nuestra lista, es necesario priorizar y concentrar esfuerzos en una solución a la vez. Normalmente se hace una sola campaña de incidencia a la vez y aunque en el plan de trabajo tengamos 5 o 6 campañas de incidencia sobre un problema, no podemos hacerlas todas al mismo tiempo. Cuando planteamos las posibles soluciones y priorizamos en una, es necesario que hagamos consultas sobre quienes podrían ser nuestros aliados con mayor experiencia (política y expertos) que nos ayuden a asegurar la factibilidad política y técnica de la posible solución
  25. 25. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Análisis de las causas y las consecuencias Debemos conocer las causas de un problema para poder enfrentarlo, debemos desglosarlo en sus diferentes causas porque de ahí se pueden identificar problemas específicos posibles de resolver y empezar a plantear soluciones factibles a cada uno para ir paso a paso contribuyendo a la solución del problema global. Las consecuencias también son importantes porque nos ayuda a conocer a la población más afectada por el problema y elaborar argumentos a favor de la propuesta de solución Para este paso, podemos utilizar el ARBOL DE PROBLEMAS: De este modo es más fácil visualizar las causas y las consecuencias de un problema. La decisión entonces está mejor orientada. Priorización de causas Una vez identificadas las causas debemos priorizar sobre cuales vamos a trabajar y algunos criterios que nos pueden ayudar para la priorización son: a) Que tenga que ver con políticas oficiales o de instituciones b) Que tenga importancia para la solución del problema c) Que sea motivadora para su grupo d) Que sea factible de solucionar.
  26. 26. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia VI. Las Estrategias de Influencia A. Preparando el terreno. B. Influyendo en el espacio de decisión VII. Plan de Actividades A. Actividades para la finalización del plan de campaña B. Actividades de ejecución VIII. Evaluación Contínua Selección y Análisis del Problema Generalmente, cuando hablamos de mejorar nuestra calidad de vida, tendemos a querer resolver una cantidad muy grande de problemas y eso es, en ocasiones, causa de dispersión y, en algunos casos, hasta pérdida de entusiasmo porque no lo resolvemos todo. Cuando queremos hacer una campaña de incidencia debemos establecer claramente lo que queremos resolver, partiendo de la realidad de todos/as. Es decir, debemos enfocarnos en algo concreto y estar claros/as de que a eso nos vamos a dedicar. Vamos a ver estos pasos en detalle:
  27. 27. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Selección del problema Hay muchos problemas en nuestro entorno, pero no todos pueden ser incluidos en nuestra agenda o en nuestra planificación. Esto no solo porque nos dispersamos sino porque en el tiempo hay cosas factibles de hacer y cosas que no. Debemos entonces identificar problemas concretos, que requieren de acciones urgentes y que pueden ser solucionados por las acciones de personas, instituciones u organizaciones. Este problema que seleccionamos debe corresponder con nuestra visión a futuro sobre el municipio o país que queremos y estar dentro de la definición de nuestra naturaleza como organización, porque contribuiremos a solucionar un problema concreto que a la larga contribuye a la transformación de su realidad.
  28. 28. Programa de Capacitación: Participación, Incidencia y Contraloría Ciudadana para la Reconstrucción y la Democracia Debemos seleccionar un problema concreto, que necesite solución urgente y que podamos resolver

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