3. auditoría ambiental

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3. auditoría ambiental

  1. 1. AUDITORÍA AMBIENTAL
  2. 2. Definición La Auditoría Ambiental es un proceso metodológico, encaminado a la evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de las actividades productivas para detectar su situación en relación con los requerimientos o estándares aceptados de calidad ambiental. (Gomez Orea, 1999)
  3. 3. Aplicaciones Diagnóstico ambiental de emprendimientos industriales urbanos y rurales Instalaciones relacionadas con la actividad hidrocarburífera y minera Relevamiento de Áreas de explotación Due Dilligences (aspectos ambientales) Monitoreo de Sistemas de Gestión Ambiental (ISO 14.001) aplicado a emprendimientos
  4. 4. Objetivos 1. Realizar un minucioso y documentado relevamiento del proceso y su vinculación con factores del medio natural y social. 2. Identificar y describir los impactos ambientales (positivos y negativos), que surgen de la interrelación anterior. 3. Describir de forma documentada y como DDJJ, los impactos ambientales observados, en sus diferentes escalas. 4. Recomendar medidas necesarias para intervenir sobre dichos impactos. Establecer un Plan de acción concensuado.
  5. 5. Aspectos legales de una AA Normativa Nacional: • Secretaría de Energía. Resolución 25/04. Normas para la presentación de los estudios ambientales correspondientes a los permisos de exploración y concesiones de explotación de hidrocarburos IMA (anteriormente MAOYT). Informe de Monitoreo Ambiental Disposición 123/2006. Normas para la Protección Ambiental durante la construcción de Oleoductos, Poliductos e Instalaciones Complementarias, su Operación y Abandono EAOM. Estudio Ambiental de la Operación y Mantenimiento • ENARGAS. NAG 153/2006. Resolución 609/09 Establece el control mediante Auditorías Ambientales las medidas propuestas en los Estudios Ambientales Previos (EAPr) y los Planes de Protección Ambiental (PPA).
  6. 6. Aspectos legales de una AA Normativa Provincial: • Ley N°1875 – Dto. Reg. 2656/99. En su Anexo III – Sección IV, especifica el contenido mínimo que deberán tener las Auditorías Ambientales para emprendimientos en ejecución u operación. • Ley N°2600 - Dto. Reg. 1905/09 Regula en sus artículos 4° y 12°, la necesidad de contar con un Monitoreo Anual de Instalaciones, Obras y Tareas (MAIOT), para la obtención del Certificado de Aptitud Ambiental de la Actividad Hidrocarburífera (CAAAH) Normativa Municipal: • Ordenanza Nº 8320/98: Bloque Temático Nº 2: Control Ambiental de las Actividades. • Ordenanza Nº 9680/02 y Dto. Reglamentario Nº 0755/03: Esta ordenanza establece los requisitos y formas de presentación de los Informes y Estudios Ambientales.
  7. 7. Estructura de una AA Metodología Trabajo de Relevamiento de gabinete campo / Visitas 1° Visita / Contacto con los Estudio del Análisis del proceso responsables / Obtención de Marco Legal industrial a evaluar información preliminar y general 2° Visita / Relevamiento del proceso Caracterización Confección de las industrial y de las instalaciones / ambiental del área en listas de control Identificación de factores ambientales estudio potencialmente impactados / Toma de muestras Identificación de impactos y efectos ambientales 3° Visita / Recomendación de las medidas de gestión / Verificación de la factibilidad de implementación / Declaración de Impacto CONCENSO TECNICO Y Ambiental ECONOMICO 4° Visita (Opcional) / Monitoreo de Plan de Gestión ambiental las medidas propuestas
  8. 8. Estructura de una AA Dto. Reg. 2656/99 – Anexo III Res. SE 25/04 • Resultado del monitoreo de impactos • Datos generales • Mantenimiento de instalaciones y • Razón Social, Constancia de inscripción, Estatutos sociales, Domicilio, producción Actividad principal, Nombre del responsable de la AA. • Manejo de efluentes y residuos • Resumen ejecutivo • Manejo de productos químicos • Ubicación y descripción de obra o emprendimiento • Análisis de nuevos impactos • Descripción y análisis del medio natural y socioeconómico • Análisis de impactos residuales • Identificación de impactos y efectos ambientales • Análisis y ajuste del plan de mitigación • Declaración de impacto ambiental • Análisis y ajuste del plan de monitoreo • Plan de gestión ambiental • Recopilación de tareas de remediación • Referencias (marco legal, bibliografía, fuentes de información, etc.) de envergadura • Informe sobre el abandono de instalaciones • Seguimiento de la calidad de los recursos naturales • Los informes de monitoreo deberán incluir los resultados
  9. 9. Relevamiento del sitio En la etapa de relevamiento, intentaremos obtener la siguiente información: Primer visita: • En el caso de instalaciones industriales, buscaremos la descripción escrita del proceso, planos, documentos de productos químicos, estadísticas de residuos, referentes de sector a contactar, anteriores auditorías, notificaciones, certificaciones, etc. • En el caso de áreas o yacimientos, efectuaremos una visita a las oficinas donde obtendremos documentación con la cantidad de instalaciones productivas, planos del o las áreas con su infraestructura, planes de manejo o gestión, estudios e informes de monitoreo anteriores, referentes de los yacimientos, cédulas, licencias, etc.
  10. 10. Lista de Control o Planilla de Relevamiento de Datos Este tipo de plantillas intenta resumir en una cantidad acotada de hojas, los datos imprescindibles a relevar, que permitan efectuar posteriormente en gabinete una completa evaluación de los impactos ambientales observados. Permite un levantamiento de datos sistemático, ordenado y comparable. Sobre todo cuando se auditan muchas instalaciones de un mismo sitio. Un contenido mínimo podría ser: Datos de ubicación. Coordenadas de cada instalación (mantener sistema de referencia). Residuos generados. Productos químicos utilizados. Superficie afectada. Consumo de recursos. Características ambientales del entorno. Pendiente, vegetación, cauces, presencia antrópica, etc. Presencia de contaminación. Superficie. Estado documental. Cumplimiento en las instalaciones de requisitos legales. Cumplimiento normativo.
  11. 11. Relevamiento del sitio En visitas sucesivas auditaremos: • Los procesos generados dentro de la empresa o las instalaciones que conforman el yacimiento. • Los productos almacenados y los servicios otorgados. • La materia prima o insumos utilizados. • Los residuos generados (tipo, cantidad, volumen, peligrosidad, sitio de disposición transitorio, sitio de disposición final). • Recorrida del entorno del sitio auditado, evaluando aspectos ambientales que se interrelacionen con éste. • Superficies contaminadas. • Sectores dañados, erosionados, etc. • Instalaciones con emisiones gaseosas. Medición. • Niveles de ruido. • Descargas líquidas habilitadas e ilegales. • Recursos accesorios utilizados para el proceso (canteras, pozos o tomas de bombeo). • Plantas de tratamiento.
  12. 12. Relevamiento del sitio Almacenaje de residuos peligrosos Almacenaje de lubricantes y otros desechos líquidos Almacenaje y clasificación de residuos domiciliarios, de oficina, etc.
  13. 13. Relevamiento del sitio Inadecuada disposición de residuos Presencia de suelo contaminado
  14. 14. Relevamiento del sitio Planta de tratamiento Estado de las instalaciones
  15. 15. Evaluación de los impactos ambientales Identificación de Identificación de acciones impactantes factores del medio Matriz causa-efecto Evaluación cualitativa de los impactos Matriz de importancia Orden de importancia de los impactos
  16. 16. Evaluación de los impactos ambientales Descripción de las acciones FASE ACCIONES Manejo de equipos y maquinarias Actividades cotidianas del personal Generación y gestión de residuos peligrosos Lavado de equipos Recepción y Despacho de insumos OPERACIÓN Reparación y Mantenimiento de Maquinas y Herramientas Soldadura Torneado y rectificación de Piezas Mecánicas Utilización de maquinas y herramientas Manejo de productos químicos Utilización del suelo: zonas cubiertas Manejo de sustancias combustibles Utilización de Maquinas y Herramientas pesadas FASE ACCIONES Abandono y Retiro de las Instalaciones ABANDONO Circulación de equipos pesados Retiro de impermeabilizaciones y Saneado de suelo Abandono de perforaciones de agua y de disposición de líquidos cloacales.
  17. 17. Evaluación de los impactos ambientales Descripción de los factores del medio Subsistema biofísico Medio inerte Medio biótico Medio perceptual Subsistema socioeconómico y cultural Actividades del entorno y economías regionales Sectores poblacionales Comportamientos culturales Subsistema físico construido Redes viales, energía eléctrica, agua, gas, etc. Infraestructura edilicia.
  18. 18. Evaluación de los impactos ambientales Matriz de causa-efecto BIOFISICO INERTE BIÓTICO PERCEPTUAL SOCIOCULTURAL SOCIOECONÓMICO ESTRUCTURANTE MATRIZ DE AIRE TIERRA-SUELO AGUA PROCESOS PROCESOS PAISAJE HUMANOS POBLACIÓN ACTIVIDADES ECONÓMICAS Infraestructura RELACIÓN Contaminación del suelo y subsuelo Actividades económicas afectadas CAUSA - EFECTO Características fisico químicas Calidad del agua subterránea Red de Energía Eléctrica Salud y Seguridad Social Estructura de ocupación Finanzas sector público Infraestructura Edilicia Recarga de acuíferos Revegetación natural Industria petrolera Provisión de agua Incidencia visual Calidad del aire Calidad de vida Confort Sonoro Compactación Infiltración Red Vial Manejo de equipos y -1 -1 -1 0 0 0 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 -1 0 0 maquinarias Actividades cotidianas del 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 personal Generación y gestión de 0 0 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 -1 0 0 residuos peligrosos Lavado de equipos 0 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 Recepción y Despacho de 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 -1 0 0 insumos Reparación y Mantenimiento -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 -1 0 de Maquinas y Herramientas OPERACIÓN Soldadura -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 Torneado y rectificación de 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 Piezas Mecánicas Utilización de maquinas y -1 -1 0 0 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 1 0 0 0 0 -1 0 herramientas Manejo de productos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0 químicos Utilización del suelo: zonas 0 0 0 -1 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 cubiertas Manejo de sustancias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0 combustibles Utilización de Maquinas y -1 -1 0 0 -1 0 0 -1 -1 -1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Herramientas pesadas Abandono y Retiro de las -1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 -1 1 -1 -1 -1 1 1 Instalaciones Circulación de equipos -1 -1 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ABANDONO pesados Retiro de impermeabilizaciones y 0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 -1 0 0 Saneado de suelo Abandono de perforaciones de agua y de disposición de 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 líquidos cloacales. 7 6 6 2 3 3 3 6 4 5 4 4 3 6 4 2 2 5 5 2 EFECTOS EFECTO NEGATIVO POSITIVO
  19. 19. Evaluación de los impactos ambientales Matriz de valoración de impactos
  20. 20. Declaración de Impacto Ambiental En este apartado, se realiza a modo de Declaración Jurada, una exposición detallada de los impactos (positivos o negativos) que la actividad industrial evaluada, genera sobre los factores ambientales considerados. Se declaran también el nivel de uso y la proveniencia de los recursos principales de consumo (agua, gas, electricidad, etc.). Se describen factor por factor, las alteraciones que la actividad produce y se analiza la posibilidad de darse sinergismo o no entre ellas. Una alternativa es valorizar cualitativamente el grado de impacto que se está generando sobre el factor de análisis (alto, medio, bajo).
  21. 21. Plan de Gestión Ambiental Los resultados de un Plan de Gestión Ambiental, se manifiestan a través de medidas de prevención, mitigación, compensación y gestión de los impactos analizados resultantes. En los casos de Due Dilligence, las medidas son valorizadas económicamente. En forma aplicada, estas medidas se pueden presentar como: • Plantilla de medidas, integrando el factor a preservar, acciones a tomar, responsables, etc. • Planes de manejo / gestión, de los impactos. Procedimientos, Metodologías, Manuales, etc. • Planes de monitoreo de variables ambientales. Toma de muestras, mediciones continuas, control de estadísticas, etc. • Indicadores de seguimiento.
  22. 22. Plan de Gestión Ambiental Plantilla de medidas
  23. 23. Referencias y Anexos Debemos verificar los siguientes requisitos legales y de monitoreo: • Licencia Comercial • Inscripción como generadores / transportistas / tratadores de residuos peligrosos • Manifiestos de transporte, disposición o tratamiento de residuos peligrosos propios • Licencias y documentos de manejo para el uso de materiales o equipamiento con características peligrosas para el ambiente o la salud de los operarios • Certificados de Sistemas de Gestión Ambiental y SySO (ISO, IRAM, OSHAS, etc.). Medidas adoptadas y por implementar. • Certificados o protocolos de mediciones realizadas sobre factores ambientales (ruido, aire, agua, suelo).
  24. 24. Resumen integrador Pautas para una adecuada Auditoría Ambiental 1. Tener un referente de la empresa de calidad, para la obtención de datos. Informante clave. 2. Contar con toda la información posible del ambiente, en el cual se emplaza o desarrolla el proceso o área en estudio. 3. Planificar y confeccionar la Lista Control o la Planilla de Relevamiento de Datos, a partir de la información otorgada, los requisitos y la experiencia. 4. Efectuar un relevamiento minucioso de las instalaciones. Ir varias veces si es necesario. Interactuar con la mayor cantidad de sectores posibles. 5. Tener un amplio relevamiento fotográfico. 6. Tener ojo crítico. No conformarse con la primer respuesta. Búsqueda de información cruzada. 7. Concensuar técnica y económicamente las medidas que se propondrán en el PGA. Recordar: No estamos para molestar, como tampoco el auditado está para ocultar.

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