Documento final de turismo rural en honduras
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Documento final de turismo rural en honduras Documento final de turismo rural en honduras Document Transcript

  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página1SECRETARIA DE TURISMO E INSTITUTO HONDUREÑO DE TURISMOASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LAESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Presentado por:Patricia Amador BarahonaTegucigalpa, M.D.C., Marzo del 2013
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página2INDICESIGLAS Y ABREVIATURAS……………………………………………………………………….3INTRODUCCIÓN................................................................................................................................ 4CAPITULO I: CONCEPTUALIZACION DEL TURISMO RURAL ........................................... 51.1 Objetivo del Desarrollo del Turismo Rural en Honduras ................................................................ 51.2 Justificación del Desarrollo del Turismo Rural en Honduras .......................................................... 51.3 Marco General.................................................................................................................................. 71.4 Conceptualización del de Turismo Rural en Honduras................................................................... 9CAPITULO II: LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE TURISMO RURAL ENHONDURAS………………………………………………………………...……………………….102.1 Relación de los objetivos de la ENTS y el Turismo Rural…………………………………….…152.2 Vinculación de los Lineamientos de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible con TurismoRural…………………………………………………………………………………………………..192.3 Matriz de vinculación de los Lineamientos ENTS con las características del Turismo Rural......232.4 Regionalización del Turismo Rural…………………………………………………..…...……..252.5 Estrategia por Región……………………………………………………………………………..33CAPITULO III: PROPUESTA DE ACTUACIONES DE TURISMO RURAL ENHONDURAS………………………………………………………………………………………...353.1 Eje de Desarrollo de Planificaciòn Turìstica……………………………………………..………353.2 Eje de Desarrollo de Producto Turìstico…………………………………………………...……..373.3 Eje de Desarrollo Ambiental………………………………………………………………...……383.4 Eje de Desarrollo de Calidad y Competitivida……………………………………………..…….393.5 Eje de Desarrollo de Mercadeo……………………………………………………………...……40CAPITULO IV : LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL DESARROLLO DELTURISMO RURAL EN HONDURAS……………………………………………………….…414.1 Prioridades Generales para el Desarrollo del Turismo Rural……………………......………414.2 Actores Claves para el Desarrollo de Turismo Rural……………………...…………………424.3 Elementos Claves para el Desarrollo del Turismo Rural………………..…………………...424.4 Oportunidad de negocios en el Turismo Rural…………………………….…………………454.5 Lineamientos Generales………………………………………………….……………………46CAPITULO V: RECOMENDACIONES GENERALES……………………………………...47REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………………………………….……...49
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página3SIGLAS Y ABREVIATURASAMHON Asociación de Municipios de HondurasAHPROCAFE Asociación Hondureña de Productores de CaféAFE Administración Forestal del EstadoCOHEP Consejo Hondureño de la Empresa PrivadaCANATUR Cámara Nacional de Turismo de HondurasFHIS Fondo Hondureño de Inversión SocialIHCAFE Instituto Hondureño del CaféIHT Instituto Hondureño de TurismoICF Instituto Nacional de Conservación Forestal, Áreas Protegidas y Vida SilvestreINFOP Instituto Nacional de Formación ProfesionalINA Instituto Nacional AgrarioINE Instituto Nacional de EstadísticaONG Organización no gubernamentalSEFIN Secretaría de FinanzasSEIP Secretaría del Interior y Población.SCAD Secretaria de Cultura, Artes y DeportesSJ Secretaría de la JuventudSAG Secretaria de Agricultura y GanaderíaSERNA Secretaria de Recursos Naturales y AmbienteSEPLAN Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación ExternaSETUR Secretaría de TurismoUMA Unidad Municipal Ambiental
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página4INTRODUCCIÓNEl turismo representa una prioridad para el Gobierno de Honduras, por lo que, a través de laSecretaría de Turismo (SETUR) y el Instituto Hondureño de Turismo (IHT), se ha planteado laEstrategia Nacional de Turismo Sostenible (ENTS), que proporciona una herramienta deplanificación a nivel técnico. Durante el 2011 y 2012 se ha creado una nueva propuesta a corto plazodenominada el Plan de Turismo 2011 – 2014, donde se ha alineado el Plan de Nación y Visión País,con el objetivo de fortalecer la actividad turística como eje de crecimiento de empleos en el país.El Gobierno de Honduras está impulsando el enfoque territorial como instrumento para hacer másefectivos y legítimas las intervenciones públicas, pues este enfoque permite que las políticas, losprogramas y los presupuestos reflejen las particularidades económicas, ambientales, demográficas,socioculturales y políticas propias de cada territorio, por lo que es de importancia contar con unaconceptualización sobre que se entiende por turismo rural, tomando como base la idiosincrasiapropia del país, así como las políticas actuales de Gobierno y las leyes relacionadas con el sectorturismo, principalmente la que tiene que ver con el Fomento del Turismo Rural Sostenible (DecretoNo. 126-2011). Pues el concepto que se ha venido manejando es el establecido por la OrganizaciónMundial del Turismo (OMT) y existen muy pocas experiencias relacionadas con esta modalidad.La formulación y ejecución de los Lineamientos de Política para el Desarrollo del Turismo Rural enHonduras se deben fundamentar en la existencia de las iniciativas nacionales, que se encuentran endesarrollo en las organizaciones y comunidades o grupos sociales para la prestación de servicios yproductos turísticos. Sin embargo, existen diversas problemáticas, en materia de creación de unaempresa turística y sus implicaciones, que indican que la necesidad de fortalecer y dotar deherramientas a los destinos y emprendimientos, para que logren ser gestores de su propio desarrollo,obteniendo así los conocimientos necesarios.Con relación a lo anterior en el presente documento se presenta la justificación para el desarrollo delTurismo Rural en Honduras, sus objetivos, así como un marco general y el concepto de lo que seentendería por Turismo Rural, se definen una serie de lineamientos generales que marcan lastendencias y la dirección que deberá seguir el crecimiento del turismo rural, se presenta una matrizde lineamientos de actuación por eje temático que se debería de tomar en cuenta para impulsar elturismo rural en Honduras. Así mismo se desarrollan, sus objetivos generales, la característica queapoyará en la definición y diferenciación entre productos turísticos sostenibles, en las rutas odestinos priorizadas en el país.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página5CAPITULO I: CONCEPTUALIZACION DEL TURISMO RURALA continuación se presenta la propuesta de conceptualización del turismo rural en Honduras, comosegundo producto de la Asistencia Técnica para Incorporar el Turismo Rural en la EstrategiaNacional de Turismo Sostenible, se establece a nivel macro la definición de las actividades deturismo en zonas rurales y sus características.1.1 Objetivo del Desarrollo del Turismo Rural en HondurasEl desarrollo del Turismo Rural se enmarca dentro de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible(ENTS) donde destaca como productos en desarrollo los denominados productos tradicionales, tal esel caso de Sol y Playa, no obstante la tendencia actual está orientada al fortalecimiento de productosno tradicionales o los denominados «turismos alternativos», dentro de estos se encuentran elTurismo Rural.Así dentro de la estrategia para la lucha contra la pobreza, se contribuye a diversificar la ofertaturística nacional, a través de la promoción y el desarrollo del productos turísticos en el ámbito rural,garantizando la participación de la comunidad local, la conservación de los recursos naturales yculturales, así como la generación de empleo y mejora de ingresos, teniendo como eje fundamental ybase sólida la capacitación al prestador del servicio turístico en el ámbito rural.1.2 Justificación del Desarrollo del Turismo Rural en HondurasLa Constitución de la República de Honduras establece diferentes principios que tienen relación conel turismo y las áreas protegidas; dispone, por ejemplo, que “Los sitios de belleza natural,monumentos y zonas reservadas estarán bajo la protección del Estado” (art. 172); declara, asimismo,de conveniencia nacional y de interés colectivo la conservación de los bosques (art. 340) y considerade “necesidad y utilidad pública” la explotación técnica y racional de los recursos naturales,correspondiendo al Estado “reglamentar su aprovechamiento de acuerdo con el interés social” y “fijarlas condiciones de su otorgamiento a los particulares” (art. 340); el Estado, por otra parte, “se reservala potestad de establecer o modificar la demarcación de las zonas de control y protección de losrecursos naturales en el territorio nacional” (art. 354); esta última disposición, relacionada con elartículo 172 previamente citado, sirve de fundamento para la declaración de las áreas protegidas ypara ordenar su uso por medio de los correspondientes planes de manejo.De acuerdo al diario La Gaceta, de abril 23, 1999; reformada por Decreto No. 194-2002; La GacetaJunio 5, 2002) considera al turismo como una actividad económica de utilidad y de prioridadnacional, interrelacionada con el desarrollo social y cultural (artículo 1), debiendo estar orientado aldesarrollo sustentable, procurando el ingreso de visitantes que “produzcan el menor impacto posibleen sus recursos naturales y culturales y que beneficien al máximo a las comunidades receptoras”(artículo 3); esta declaración podría servir de marco de fondo para diseñar y promover programasrelacionados con el ecoturismo.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página6Para cumplir con los objetivos nacionales en esta materia, el Instituto Hondureño de Turismo (IHT)debe de elaborar un Plan Nacional Turístico especificando objetivos, prioridades y políticasturísticas; los planes y programas, deberán ser elaborados en coordinación con otras instituciones delestado que tienen injerencia con el turismo tal como lo establece en el articulo 6 ( competencias) dela Ley de Fomento del Turismo Rural Sostenible que literalmente se lee; “sin perjuicio de lascompetencias especificas determinadas por la ley , corresponde a la Secretaria de Estado en elDespacho de Turismo rectorar las políticas públicas, programas y proyectos en materia de TurismoRural, a cuyo efecto se le denomina en esta ley como autoridad turística nacional. A tal efectocoordinara políticas, programas, planes, actuaciones sobre la materia, a fin de racionalizaresfuerzos, recursos, optimizar resultados con las Secretarias de Estado en los ramos de Agricultura yGanadería( SAG), Recursos Naturales y ambiente (SERNA), Turismo y Educación, InstitutoNacional de Conservación y Desarrollo Forestal, áreas protegidas y vida silvestre (ICF), InstitutoNacional Agrario (INA),Instituto de Formación Profesional (INFOP) e Instituto Hondureño deAntropología e Historia (IHAH), así como con la Cámara Nacional de Turismo, Asociaciones deProductores de Café, Fondo Cafetero y el Instituto Hondureño de Café, entre otras instituciones. Sinperjuicio de garantizar la sostenibilidad ambiental, la Secretaria de Estado en los Despachos deRecursos Naturales y Ambiente, aplicará un procedimiento especial para la expedita aprobación lascorrespondientes licencias ambientales”.De acuerdo al articulo 30, de Ley del Instituto Hondureño de Turismo establece que los recursosnaturales que integren el inventario turístico nacional y estén situados, en zonas de turismo, por otraparte, “serán preservados y resguardados para un uso afín, no pudiendo ninguna autoridad otorgarpatentes ni autorizaciones para habilitar en ellos o en su ámbito de influencia, actividades económicascontaminantes, industrias cuyos desechos perjudiquen el recurso y cualquier otra actividad que dañeal medio ambiente natural. Para lo cual se deben de establecer convenios con las diferentesinstituciones involucradas con el sector turismo.La Secretaría de Turismo diseño la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible (ENTS) al 2021,además del enfoque macro, esta se plantea iniciar desde las comunidades desarrollando el turismodesde la perspectiva local, y de esta manera promover actividades y empresas turísticas locales(MIPYMES) con un enfoque de promoción de los recursos del país: naturales, culturales ypatrimoniales; las iniciativas y proyectos locales deberán coordinarse y armonizarse con lasdirectrices y lineamientos políticos del país, región y municipio.Por lo tanto Honduras de acuerdo a su idiosincrasia, como a su propia realidad y a sus leyes ligadascon el turismo rural, debe definir su propia conceptualización de que se entiende por turismo rural,concepto que debe de estar enmarcado en lo que establece la Ley de Fomento del Turismo RuralSostenible (Decreto No. 126-2011), la cual tiene como finalidad la de crear nuevas oportunidadesmasivas de empleo y de contribuir al desarrollo, específicamente en el sector rural y tiene comoobjetivo crear el marco jurídico e institucional, así como los incentivos necesarios para el desarrollodel turismo en las zonas rurales del país.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página7Asimismo articula los mecanismos de financiamiento e incentivos fiscales para los involucrados enesta materia, así como la explotación sostenible de los recursos naturales con potencial turístico ruraly generación de empleo rural. Dichos incentivos se resumen en apoyo para la realización deinversiones mediante la dispensa por espacio de cinco años, de importación de bienes e insumosnecesarios para la creación o mejora de empresas.De igual manera exonera por tres años el pago del Impuesto Sobre Ventas por la adquisición debienes para el mismo propósito y a la vez, reduce en un 50 por ciento el pago del Impuesto Sobre laRenta, por el periodo de cinco años a partir del inicio de operaciones.Es importante resaltar que el apoyo a los desarrolladores de este tipo de proyectos y los beneficiosque genera la Ley en cuanto a la dispensa y reducción de impuestos, como “proyectos turísticosrurales”, debe admitirse previo la calificación de la autoridad gubernativa correspondiente, la cualrecae en la Secretaría de Estado en el Despacho de Turismo.Las personas naturales o jurídicas legalmente constituidas que realicen actividades categorizadascomo “proyectos turísticos”, recibirán el beneficio completo cuando se encuentren comprendidas enel techo de inversiones que éste establezca. El citado techo no aplicará cuando se trate deCooperativas, Asociaciones Campesinas o Municipales o, en el caso de las empresas mixtas donde almenos el 51 por ciento sea inversión de estas.1.3 Marco GeneralHonduras cuenta actualmente con el potencial para desarrollar los seis productos turísticosreconocidos a nivel regional, tomando como base la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible(ENTS) se destaca como productos en desarrollo los denominados productos tradicionales, tales es elcaso de Sol y Playa, no obstante de esto la tendencia actual está orientada al fortalecimiento deproductos no tradicionales o los denominados «turismos alternativos», dentro de estos se encuentranel Turismo Rural.El turismo rural, es una forma de turismo claramente influenciada por factores ambientales; donde laconciencia ecológica en las sociedades actuales ha impulsado esta nueva forma de realizar turismorecreativo, en gran medida gracias a la aparición de consumidores que demandan una forma diferentede disfrutar su tiempo de ocio, en espacio no tradicional. El turismo rural, constituye un productodiferente, en la medida en que se trata de un turismo minoritario dirigido a un grupo de turistas paralos que, precisamente, la ausencia de masificación es uno de los principales elementos quecondicionan su elección.Factores como la calidad en el servicio, la preocupación por un mayor conocimiento de lasnecesidades del turista o la aplicación de una gestión de marketing orientada hacia el mercado,pueden suponer un relanzamiento de estas nuevas formas turísticas y una diferenciación que genereventajas competitivas.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página8Lo anterior exige una serie de actuaciones totalmente adaptadas a los integrantes de este segmento demercado entre las que, evidentemente, se incluyen las acciones de marketing a desarrollar por partede las empresas rurales privadas que se desarrollen y las acciones que emprendan el InstitutoHondureño de Turismo para satisfacer las necesidades y particularidades de este nuevo segmento.Existen varios elementos que la Secretaria de Turismo e Instituto Hondureño de Turismo (SETUR –IHT) deben de cuidar, desde la perspectiva de mercadeo será desarrollar una estrategia de marketingorientada a desarrollar ampliamente este mercado buscando únicamente satisfacer las expectativasdel consumidor del turismo rural (cuidado del ambiente, conservación y valorización de lasculturas). Desde la perspectiva de planificación deberá preocuparse por desarrollar productosturísticos rurales sostenibles y monitorear su crecimiento, el cual debe ser cuidadosamente abordado,evitando actuaciones que perjudiquen su conservación.Por otro lado, la condición de turismo minoritario que es evidente en el turismo rural no debeimplicar una pérdida de atractivo, sino que debe ser interpretada como una oportunidad de negocio enun mercado en crecimiento, para cada una de las zonas identificadas como de gran potencial para estetipo de turismo en Honduras.Con la finalidad de abordar este segmento de mercado del turismo rural desde la perspectiva demercadeo y planificación se deberá realizar una profunda labor de investigación que permita:Identificar a los integrantes del segmento, así como sus necesidades, motivaciones ycomportamientos. Esto permitirá un conocimiento exhaustivo del tipo de consumidor turísticoque demanda el producto y de lo que desea en cada momento. Será, por tanto, la base de lasacciones que deberá desarrollar la SETUR – IHT, para elaborar acciones encaminadas a sucorrecta evolución.Cuantificar el potencial económico del mercado y decidir si es rentable abordarlo, para cadauna de las zonas identificadas con potencial. es por ello que la cuantificación del mercado esfundamental.Comprobar la accesibilidad al segmento, en función de las capacidades de la empresaprivadas que se desarrollarán para adaptarse a las demandas de sus integrantes, así como lacapacidad de respuesta de los gobiernos locales en apoyar las iniciativas en este tipo deturismo.Interacción que existe entre los intereses del sector público y privados en el desarrollo delturismo rural, apreciándose una mayor intervención de las administración públicas,encaminada a regular las acciones sobre el medio rural y a favorecer su conservación. Lasactuaciones que lleven a cabo las instituciones públicas, aun persiguiendo otro tipo deobjetivos que las empresas privadas, deben, sin embargo, estar coordinadas para evitaractuaciones contrapuestas que perjudiquen al sector.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página9Asimismo, un producto en fase de crecimiento como es el turismo rural, requiere una estrategia demarketing, planificación y desarrollo de productos específicos que garantice su desarrollo futuro(dentro de los límites marcados), respetando una adecuación de las políticas a emplear o incluso eldesarrollo de nuevas técnicas.Desde la perspectiva de planificación el turista rural y la sociedad en general, deben ser no sólo«informados» de las características del turismo rural, sino también «formados », para quecomprendan que en este caso y más que en ningún otro, la adquisición y disfrute del productosuponen una serie de derechos para el turista, pero también un conjunto de obligaciones con el mediorural que visitan. De igual manera en el enfoque de marketing se deberá incluir la satisfacción delcliente objetivo, el interés de la colectividad, las repercusiones sobre el ambiente y las acciones de lacompetencia, se convierte en el más adecuado para la gestión de marketing del turismo rural. Lanecesidad de regular la demanda y los efectos derivados de su actuación, exigen una visión ampliaque abarque a toda la colectividad que, aún sin ser usuaria del producto,sí exige una conservación del medio ambiente en óptimas condiciones de disfrute para generacionesvenideras.Por ello, creemos necesario analizar todos estos elementos, que configuran un marco de actuaciónmuy diferente a nuestro entender del correspondiente al concepto de turismo tradicionalmenteaprovechado en Honduras y que condicionan, necesariamente, las acciones de marketing adesarrollar.1.4 Conceptualización del Turismo Rural en HondurasEl turismo rural en Honduras comprende toda actividad turística sostenible y planificada que serealiza en el medio rural y natural, personalizada, compuesta por una oferta integrada de ocio dirigidaa una demanda donde se le brinde una oportunidad al turista de convivir con las comunidades rurales,para conocer y aprender otras formas de vida, en sus aspectos cotidianos, productivos y culturales,sensibilizándolo sobre el respeto al entorno natural y valor de la identidad cultural de los pueblos,mediante la participación activa de las comunidades locales, para la diversificación de los ingresos,con el objetivo de contribuir al desarrollo integral de la comunidad.En Honduras esta actividad se caracteriza por ser vivencial e integral ya que promueve laincorporación de las comunidades locales en el manejo responsable de sus recursos naturales,culturales y humanos. Plantea una interrelación más estrecha con las comunidades locales,contribuyendo en la conservación de los recursos naturales y culturales del área en que se efectúa laactividad turística.En este proceso se encuentra intrínseco el desarrollo de capacidades en la comunidad para el manejoy gestión de los servicios turísticos rurales acordes a las características del producto y las necesidadesdel mercado.Alienta a las comunidades locales asumir un compromiso de respeto, valoración y conservación delpatrimonio e incentiva a los mismos a darlo a conocer y promoverlo al mundo.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página10Tomando en cuenta las consideraciones previas sobre turismo rural y previo en abordar loslineamientos aplicable al turismo rural, es necesario delimitar, qué entendemos por este concepto demanera puntual.Esta delimitación nos permitirá acotar el área de estudio y diseñar con mayor concreción las accionesa desarrollar. En primer lugar definiremos que se entiende por Rural, según la Real AcademiaEspañola es:Rural.(Del lat. rurales, de rus, ruris, campo).1. adj. Perteneciente o relativo a la vida del campo y a sus labores.2. adj. Inculto, tosco, apegado a cosas lugareñas.Como se puede observar en la tabla siguiente existen en la mayoría de los países, algunos criteriosque definen la ruralidad a nivel general, entre ellos podemos mencionar:PAÍS POBLACIONES CON MENOS DEAustralia 1.000.- habitantesAustralia 5.000.- habitantesInglaterra y Gales 10.000.- habitantes (comisión de DesarrolloRural)Dinamarca y Noruega 1.000.- habitantes y densidad menor a 400hab./Km2Francia 2.000 habitantesPortugal 10.000.- habitantesSuiza 10.000.- habitantesFuente: Robinson (1991) citado en OECD 1994.En Honduras para definir las zonas urbanas y rurales según la Ley de Municipalidades establece quedeberá elaborarse un estudio proyectado y este deberá ser aprobado por Instituto Nacional deEstadística (INE), al Instituto Geográfico Nacional y a la Secretaría de Estado en los Despachos delInterior y Población.Según fuentes del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) en el 2010 la población total de Hondurases de 8,045,990 personas, 3,917,3381es la población total rural distribuidas en 1,927,979 son mujeresy 1,989,359 son hombres2.Ampliando un poco más esta conceptualización ámbito rural y desarrollo rural, según el BancoInteramericano de Desarrollo (BID) son:1http://www.ine.gob.hn/drupal/node/352Fuente: INE. Censo de Población y Vivienda 2001, Proyecciones de Población de Honduras 2010, Población al 1 de juliodel año 2010.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página11Ámbito Rural y Desarrollo RuralSe define el ámbito rural en su concepción amplia, territorial y multisectorial, aquel que comprendegran variedad de actividades: agropecuarias, forestales, pesqueras, agroindustriales yagroalimentarias, así como también en las áreas de educación y salud, mejoramiento infraestructural,transportes, actividades financieras, minería, energía, agroturismo y otras. En este sentido, eldesarrollo rural abarca diversas actividades que se complementan, como el aumento de lacompetitividad agroalimentaria y el manejo sostenible de los recursos naturales renovables, eldesarrollo social rural, la modernización institucional y el desarrollo regional y municipal, elfortalecimiento de la infraestructura física, y la integración económica subregional y regional.Como se puede observar el desarrollo rural involucra actividades multisectoriales, en la queparticipan activamente las actividades de campo hechas por el hombre, al igual que el turismo es unaactividad hecha por personas para satisfacer las necesidades de las personas, el definir el turismorural tiene algunas complicaciones. En un documento producido en Paris la Organización para laCooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en 1994 plantea los inconvenientes ycomplejidades que aparecen a la hora de adoptar una definición:Los resort son un tipo de turismo urbano que suele no estar localizado en zonas urbanas y quederrama efectos sobre zonas rurales.No todo el turismo que tiene lugar en las zonas rurales es estrictamente rural, puede ser detipo urbano localizado en las zonas rurales.Se han desarrollado diferentes conceptos de negocios de turismo rural en los diferentes países.Las áreas rurales viven complejos procesos de cambio. El impacto de la globalización de losmercados y las comunicaciones han modificado las condiciones y orientaciones de losproductos tradicionales. La creciente importancia de los temas ambientales ha incrementadoel control de los recursos naturales ubicados en las zonas rurales por personas yorganizaciones “extra-rurales”. A la vez que muchas zonas se están despoblando, otras estánrecibiendo personas que invierten en negocios no tradicionales.El turismo rural es complejo y no incorpora solamente al agroturismo, incluye múltiplesformas de recreación en las zonas rurales.Las zonas rurales son difíciles de definir y los criterios cambian según los países.Como se ha mencionado anteriormente el concepto de turismo rural es amplio y difuso por lo que noexiste una definición comúnmente aceptada, no existe una política regional en América Latinarespecto del turismo rural, si es posible apreciar algunas similitudes entre los países en cuanto a lasmodalidades que se aceptan como turismo rural.Se utilizan los calificativos de «nueva forma turística» o «nuevo producto turístico» o se le define encontraposición a lo que no es (por ejemplo, «alternativa al turismo de masas» o «alternativa alturismo urbano»; tampoco es «alojarse en un hotel de un pueblo» o «la vuelta en verano al campo delos emigrantes») o incluso como «complementario al de sol y playa».
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página12A partir de aquí, son muchos los intentos, como ya hemos señalado, de clasificar y definir losdiferentes conceptos relacionados con el turismo rural. Existe una definición que, en la medida enque ello permitirá armonizar las distintas actuaciones que desde todos los ámbitos se lleven a cabo eneste terreno.Dicha definición debe recoger los aspectos más relevantes del turismo rural, tanto desde el punto devista de la oferta como de la demanda, tal como lo plantea la Estrategia Nacional de TurismoSostenible, en todos sus elementos básicos.También se tiene a nivel de la región Centroamericana de acuerdo a uno de los resultados del primerforo Centroamericano de Turismo Rural, celebrado en Tecpán, Guatemala, del 9 al 11 de febrero del2010, la terminología homologada de Turismo Rural, como base de normativas aplicables al turismorural, lográndose definir en forma consensuada la siguiente terminología:Turismo RuralToda actividad turística sostenible y planificada que se realiza en el medio rural y natural,personalizada, basada en los propios valores tradicionales, mediante la participación activa de lascomunidades locales, para la diversificación de los ingresos, con el objetivo de contribuir aldesarrollo integral de la comunidad.Destino de Turismo RuralÁmbito rural donde se realizan actividades de producción y consumo turístico generándose losefectos sociales, económicos y culturales del turismo rural conformando una oferta integrada deocio en un área establecida.De igual manera surgen nuevos conceptos para la oferta de servicios turísticos desde la perspectivarural, entre ellos tenemos:1. Hospedaje Rural: Alojamientos turísticos de calidad, ubicados en el medio rural y natural,favoreciendo el uso de las arquitecturas tradicionales y amigables con el entorno, que buscanel rescate de la cultura de las comunidades y que ofrecen diversidad de servicios y atenciónpersonalizada.2. Operadores de Turismo Rural: Empresa que comercializa productos de Turismo Ruralbasándose su actividad en el respeto a la comunidad, exaltando los valores y costumbres;promoviendo una interrelación con sus habitantes compartiendo beneficios económicos conlos actores de las comunidades.Considerando su importancia en el impacto positivo o negativo que la industria turística haga en lascomunidades rurales se definieron en el primer foro regional los siguientes requisitos:
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página13Conocer el ámbito ruralRespetar los valores y costumbres de la comunidadInteractuar con la comunidadSer Trasmisor de información verazClasificacionesCada uno de ellos para ser puestos en práctica al desarrollar ya sea un restaurante, centro recreativos,centros educativos, entre otros definidos por cada país centroamericano.Podemos concluir así, indicando que el turismo rural puede ser:Turismo RuralModalidad turística, con una serie de características propias definidas por las particularidades delas zonas rurales de los destinos turísticos, que lo diferencian de los turismos tradicionales y quesuponen también, a su vez, diferencias apreciables con el resto de turismos alternativos (Ecoturismoy Turismo de Aventura).Así mismo podemos adoptar que el turismo rural son todos aquellos viajes que se realicen donde sumotivo principal es la convivencia con las comunidades en su ámbito natural.Estas peculiaridades del turismo rural conllevan, entre otras cosas, la necesidad de una gestiónadaptada a dichas características.Es necesario así, indicar cuáles son las características del turismo rural para, a partir de ahí, diseñarlos lineamientos de turismo rural más adecuados que desea desarrollar la SETUR-IHT. Entre lascaracterísticas con las cuales debe contar se pueden mencionar las siguientes:1. Medio Rural: Se debe desarrollar en el medio rural, como contraposición a los núcleosurbanos y tratar de unir los intereses turísticos y medioambientales con los de la comunidadlocal.2. Oferta Especializada: Supone una oferta turística reducida, lo que implica la ausencia demasificación y la utilización de pequeñas infraestructuras en armonía con la zona en la que seencuentran ubicadas, siendo una oferta con características particulares y de mayor atenciónpersonalizada.3. Sostenibilidad: Es un turismo que utiliza los distintos recursos naturales, patrimoniales yculturales, propios del medio rural, pero siendo respetuoso con ellos y cuidando, ante todo, suconservación y su sostenibilidad. Dicha sostenibilidad conlleva «el aprovechamiento óptimode los recursos, la integración de la población local, la preservación y mejora del entorno ytodo aquello que permita un proceso duradero en contraposición al modelo o concepto de lamáxima rentabilidad en el espacio y tiempo, que responde a la clara «especulación» y en la
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página14mayoría de los casos al modelo convencional del turismo de sol y playa» (Crosby, 1993, p,37).4. Economía de Escala: Supone un importante factor de desarrollo para las economías locales,ya sea de forma individualizada o como complemento a la actividad agraria o cualquier otraactividad económica definida por la zona o región.5. Demanda Especializada: Es básicamente demandado por turistas cuya principal motivaciónes el contacto con el medio rural y el conocimiento de sus particularidades, así como la huidade la masificación.6. Educativo: Existe, un componente «educativo» en esta modalidad turística, que no se da enel turismo convencional o de masas, ya que la interacción con la población es su principalmotivador.Continuando con un análisis que permita la definición clara de los parámetros a considerar esimportante al estudiar los conceptos y las características del turismo rural, se puede definir una seriede actividades temáticas que le brindarán a la SETUR- IHT, las posibilidades de establecerlineamiento más específicos para el desarrollo de oferta de servicios turísticos, entre ellos tenemos:Actividades de Naturaleza: Aquella actividad turística que se desarrolla en el entornonatural, utilizando los recursos locales y que implique una experiencia y vivencia de contactorespetuoso con la naturaleza.Actividades de Turismo activo/de aventura/deportivo: La práctica de actividadesorganizadas, en el entorno rural/ natural, procurando la seguridad de los turistas, condiferentes grados de exigencia física, dificultad técnica y riesgo, dependiendo de la actividadelegida.Actividades agro-turísticas y tradicionales de la comunidad: Participación en actividadesagropecuarias tradicionales y en el modo de vida cotidiano de la vida rural, participación enactividades relacionadas con las costumbres, folclore y tradiciones del medio rural.Otras actividades: Actividades productivas que se desarrollan en el medio rural querecuperan procesos productivos tradicionales, con materias primas autóctonas y realizadas enforma artesanal. Ejemplo: Artesanías, alimentación, bebidas.Finalmente se propone que la SETUR-IHT pueda desarrollar a nivel legal una propuesta definitivapara cada conceptualización del turismo rural, desde su perspectiva de la oferta como institucional,mediante la socialización y participación activa de la Cámara Nacional de Turismo, otrasInstituciones del estado como las comunidades interesadas en los desarrollos rurales, el sectoreducativo y finalmente los beneficiarios.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página15CAPITULO II LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE TURISMO RURALEN HONDURAS2.1 Relación de los objetivos de la ENTS y el Turismo Rural.La ENTS plantea en el marco general que el Turismo Sostenible se fundamenta en la creación de unmodelo de desarrollo turístico de primer nivel, capaz de satisfacer las expectativas de los visitantes ycrear riqueza en las comunidades receptoras, considerando el fortalecimiento de la identidad nacionaly la revalorización del patrimonio cultural y natural3. Considerando que el documento tiene comofinalidad incorporar el Turismo Rural en la ENTS, se hará un análisis de cada uno de los cincograndes grupos de objetivos, desarrollando para cada uno de ellos una valoración de las propuestas delineamientos y ejes del desarrollo, Así como finalmente se hará una vinculación con la Gerencia dePlaneamiento y Desarrollo de Producto que permita operativizar cada una de las propuestas deactuaciones (producto No. 3).2.1.1.- Objetivos de carácter Económico – TurísticoEste conjunto de objetivos va encaminado a mejorar la actividad económica turística, generandoproductos sólidos, diversos, regionales y orientados a los atractivos y recursos endógenos; medianteel desarrollo de los productos y su mercadeo a distintos segmentos específicos del mercado. Al hablardel turismo rural en la economía nacional y su participación en el logro de las metas de este objetivo,se puede identificar claramente su participación en la meta número siete (7) que contempla el“Fomentar la creación, diversificación y difusión de nuevos productos turísticos”.La ENTS establece que en Honduras existen productos turísticos en diferentes etapas los cuales son:productos maduros, productos en desarrollo, productos incipientes, productos embrionarios, yatractivos (estos últimos son una serie de atractivos naturales y/o culturales que no cuentan con lapuesta en valor, necesaria para satisfacer las necesidades de los visitantes y por lo tanto no se puedenconsiderar todavía productos). En el caso del turismo rural se posiciona dentro de los productosembrionarios ya que cuenta con los recursos necesarios para desarrollar el interés de un segmento demercado de los visitantes nacionales e internacionales, pero carece de la mayoría de la infraestructurabásica y complementaria para satisfacer la demanda.Varias de las siguientes actividades propuestas están validadas dentro de la ENTS y que pueden seraprovechadas para desarrollar el turismo rural en el país. Como ejemplo tenemos los atractivosarqueológicos que están dentro de los productos culturales, lo cual también se pueden incluir ydesarrollar productos turísticos rurales, lo importante es desarrollar actividades turísticas que generenempleos, ingresos e innovar los destinos del país.Se propone realizar las siguientes actividades:3Resumen Ejecutivo ENTS / pag. 20
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página162.1.2.- Objetivo de Índole Social y Cultural (Vinculación con la Estrategia de Reducción de laPobreza).Este objetivo de la ENTS se vincula con dos ejes considerados primordiales por el Plan de Nación yVisión País y por ende por el Plan de Turismo 2011 – 2014. Buscando la creación de estrategias queintegren a las comunidades y etnias locales en el desarrollo de las actividades productivas. El turismorural, según lo establecido en los lineamientos generales presentados anteriormente esté se orienta apromover un desarrollo turístico que concilie, equilibre y fomente la equidad social, lasustentabilidad natural, ya que su principal atractivo nace de los recursos generados de maneraautóctona por sus pobladores, sin embargo promueve la inversión pública, privada y social quegenere la mejora en la calidad de vida de los pobladores.Por lo anteriormente expuesto se puede decir que las metas ocho (8) y nueve (9) de la ENTS (vercuadro No.1), se verán afectadas de manera positiva con la incorporación de una alternativa deturismo para las zonas de prioridad tres (3), ya que al desarrollar una estrategia para el productoembrionario y generar líneas de actuación que permitan elevar al turismo rural como un producto endesarrollo.Cuadro No.1. Objetivo de Índole Social y CulturalProducto Embrionario: Turismo RuralActividades:1. Talleres Artesanales2. Etnoturismo3. Eco - Arqueología4. Agroturismo5. Vivencias Misticas6. Preparación y uso demedicinas tradicionales7. Aprendizaje de dialectos8. Fotografia rural9. Talleres gastronomicos.10. Ferias y FestivalestradicionalesObjetivo Meta Turismo RuralObjetivo de Índole Socialy CulturalNo. 8 Crecimiento de puesto de trabajoligados al sector turismoAl crear un nuevo producto turísticoen los distintos destinos se generanuevas empresas, por ende mayorcrecimiento de empleos.No.9 Integración de las etnias ycomunidades locales en los proyectosturísticosLas regiones, zonas o destinos dondese desea desarrollar el turismo ruralparticipan activamente las etnias
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página172.1.3 Objetivos de Promoción y Mercadeo.La promoción y mercadeo en la ENTS plantea dos metas principales que son: “La participación enferias y congresos y la consolidación de los mercados existentes y acceso a nuevos”. Como se podráver ambas metas no contemplan en el corto plazo la incorporación de productos en estadoembrionario, esto en virtud que toda estrategia de comercialización, se realiza sobre la base deproductos listos para la venta.En el caso del turismo rural deberá de trabajarse a partir de la propuesta de actuaciones de esteproducto ya que de su cumplimiento dependerá la identificación de los segmentos de mercado. Unejemplo de esto puede ser los talleres gastronómicos en Gracias, departamento de Lempira por lo queel segmento nacional no sea su mercado principal, sino más bien un mercado intra-regional,norteamericano y europeo.2.1.4 Objetivos AmbientalesSegún la Ley del Instituto Hondureño de Turismo, deberá de contribuir manera significativa a laconservación, protección y restauración de los ecosistemas existentes, la ENTS define en sus dosobjetivos “Armonizar el desarrollo turístico con la conservación de los recursos naturales” así comotambién el de la ”Incorporación de la dimensión ambiental en proyectos, planes y programas”, esdecir el elemento ambiental dentro de la actividad turística, debe constituir una parte integral delproceso de desarrollo; el turismo rural por lo tanto forma parte de esta filosofía.Considerando que el Turismo Rural es un producto nuevo deberá generar dentro de sus planes deacción a lo interno del Instituto Hondureño de Turismo el fortalecimiento de la Unidad deSostenibilidad Ambiental, que permita cumplir con la conservación y la protección del recursonatural en que se implementará la actividad turística rural.2.1.5 Objetivos de Fortalecimiento Legal e InstitucionalLas metas definidas para este grupo de objetivo van encaminadas a mejorar la gestión de la Secretariade Turismo e Instituto Hondureño de Turismo (SETUR - IHT), desde su forma de gestión, sucapacidad de respuesta y finalmente descentralización.Sin lugar a duda el turismo rural formará parte de manera indirecta en el logro de estas metas, ya quela mayor parte de los destinos beneficiados por el turismo rural están formando parte de lanacionales.No. 10 Preservación y puesta en valordel patrimonio cultural de HondurasUno de los principales ejes de índolesocial es la preservación delpatrimonio cultural y desde laperspectiva turística esto constituyeuno de los atractivos mássignificativos y diferenciadores.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página18descentralización, buscando la creación de Unidades Turísticas Municipales, conformación deComisiones de Turismo o bien con el fortalecimiento de mancomunidades que velen por susintereses en el desarrollo económico local, sin que se cree en algún momento duplicidad defunciones.Figura No.1. Resumen de metas con vinculación con el Turismo Rural.El cuadro a continuación se presenta en color verde las metas que tendrán una relación directa en ellogro de los objetivos de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible (ENTS).
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página192.2 Vinculación de los Lineamientos de la Estrategia Nacional de TurismoSostenible con Turismo Rural.La Estrategia Nacional de Turismo Sostenible presenta lineamientos que están definidos por unanálisis de la transversalidad de la actividad turística, esto con una cualidad indisociable a la misma,es decir, el turismo afecta y se beneficia transversalmente de todos los sectores que inciden en lasociedad. Los lineamientos que define la ENTS son: Lineamientos para los Sectores Vinculados Directamente Lineamientos Establecidos para Políticas Asociadas Lineamientos de Competitividad y FacilitaciónEl objetivo de los lineamiento según la ENTS “es desarrollar el turismo, como actividad económica,es decir un conjunto de empresas dirigidas al turismo, y transversalmente, de acuerdo a los sectoresen los que incide: entorno, marco legal, instituciones, infraestructuras etc. para lograr que el turismogenere, difunda y reparta riqueza a nivel de país, y que el sector se dirija hacia un modelo de calidad,sostenible, responsable, equilibrado y equitativo, que revierta la situación tendente irregular, concierto estancamiento en algunas regiones y crecimiento bajo, hacia una espiral de mejora yprogreso.”4Si bien estos lineamientos son fundamentales en el desarrollo global de la actividad y para eldesarrollo del Turismo Rural se propone un cambio de esquema más congruente con la operación delInstituto Hondureño de Turismo y que garantice que cada una de las líneas de actuación definidas seaacorde a los objetivos institucionales y de país.Como se puede observar en el organigrama general del Instituto, este cuenta con dos unidadestécnicas que se encargan de generar, programar, ejecutar, supervisar y controlar las acciones que vandirigidas directamente a los prestadores de servicios turísticos y que impactan de manera directa en eldesarrollo de los diferentes tipos de productos turísticos que se desarrollen.4Resumen Ejecutivo – Estrategia Nacional de Turismo Sostenible Pg. 42.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página20Figura No.2. Organigrama Instituto Hondureño de TurismoEl resultado del trabajo de las unidades técnicas logrará el desarrollo de este producto de formaintegral, iniciando su concepción de producto en estado embrionario hasta su madurez, es por elloque las Gerencia de Planeamiento y Desarrollo de Producto y Mercadeo son de suma importanciapara el logro de los objetivos de cada etapa en ciclo de vida del producto. A continuación sepresentan los siguientes esquemas organizativos, donde se han marcado las áreas que estarándirectamente vinculadas con la implementación:Consejo Nacional de TurismoPresidente EjecutivoGerencia Planeamiento yDesarrollo de ProductoNivel TécnicoGerencia de MercadeoNivel TécnicoGerencia de Gestión Institucionaly Relaciones InternacionalesNivel OperativoGerencia de Finanzas yAdministraciónNivel OperativoGerencia de RecursosHumanosNivel OperativoAuditoria Interna
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página21Figura No.2. Organigrama de la Gerencia de Planeamiento y Desarrollo de ProductoFigura No.3. Organigrama de la Gerencia de MercadeoGerente de Planemmiento y Desarrollo de ProductoSubgerente de Planeamiento y Desarrollo de ProductoUnidad dePanificacionTurísticaDirectaUnidad deSostenibilidadAmbientalDirectaUnidad deCompetitividad yCalidadDirectaUnidad deDesarrollo deProductoDirectaUnidad de Centrode DocumentacionAsistenteGerente de MercadoSubgente de MercadeoUnidad de MercadosDirectaMercados de turismointernoDirectaMercado de C.A yEuropaMercadoNorteamericanoUnidad de TurismoCorporativoUnidad de AnálisisEconomicoUnidad deComunicacionesAsistente
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página22Considerando lo anterior se plantea un esquema de lineamiento siguiendo la estructura organizativainstitucional, tomando siempre como base los lineamientos establecidos para políticas asociadas y decompetitividad y facilitación, con la finalidad de homologar las áreas (gerencias)de intervencióndentro del IHT, que se definen para el turismo rural son:1. Lineamiento de Planificación Turística: Esta área debe considerarse como el pilar de laintervención en el turismo rural, en la que se elaboran instrumentos (planes) que contemplenla actividad turística junto con aquéllas otras que van a incidir en la mejora de un sector o deun territorio, y que van a suponer el incremento del flujo turístico, así como de la calidad delos servicios ofertados, al mismo tiempo que un sustancial aumento en las condiciones de vidade los distintos núcleos de población5. Así mismo se deberá considerar la priorización de lasacciones que cada entidad del sector público y privado tendrán, vinculándolas no sólo entre sí,sino también con las emprendidas por los agentes sociales y económicos que operan en elsector turístico.2. Lineamientos de Desarrollo de Producto Turísticos: Dentro del ámbito de acción de esta áreade lineamiento, deben considerarse como ejes principales a las municipalidades omancomunidades en los destinos turísticos, como actores principales en la elaboración deinstrumentos de coordinación tales como valoración de atractivos, destinos, rutas y circuitos,levantamientos de oferta y demanda según análisis de perfil del turistas, inventarios deatractivos con sus respectivos análisis de intervención o puesta en valor, entre otros yfinalmente velar por la ejecución de obras físicas que permita la facilitación de lamovilización turística.3. Lineamientos Ambientales: El componente ambiental en el turismo rural es fundamental yaque forma parte de la nueva tendencia de turismo alternativo, donde la sostenibilidad, es elfactor determinante para la visitación de los segmentos de mercado en disfrutar los destinosrurales del país. Es por ello que la función principal de este eje es incorporar el respeto por elambiente en cada una de las actuaciones propuestas para el desarrollo del Turismo Rural yque el Instituto Hondureño de Turismo cumpla con su objetivo estratégico de “fomentar laincorporación de la dimensión ambiental en la planeación y ordenamiento de proyectos dedesarrollo turístico”6.4. Lineamientos de Calidad y Competitividad: La Estrategia Nacional de Turismo Sostenibledefine este lineamiento como competitividad y facilitación, en la que se analizan todos loscomponentes que forman parte del cumplimiento de este lineamiento en los países, es decir5http://cloudtourism.pbworks.com/w/page/16041369/3-%20Introduccion%20%20La%20planificaci%C3%B3n%20tur%C3%ADstica6http://www.iht.hn/?q=node/26
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página23desde la infraestructura básica hasta el desarrollo del recurso humano. Para el turismo rural sedesarrollarán solamente dos áreas de intervención las cuales serán el desarrollo de la culturade servicio, mediante la profesionalización de los prestadores de servicios turísticos y lasegunda el fortalecimiento de alianzas estratégicas a nivel educativo en los destinos deturismo rural, que permita elevar el índice de escolaridad del país. Centrándose en estos doscomponentes el Instituto Hondureño de Turismo cumplirá con el objetivo estratégicos de“propiciar el desarrollo de programas dirigidos a la capacitación del recurso humano paraelevar la productividad y competitividad del sector”7.5. Lineamientos de Mercadeo: El último elemento es el mercadeo de los destinos con turismorural, este tendrá como área de ejecución la elaboración de estrategias personalizadas paracada zona de desarrollo, sin olvidar las particularidades del perfil del turista que realiza lasdiferentes actividades. Este eje es transversal durante todo el ciclo de vida del productoturístico (turismo rural), logrando así en cada fase la optimización y crecimiento de lavisitación de los turistas a las zonas rurales de Honduras.3.3.- Matriz de vinculación de los Lineamientos ENTS con las características delTurismo Rural.En los cuadros que a continuación se presentan, se establece la relación que existen con lasdiferentes características del Turismo Rural (presentadas con mayor detalle en los documentos deLineamientos Generales) y como estas se pueden vincular de manera directa con los LineamientosEstratégicos Propuestos para el mismo. Se debe de mencionar que cada una de las metas y objetivosseleccionados de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible, poseen gran es por su importancia eimpacto directo en con esta nueva modalidad de producto turístico.Cuadro No.2. Objetivo Económico TurísticoOBJETIVO META LINEAMIENTOS CARACTERÍSTICAECONÓMICOTURÍSTICOCreacióndiversificación ydifusión de losnuevos productosturísticosPlanificación turística EMPRENDURISMODesarrollo de Producto CREATIVOAmbiente CONSERVA Y PROTEGECalidad yCompetitividadINCLUSIVOMercadeo SELECTIVO7http://www.iht.hn/?q=node/26
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página24Cuadro No.3 Objetivo índole Social Cultural.OBJETIVO META LINEAMIENTOS CARACTERÍSTICAÍNDOLESOCIAL YCULTURALPreservación ypuesta en valordel patrimoniocultural deHondurasPlanificación turística VALORIZADesarrollo de producto CREATIVOAmbiente CONSERVA Y PROTEGECalidad yCompetitividadFORMATIVOMercadeo CREATIVOIntegración delas etnias ycomunidadeslocales en losproyectosturísticosPlanificación turística INCLUSIVODesarrollo de Producto ASOCIATIVOAmbienteCONSERVACION Y PROTEGECalidad yCompetitividadFORMATIVOMercadeoCREATIVOCuadro No.4. Objetivo Promoción y MercadeoOBJETIVO META LINEAMIENTOS CARACTERÍSTICAPROMOCION YMERCADEOConsolidarMercadeosExistentesPlanificación turística VALORIZADesarrollo de Producto SELECTIVOAmbiente CONSERVA Y PROTEGECalidad y Competitividad FORMATIVOMercadeo SELECTIVOCuadro No.5. Objetivo AmbientalesOBJETIVO META LINEAMIENTOS CARACTERÍSTICAAMBIENTALESArmonizar eldesarrollo turísticocon la conservaciónde los recursosnaturales.Planificación turísticaSELECTIVODesarrollo de Producto EMPRENDEDURISMOAmbiente CONSERVA Y PROTEGECalidad yCompetitividadFORMATIVOMercadeo INCLUSIVO
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página25Cuadro No.6. Objetivo Fortalecimiento Legal e InstitucionalOBJETIVO META LINEAMIENTOS CARACTERÍSTICAFORTALECIMIENTOLEGAL EINSTITUCIONALMejora de lacoordinaciónentre el sectorpúblico y privadoDescentralizaciónde la gestiónturísticaPlanificación turística CREATIVADesarrollo de Producto VALORIZAAmbiente CONSERVA Y PROTEGECalidad y Competitividad FORMATIVOMercadeo INCLUSIVOPlanificación turística ASOCIATIVADesarrollo de Producto INCLUSIVAAmbiente CONSERVACION YPROTEGECalidad y Competitividad FORMATIVAMercadeo VALORIZAEn cada una de las características mencionadas en las tablas es en la que se deberá centrar lasactuaciones emprendidas por el Instituto Hondureño de Turismo, enmarcando en él sus actividades,proyectos, planes y acciones. Un ejemplo de ello es el lineamiento de Desarrollo de Producto dondecasi todas sus acciones deberán considerar los elementos de ser selectivos en los productos que seejecuten, con particular importancia en la valorización de los atractivos, destinos o empresas que seandesarrolladas.2.4.- Regionalización del Turismo RuralCon la finalidad de realizar una propuesta de regionalización para el turismo rural, se deberáconsiderar los siguientes documentos:1. Regionalización establecida en la ENTS.2. Los resultados del diagnóstico situacional y definición de lineamientos para el desarrollo deturismo rural.3. Las rutas turísticas actualmente incorporadas que tengan vinculación con el turismo rural.4. Estudio del del Instituto Hondureño del Café (IHCAFE), para la ruta del café.5. Mancomunidades respectivamente legalizadas por la Asociación de Municipios de Honduras(AMHON), esto con la finalidad de seguir el esquema planteado por COLOSUCA.Es importante mencionar que la propuesta además de los documentos proporcionados por el InstitutoHondureño de Turismo considerará las iniciativas que a la fecha se han realizado en el transcurso delos años y que por diversas razones no han tenido seguimiento.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página262.4.1. Regionalización según la Estrategia Nacional de Turismo SostenibleComo se puede apreciar en el documento las regionalizaciones se establecieron mediante la lógica delos productos actuales y su estado en el 2005, considerando únicamente priorizarlos con la finalidadde satisfacer la demanda y controlar el desarrollo de la oferta de prestadores de servicios turísticos.Figura No.4. Esquema de Regionalización de la ENTSConsiderando la propuesta actual solamente existe identificada una iniciativa basada en el turismorural y es la Ruta Lenca, en ella se consideran únicamente el proyecto COLOSUCA, el cual estálimitado en su radio de acción a los municipios de la zona de occidental del país.3.4.2. Diagnostico situacional y definición de lineamientos para el desarrollo de Turismo Rural.La regionalización seleccionada para el Diagnóstico fue definida por la priorización de actividades deturismo que se estaban gestando, así como la capacidad de fondos disponibles, por lo que las zonasidentificadas fueron:1. Danlí2. Marcala3. La Esperanza4. Gracias5. Santa Rosa de Copán6. JuticalpaComo se puede observar cada una de estas regiones está vinculada con el producto tangible como elcafé y productos intangibles como las culturas vivas y arqueología.Nivel Prioridad 1Islas de la BahíaZona MayaCaribeEsmeraldaNivel de Prioridad 2San Pedro SulaTegucigalpa yAlrededoresNivel de Prioridad 3Lago de Yojoay su EntornoCaribe PorteñoGolfo deFonsecaRuta LencaComayaguaNivel de Prioridad 4La Mosquitia:Puerto LempiraLa Mosquitia:Patuca-Plátano
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página272.4.3. Rutas TurísticasEn Honduras se han formalizado cinco rutas turísticas, que define una región considerando losprincipalmente los tipos de productos que en ella se encuentran como región, a continuación seenumeran:1. Circuito Turístico de COLOSUCA La Campa San Manuel de Colohete San Sebastián Gracias Belén San Marcos de Caiquin2. RUTA REAL DE MINAS Tegucigalpa Valle de Ángeles Santa Lucia San Juancito3. RUTA COLONIAL Y DE LOS VOLCANES A NIVEL CENTROAMERICANA Guatemala El Salvador Honduras En Honduras estas son las siguientes ciudades incluidas: Santa Rosa de Copán Copan Ruinas La Esperanza Gracias Comayagua Tegucigalpa y alrededores (Valle de Ángeles y Santa Lucia) Nicaragua Costa Rica4. ECO RUTA KAO KAMASA (OLANCHO) Dulce Nombre de Culmí Catacamas Santa María del Real5. CIRCUITO LAGO DE YOJOA Comayagua Siguatepeque Lago de Yojoa Santa Cruz de Yojoa
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página28 Santa BárbaraEs importante destacar, que cada una de las rutas cuenta con productos en estado embrionario, lo quese puede considerar una ventaja al momento de introducir el producto de turismo rural.2.4.3.1. Estudio del Instituto Hondureño del CaféEl estudio realizado por la Cooperación Española AECID en conjunto con Instituto Hondureño delCafé (IHCAFE), definió como prioridad la zona Márcala por la Denominación de Origen(DO/MARCALA) y Occidente en la zonas de Honduras West Coffe (HWC), ya que son la zonas demayor visitación por compradores nacionales e internacionales, Así mismo por ser la regiónposicionada en el extranjero por la calidad de café. Los lineamientos que definió este estudio son: Mercadeo, Desarrollo de Producto, Gestión de Conocimiento y Comercialización.Adicional a esto se priorizaron las fincas con mayor visitación turística en la dos zonas, ya quedeseaba la integralidad de los productos.2.4.3.2. MancomunidadesLa Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), en su página oficial tiene registrada cuarentay seis (46) mancomunidades a nivel nacional, esto puede considerarse una ventaja al momento deplanificar el turismo rural en Honduras, ya que tal como lo establece la Ley de Municipalidades laconformación de éstas está relacionada cuando dentro de la región prevalecen objetivos, intereses ybeneficios comunes para las poblaciones que representan y, que tengan capacidad para cumplir conlas obligaciones financieras de los aportes para su organización y funcionamiento, y de cualquier otrarelacionada con la gestión de la mancomunidad o asociación.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página29Cuadro No. 7: Mancomunidades de HondurasEstas son las Mancomunidades registradas en el Ministerio de Población e Interior:No. Siglas Nombre Municipios Miembros1 AMFI Asociación de MunicipiosFronterizos de IntibucáIntibucá: San Marcos de la Sierra, Concepción,Colomoncagua, Camasca, Magdalena, San Antonio,Santa Lucía2 AMUPROLAGO Asociación de Municipios delLago de Yojoa y su Área deInfluenciaComayagua: Siguatepeque, San José de Comayagua/ Santa Bárbara: Gualala, Ilama, San Pedro Zacapa,Las Vegas / Cortes: Santa Cruz de Yojoa, SanFrancisco de Yojoa3 AMVAS Asociación de Municipios delValle de SesecapaOcotepeque: Ocotepeque, Sinuapa, Concepción,Santa Fe, Fraternidad, Dolores, San Jorge4 CAFEG Consejo Intermunicipal CAFEG Lempira: Erandique, San Francisco, Santa Cruz, SanAndrés, Gualcince, Candelaria, Piraera5 CENOCOP Mancomunidad de Municipios delCentro Norte de CopánCopán: Dulce Nombre, Concepción, San Agustín,San Juan de Opoa, Trinidad, San José6 CHORTI Mancomunidad de Municipios delNorte de Copán - (Chortí: Culturaviva nativa de la zona)Copan: Nueva Arcadia, San Nicolás, La Jigua,Florida, San Antonio, El Paraíso, San Jerónimo,Santa Rita, Copan Ruinas, Cabañas7 CODEMUSSBA Mancomunidad de Municipios delSur de Santa BárbaraSanta Bárbara: San Francisco de Ojuera, Santa Rita,Ceguaca8 COLOSUCA Mancomunidad de MunicipiosLencas del Centro de Lempira(COLOSUCA: Ave de belloplumaje)Lempira: Belén, Gracias, San Marcos de Caiquín,San Manuel Coloete, San Sebastián9 CRA Consejo Regional Ambiental Santa Barbara: San Luís, San Marcos, Petóa,Trinidad, Chinda y Concepción del Norte10 ERAPUCA Mancomunidad de Erapuca Norte Ocotepeque: San Fernando, La Encarnación y SanJorge11 GUISAYOTE Mancomunidad de MunicipiosGuisayoteOcotepeque: La Labor, Lucerna, Sensentí,Fraternidad, Dolores Merendón12 HIGUITO Consejo Intermunicipal RioHiguitoCopán: Santa Rosa de Copán, Dulce Nombre deCopán, Veracruz, Dolores, San Agustín, San José,Trinidad de Copán, Corquín, San Pedro, Cucuyagua,La Unión.OCOTEPEQUE: Belén GualchoLEMPIRA: Talgua13 MACSUR Mancomunidad de Municipios del FRANCISCO MORAZÁN: Ojojona, Santa Ana, San
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página30Centro Sur de Francisco Morazán Buena Ventura, Lepaterique, Nueva Armenia, LaVenta, Sabanagrande14 MAFRON Mancomunidad de Municipios dela FronteraVALLE: San Francisco de Coray, Langue, Alianza,Aramecina, Caridad15 MAMLESIP Mancomunidad de MunicipiosLencas de la Sierra de la PazLA PAZ: Santa Elena, Yarula, Cabañas, Santa Ana,Opatoro16 MAMNO Mancomunidad de Municipios delNorte de OlanchoOLANCHO: Salamá, Silca, Jano, Guata, Concordia,Campamento, Guayape, Esquipulas del Norte, LaUnión, Yocón, Mangulile, El Rosario17 MAMSA Mancomunidad de MunicipiosMártires de la Sierra de AgaltaOLANCHO: San Francisco de la Paz, Gualaco, SanEsteban, Guarizama, Manto, Santa María del Real,Dulce Nombre de Culmí, Catacamas18 MAMTRUCCENTRALMancomunidad de Municipios delCorredor Turístico CentralCOMAYAGUA: La Villa de San Antonio,Comayagua, Siguatepeque, TaulabéINTIBUCÁ: Jesús de OtoroLA PAZ: La Paz19 MAMUCA Mancomunidad de Municipios delCentro de AtlántidaATLÁNTIDA: El Porvenir, San Francisco, LaMasica, Esparta, Arizona20 MAMUDEC Mancomunidad para la Protecciónde la Zona de Reserva y Embalsede la Represa HidroeléctricaFrancisco Morazán (MAMUDEC:Mancomunidad de Municipios delCajón)COMAYAGUA: Ojos de Agua, Meambar, Lajas, LaLibertad, Minas de OroYORO: VictoriaCORTÉS: Santa Cruz de Yojoa21 MAMUGAH Mancomunidad de MunicipiosGarífunas de HondurasCOLÓN: Balfate, Santa Fe, Trujillo, Santa Rosa deAguán, Limón, IrionaGRACIAS A DIOS: Juan Francisco Bulnes22 MAMUMH Mancomunidad de Municipios dela Mosquitia HondureñaGRACIAS A DIOS: Puerto Lempira, Brus Laguna,Wampusirpe, Villeda Morales, Ahuas, JuanFrancisco Bulnes23 MAMUNCRAC Mancomunidad de Municipios dela Cuenca del Rio Aguán yCuyamapaYORO: Arenal, Jocón, Olanchito, Yoro, Yorito,Sulaco, Victoria, Morazán, El Negrito24 MAMUNI Mancomunidad de Municipios delNorte de IntibucáINTIBUCÁ: Jesús de Otoro, Masaguara, San Isidro25 MANBOCAURE Mancomunidad de Municipios delCerro de La Botija y el CerroGuancaureCHOLUTECA: El Corpus, Concepción de María,Santa Ana de Yusguare, San Marcos de Colón,Duyure, Apacilagua, Orocuina26 MANCEPAZ Mancomunidad de Municipios delCentro de la PazLA PAZ: Marcala, Chinacla, San José, Santa María,Santiago de Puringla, San Pedro de Tutule, La Paz,Cane27 MANCORSARIC Mancomunidad de Municipios deCopán Ruinas, Santa Rita,Cabañas y San JerónimoCOPÁN: Copán Ruinas, Santa Rita, Cabañas, SanJerónimo28 MANCURISJ Mancomunidad de la Cuenca del INTIBUCÁ: San Juan, San Miguelito, Dolores,
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página31Rio San Juan Yamaranguila, San Francisco de Opalaca29 MANOFM Mancomunidad de Municipios delNorte y Occidente de FranciscoMorazánFRANCISCO MORAZÁN: San Juan de Flores,Guaimaca, Talanga, Cedros, San Ignacio, ElPorvenir, Marale, Vallecillo, Orica30 MANORCHO Mancomunidad de Municipios delNorte de CholutecaCHOLUTECA: Pespire, San Antonio de Flores, SanJosé y San Isidro31 MANORPA Mancomunidad de Municipios delNorte de El ParaísoEL PARAÍSO: El Paraíso, Alauca, Jacaleapa,Morocelí, San Antonio de Flores, San Matías,Teupasenti, Trojes, Danlí, Guinope, PotrerillosOLANCHO: Patuca32 MANSUCOPA Mancomunidad de Municipios delSuroeste del Valle de Comayaguay la PazLA PAZ: Cane, La PazCOMAYAGUA: Ajuterique, Lejamaní, Lamaní,Humuya, Villa de San Antonio33 MANSURCOPAN Mancomunidad de Municipios delSur de CopánCOPÁN: Corquín, Cucuyagua, San Pedro de Copán,La UniónOCOTEPEQUE: Belén GualchoLEMPIRA: Talgua34 MANSURPA Mancomunidad de Municipios delSur de El ParaísoEL PARAÍSO: Soledad, Liure, Texiguat, VadoAncho, Yauyupe, San Lucas (Sede Actualmente enTegucigalpa, MDC.)35 MANSURPAZ Mancomunidad de Municipios delSur de La PazLA PAZ: San Juan, San Antonio del Norte,Guajiquiro, Aguanqueterique, Lauterique, Mercedesde Oriente36 MAVAQUI Mancomunidad de los Valles deQuimistánSANTA BÁRBARA: Azacualpa, Macuelizo, NuevaFrontera, Protección37 MOCALEMPA Mancomunidad de Municipios delSur de Lempira (MOCALEMPA:Ríos Mocal y Lempa)LEMPIRA: Mapulaca, La Virtud, Virginia y Piraera38 MUNASBAR Mancomunidad de Municipios dela Región Sur Oeste de SantaBárbaraSANTA BÁRBARA: El Níspero, Arada, San VicenteCentenario, San Nicolás, Nuevo Celilac, Atima39 NASMAR Mancomunidad de MunicipiosCosteros del Golfo de FonsecaVALLE: Nacaome, Amapala, San Lorenzo,Goascorán Choluteca: Marcovia40 PUCA Mancomunidad PUCA (PUCA:Refugio de Vida Silvestre)LEMPIRA: Talgua, Las Flores, Lepaera, La Unión,La Iguala, San Rafael41 SENSENTI Mancomunidad de Municipios delValle de SensentiOCOTEPEQUE: Mercedes, San Marcos, SanFrancisco del Valle42 SOL Mancomunidad del Suroeste deLempiraLEMPIRA: Cololaca, San Juan Guarita, Guarita,Tambla, Tomalá, Valladolid43 YEGUARE Mancomunidad del Yeguare FRANCISCO MORAZÁN: Maraita, Villa de SanFrancisco, Tatumbla, Valle de Ángeles, Santa Lucía,EL PARAÍSO: San Antonio de Oriente, Yuscarán,Oropolí, Morocelí, Guinope, San Lucas44 MANCOSAB Mancomunidad de Municipios de COPÁN: Nueva Arcadia, San Nicolas y Trinidad
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página32La SETUR – IHT ha tenido intervenciones directas en varios proyectos, de las siguientesmancomunidades: AMUPROLAGO COLOSUCA MACSUR MAMTRUCCENTRAL YEGUARE MAPANCE2.4.3.3. Propuesta de Regionalización Turismo Rural en HondurasCuadro No.8. Regiones del ENTS, Destinos, Propuesta de destinos y Actividades IdentificadasNivel Región ENTS Destinos Nivel Propuesta de Destinos Actividades Identificadas1 Islas de laBahíaRoatán 1 Agroturismo Ferias y festivalesUtila 2 agroturismoGuanaja 3 Eco /arqueologíaZona Maya Copán Ruinas 1 Agroturismo Talleres artesanalesSanta Rosa deCopán1 Agroturismo Ferias y festivalesCaribeEsmeraldaTela 2 Etnoturismo Vivencias místicasLa Ceiba 2 AgroturismoTrujillo 3 agroturimo2 Tegucigalpa Real de Minas 2 agroturismo Talleres artesanalesSan Pedro Sula3 Caribe Porteño Omoa 2 Agrotuirmso EtnoturismoPuerto Cortes 2Copán y Santa Bárbara. SANTA BÁRBARA: Naranjito45 ZONAMETROPOLITANA DEL VALLE DESULAZona Metropolitana del Valle deSulaCORTÉS: Puerto Cortés, Omoa, Choloma, San PedroSula, La Lima, Villanueva, San Manuel, Pimienta,Potrerillos, Santa Cruz de Yojoa, San Francisco deYojoa, San Antonio de CortésYORO: El Progreso, Santa Rita, El Negrito, MorazánSANTA BÁRBARA: Petoa, Quimistán, Las VegasATLÁNTIDA: Tela46 MAPACE Mancomunidad de MunicipioParque Nacional Montaña deCelaqueLEMPIRA: Las Flores, San Manuel Colohete,Gracias, San Marcos de Caiquin, San Sebastián, LaCampa y TalguaCOPAN: Corquin, San Pedro y CucuyaguaOCOTEPEQUE: Belén Gualcho
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página33Ruta Lenca COLOSUCA 1 Agroturismo Ferias y festivalesComayagua Marcala, la Paz 2 Agroturismo Vivencias místicasLago de Yojoa Mancomunidad 2 AMUPROLAGO Ferias y festivales4 Mosquitia Puerto Lempira 3 EcoarqueologiaPatuca-Plátano 3 Agroturismo2.5 Estrategia por Producto y RegiónEn la ENTS se propone un desarrollo siguiendo el Modelo Turístico Futuro (MTF), el cual planteauna regionalización casi óptima, teniendo en cuenta los recursos disponibles, en la cual, las distintasáreas se diferencian en función de su orientación, ventajas comparativas, accesibilidad, atractivos yrecursos turísticos.Figura No5.Modelo Turístico FuturoFuente: Resumen Ejecutivo – ENTS, pg. 54En el cuadro anterior MTF se fundamenta principalmente en las Estrategias de Producto y deRegiones, donde el turismo rural en la matriz de desarrollo se encuentra ubicado de la siguienteforma:DIAGNÓSTICOESTRATEGIASMODELOTURÍSTICOACTUALMODELOTURISTICOFUTURO•COMPETITIVA•DE MERCADOS•DE CRECIMIENTO•DE POSICIONAMIENTOESTRATEGIASPOR PRODUCTOSESTRATEGIASPOR REGIONESENTES:MODELODESOSTENIBILIDAD
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página34Cuadro No. 9: Matriz de DesarrolloClasificación Localización Madurez(EstadoActual)Tipo Mercado EstrategiaPropuestaAtractivoculturasvivasPor zonas (principalmente):Garífunas (costa norte)Lencas (Gracias y LaEsperanza)Chortís (Copán)Atractivo Complementario INTERESESPECIALMEDIAPRIORIDADAtractivoturismoruralGracias, La Esperanza,Olancho y ComayaguaAtractivo Complementario INTERESESPECIALBAJAPRIORIDADFuente: Resumen Ejecutivo, ENTS, Matriz elaborada a partir de la Gerencia de Mercadeo del IHTTal como se logra identificar en la matriz de desarrollo de la ENTS identifica al turismo rural comouna “Atractivo” de baja prioridad por estado de madurez, la falta de infraestructura y puesta en valorson fundamentales para cambiar esta situación. Así mismo en la matriz “TERCER NIVEL- turismoregional y local”, realiza la ENTS plantea lo siguiente:Cuadro No.10. Niveles de Desarrollo Tercer Nivel- Turismo Regional y LocalRegión Producto/AtractivosExistentes 2004Propuestos 2021 Estrategia Regional (ver estrategias por regiones)Ruta Lenca Productos1. Cultural- culturasvivas(embrionario)AtractivosEcoturismoRuralProductos1. Cultural-culturasvivas(incipiente)2. Ecoturismo(incipienteo endesarrollo)3. Rural(embrionario)A LARGO PLAZO1. Mejora de la oferta turística dealojamientos y restaurantes existente2. Creación del circuito de Colosuca3. Promoción del turismo de culturas vivas4. Conexión de la ruta Lenca con el circuitoMaya5. Promoción de las actividadesecoturísticas en el Parque Nacional deCelaque compatibles con la conservaciónde los recursos naturalesMERCADO REGIONAL Y LOCALComayagua Productos1. Cultural(embrionario)AtractivosEcoturismoProductos1. Cultural(incipiente)2. Ecoturismo(embrionario)A LARGO PLAZO1. Promoción y mejora de la oferta derestauración dirigida al turismo denegocios de Tegucigalpa en fines desemana2. Conservación del patrimonio colonial3. Promoción de las fiestas patronales(semana santa)MERCADO REGIONAL Y LOCALFuente: Resumen Ejecutivo, ENTS pg. 77La SETUR – IHT con la finalidad de identificar si el turismo rural ha pasado de su estado de“atractivo” a un “producto embrionario”, deberá comenzar a definir líneas de actuación a corto,mediano y largo plazo que unificando lo planteado en el cuadro anterior.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página35CAPITULO III. PROPUESTA DE ACTUACIONES DE TURISMO RURAL ENHONDURASA continuación se describen los ejes de desarrollo por área temática, los lineamientos de actuación ylos actores principales que deben de estar involucrados en el proceso de implementar el turismo ruralen Honduras, siendo el coordinador principal el Instituto Hondureño de Turismo y a responsabilidaddentro de esta institución es la Gerencia de Planeamiento y Desarrollo Turístico, coordinando congerencias del IHT, y actores claves que en cada eje se definen por su importancia en la actividadturística rural.Los tiempos de implementación se definen de la siguiente manera:Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo1 a 5 años 5 a 10 años 10 a 20 años3.1.- Eje de Desarrollo de Planificación TurísticaEsta área debe considerarse como el pilar de la intervención en el turismo rural, en la que se elaborande uno o varios instrumentos (planes) que contemplen la actividad turística junto con aquéllas otrasque van a incidir en la mejora de un sector o de un territorio, y que van a suponer el incremento delflujo turístico, así como de la calidad de los servicios ofertados, al mismo tiempo que un sustancialaumento en las condiciones de vida de los distintos núcleos de población8. Así mismo se deberáconsiderar la priorización de las acciones que cada entidad del sector público y privado tendrán,vinculándolas no sólo entre sí, sino también con las emprendidas por los agentes sociales yeconómicos que operan en el sector turístico.Ejes de desarrollo Tiempo de ejecuciónCoordinadorGeneralActuación ActoresPlanificación Turísticamedio SETURPromover y desarrollaruna política nacional deturismo ruralGabinete ministerial (SAG,SEPLAN, Ministerio deCultura, Ministerio de laJuventud, SERNA, Instituto deConservación Forestal.Asociaciones productoras decadenas productivas.medio SETURProponer alianzasestratégicas coninstituciones yasociaciones productivaspara fomentar el turismorural en las zonaspriorizadas.SAG, IHCAFE,SERNA Cultura,Juventud, Asociación deMunicipios, Gobernación yJusticiascorto SETURIdentificar y priorizar lasoportunidades que tienelos municipios priorizadosMunicipalidad priorizadasSecretarias: SAG, Ministeriode Cultura, Juventud,
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página36para implementar elturismo rural y desarrollarproductos sostenible ycompetitivosAsociaciones de productoresde Café, Papa, artesanía,capítulos de Cámarasregionales.corto SETURSocializar el inventario dela potencialidad de losrecursos turísticos con lasinstituciones, asociacionesy gobierno locales para lapriorización de accionesen conjunto con el IHTIHT, SAG, SEPLAN, SERNAMunicipalidades priorizadas,Asociaciones de productoresde Café, Papa, institutoforestal artesanía entre otros.MedianoApoyar en la gestión localmunicipal ,local y regionalpara el mejoramiento delos servicios básicos delos municipios priorizandoen turismo ruralAsociación del Municipios,Gobernación, IHT, FHIS,Cooperación internacionalCorto SETURCoordinar con losproyectos y programas delgobierno que cuenta conactividades componentesde turismo para ladefiniciones de accionesen conjuntosSAG, SEPLAN, Gobernación,IHT, Instituto forestal.Mediano SETURApoyar la gestión deestadísticas sectorialespara la definición depotencialidad turística enlos municipios priorizados.IHT, SAG,SEPLANCorto SETURFortalecer la coordinacióncon las estructuras turistaslocales y regionales,unidades turísticas,comités de turismo,capítulos de cámarasGobernación, IHT, SAG,Municipalidades locales,mancomunidadesMediano SETURGestionar para la creaciónde la unidad de turismorural en la unidad deplanificación turística delIHT.Cooperación externa, unidadde gestión IHT,Mediano SETURGestionar un programanacional de turismo rural Cooperación externa, unidadde gestión IHT,Mediano SETURCrear e implementar unacomisión interinstitucionalpara desarrollar agendabasadas en el turismorural.IHT, SAG, SEPLAN, SERNAMunicipalidades priorizadas,Asociaciones de productoresde Café, Papa, institutoforestal artesanía entre otros.Corto SETURPromocionar y divulgar anivel de país y de destinospriorizados la bondadesdel turismo ruralGerencia de Mercadeo,Presidencia ejecutiva, IHT,SAG, SEPLAN, SERNAMunicipalidades priorizadas,Asociaciones de productoresde Café, Papa, institutoforestal artesanía entre otros.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página373.2.- Eje de Desarrollo de Producto TurísticoDentro del ámbito de acción de esta área de lineamiento, deben considerarse como ejes principales alas municipalidades o mancomunidades en los destinos turísticos, como actores principales en laelaboración de instrumentos de coordinación tales como valoración de atractivos, destinos, rutas ycircuitos, levantamientos de oferta y demanda según análisis de perfil del turistas, inventarios deatractivos con sus respectivos análisis de intervención o puesta en valor, entre otros y finalmentevelar por la ejecución de obras físicas que permita la facilitación de la movilización turística.Ejes de desarrollo Tiempo de ejecuciónCoordinadorGeneralActuación ActoresDesarrollo deProducto Turísticomediano SETURPromover y desarrollar unprograma de asistenciatécnica para el desarrollo deproductos turísticos rurales.IHT, Cooperacióninternacional , SAGcorto SETURPriorizar y desarrollaracciones derivadas deldiagnóstico del turismo ruralen conjunto con los actoresclaves.SAG, IHCAFE,SERNACultura, Juventud,Asociación de Municipios,Gobernación y Justiciasmediano SETURDefinir y promover ante lainstancia correspondiente lacartera de proyecto paradesarrollar loa atractivosturísticos rurales en losmunicipios priorizados.IHT, SAG, SEPLAN,SERNA Municipalidadespriorizadas, Asociacionesde productores de Café,Papa, artesanía entreotros.mediano SETURDiseñar e implementar unprograma para lacapacitación en los temasgestión turística con enfoquea municipalidades yproductores rurales.IHT, SAG, SEPLAN,SERNA Municipalidadespriorizadas, Asociacionesde productores de Café,Papa, artesanía, INFOPentre otros.largo SETURIdentificar bajo el diseño delos productos turísticos ruraleslas oportunidades de negociospara socializarlos y buscar lainversión pública y privadaIHT, SAG, SEPLAN,SERNA Municipalidadespriorizadas, Asociacionesde productores de Café,Papa, artesanía entreotros.Corto SETURImplementar la metodologíasde la OMT/ en Ferias yFestivales Tradicionales parapromover los servicios yproductos de los municipiospriorizados.IHT, SAG, SEPLAN,SERNA Municipalidadespriorizadas, Asociacionesde productores de Café,Papa, artesanía entreotros.mediano SETURApoyar en la elaboraciónperfil de turista para definir elsegmento de mercadoturísticoIHT, SAG, Municipiosmediano SETURBrindar asistencia técnica parael diseño de paquetesturísticosIHT, INFOPCorto SETUR Analizar, evaluar con los Unidad de desarrollo de
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página38elementos del desarrollo deproducto un plan de accióncon las iniciativas identificadascomo Café, Piña, Tabaco yRon para articularlas con laplanificación turística del IHTproducto, cooperantes,capítulos de cámarasregionales,municipalidades, proyectosde la zona. Otrasinstituciones vinculadas aldesarrollo de las rutas.3.3.- Eje de Desarrollo AmbientalCon relación al eje ambiental, se tendrá que elaborar estrategias que contribuyan al desarrollosostenible, integrándose en el entorno natural, cultural y humano, debiendo respetar los frágilesequilibrios que caracterizan a muchos destinos turísticos, en particular áreas ambientalmentesensibles. La actividad turística deberá prever una evolución aceptable respecto a su incidencia sobrelos recursos naturales, la biodiversidad y la capacidad de asimilación de los impactos y residuosproducidos. La estrategia relacionada con el eje de medio ambiente se debe plantear como unelemento transversal de reflexión, evaluación, decisión y aprendizaje, se debe contemplar cada vezcon más atención la necesidad de tener en cuenta los efectos negativos que cualquier proyecto dedesarrollo, y concretamente los relacionados con el turismo rural, que pueden causar en la zona conlos consiguientes perjuicios para los habitantes de la zonas rurales con relación a; flora y fauna,suelo, agua, ecosistemas y paisajes, procesos biológicos y geológicos.Ejes de desarrollo Tiempo de ejecuciónCoordinadorGeneralActuación ActoresAmbientalMedianoSETUREstablecimiento de una gamade instrumentos (obligatorios yvoluntarios) que regulen,incentiven y minimicen losposibles impactos asociadosal desarrollo Turístico Rural:estudios de Impactoambiental; guías de buenasprácticas (ahorro de energía,de agua, gestión de residuos,etc.); Ecoetiquetas; códigos deconducta para turistas;Secretaria de RecursosNaturales y ambiente (SERNA),secretaria de Educación,Secretaria de Agricultura yGanadería(SAG),Instituto deConservación Forestal( ICF),SEPLAN, Cultura, Juventud,SERNA, Asociación deMunicipios de Honduras(AMONH), Federación deOrganizaciones Ambientalistasno gubernamentales; ConsejoHondureño de la EmpresaPrivada(COHEP), InstitutoHondureño del Café (IHCAFE),Secretaria del Interior, Cultura.Corto SETURProponer alianzasestratégicas con institucionesy asociaciones productivasprivadas para la conservacióny sostenibilidad de las zonasturísticas rurales. Así comoapoyo a la elaboración deplanes normativos dedesarrollo y conservación deáreas de interés histórico y/onatural.SAG, IHCAFE, SERNA. Cultura,Juventud, AMONH, ICF, SAG,SEPLAN, Organizacioneslocales, OrganizacionesAmbientalistas nogubernamentales, Secretaria deCultura.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página39Mediana SETURDefinir estrategias desarrollointegral de una región a travésdel apoyo a iniciativasnacionales para la ejecuciónde programas integrales,donde se logre laConservación del medionatural y cultural, integrando elconcepto de conservaciónfrente a acciones queconlleven impactosirreversibles.Municipalidades, SAG, Cultura,Juventud, Asociaciones deproductores de cadenasproductivas como ser; Café,Papa, artesanía etc, capítulos deCámaras regionales. DeTurismo, ICF, SERNA, proyectosde desarrollo rural,Organizaciones Ambientalistasno gubernamentales.Corto SETURArticular con las institucionespúblicas y privadas estrategiaspara crear en las poblacioneslocales sensibilización deprotección de su entorno y secree zonas de especialprotección, como parquesnaturales.IHT, SAG, SEPLAN, SERNAMunicipalidades, Secretaria deEducación, Secretaria delInterior, Asociaciones deproductores de cadenasproductivas, instituto forestal,Organizaciones Ambientalistasno gubernamentales,organizaciones civiles locales.3.4.- Eje de Desarrollo de Calidad y CompetitividadLa Calidad y Competitividad son ejes de lineamientos que se vinculan de manera transversal en elcrecimiento de un producto turístico, particularmente enfocado en mejorar la calidad de los serviciosy crear estándares en sus diferentes niveles con la finalidad de crear un producto mas competitivo anivel nacional, regional e internacional. Por ser este un eje de lineamiento transversal su aplicación alturismo rural es en gran medida seguir con el enfoque que hasta hoy el Instituto Hondureño deTurismo ha definido, que es crear un esquema que permita la creación de estándares voluntarios estode la par de generar una conciencia de la importancia de los niveles de calidad que las empresas delsector privado deberán ofrecer a los turistas nacionales e internacionales.En el caso del turismo rural las acciones que calidad y competitividad se deberán proponer son lassiguientes:Ejes dedesarrolloTiempo deejecuciónCoordinadorGeneralActuación ActoresCalidad yCompetitividadCorto SETURDesarrollar un Diagnostico de laSituación Actual de cada destinoseleccionado, con los siguienteselementos: Numero de empresas, niveleducativo de los empleados, numerode capacitaciones recibidas, encuestasde satisfacción de los visitantes de losdistintos establecimientos, estudio demercado (Expectativas de los clientespotenciales, actuales y de cadenaproductiva)INFOP / ente responsableCAMARA NACIONAL DETURISMO/ ente de apoyoIHT/ ente coordinadorMedianoSETURElaborar un plan de acciónparticularizado para cada uno de losdestinos seleccionados y estudiados.IHT/ ente responsableCAMARA NACIONAL DETURISMO/ entecoordinadorLargo SETURElaboración de Normas vinculadas conel turismo rural, que apoyen lasIHT, CANATURH, OHN,INFOP y academia.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página40acciones emprendidas principalmenteen el estudio y en las iniciativasdesarrolladas por planificaciónturística.Corto SETURElaborar acciones a corto plazo encapacitación en temas defortalecimiento municipal, sobre lasnecesidades de los visitantes enturismo rural.IHT, Municipalidades yCANATURHComo se podrá observar se han centrado en las actuaciones continuar con la mejora del marco legaldel Instituto, así como armonizar las acciones con una propuesta de crear estudios que permita medirel impacto y estado actual de la calidad y competitividad en los destino, esto se puede tomar de basepara ir evaluando el crecimiento del turismo rural en cada uno de los destinos seleccionados.El tema de la capacitación no se deberá tomar a la ligera, ya que si uno de los principales factores delturismo rural es la singularidad, la selectividad y la valorización son elementos que se deberánreflejar en el desarrollo de curriculas que apoyen y fortalezcan la identidad de las personas3.5.- Eje de Desarrollo de MercadeoEl mercadeo de los destinos con turismo rural, este tendrá como área de ejecución la elaboración deestrategias personalizadas para cada zona de desarrollo, sin olvidar las particularidades del perfil delturista que realiza las diferentes actividades. Este eje es transversal durante todo el ciclo de vida delproducto turístico (turismo rural), logrando así en cada fase la optimización y crecimiento de lavisitación de los turistas a las zonas rurales de Honduras.Ejes de desarrolloMercadeoTiempo deejecuciónCoordinadorGeneralActuación ActoresCorto SETUR Desarrollar acciones dedifusión y divulgación de losproductos turísticos rurales delpaís.Gabinete ministerial (SAG,SEPLAN, Cultura, Juventud,SERNA, Instituto Forestal.Asociaciones productoras decadenas productivas.Corto SETUR Proponer alianzasestratégicas con institucionesy asociaciones productivaspara la promoción ycomercialización de losproductos turísticos ruralesSAG, IHCAFE,SERNACultura, Juventud,Asociación de Municipios,Gobernación y JusticiasMediano SETUR Identificar y priorizar lossegmentos de mercado parapromover y comercializar losservicios y productos ruralescon énfasis al turismointrarregional, local y nacional.Municipalidad priorizadasSecretarias: SAG, Cultura,Juventud, Asociaciones deproductores de Café, Papa,artesanía, capítulos deCámaras regionales.Corto SETUR Articular con las institucionespúblicas y privadas lapromoción y laIHT, SAG, SEPLAN, SERNAMunicipalidades priorizadas,Asociaciones de productores
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página41comercialización de losproductos turísticos rurales.de Café, Papa, institutoforestal artesanía entreotros.Corto SETUR Apoyar activamente en lacomercialización de losproductos turísticosarticulándolos con las cadenasproductivas y de valoragregado.Asociación del Municipios,Gobernación, IHT, FIHS,Cooperación internacionalMediano SETUR Fortalecer la coordinación conlas estructuras turistas localesy regionales, unidadesturísticas, comités de turismo,capítulos de cámaras paradesarrollar clúster decomercialización de destinosturísticos rurales dentro yfuera del país.Gobernación, IHT, SAG,Municipalidades locales,mancomunidades,Corto SETUR Apoyar a la gerencia deplanificación en la promoción ydivulgación del turismo ruralantes actores claves deldesarrolloGerencia de planificación ymercadeo IHT, IHT, SAG,SEPLAN, SERNAMunicipalidades priorizadas,Asociaciones de productoresde Café, Papa, institutoforestal artesanía entreotros.CAPITULO IV. LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL DESARROLLODEL TURISMO RURAL EN HONDURAS4.1 Prioridades Generales para el Desarrollo del Turismo RuralLas prioridades nos permitirán establecer la primacía para el desarrollo del turismo rural,brindándole al Instituto Hondureño de Turismo la capacidad de identificar dentro de la EstrategiaNacional de Turismo Sostenible las prioridades macro de sus intervenciones, logrando diversificar laoferta turística complementaria en los destinos del país. Para lo cual se requerirá: Innovar en el desarrollo de productos turísticos sostenibles rurales. Articular las actividades económicas rurales con el turismo rural Divulgar y difundir la importancia del turismo rural en el país. Ofertar nuevas oportunidades de negocio con el turismo rural Promocionar y comercializar la oferta de los productos turísticos rurales y actividadescomplementarias.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página424.2 Actores Claves para el Desarrollo de Turismo RuralLo actores claves que participan en el desarrollo del turismo rural al igual que la actividad turística sedefinen por instancias, desde la parte local de manera horizontal hasta articular la gestión con lasinstituciones e instancias interesadas e involucradas en este proceso de gestión y coordinación,estando entre los mismos; Instituciones publicas, empresas de servicio turístico, grupos de interésempresarial, grupos de interés sindical, agencias sociales locales, personas que poseen recursosturísticos y personas que generen opinión e influencia. El Instituto Hondureño de Turismo desde suorganización toma en cuenta la participación del sector privado como ente de desarrollo y al sectorpúblico como ente impulsor y facilitador.Asimismo, deben de ser considerados los mecanismos de participación de cada actor, entre ellos seencuentran: Gestión Pública:El Gobierno a través de las municipalidades debe de trabajar por el desarrollo económicolocal y es en este eje de los planes estratégicos municipales, que se tiene la facultad como laobligación de crear entornos adecuados para el desarrollo del turismo rural.Las Instituciones nacionales a las les compete el desarrollo rural del país, como las instanciasencargadas de la protección, conservación y puesta en valor de los recursos naturales yculturales del país. Gestión Privada:No solo le compete al sector privado el desarrollo turístico, también se debe de incluir a lasasociaciones de las cadenas productivas con valores agregados como el CAFÉ, ONGs,productores emprendedores, empresarios organizados que cuenten con atractivos que puedanponer en valor y se puedan vincular con la actividad turística rural.4.3 Elementos Claves para el Desarrollo del Turismo RuralEl turismo rural se ha consolidado en los últimos años a nivel mundial como una alternativa alturismo más tradicional de sol y playa. Esto se debe en gran medida a los múltiples beneficios quepresenta, entre los que destacan: Económico:El turismo rural se integra en la economía local, y a las actividades propias del medio rural, yaque se trata principalmente de explotaciones a pequeña y mediana escala controladasmayormente por empresarios locales. Por consiguiente es una actividad económica adicionalque diversifica el ingreso, además que puede y sirve para frenar la despoblación y dinamizarlas zonas rurales, en tanto que la comunidad se beneficia e involucra en la prestación deservicios. Complementa la actividad productiva en el desarrollo económico local.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página43 Ambiental:El entorno natural es un aspecto clave para la actividad de turismo rural. Con el fin degarantizar el uso sostenible del medio ambiente es esencial establecer un marco legislativoapropiado, llevar a cabo una planificación equilibrada y seguir mejorando la gestión de lasempresas. Por otro lado, intensifica la conciencia ambiental de las comunidades cuando estasobservan el interés de los visitantes por la conservación. Social:El turismo rural mantiene una vinculación estrecha con la vida de la comunidad. Así, lallegada de turistas puede ayudar a mantener y mejorar la infraestructura y servicios locales(por ejemplo, carreteras, transporte público, comercio, servicios públicos, etc.). De este modocontribuye a mejorar el nivel de vida de la población local. Además, el turismo rural puedecrear oportunidades para grupos tradicionalmente desfavorecidos en el medio rural, como losjóvenes, las mujeres y los ancianos y facilita el conocimiento de otras formas de vidaenriqueciendo la propia. Cultural:En vista de la importancia que dan los visitantes a la cultura y tradiciones locales, el turismorural debe tener un papel fundamental en la preservación, conservación y recuperación a largoplazo de las mismas, (gastronomía, artesanía, folclor, costumbres, actividades tradicionales,etc.) sin ninguna imposición sino en concertación con las comunidades.Contribuye al reforzamiento de la identidad e institucionalidad local, relacionados a losbeneficios de los conocimientos producto de la investigación especializada (biología,antropología, sociología rural, arqueología) para poner en valor el patrimonio cultural ynatural. Esta valoración supone un aliciente para la recuperación y conservación de laarquitectura tradicional, su ingeniería, y el medio ambiente.Así mismo el Turismo Rural además de presentar los beneficios enunciados anteriormente presentalas características generales siguientes:CREATIVO:El turismo Rural es una actividad no tradicional que aporta nuevas posibilidades a losmedios rurales y que requiere de ciertas condiciones para operar: organización, capacitación,mejoramiento de las estructuras receptivas y otras.SELECTIVO:No se busca crear grandes concentraciones ni estructuras receptivas que pudieran perturbarlos equilibrios a menudo frágiles de las comunidades que los acogen. Es un turismo que seintegra en su entorno sin dañarlo.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página44INCLUSIVO:Los habitantes son actores de su propio desarrollo y no sólo espectadores de actividadesturísticas organizadas externamente y cuyos beneficios no son percibidos localmente. En estenuevo rol la mujer campesina tiene un papel preponderante.ASOCIATIVO :El turismo rural, cuando opera en forma agrupada, obtiene mejores resultados que cuando lohace en forma aislada. Las organizaciones que se crean y en las cuales participan agricultoresy/o municipios permiten una mejor llegada hacia los mercados y una mejor receptividad porparte de niveles institucionales.FORMATIVO :Para la mayoría de los agricultores u otra actividad económica rural local, el turismo rural esuna actividad nueva para la cual deben capacitarse. La adquisición de nuevos conocimientosno sólo realza el nivel de los servicios propuestos a la clientela sino que aporta además unbeneficio general al desarrollo rural.VALORIZA :La cultura, las tradiciones locales, regionales, la artesanía, la gastronomía, son elementos queforman parte de la vida cotidiana de las zonas rurales y que debidamente valorizadosrepresentan un interés para el visitante y pone en valor la identidad local del destino.CONSERVA Y PROTEJEAl visitante le interesan los paisajes preservados, las especies animales y vegetales protegidasen sus hábitats naturales, la información precisa y a su alcance. Este interés motiva accionesde valorización de los medios naturales para la protección y valorarlo en el desarrollo deproductos rurales del país.EMPRENDERUDISMO:Por sus características y por sus costos, numerosas estructuras trabajan en colaboración conorganismos públicos y privados que ayudan a grupos socios económicos desfavorecidos.El turismo rural tiene como bondad la distribución de diferentes actividades alternativas que nosgenera empleos directos, indirectos o complementarios, por eso es tan importante diseñarlo paratener los siguientes impactos: Es una actividad económica Local Refuerza la condición rural Permite integrar a la familia Incorpora al trabajo a jóvenes, mujeres y personas de la tercera edad.(grupos vulnerables) Complementa ingresos con otras actividades productivas Rescata los valores culturales y naturales locales y regionales.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página454.4 Oportunidades de Negocios en el Turismo RuralEl Turismo rural ofrece una serie de oportunidades para hacer negocios que tiene comocaracterística principal la creación de Mypimes turísticas basadas en la asociatividad comunitaria ofamiliares. Alojamientos en casas de familia comunitarios Redes de fincas agro turísticas Pequeña hotelería rural Ecolodge y Lodge de montaña y playa entre otros Circuitos o Rutas Temáticas Actividades de ecoturismo y aventura Tiendas de artesanías o mercados artesanales Potenciar la gastronomía étnica.Por lo tanto las condiciones necesarias que deben de prevalecer para el desarrollo del Turismo Ruralson las siguientes:Existencia de actividades agropecuarias, pecuaria, agrícola, cultivos tradicionales,agroecología forestal, agroforestal, agrosilvopastoril, manejo de fauna, comunidades, recursosnaturales y culturales capaces de generar un interés en el visitante y/o especialista.Debe visualizarse como una fuente de ingresos complementaria a las actividades tradicionalesdel ámbito rural; pudiendo convertirse en una actividad principal.Que exista participación e involucramiento de manera directa e indirecta de la población localen la actividad y su comercialización.Presencia de liderazgo en las comunidades locales.La Comunidad debe ser consciente de los cambios potenciales que el turismo trae consigo ydebe tener el interés por el desarrollo de la actividad turística.La no existencia de peligros evidentes contra el patrimonio natural, cultural y humano de lascomunidades.Existencia de conectividad e infraestructura básica mínima adecuada al servicio.Servicios de alojamiento, alimentación, instalaciones complementarias, actividades deesparcimiento y recreación potenciales o actuales, adecuados al contexto local natural ycultural.Los productos que se elaboren deben basarse en los conocimientos, valores y destrezastradicionales de las comunidades.Que las características del emprendimiento cubran las necesidades reales o potenciales delmercado.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página464.5 Lineamientos GeneralesLogrando resumir lo enunciado anteriormente en el presente documento, se concluye que LosLineamientos Generales para el Desarrollo del Turismo Rural en Honduras, deben de estarencaminados a:1. El Instituto Hondureño de Turismo logrará dar las directrices que brinden certeza y claridadpara alcanzar un entendimiento común en referencia al turismo rural, constituyendo losfundamentos básicos para que las empresas del sector turístico trabajen con prácticasambientalmente responsables, consiguiendo la sustentabilidad y enmarcándose en cuatrograndes áreas:(i) Demostrar una gestión sostenible eficaz(ii) Maximizar los beneficios sociales y económicos para la comunidad local yminimizar los impactos negativos(iii)Maximizar los beneficios para el patrimonio cultural y minimizar los impactosnegativos(iv)Maximizar los beneficios para el medio ambiente y minimizar los impactosnegativos.2. Impulsar a nivel local rural el desarrollo de iniciativas privadas asociativas ya existentes paragenerar nuevas ofertas turificas, así como el mejoramiento de la calidad de servicios con laaplicación de nuevas normas en cuanto al turismo rural sostenible se refiere3. Desarrollar políticas que generen cambios significativos para crear las condiciones favorablescon el turismo rural. De igual manera considerar las alianzas estratégicas con las políticasactuales de los diversos sectores involucrados en el tema, tales como la Ley demodernización del estado que permite la descentralización, la ley de fomento al sectoragropecuario, y en general todas aquellas políticas que fortalezcan el sector rural del país.4. Debido a que el turismo rural es un producto turístico nuevo en Honduras, el InstitutoHondureño de Turismo deberá fortalecer y respaldar a la Gerencia de Planeamiento yDesarrollo de Producto, en cada una de sus unidades, esto con la finalidad de elaborardocumentos en el tema de la planificación, que brinden un esquema claro de cada actividad aimpulsar en los destinos identificados.5. Continuar con la definición de zonas de desarrollo priorizadas, tal como lo establece laEstrategia Nacional de Turismo Sostenible, con la única variante que en el turismo rural sedeberán de evaluar no solo la oferta y la demanda sino también la capacidad de respuestas delos actores involucrados tales como la municipalidad, ONG’s, sociedad civil, entre otros.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página47Es importante definir que los lineamientos generales están propuestos en base al análisis de lasnecesidades que tiene el producto del turismo rural para desarrollarse al igual considerando losavances que se tiene en el Instituto Hondureño de Turismo en apoyar esta iniciativa.CAPITULO V. RECOMENDACIONES GENERALES Se recomienda priorizar las actuaciones a desarrollar por parte del IHT, que permita iniciar elproceso de la implementación de Turismo Rural en Honduras. Se recomienda iniciar con un plan de acción, priorizando las actividades que no requieran unegreso fuerte de dinero, usando para ello el recurso humano de cada unidad de la Gerencia dePlaneamiento y Desarrollo de Producto así mismo establecer alianzas estratégicas con otrasinstituciones La creación de la Comisión de seguimiento del Turismo Rural, que permita coordinar ydesarrollar acciones en conjunto con las demás instituciones públicas y/o privadasinvolucradas en este tema, por lo que recomienda firmar convenios con la SAG, y otrosactores claves. Fortalecimiento de la Gerencia de Planeamiento y Desarrollo de Producto, referente a laCreación de la Unidad de Turismo Rural y la gestión del Programa de Turismo RuralNacional, ante los cooperantes y las instituciones interesadas en impulsar este proceso enconjunto. El Instituto de Turismo, necesitará desarrollar y validar herramientas que permitan validariniciativas de turismo rural existentes, tal es el caso de Turismo y Café, Ruta de la Piña y LaRuta de Ron Tabaco, las que necesitan de apoyo y el desarrollo de un plan de acción enconjunto. Actualmente el estudio de turismo y café es el único que cuenta con unaplanificación de éste tipo. Se recomienda también desarrollar un instrumento guía de planificación del turismo rural conel fin de apoyar al desarrollo de productos turísticos rurales sostenibles. En una próxima revisión que se realice de la Estrategia Nacional de Turismo SostenibleENTS, se recomienda fusionar los productos turísticos de Cultura vivas y otras, que quedaríanbajo el esquema de productos turísticos rurales. La aplicación de la metodología de la Organización Mundial del Turismo sobre ferias yfestivales ayudara a la promoción y divulgación del turismo rural en los municipios del país.Se recomienda priorizar esta acción y desarrollar festivales temáticos en cada municipiopriorizado, los que ayudaran a promover y comercializar los productos nacionales, como lasartesanías entre otros.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página48 Varios de los municipios priorizados para implementar el turismo rural en Honduras, no sondestinos desarrollados ni con mercados definidos, por lo que se recomienda trabajar enturismo interno e intrarregional entre Guatemala, Salvador y Nicaragua, así como hacerinvestigación y análisis de mercado en conjunto con las cadenas productivas como el caféque cuenta con un segmento de compradores quienes son un potencial turista para el resto dela región. Los destinos más consolidados, como Roatán y Copan Ruinas tendrían prioridad, en vistaque se necesita desarrollar nuevos productos que ayude a dar nuevas alternativas para lainversión y actividades turísticas rurales. Se recomienda hacer una análisis para laplanificación de esta actividad en estos destino y si existiesen iniciativas, validarlas parapromoverlas oficialmente.
  • ASISTENCIA TÉCNICA PARA INCORPORACION DEL TURISMO RURAL EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE (ENTS)Página49REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS1.- Ceballos-Lascurain, H. (1996): Tourism, Ecotourism, and Protected Areas. IUCN-The WorldConservation Union, Protected Areas Programme. Gland & Cambridge.2.- CEU-ETC (1996): Rural Tourism. A Solution for Employment, Local evelopment andEnvironment. World Tourism Organization, 106 p.3.- Ellenberg, L., Scholz, M., Beier, B. (edit.) (1997): Ökotourismus: Reisen zwischen Ökonomie undÖkologie. Heidelberg.4.-GTZ & BfN (2000): Naturschutz in Entwicklungsländern. Neue Ansätze für den Erhalt derbiologischen Vielfalt. Heidelberg, 294 p.5.- IPGRI (2001): Adventures in Agrobiodiversity: Ecotourism for Agrobiodiversity Conservation. AFeasibility Study. IPGRI, Cali (Colombia).6.- Martinez Figueroa. Luis. El turismo Rural en Chile. Tarea de INDAP. PROGRAMA NACIONALDE TURISMO RURAL. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación. Santiago deChile, mayo 2000.7.- Barrera Ernesto, “Turismo Rural en Patagonia”. Situación actual y sugerencias para su desarrollo.Argentina 1997.8.-Martínez Figueroa Luis, “Turismo Rural: Una Alternativa de Agronegocios para la FamiliaCampesina” 3er Encuentro de Economistas Agrarios. Santiago de Chile 1998.9.- Martínez Figueroa Luis; Hardy Castillo Harry, “Turismo Rural: Una Nueva Alternativa deAgronegocios” Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) 1996.10.- Barrera Ernesto. MANUAL DE TURISMO RURAL PARA MICRO PEQUEÑOS YMEDIANOS EMPRESARIOS RURALES. FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLOAGRICOLA (FIDA), Santiago de Chile. 2003.11.- Ministerio de comercio Exterior y Turismo. LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DELTURISMO RURAL COMUNITARIO EN EL PERU. Dirección nacional de desarrollo turístico YDirección de desarrollo de producto turístico. San Isidro, Perú, agosto 2006