PDM Moro Moro

Diagnóstico Mancomunado

Plan de Desarrollo Municipal

Provincia Valle Grande, Tercera Sección
Moro Moro

Municipio Moro Moro

Santa Cruz – Bolivia

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS i


ÍNDICE DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN…….……………………………………………………………………………….. I
INTRODUCCIÓN.…………………………………………………………………………………......II
METODOLOGÍA ……………………………………………………………………………………VIII
A) PRIMERA PARTE: DIAGNÓSTICO MANCOMUNADO __________________ 1
1 ASPECTOS ESPACIALES ______________________________________________ 1
1.1 Ubicación Geográfica _____________________________________________________ 1
1.1.1 Límites territoriales ____________________________________________________ 1
1.1.2 Extensión ___________________________________________________________ 1
1.2 División político-administrativa ______________________________________________ 1
1.2.1 Conformación de la mancomunidad ______________________________________ 1
1.2.2 Cantones, comunidades y centros poblados ________________________________ 2
1.3 Manejo Espacial _________________________________________________________ 5
1.3.1 Uso y ocupación del espacio ____________________________________________ 5
1.3.2 Áreas productivas ____________________________________________________ 6
2 ASPECTOS FISICO-NATURALES ________________________________________ 8
2.1 Descripción Fisiográfica ___________________________________________________ 8
2.1.1 Altitudes ____________________________________________________________ 8
2.1.2 Relieve ____________________________________________________________ 10
2.1.3 Topografía _________________________________________________________ 10
2.2 Características Físico Biológicas ___________________________________________ 12
2.2.1 Pisos ecológicos ____________________________________________________ 12
2.2.1.1 Clima ___________________________________________________________ 17
2.2.1.1.1 Temperatura ___________________________________________________ 17
2.2.1.1.2 Precipitación pluvial _____________________________________________ 19
2.2.1.1.3 Vientos _______________________________________________________ 22
2.2.1.1.4 Humedad _____________________________________________________ 22
2.2.1.2 Riesgos climáticos _________________________________________________ 22
2.2.1.3 Suelos __________________________________________________________ 23
2.2.1.3.1 Principales características ________________________________________ 26
2.2.1.3.2 Profundidad de la capa arable y fertilidad de los suelos _________________ 28
2.2.1.3.3 Zonas y grados de erosión ________________________________________ 28
2.2.1.3.4 Prácticas y superficies recuperadas _________________________________ 31
2.2.1.4 Flora ____________________________________________________________ 31
2.2.1.4.1 Tipos de vegetación por Municipio __________________________________ 31
2.2.1.4.2 Principales especies_____________________________________________ 32
2.2.1.5 Fauna ___________________________________________________________ 34
2.2.1.5.1 Principales especies_____________________________________________ 35
2.2.1.6 Recursos forestales ________________________________________________ 36
2.2.1.7 Recursos hídricos __________________________________________________ 36
2.2.1.7.1 Fuentes de agua disponibilidad y características _______________________ 37
2.2.1.8 Recursos minerales ________________________________________________ 43
2.2.2 Comportamiento Ambiental ____________________________________________ 43
2.2.2.1 Suelo ___________________________________________________________ 43
2.2.2.2 Aire _____________________________________________________________ 44
2.2.2.3 Agua ____________________________________________________________ 44
2.2.2.4 Inclemencias _____________________________________________________ 45
3 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ______________________________________ 46
3.1 Marco histórico _________________________________________________________ 46

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS ii


3.2 Demografía ____________________________________________________________ 48
3.2.1 Población por edad y sexo _____________________________________________ 48
3.2.2 Número de familias y promedio de miembros por familia _____________________ 53
3.2.3 Densidad de la población ______________________________________________ 53
3.2.4 Estructura de poblamiento _____________________________________________ 53
3.3 Dinámica poblacional ____________________________________________________ 54
3.3.1 Emigración _________________________________________________________ 54
3.3.2 Inmigración ________________________________________________________ 54
3.3.3 Tasa de natalidad ___________________________________________________ 54
3.3.4 Tasa de mortalidad general/materna/infantil _______________________________ 54
3.3.5 Tasa de crecimiento poblacional ________________________________________ 55
3.3.6 Tasa de analfabetismo urbana/rural por sexo ______________________________ 55
3.3.7 Esperanza de vida ___________________________________________________ 55
3.4 Base cultural de la población ______________________________________________ 56
3.4.1 Origen étnico _______________________________________________________ 56
3.4.2 Idiomas ___________________________________________________________ 56
3.4.3 Religiones y creencias ________________________________________________ 56
3.4.4 Calendario festivo y ritual ______________________________________________ 57
3.5 Educación _____________________________________________________________ 58
3.5.1 Educación formal ____________________________________________________ 58
3.5.1.1 Estructura institucional: número y cobertura de los establecimientos __________ 58
3.5.1.2 Estructura y calidad de la infraestructura y del equipo disponible _____________ 61
3.5.1.3 Número de matriculados por sexo y grado _______________________________ 65
3.5.1.4 Deserción escolar __________________________________________________ 66
3.5.1.5 Número de profesores por establecimiento ______________________________ 66
3.5.1.6 Grado de aplicación de la Reforma Educativa ____________________________ 67
3.5.2 Educación no formal _________________________________________________ 67
3.6 Salud _________________________________________________________________ 68
3.6.1 Medicina convencional ________________________________________________ 68
3.6.1.1 Estructura institucional ______________________________________________ 68
3.6.1.2 Ubicación y distancia de los establecimientos ____________________________ 69
3.6.1.3 Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y el equipamiento por
establecimiento ___________________________________________________________ 70
3.6.1.4 Personal médico y paramédico por establecimientos ______________________ 73
3.6.1.5 Calidad y cobertura de los servicios de salud ____________________________ 73
3.6.1.6 Causas principales para la mortalidad __________________________________ 73
3.6.2 Medicina tradicional __________________________________________________ 73
3.6.2.1 Número de curanderos y parteros _____________________________________ 74
3.6.2.2 Principales enfermedades tratadas ____________________________________ 74
3.7 Saneamiento Básico _____________________________________________________ 75
3.7.1 Calidad, cobertura y estados de los sistemas de agua potable _________________ 75
3.7.2 Cobertura de medios para la eliminación de excretas ________________________ 79
3.7.3 Eliminación de basura ________________________________________________ 79
3.8 Vivienda ______________________________________________________________ 79
3.8.1 Estado y calidad_____________________________________________________ 79
3.8.2 Número de ambientes y personas por vivienda _____________________________ 79
3.9 Comunicaciones ________________________________________________________ 79
3.9.1 Red de comunicaciones _______________________________________________ 79
3.9.2 Medios de comunicación: Televisión, radioemisoras y prensa escrita____________ 80
3.10 Transporte ___________________________________________________________ 82
3.10.1 Red vial y aeropuertaria _______________________________________________ 82
3.10.2 Principales tramos, longitudes y accesibilidad ______________________________ 83
4 ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOS _______________________________ 90

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS iii


4.1 Acceso y Uso del Suelo __________________________________________________ 90
4.1.1 Tamaño y de la tierra _________________________________________________ 90
4.1.2 Superficie de tierras bajo riego y a secano ________________________________ 91
4.1.3 Régimen y tenencia de la tierra _________________________________________ 93
4.1.3.1 Tamaño de la propiedad familiar y comunal______________________________ 93
4.2 Sistemas de Producción __________________________________________________ 96
4.2.1 Sistemas de producción agrícola ________________________________________ 96
4.2.1.1 Principales cultivos y variedades ______________________________________ 96
4.2.1.2 Tecnología empleada _______________________________________________ 99
4.2.1.2.1 Cultivo de Maíz_________________________________________________ 99
4.2.1.2.2 Cultivo de Papa _______________________________________________ 100
4.2.1.2.3 Cultivos de Trigo, Avena y Cebada ________________________________ 101
4.2.1.2.4 Cultivo de Frijol o Poroto ________________________________________ 102
4.2.1.2.5 Hortalizas ____________________________________________________ 102
4.2.1.2.6 Frutales _____________________________________________________ 103
4.2.1.3 Rotación de cultivos y manejo de suelos _______________________________ 104
4.2.1.4 Relación superficie cultivable/cultivada ________________________________ 105
4.2.1.5 Insumos, semillas, fertilizantes y fitosanitarios ___________________________ 105
4.2.1.6 Superficies y rendimientos __________________________________________ 106
4.2.1.7 Destino de la producción ___________________________________________ 108
4.2.1.8 Principales plagas y enfermedades ___________________________________ 110
4.2.1.9 Principales subproductos ___________________________________________ 111
4.2.1.10 Infraestructura productiva __________________________________________ 111
4.2.1.11 Organización de la fuerza de trabajo _________________________________ 112
4.2.1.12 Calendario agrícola _______________________________________________ 113
4.2.1.13 Costos de producción y rentabilidad __________________________________ 113
4.2.2 Sistemas de producción pecuaria ______________________________________ 115
4.2.2.1 Sistema con producción hortícola intensiva y ganadería pequeña de apoyo ____ 116
4.2.2.2 Sistema con agricultura semi-mecanizada y tracción animal, y ganadería extensiva
con ordeño temporal ______________________________________________________ 117
4.2.2.3 Sistemas de ganadería familiar con agricultura de subsistencia _____________ 118
4.2.2.4 Población por especies principales ___________________________________ 118
4.2.2.5 Ganado bovino, tecnología y manejo __________________________________ 119
4.2.2.6 Especies menores ________________________________________________ 121
4.2.2.6.1 Ganado ovino _________________________________________________ 121
4.2.2.6.2 Ganado porcino _______________________________________________ 122
4.2.2.6.3 Aves de corral ________________________________________________ 124
4.2.2.7 Productos y subproductos __________________________________________ 125
4.2.2.8 Insumos utilizados ________________________________________________ 126
4.2.2.9 Manejo de praderas y forrajes _______________________________________ 126
4.2.2.10 Carga animal ___________________________________________________ 127
4.2.2.11 Destino de la producción __________________________________________ 129
4.2.2.12 Sanidad animal __________________________________________________ 130
4.2.2.13 Infraestructura productiva __________________________________________ 132
4.2.2.14 Costos de producción y rentabilidad __________________________________ 133
4.2.3 Sistemas de producción forestal _______________________________________ 135
4.2.3.1 Especies forestales _______________________________________________ 135
4.2.3.2 Potencial forestal en la MMV ________________________________________ 136
4.2.3.3 Reforestación ____________________________________________________ 136
4.2.4 Sistema de caza, pesca y recolección ___________________________________ 136
4.2.4.1 Caza y pesca ____________________________________________________ 136
4.2.4.2 Recolección _____________________________________________________ 137
4.2.4.3 Periodos ________________________________________________________ 138
4.2.4.4 Instrumentos _____________________________________________________ 139

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS iv


4.2.4.5 Destino _________________________________________________________ 139
4.2.4.6 Organización de la fuerza de trabajo __________________________________ 139
4.2.4.7 Costos de producción ______________________________________________ 139
4.2.4.8 Asistencia técnica _________________________________________________ 139
4.2.5 Sistema de producción artesanal _______________________________________ 140
4.2.5.1 Principales productos ______________________________________________ 140
4.2.5.1.1 Volúmenes de producción artesanal _______________________________ 140
4.2.5.1.2 Servicios mecánicos____________________________________________ 141
4.2.5.1.3 Insumos utilizados _____________________________________________ 141
4.2.5.1.4 Destinos de los productos transformados ___________________________ 141
4.2.6 Sistema de producción minera ________________________________________ 141
4.2.7 Sistema de comercialización __________________________________________ 141
4.2.7.1 Almacenamiento y conservación de productos __________________________ 142
4.2.7.2 Comercialización de la producción ____________________________________ 142
4.2.7.3 Ferias y mercados ________________________________________________ 148
4.2.8 Recursos turísticos _________________________________________________ 149
4.2.8.1 Principales atractivos ______________________________________________ 149
4.2.9 Sistema económico de la MMV ________________________________________ 152
4.2.10 Sistema económico en el contexto Dptal. y Nal. ___________________________ 153
4.2.11 Competitividad económica ____________________________________________ 157
4.2.11.1 Sectores productivos _____________________________________________ 157
5 ASPECTOS ORGANIZAVOS E INSTITUCIONALES _________________________ 1
5.1 Formas de Organización Seccional, Comunal e intercomunal ______________________ 1
5.2 La Mancomunidad Vallegrande _____________________________________________ 1
5.2.1 Municipios participantes de la Mancomunidad ______________________________ 2
5.2.2 Categoría de los miembros de la Mancomunidad ____________________________ 2
5.2.3 Órganos de la Mancomunidad Vallegrande _________________________________ 3
5.2.4 Directiva de la Mancomunidad ___________________________________________ 3
5.3 Organizaciones de la Sociedad Civil __________________________________________ 4
5.3.1 Organizaciones territoriales de base ______________________________________ 4
5.3.2 Área urbana _________________________________________________________ 4
5.3.3 Área rural ___________________________________________________________ 5
5.4 Comité de Vigilancia ______________________________________________________ 7
5.4.1 Rol y funciones ______________________________________________________ 7
5.5 CODEPES Mancomunado _________________________________________________ 8
5.6 Organizaciones Sociales Funcionales: Rol y Funciones ___________________________ 9
5.6.1 Organizaciones Económicas ____________________________________________ 9
5.6.2 Organizaciones comunitarias ____________________________________________ 9
5.6.3 Organizaciones sindicales ______________________________________________ 9
5.6.4 Organizaciones productivas _____________________________________________ 9
5.6.5 Organizaciones sin fines de lucro ________________________________________ 9
5.6.6 Organizaciones sociales funcionales _____________________________________ 10
5.6.7 Mecanismos de relacionamiento Inter-organizacionales ______________________ 10
5.7 Instituciones Públicas ____________________________________________________ 11
5.7.1 Funciones de las instituciones públicas ___________________________________ 13
5.7.1.1 Alcaldías Municipales _______________________________________________ 13
5.7.1.2 Direcciones Distritales de Educación ___________________________________ 13
5.7.1.3 Servicio Nacional de Caminos ________________________________________ 14
5.7.1.4 DITER___________________________________________________________ 14
5.7.1.5 Centro de Desarrollo Agrícola Tropical _________________________________ 14
5.7.1.6 Hospital Señor de Malta _____________________________________________ 14
5.7.1.7 ENTEL __________________________________________________________ 14
5.8 Instituciones Privadas y Organizaciones: Identificación, cobertura y actividad_________ 14

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS v


5.8.1 Funciones de las instituciones privadas___________________________________ 16
5.8.1.1 IRFA ____________________________________________________________ 16
5.8.1.2 Parroquia ________________________________________________________ 16
5.8.1.3 Asistencia técnica y social ___________________________________________ 16
5.8.1.4 Artecampo _______________________________________________________ 16
5.8.1.5 Instituto de capacitación del oriente ____________________________________ 16
5.9 Funcionamiento de la Mancomunidad _______________________________________ 17
5.9.1 Estructura administrativa ______________________________________________ 17
5.9.1.1 La Asamblea General _______________________________________________ 17
5.9.1.2 El Directorio ______________________________________________________ 17
5.9.1.3 El Gerente General ________________________________________________ 18
5.9.1.4 La Unidad Administrativa y Finanzas ___________________________________ 18
5.9.1.5 La Unidad Técnica de Planificación y Proyectos __________________________ 18
5.9.2 Capacidad Instalada _________________________________________________ 20
5.9.3 Ingresos y gastos ____________________________________________________ 20
5.9.3.1 Ingresos _________________________________________________________ 20
5.9.3.2 Gastos __________________________________________________________ 20
5.9.3.3 Limitaciones presupuestarias _________________________________________ 21
5.9.3.3.1 Presupuesto de Gastos Corrientes _________________________________ 21
5.9.3.3.2 Presupuesto Gastos de Inversión __________________________________ 21
5.9.3.4 Ley de Gasto Municipal _____________________________________________ 21
5.9.3.5 Presupuesto Mancomunado__________________________________________ 22
5.9.3.6 Programas en Ejecución ____________________________________________ 23
6 SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA _______________________________________ 24
6.1 Índice de Pobreza _______________________________________________________ 24
6.2 Índice de Desarrollo Humano (IDH) _________________________________________ 25
6.3 Ingresos ______________________________________________________________ 26
6.4 Ocupación _______________________________________ ¡Error! Marcador no definido.
6.5 Relaciones de Género ___________________________________________________ 27
6.5.1 Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción __________________ 28
6.5.2 Relaciones de producción por sexo y edad ________________________________ 29
6.5.3 Control de los recursos productivos de hombres y mujeres ___________________ 30
6.5.3.1 Ámbito reproductivo ________________________________________________ 32
6.5.3.2 Ámbito económico y productivo _______________________________________ 32
6.5.3.3 Ámbito comunal ___________________________________________________ 32
6.5.3.4 Ámbito cultural ____________________________________________________ 32
6.5.3.5 Ámbito Socio-político _______________________________________________ 33
6.5.4 Participación de la mujer en la toma de decisiones __________________________ 35
6.5.5 A nivel familiar ______________________________________________________ 36
6.5.6 A nivel supracomunal _________________________________________________ 37
6.6 Objetivos, Políticas y Estrategias de Género en diferentes Ámbitos ________________ 37
7 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES __________________________________ 40
7.1 Dinámica Interna ________________________________________________________ 40
7.2 Potencialidades y Limitaciones de los Recursos Naturales ye l Medio Ambiente_______ 41
7.3 Potencialidades y Limitaciones para el Desarrollo Económico _____________________ 42
7.4 Potencialidades y Limitaciones del Desarrollo Humano __________________________ 44
7.5 Potencialidades y Limitaciones de los Aspectos Organizativo se Institucional _________ 46
7.6 Dinámica Externa _______________________________________________________ 47
7.6.1 Planificación atingente ________________________________________________ 47
7.6.2 Oferta Institucional ___________________________________________________ 48
7.6.3 Cooperación Internacional _____________________________________________ 48
8 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA _____________________________________ 49

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS vi


8.1 Principales problemas identificados en los Recursos Naturales y el Medio Ambiente ___ 50
8.2 Principales problemas identificados para el Desarrollo Humano ___________________ 52
8.2.1 Problemas relacionados con los aspectos Sociodemográfico __________________ 52
8.2.2 Problemas relacionados con la Salud ____________________________________ 52
8.2.3 Problemas relacionados con la Educación ________________________________ 53
8.2.4 Problemas relacionados con el Deporte, Recreación y la Cultura _______________ 54
8.2.5 Problemas relacionados con la Vivienda y Servicios Básicos __________________ 54
8.2.6 Problemas relacionados con la Participación de la Mujer _____________________ 55
8.3 Principales problemas identificados para el Desarrollo Económico productivo ________ 56
8.4 Problemas relacionados con el Aspecto Organizativo e Institucional ________________ 58

B) SEGUNDA PARTE: ESTRATEGIA DE DESARROLLO _______________ 221
1 ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS DEL PDMa ___________________________221
1.1 Desarrollo del proceso productivo y generación de empleo ______________________ 221
1.2 Reducción de la pobreza y mejora de la calidad de vida ________________________ 225
1.2.1 Sustento estratégico ________________________________________________ 225
1.2.2 Financiamiento sostenible. ___________________________________________ 227
1.2.3 Marco normativo ___________________________________________________ 227
1.2.4 Recomendaciones metodológicas ______________________________________ 227
1.3 Prevención y mitigación de riesgos, emergencias y desastres ____________________ 228
1.4 Mejora de la infraestructura urbana y servicios básicos. ________________________ 231
2 VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO DE LA MMV ___________________233
2.1 Visión del Desarrollo Mancomunado________________________________________ 233
2.2 Finalidad _____________________________________________________________ 234
2.3 Misión de la Mancomunidad ______________________________________________ 235
2.4 Vocación de la Mancomunidad ____________________________________________ 235
2.5 Objetivo General del PDMa ______________________________________________ 238
2.6 Objetivos Específicos del PDMa ___________________________________________ 239
2.6.1 Objetivo para el Desarrollo Económico y Productivo ________________________ 240
2.6.2 Objetivo para los Recursos Naturales y Medio Ambiente ____________________ 240
2.6.3 Objetivo para el Desarrollo Humano ____________________________________ 240
2.6.4 Objetivos para el Desarrollo Institucional _________________________________ 241
2.7 Estrategia Integral del PDMa _____________________________________________ 241
2.7.1 Estrategias Para el Desarrollo Económico________________________________ 242
2.7.2 Estrategias para el Uso Sostenible de los RR.NN. y la Preservación del Medio
Ambiente ________________________________________________________________ 242
2.7.3 Estrategias para el Desarrollo Humano __________________________________ 242
2.7.4 Estrategias para el Desarrollo Institucional _______________________________ 243
2.8 Políticas del PDMa _____________________________________________________ 243
2.8.1 Políticas para el Desarrollo Económico __________________________________ 244
2.8.1.1 Políticas para el Desarrollo del Sector Agropecuario ______________________ 244
2.8.1.2 Políticas para el Desarrollo del Transporte y Vialidad. _____________________ 245
2.8.1.3 Políticas para el Desarrollo Forestal.__________________________________ 246
2.8.1.4 Políticas de Comercialización. _______________________________________ 246
2.8.1.5 Política de Transformación (Industrialización) ___________________________ 246
2.8.1.6 Políticas para el Desarrollo del Turismo ________________________________ 247
2.8.2 Políticas para los Recursos Naturales y el Medio Ambiente __________________ 248
2.8.3 Políticas para el Desarrollo Humano ____________________________________ 249
2.8.3.1 Políticas para la Salud y el Saneamiento Básico _________________________ 249
2.8.3.2 Política para la Educación __________________________________________ 249
2.8.3.3 Política de Comunicación ___________________________________________ 250
2.8.3.4 Políticas para el Deporte y Cultura ____________________________________ 250

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS vii


2.8.3.5 Política para la Vivienda ___________________________________________ 250
2.8.4 Políticas de Desarrollo Institucional _____________________________________ 251
3 PROGRAMAS Y PROYECTOS ________________________________________252
3.1 Programa de Desarrollo Económico _______________________________________ 252
3.1.1 Síntesis de Condicionantes, Potencialidades y Limitaciones _________________ 252
3.1.1.1 Condicionantes ___________________________________________________ 252
3.1.1.2 Potencialidades __________________________________________________ 253
3.1.1.3 Limitaciones _____________________________________________________ 254
3.1.2 Objetivo General del Programa Económico _______________________________ 255
3.1.3 Objetivos Específicos ________________________________________________ 256
3.1.4 Estrategias a Desarrollar _____________________________________________ 256
3.1.4.1 Subprograma Promoción Económica y de Servicios ______________________ 257
3.1.4.2 Subprograma Agropecuario _________________________________________ 258
3.1.4.2.1 Objetivo General ______________________________________________ 258
3.1.4.2.2 Objetivos Específicos ___________________________________________ 258
3.1.4.2.3 Resultados Esperados del Quinquenio _____________________________ 259
3.1.4.3 Subprograma Forestal _____________________________________________ 260
3.1.4.4 Objetivo General _________________________________________________ 260
3.1.4.5 Subprograma Energía _____________________________________________ 261
3.1.4.6 Subprograma Artesanía, Micro y Pequeña Empresa ______________________ 261
3.1.4.7 Subprograma Infraestructura Productiva _______________________________ 262
3.1.4.8 Subprograma Turismo _____________________________________________ 263
3.1.4.9 Subprograma de Recursos Hídricos __________________________________ 264
3.1.4.10 Subprograma Asistencia Técnica ____________________________________ 265
3.1.4.10.1 Objetivo General______________________________________________ 265
3.1.4.10.2 Objetivos Específicos __________________________________________ 265
3.1.4.10.3 Resultados esperados del Quinquenio _____________________________ 266
3.2 Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente _____________________________ 266
3.2.1.1 Condicionantes ___________________________________________________ 266
3.2.1.3 Limitaciones _____________________________________________________ 267
3.2.2 Objetivo General del Programa ________________________________________ 268
3.2.2.1 Estrategias a Desarrollar ___________________________________________ 268
3.2.2.2 Resultados Esperados del Quinquenio ________________________________ 269
3.3 Programa de Desarrollo Humano __________________________________________ 269

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS viii


3.3.1.1 Condicionantes ___________________________________________________ 269
3.3.1.3 Limitaciones _____________________________________________________ 270
3.3.2 Objetivo General del Programa de Desarrollo Humano ______________________ 270
3.3.3 Objetivos Específicos ________________________________________________ 271
3.3.4 Estrategias a Desarrollar _____________________________________________ 271
3.3.5 Subprogramas del Desarrollo Humano __________________________________ 271
3.3.5.1 Subprograma Educación ___________________________________________ 272
3.3.5.2 Subprograma Salud _______________________________________________ 273
3.3.5.3 Subprograma Agua Potable y Saneamiento Básico ______________________ 274
3.3.5.4 Subprograma Urbanismo ___________________________________________ 274
3.3.5.5 Subprograma Deporte y Cultura _____________________________________ 275
3.3.5.6 Subprograma Comunicación ________________________________________ 276
3.4 Programa Desarrollo Institucional __________________________________________ 276
3.4.1.1 Condicionantes ___________________________________________________ 277
3.4.1.3 Limitaciones _____________________________________________________ 277
3.4.1.4 Objetivo General del Programa ______________________________________ 278
3.4.1.5 Objetivos Específicos ______________________________________________ 278
3.4.1.6 Estrategia a Desarrollar ____________________________________________ 278
3.4.1.7 Subprograma Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del
Gobierno Mancomunado __________________________________________________ 279
3.4.1.7.2 Objetivos específicos ___________________________________________ 279
3.4.1.8 Subprograma Fortalecimiento de Instituciones de la MMV _________________ 279
3.4.1.9 Subprograma Asistencia Técnica _____________________________________ 280
3.4.1.9.2 Objetivos específicos ___________________________________________ 280

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS ix


4 PRESUPUESTO ____________________________________________________281
4.1 Cálculo del Techo Presupuestario Anual ____________________________________ 281
4.2 Programa Quinquenal de Inversiones _______________________________________ 284
4.2.1 Inversión Quinquenal Demandada______________________________________ 284
4.3 Inversiones por Programa, Subprograma y Proyectos __________________________ 286
4.3.1 Recursos Presupuestados Vs. Demandados _____________________________ 288
4.3.2 Inversiones por Fuentes de Financiamiento ______________________________ 288
4.4 Prioridades para el Desarrollo Mancomunado ________________________________ 291
5 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ________________________________________308
5.1 Presupuesto Para Inversión ______________________________________________ 308
5.1.1 Recursos de la MMV ________________________________________________ 308
5.2 Marco Institucional _____________________________________________________ 308
5.3 Cronograma De Ejecución _______________________________________________ 309
5.3.1 Ejecución y Administración ___________________________________________ 309
5.3.2 El Sistema de Programación de Operaciones _____________________________ 309
5.3.3 Roles y Funciones a Nivel Mancomunado ________________________________ 311
5.4 Estrategia de Financiamiento _____________________________________________ 311
5.4.1 Estrategia Financiera para el Programa de Desarrollo Económico _____________ 311
5.4.2 Estrategia Financiera para el Programa RR.NN. y MA ______________________ 311
5.4.3 Estrategia Financiera para el Programa de Desarrollo Humano _______________ 312
5.4.4 Estrategia Financiera para el Programa de Desarrollo Institucional ____________ 312
5.5 Seguimiento y Evaluación ________________________________________________ 312
C) TERCERA PARTE: BASE DE DATOS/MEMORIA DE CALCULO ______ 313
ANEXOS ________________________________________________________ 314
FICHAS TECNICAS DE IDEAS DE PROYECTO _________________________ 315

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS x


ÍNDICE DE CUADROS

A) PRIMERA PARTE: DIAGNÓSTICO MANCOMUNADO
CUADRO 1-1: Superficie y Densidad Poblacional ______________________________________ 2
CUADRO 1-2: (OTB´s) del Municipio El Trigal _________________________________________ 3
CUADRO 1-3: (OTB´s) del Municipio Moro Moro _______________________________________ 3
CUADRO 1-4: (OTB´s) del Municipio Pucará __________________________________________ 4
CUADRO 1-5: (OTB´s) del Municipio Postrervalle ______________________________________ 5
CUADRO 1-6: (OTB´s) del Municipio Quirusillas _______________________________________ 5
CUADRO 2-1: Altitudes en el territorio mancomunado __________________________________ 8
CUADRO 2-2: Temperaturas mensuales mínimas y máximas (ºC)________________________ 17
CUADRO 2-3: Temperaturas Máximas y mínimas medias por Municipio __________________ 18
CUADRO 2-4: Precipitación pluvial acumulada anual (mm) _____________________________ 19
CUADRO 2-5: Precipitación pluvial acumulada anual por municipio _____________________ 21
CUADRO 2-6: Riesgos climáticos en el territorio mancomunado ________________________ 23
CUADRO 2-7: Plan de Uso del Suelo (PLUS) en la MMV ________________________________ 24
CUADRO 2-8: Principales especies vegetales en el territorio Mancomunado ______________ 33
CUADRO 2-9: Principales especies de la fauna silvestre en la Mancomunidad _____________ 35
CUADRO 2-10: Inclemencias en el territorio mancomunado ____________________________ 45
CUADRO 3-1: Población de la MMV ________________________________________________ 48
CUADRO 3-2: Distribución de la población por edades ________________________________ 49
CUADRO 3-3: Tasa de analfabetismo en los Municipios de la MMV ______________________ 55
CUADRO 3-4: Pronóstico local de inclemencias del tiempo ____________________________ 57
CUADRO 3-5: Calendario festivo ___________________________________________________ 57
CUADRO 3-6: Núcleos Educativos en El Trigal _______________________________________ 58
CUADRO 3-7: Núcleos Educativos en Moro Moro _____________________________________ 59
CUADRO 3-8: Núcleos Educativos en Postrervalle ____________________________________ 59
CUADRO 3-9: Núcleos Educativos en Pucará ________________________________________ 60
CUADRO 3-10: Núcleos Educativos en Quirusillas ____________________________________ 60
CUADRO 3-11: Infraest., equipamiento y servicios básicos en El Trigal __________________ 61
CUADRO 3-12: Infraest., equipamiento y servicios básicos en Moro Moro ________________ 61
CUADRO 3-13: Infraest., equipamiento y servicios básicos en Postrervalle _______________ 62
CUADRO 3-14: Infraest., equipamiento y servicios básicos en Pucará ____________________ 63
CUADRO 3-15: Infraest., equipamiento y servicios básicos en Quirusillas ________________ 63
CUADRO 3-16: Número de alumnos por sexo y grado en la Mancomunidad _______________ 65

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS xi


CUADRO 3-17: Número de profesores, núcleos y alumnos _____________________________ 66
CUADRO 3-18: Establecimientos: número, tipo y personal en El Trigal ___________________ 68
CUADRO 3-19: Establecimientos: número, tipo y personal en Moro Moro _________________ 68
CUADRO 3-20: Establecimientos: número, tipo y personal en Postrervalle ________________ 68
CUADRO 3-21: Establecimientos: número, tipo y personal en Pucará ____________________ 69
CUADRO 3-22: Establecimientos: número, tipo y personal en Quirusillas _________________ 69
CUADRO 3-23: Infraestructura y servicios de salud en El Trigal _________________________ 70
CUADRO 3-24: Infraestructura y servicios de salud en Moro Moro _______________________ 70
CUADRO 3-25: Infraestructura y servicios de salud en Postrervalle ______________________ 70
CUADRO 3-26: Infraestructura y servicios de salud en Pucará __________________________ 71
CUADRO 3-27: Infraestructura y servicios de salud en Quirusillas _______________________ 71
CUADRO 3-28: Plantas utilizadas para medicina tradicional en la MMV ___________________ 74
CUADRO 3-29: Fuentes de agua en el Municipio El Trigal ______________________________ 76
CUADRO 3-30: Fuentes de agua en el Municipio Moro Moro ____________________________ 76
CUADRO 3-31: Fuentes de agua en el Municipio Postrervalle ___________________________ 76
CUADRO 3-32: Fuentes de agua en el Municipio Pucará _______________________________ 76
CUADRO 3-33: Fuentes de agua en el Municipio Quirusillas ____________________________ 77
CUADRO 3-34: Características de la red vial del Municipio El Trigal _____________________ 84
CUADRO 3-35: Características de la red vial del Municipio Moro Moro ___________________ 85
CUADRO 3-36: Características de la red vial del Municipio Pucará _______________________ 86
CUADRO 3-37: Características de la red vial del Municipio Postrervalle __________________ 87
CUADRO 3-38: Características de la red vial del Municipio Quirusillas ___________________ 87
CUADRO 4-1: Uso actual de la tierra por municipios de la MMV _________________________ 90
CUADRO 4-2: Superficie cultivada a riego y secano en la MMV _________________________ 91
CUADRO 4-3: Situación actual sobre la tenencia de la tierra en la MMV___________________ 93
CUADRO 4-4: Tamaño de la propiedad familiar en los municipios de la MMV ______________ 96
CUADRO 4-5: Rubros agrícolas producidos en la MMV ________________________________ 97
CUADRO 4-6: Principales rubros y variedades cultivadas en lA MMV ____________________ 98
CUADRO 4-7: Superficie y familias agricultoras según Municipio ______________________ 108
CUADRO 4-8: Destino de la producción agrícola de la MMV ___________________________ 109
CUADRO 4-9: Principales plagas y enfermedades en la agricultura de la MMV ____________ 110
CUADRO 4-10: Participación en las actividades agrícolas, según sexo y edad. ___________ 112
CUADRO 4-11: Requerimiento de mano de obra por cultivo ___________________________ 112
CUADRO 4-12: Calendario agrícola en el territorio mancomunado ______________________ 113
CUADRO 4-13: Costo de producción de rubros agrícolas anuales ($us/HA) ______________ 114

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS xii


CUADRO 4-14: Costo de establecimiento de 1 HA de Durazno _________________________ 114
CUADRO 4-15: Población por especie pecuaria _____________________________________ 118
CUADRO 4-16: Destino de la producción pecuaria ___________________________________ 129
CUADRO 4-17: Presencia de plagas y enfermedades en MMV __________________________ 130
CUADRO 4-18: Desarrollo de un hato común con manejo tradicional ___________________ 133
CUADRO 4-19: Principales especies forestales existentes en la MMV ___________________ 135
CUADRO 4-20: Especies más buscadas para la caza en la MMV ________________________ 137
CUADRO 4-21: Especies vegetales recolectadas en la MMV ___________________________ 138
CUADRO 4-22: Principales artesanías Producidas en la MMV __________________________ 140
CUADRO 4-23: Componentes Estratégicos para la Competitividad de la MMV ____________ 162
CUADRO 5-1: Municipios Participantes ______________________________________________ 2
CUADRO 5-2: Directorio de la Mancomunidad_________________________________________ 4
CUADRO 5-3: Juntas Vecinales de la Mancomunidad __________________________________ 4
CUADRO 5-4: Comunidades Campesinas de la Mancomunidad __________________________ 5
CUADRO 5-6: Instituciones Públicas de la Mancomunidad _____________________________ 12
CUADRO 5-7: Instituciones Privadas de la Mancomunidad _____________________________ 15
CUADRO 5-8: Proyectos Mancomunados, Gestión 2003-2007 ___________________________ 23
CUADRO 6-1: Población por condición de pobreza ___________________________________ 24
CUADRO 6-2: Intensidad de la pobreza en Vallegrande ________________________________ 25
CUADRO 6-3: IDH por Municipio Mancomunado ______________________________________ 26
CUADRO 6-4: Ingreso Percápita por Municipio _______________________________________ 26
CUADRO 6-5: Población Económicamente Activa ____________________________________ 26
CUADRO 6-6: Valores, atributos y roles de Hombres y Mujeres _________________________ 28
CUADRO 6-7: Porcentaje de participación según sexo y edad en las actividades productivas 30
CUADRO 6-8: Acceso y control a recursos y beneficios de Hombres y Mujeres ____________ 31
CUADRO 6-9: Comunidades: actividades productivas que no generan ingresos ___________ 31
CUADRO 6-10: Problemática en el ámbito cultural ____________________________________ 33
CUADRO 6-11: Problemática en el ámbito social _____________________________________ 34
CUADRO 6-12: Problemática en el ámbito político ____________________________________ 35
CUADRO 6-13: Rol de la mujer, según ámbitos de intervención y relación de género _______ 36
CUADRO 6-14: Ámbito Económico-Productivo _______________________________________ 38
CUADRO 6-15: Ámbito Socio-Cultural ______________________________________________ 38
CUADRO 6-16: Ámbito Organizativo e Institucional ___________________________________ 39
CUADRO 7-1: Potencialidades y Limitaciones de la Planificación Atingente _______________ 47
CUADRO 7-2: Potencialidades y Limitaciones de la Oferta Institucional __________________ 48

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS xiii


CUADRO 7-3: Potencialidades y Limitaciones de la Cooperación Internacional ____________ 48

B) SEGUNDA PARTE: ESTRATEGIA DE DESARROLLO
CUADRO 2-1: Vocaciones de los Municipios Mancomunados __________________________ 236
CUADRO 3-1: Subprogramas del Desarrollo Económico ______________________________ 257
CUADRO 3-2: Subprogramas de RR.NN. Y M. A. _____________________________________ 269
CUADRO 3-3: Subprogramas del Desarrollo Humano ________________________________ 272
CUADRO 3-4: Subprogramas del Desarrollo Institucional _____________________________ 276
CUADRO 4-1: Techo presupuestario Anual de la MMV ________________________________ 282
CUADRO 4-2: Presupuesto General del PDMa, en $US________________________________ 285
CUADRO 4-3: Resumen del presupuesto Quinquenal por año de ejecución ______________ 287
CUADRO 4-4: Resumen del presupuesto Quinquenal por fuente de financiamiento _______ 289
CUADRO 4-5: Resumen del Presupuesto por Programas Priorizados a nivel Mancomunado 292

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS xiv


ÍNDICE DE GRÁFICOS

GRÁFICO 2-1: Curva de temperaturas máximas y mínimas mensuales (1997-2001) _________ 18
GRÁFICO 2-2: Temperatura promedio anual por Municipio (Año 2000) ___________________ 19
GRÁFICO 2-3: Precipitación mensual promedio (1997-2001) ____________________________ 20
GRÁFICO 2-4: Precipitación pluvial acumulada anual (1990-2000) _______________________ 21
GRÁFICO 2-5: PLAN de Uso del Suelo en la MMV _____________________________________ 24
GRÁFICO 3-1: Distribución porcentual de la población por municipios ___________________ 48
GRÁFICO 3-2: Estructura de la población por edades de Vallegrande ____________________ 49
GRÁFICO 3-3: Estructura de la población por edades de El Trigal _______________________ 50
GRÁFICO 3-4: Estructura de la población por edades de Moro Moro _____________________ 50
GRÁFICO 3-5: Estructura de la población por edades de Postrervalle ____________________ 51
GRÁFICO 3-6: Estructura de la población por edades de Pucará ________________________ 51
GRÁFICO 3-7: Estructura de la población por edades de Quirusillas _____________________ 52
GRÁFICO 3-8: Estructura de la población por edades en la Mancomunidad _______________ 52
GRÁFICO 3-9: Distribución porcentual de alumnos por grado __________________________ 66
GRÁFICO 4-1: Uso actual de la tierra en el territorio Mancomunado _____________________ 91
GRÁFICO 5-1: Relacionamiento del Comité de Vigilancia con los actores __________________ 8
GRÁFICO 5-2: Relacionamiento ínter organizacional __________________________________ 11
GRÁFICO 5-3: Organigrama Funcional de la Mancomunidad ___________________________ 19
GRÁFICO 6-1: Intensidad de la Pobreza en Vallegrande________________________________ 25

B) SEGUNDA PARTE: ESTRATEGIA DE DESARROLLO
GRÁFICO 4-1: Fuentes del techo presupuestario Quinquenal en $US ___________________ 283
GRAFICO 4-2: Fuentes del techo presupuestario quinquenal en porcentajes _____________ 283

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS xv


ÍNDICE DE MAPAS

MAPA BASE DE LA MANCOMUNIDAD __________________________¡Error! Marcador no definido.
MAPA 2-1: PAISAJES DEL TERRITORIO MANCOMUNADO ______________________________ 9
MAPA 2-2: TOPOGRAFÍA DEL TERRITORIO MANCOMUNADO __________________________ 11
MAPA 2-3: ZONIFICACIÓN AGRO-ECOLÓGICA DE LA MMV ____________________________ 16
MAPA 2-4: PLAN DE USO DEL SUELO DE LA MMV ___________________________________ 25
MAPA DE ZONAS DE EROSIÓN ___________________________________________________ 30
MAPA 2-5: HIDROGRAFIA DEL TERRITORIO MANCOMUNADO _________________________ 42
MAPA 3-1: EDIFICACIONES EDUCATIVAS EN LOS MUNICIPIOS DE LA MMV ______________ 64
MAPAS 3-3: EDIFICACIONES DE SALUD EN LOS MUNICIPIOS MANCOMUNADOS _________ 72
MAPA 3-4: FUENTES DE AGUA EXISTENTES EN LOS MUNICIPIOS MANCOMUNDOS ______ 78
MAPAS 3-5: TRANSPORTE Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN ____________________________ 89
MAPAS 3-5: ATRACTIVOS TURÍSTICOS EN LA MMV _________________________________ 151

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS xvi



1 ASPECTOS ESPACIALES

1.1 Ubicación Geográfica
El territorio de la Mancomunidad de Municipios de Escasa Población “Vallegrande”
(MMV), se encuentra ubicada al Sud-Oeste de la capital del Departamento de Santa
Cruz, sobre las sierras subandinas. Geográficamente se halla delimitada entre las
siguientes coordenadas:

Latitud Sur: 18° 09’ 00” a 19° 08’ 24”
Longitud Oeste: 63° 32’ 24” a 64° 29’ 24”

1.1.1 Límites territoriales
La MMV, limita:

 Al Norte con las Provincias Caballero y Florida.
 Al Sur con las Provincias Cordillera y el Departamento de Chuquisaca.
 Al Este con las Provincias Florida y Cordillera.
 Al Oeste con los Departamentos de Cochabamba y Chuquisaca.

1.1.2 Extensión
El Territorio Mancomunado tiene una superficie total de 6.389 km², tal como puede
verse en el Cuadro 1-1 de la página siguiente.

1.2 División Político-Administrativa
1.2.1 Conformación de la mancomunidad
La Mancomunidad de Municipios de Escasa Población “Vallegrande” (MMV), está
conformada por seis Municipios: El Trigal, Moro Moro, Pucará, Postrervalle y
Quirusillas, éstos cinco son los de escasa población y el Municipio Vallegrande se
integra como miembro solidario y articulador (no de escasa población)1.

1
El Municipio Vallegrande (1ra. Sección Municipal de la Provincia del mismo nombre), al no ser uno de escasa
población y de acuerdo a ley, debe formular su propio Plan de Desarrollo Municipal, es por ello que se lo ha
excluido del Plan de Desarrollo de la Mancomunidad de Municipios de Escasa Población “Vallegrande” (PD-
MMV).

PDCR-II – MMV - ECOTHESIS 1


A continuación se presenta la extensión territorial y la densidad poblacional de cada
municipio mancomunado:

CUADRO 1-1: Superficie y Densidad Poblacional
Densidad
SUPERFICIE
MUNICIPIOS PROVINCIA Poblacional
(Km²)
(Hab/Km²)
Vallegrande Vallegrande 3.191 5,3
El Trigal Vallegrande 1.116 2,3
Moro Moro Vallegrande 389 5,4
Pucará Vallegrande 706 4,8
Postrervalle Vallegrande 670 3,8
Quirusillas Florida 308 6,6
TOTAL 6.389 4,6
FUENTE: Elaboración propia, Autodiagnóstico Municipal. PDMa, 2002.

1.2.2 Cantones, comunidades y centros poblados
Como ya se indicó más arriba los 5 municipios de escasa población: El Trigal, Moro
Moro, Pucará, Postrervalle y Quirusillas, objetos de éste plan, tienen un total de 73
Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s), de las cuales: 1 es considerada Junta
Vecinal (Pucará) y las demás 73 son Comunidades Campesinas. A continuación
detallamos la composición de cada uno de los Municipios Mancomunados según las
OTB´s en sus respectivas Jurisdicciones Territoriales.



CUADRO 1-2: (OTB´s) del Municipio El Trigal
Organización
Tipo de División Político
Territorial de Base Cantón
Nº OTB Administrativa
(OTB´s)
NOMBRE JV-CC CANTÓN Flias. Hom. Muj. Total
1 El Trigal CC El Trigal 95 294 304 599
2 Sabucal CC El Trigal 19 40 47 87
3 Púlpito CC El Trigal 14 30 36 66
4 Hueco Padilla CC El Trigal 13 30 31 61
5 Pampa Redonda CC El Trigal 61 140 148 288
6 La Angostura CC Lagunillas 9 26 24 50
7 Cochabambita CC Lagunillas 55 115 125 240
8 TorreHuayco CC Lagunillas 18 35 34 69
9 Lagunillas CC Lagunillas 60 150 160 310
10 La Muyurina CC Lagunillas 61 120 140 260
11 Trigo Pampa CC Muyurina 48 120 90 210
12 La Aguada CC Muyurina 21 40 43 83

CUADRO 1-3: (OTB´s) del Municipio Moro Moro
Organización Tipo
División Político
Territorial de Base de Cantón
Nº Administrativa
(OTB´s) OTB
1 Abra del Astillero CC Zona Moro Moro 50 190 119 228
2 Juan Ramos CC Zona Moro Moro 14 35 31 66
3 Higuera CC Zona Moro Moro 39 95 68 163
4 Tholar CC Zona Moro Moro 11 30 35 65
5 Añapanco CC Zona Moro Moro 11 30 40 70
6 La Senda CC Zona Moro Moro 10 27 23 50
7 Pampa Negra CC Zona Moro Moro 10 20 12 32
8 Torrecillas CC Zona Moro Moro 7 19 9 28
9 Buena Vista CC Zona Moro Moro 35 82 78 160
10 Candelaria CC Zona Moro Moro 25 57 48 105
11 Potrerillos CC Zona Moro Moro 25 60 65 125
12 La tranca CC Zona Moro Moro 12 49 29 78
13 Moro Moro CC Zona Moro Moro 137 290 222 512
14 La Laja CC Zona La Laja 90 203 197 400
15 Abra Grande CC Zona La Laja 19 45 36 81
16 San José del Barrial CC Zona La Laja 23 57 58 115
17 Lagunitas CC Zona La Laja 26 68 64 132
18 Ariruma CC Zona La Laja 36 90 92 182
19 El Palmar CC Zona La Laja 29 55 59 114
20 Aguas Amarillas CC Zona La Laja 6 27 21 48
21 Alto El Veladero CC Zona La Laja 94 196 200 396



Continuación del CUADRO 1-2
Organización Tipo
División Político
Nº Administrativa
(OTB´s) OTB
22 La Yunga CC Zona La Laja 9 21 19 40
23 Chañara CC Zona La Laja 20 50 53 103
24 Monte Único (Kata) CC Zona La Laja 20 49 32 81

CUADRO 1-4: (OTB´s) del Municipio Pucará
Organización Tipo
División Político
Nº Administrativa
(OTB´s) OTB
1 Pucará JV Pucará 178 648
2 Jague CC Pucará 20 36 28 64
3 El Quiñal CC Pucará 18 53 39 92
4 Misquiloma CC Pucará 10 22 20 42
5 Salsipuedes Chico CC Pucará 21 45 50 95
6 El Cruce CC Pucará 15 35 40 75
7 Las Huertas CC Pucará 34 77 83 160
8 La Torre CC Pucará 12 30 33 63
9 Lacayotal CC Pucará 23 57 67 124
10 Salsipuedes Grande CC Pucará 11 25 31 56
11 El Potrero CC Pucará 21 48 41 89
12 El Cerro CC Pucará 22 57 39 96
13 El Zapallar CC Pucará 16 40 46 86
14 Pugio CC La Higuera 25 44 39 83
15 El Estanque CC La Higuera 14 39 31 70
16 Tipa Aguada CC La Higuera 35 80 72 152
17 Loma Larga CC La Higuera 35 80 79 159
18 La Higuera CC La Higuera 27 57 49 106
19 Abra del Picacho CC La Higuera 16 38 42 80



CUADRO 1-5: (OTB´s) del Municipio Postrervalle
Organización
(OTB´s)
1 Postrervalle CC Postrervalle 200 98 102 200
2 Tierras Nuevas CC Postrervalle 40 140 110 250
3 S. Juan de la Ladera CC Postrervalle 25 60 40 100
4 Villcas CC Postrervalle 30 85 87 172
5 Mosquerillas CC Postrervalle 11 32 28 60
6 Pampas CC Postrervalle 15 38 33 71
7 Las Juntas CC Postrervalle 6 22 7 29
8 Mosquera CC Postrervalle 31 68 56 124
9 Rio Villcas CC Postrervalle 33 58 47 105
10 Llorente CC Postrervalle 20 45 25 70

CUADRO 1-6: (OTB´s) del Municipio Quirusillas
Organización
(OTB´s)
1 Quirusillas CC Quirusillas 150 263 270 533
2 Rasete CC Quirusillas 30 87 80 167
3 Rodeo CC Quirusillas 25 76 53 129
4 Filadelfia CC Quirusillas 80 209 192 401
5 Rio Abajo CC Quirusillas 15 33 39 82
6 San Luis CC Quirusillas 35 82 72 154
7 San Juan de Florida CC Quirusillas 20 46 52 98
8 Hierba Buena CC Quirusillas 60 100 77 177

1.3 Manejo Espacial
1.3.1 Uso y ocupación del espacio
En la Mancomunidad de Municipios “Vallegrande”, se distinguen tres pisos
ecológicos, coincidentemente se relacionan con el tipo de actividad productiva que se
desarrolla; estos pisos ecológicos son: Zona Alta, Valles y Zona Subtropical.

En la ocupación del espacio podemos citar: áreas productivas y el área de
crecimiento urbano.



1.3.2 Áreas productivas
El Territorio Mancomunado es extenso; se caracteriza por ser en gran parte
montañoso (89%), es decir 604.387 Has. con pendientes superiores al 15%, lo que lo
hace propenso a la erosión hídrica, razón por la cual la actividad agrícola se
encuentra limitada.

Las características de producción de los Municipios Mancomunados, son
principalmente fincas familiares de producción agropecuaria con pequeños predios,
donde cultivan granos básicos, tubérculos y frutales en pequeña escala; ya que, la
que la superficie de tierra cultivable es limitada (menos de 10 Has. Por familia).

De acuerdo al Plan de Uso del Suelo (PLUS, 1994), la superficie total para
agricultura intensiva es el 5% del Territorio Mancomunado, es decir 31.113 Has. Para
la actividad pecuaria (pastoril) el 6% (37.792 Has.). Esta situación nos muestra con
claridad las serias limitaciones que tiene el espacio mancomunado para su
desarrollo.

Sin embargo, de acuerdo a la información proporcionada dentro del proceso de
formulación del Plan se puede concluir que actualmente se están utilizando 16.750
Has. En agricultura intensiva y 189.577 Has en la actividad ganadera.

De lo anterior se puede deducir, que grandes áreas de uso restringido (según PLUS)
están siendo utilizadas como áreas pastoriles para la ganadería; consecuentemente
se derivan los problemas actuales de alto grado de erosión por desbosques y
sobrepastoreo.

En cuanto al uso del espacio urbano, se puede afirmar que en todos los Municipios
Mancomunados los pueblos (capitales de Municipios), se hallan con un crecimiento
urbano casi estático, debido principalmente a la tasa de crecimiento poblacional
negativa, principalmente por la migración permanente.

Las comunidades rurales y centros poblados y su ubicación exacta de cada
Municipio de la Mancomunidad Vallegrande, se presenta a continuación en el MAPA
BASE de la MANCOMUNIDAD:



AQUÍ VA EL MAPA BASE



ASPECTOS FISICO-NATURALES

1.4 Descripción Fisiográfica

El territorio Mancomunado, fisiográficamente se caracteriza por ser un área
montañosa, donde se evidencian tres zonas agroecológicas bien definidas: El Alto
(serranías), El Valle y El Subtrópico.

1.4.1 Altitudes
La Mancomunidad de Municipios “Vallegrande” (MMV), se caracteriza por contar con
diferentes altitudes con relación al nivel del mar; tal como se observa en el siguiente
cuadro:

CUADRO 2-1: Altitudes en el territorio mancomunado
Trigal Moro Moro Postrervalle Pucará Quirusillas
1500 msnm 2340 msnm 1850 msnm 2540 msnm 1510 msnm
Con Variaciones
1500-2000 1100-3000 580-2600 880-3000 900-2600
msnm msnm msnm msnm msnm
Fuente: Elaboración propia

Resumiendo, las altitudes del territorio mancomunado pueden agruparse de la
siguiente manera:

1. Sub trópico: 580 - 1.500 msnm
2. Valle bajo: 1.500 - 2.000 msnm
3. Valle Alto 2.000 - 3.000 msnm

En la siguiente página se presenta el Mapa de Paisajes del territorio mancomunado.



MAPA 2-1: PAISAJES DEL TERRITORIO MANCOMUNADO



1.4.2 Relieve
Los suelos de los municipios que conforman la mancomunidad, corresponden a la
región montañosa de la faja sub andina, que caracteriza la fisiografía de las
estribaciones orientales de la cordillera de los andes; tiene una variedad de grandes
paisajes que ocupan diversas zonas geográficas de su territorio, presentándose
territorialmente en forma hetoregénea, sin seguir un ordenamiento geográfico
secuencial; donde existen llanuras aluviales recientes, terrazas, laderas, tierras altas,
bajadas, colinas y montañas; siendo algunas áreas de gran fragilidad geológica
(fracturas, plegamientos y materiales sedimentarios no consolidados).

1.4.3 Topografía
Las características topográficas de los suelos que comprenden la mancomunidad se
describen a continuación:

 Terrazas bajas. Donde las pendientes fluctúan de entre 0 y 2%
 Terrazas medias. Presentan topografía plana o casi plana.
 Terrazas altas. Estas tierras tienen topografía planas o ligeramente planas.
 Terrazas aluviales. Estas terrazas tienen topografía plana o ligeramente
ondulada.
 Terrazas disectadas. Tienen una topografía plana muy ligeramente ondulada,
pero son disectadas.
 Valles. Muestran una topografía plana, con pendientes de 0 a 2%
 Valles disectados. Presentan una topografía ondulada con pendientes que
varían de 4 a 8%.
 Llanuras aluviales. Presentan una topografía plana con pendientes de 0 a
1,5%.
 Llanuras aluviales recientes. Son de topografía plana con pendientes que
varían entre 2 y 4%.
 Depresiones. Presentan una topografía con una muy ligera depresión, tiene
pendientes que varían de 0 a 1%
 Tierras altas. Bajadas y bajadas disectadas. Presentan topografías onduladas
con pendientes que varían de 4 a 8 %.
 Altiplanicie muy disectada. Topografía fuertemente ondulada, con una
pendiente que varía de 6 a 13%.
 Colinas, pié de montes, pié de monte disectados, pié de montaña, montañas
mesetas pequeñas. Tienen pendientes mayores a 15%.

A continuación se puede observar el Mapa Topográfico de la Mancomunidad.



MAPA 2-2: TOPOGRAFÍA DEL TERRITORIO MANCOMUNADO



1.5 Características Físico Biológicas
1.5.1 Pisos ecológicos
La geografía de los Municipios que conforman la Mancomunidad Vallegrande,
generalmente se caracterizan por tres zonas bien diferenciales, donde existen una
gran variedad de ecosistemas, definidos por factores principalmente como la altura
sobre el nivel del mar, topografía, cobertura vegetal y disponibilidad de agua; las
mismas se describen de manera general a continuación:

Sub trópico - caliente (580 – 1500 msnm), abarcan tierras húmedas y secas que
corresponden a parte del territorio de Postrervalle, Quirusillas y Moro Moro; donde
se cultiva maíz, bananos, papa, yuca, cítricos y otros.

Valle bajo - templado (1500 – 2000 msnm), conformado por terrenos amplios y
estrechos, en mayor parte con cultivos a secanos (predomina el cultivo del maíz y la
ganadería bovina). En algunas áreas hay cultivos bajo riego (papa, horticultura,
fruticultura) en superficies limitadas; así mismo se cultivan avena, cebada, trigo y
otros en menor escala.

Valle alto – frío (2000 – 3000 msnm), conformado por pequeños valles, pocas tierras
planas, donde predomina el cultivo de papa, papaliza, habas y maíz y en menor
escala el trigo, a demás de la ganadería boliviana y ovina. Los cultivos son
mayormente a secano; sin embargo, existen pequeñas superficies con riego por
gravedad.

Para entender mejor las características referente a los pisos ecológicos, a
continuación se hace una descripción por Municipio:

Municipio El Trigal. Se caracteriza por la presencia de dos pisos ecológicos que se

a) Valle bajo. Con una altitud de 1500 msnm y temperatura promedio de 19ºC,
donde se practica la mayor parte de la agricultura (maíz, maní, papa, tomate,
frutas y hortalizas) y se realiza el pastoreo de ganado bovino.

Comprende las comunidades de El Trigal, Aguada, La Ramada, La Raya,
Lagunillas, Trigopampa, Pampa Redonda, Cochabambita, Muyurina, Arrayanal y
Angostura.

b) Valle alto. Con una altitud de 2000 msnm y una temperatura promedio de 17º C,
se caracteriza por la producción de maíz, papa, fruta, arveja, trigo y otros; abarca
las comunidades de Sabucal, Hueco Padilla, Púlpito y La Ruda.



Municipio Moro Moro. Se caracteriza por la presencia de tres pisos ecológicos que
se describen a continuación:

a) Sub trópico. Con una altitud desde 1100 a 1500 msnm y temperatura promedio
anual de 22ºC, con una humedad relativa que puede llegar a 80%; existen
terrazas naturales donde se práctica la agricultura con riego, principalmente papa,
pimentón, cítricos y otros. En esta zona también se practica la actividad pecuaria
con ganado bovino y caprino.

Comprende las comunidades de Pampa Negra, Arenales y Tunilla.

b) Valle bajo. Con alturas desde 1500 a 2000 msnm y temperatura promedio de
anual de 18ºC, con humedad relativa del 65%. Esta zona se caracteriza por la
producción de una amplia gama de productos como papa, trigo, maíz, arveja,
frutales y otros; también se practica la actividad pecuaria del ganado bovino y
ovino.

Comprende las comunidades de Ariruma, Palmar, Higuera y Añapanco.

c) Valle alto. Es el piso más elevado del Municipio, se encuentra en las cumbres y
laterales de las montañas mas altas de la zona, ubicadas entre los 2000 a 3000
msnm, presenta una temperatura promedio anual de 16,8 ºC, y humedad relativa
del 70%; se caracteriza por una producción propia de las alturas con predominio
del cultivo de papa, trigo, avena, papaliza, habas y maíz; también se practica la
actividad pecuaria del ganado bovino y ovino.

Comprende las comunidades de Alto del Veladero, Abra grande, La Laja, Abra del
Astillero, Lagunitas y Moro Moro.

Municipio Postrervalle. Se caracteriza por la presencia de tres pisos ecológicos
que se describen a continuación:

anual de 26ºC, con una humedad relativa que puede llegar a 80%; existen
bañados naturales donde se práctica agricultura con riego, principalmente papa,
pimentón, caña, cítricos y otros. En esta zona también se practica la actividad
pecuaria con ganado bovino y caprino.

Comprende las comunidades de Villcas, Mosquera, Pampas y Morocos.

anual de 18,7ºC, con humedad relativa del 65%. Esta zona se caracteriza por la
producción de una amplia gama de productos como papa, maíz, poroto, arveja,



frutales y otros; también se practica la actividad pecuaria del ganado bovino y
ovino.

Comprende las comunidades de San Miguel, Mosquerilla, Rinconada y
Postrervalle.

c) Valle alto. Es el piso más elevado del Municipio, se encuentra en las cumbres de
las montañas mas altas de la zona, ubicadas entre los 2000 a 2600 msnm,
presenta una temperatura promedio anual de 16,8 C, y humedad relativa del 70%;
se caracteriza por una producción propia de las alturas con predominio del cultivo
de papa, avena, papaliza, habas y maíz; también se practica la actividad pecuaria
del ganado bovino y ovino.

Comprende las comunidades de Tierras nuevas y San Juan de La Ladera.

Municipio Pucará. Se caracteriza por la presencia de tres pisos ecológicos que se

anual de 23ºC, con una humedad relativa que puede llegar a 80%; donde se
práctica agricultura extensiva con rubros como el maíz, papa, caña, ají y otros. En
esta zona también se practica la actividad pecuaria con ganado bovino y caprino.

Comprende las comunidades de El Pujio, Tipal, Zapallar, Loma Larga y El Cerro.

anual de 17ºC. Esta zona se caracteriza por la producción de una amplia gama de
productos como papa, trigo, avena, cebada, maíz, frutales como durazno,
manzana y otros; también se practica la actividad pecuaria del ganado bovino y
ovino.

Comprende las comunidades de La Higuera, Huertas, Salsipuedes Chico,
Mizquiloma, La Torre y Lacayotal.

c) Valle alto. Es el piso más elevado del Municipio, se encuentra en las cumbres de
las montañas mas altas de la zona, ubicadas entre los 2000 a 3000 msnm,
presenta una temperatura promedio anual de 16ºC, y humedad relativa del 70%;
se caracteriza por una producción propia de las alturas con predominio del cultivo
trigo, papa, maíz y otros; también se practica la actividad pecuaria del ganado
bovino y ovino.

Comprende las comunidades de Pucará, El Cruce, Quiñal, Jagué, Abra del
Picacho, Salsipuedes Grande.



Municipio Quirusillas. Debido a las características fisiográficas particulares, el
Municipio presenta dos pisos ecológicos que corresponden al sub andino sur:

a) Valle bajo. Uno que se encuentra en las estribaciones de la cordillera oriental
(Sur oeste) donde se encuentran las comunidades de Rasete, Rodeo y Parte de
Filadelfia; en estos suelos se practica el cultivo de maíz, papa, frutales y otros; de
igual manera existe actividad ganadera de bovinos y ovinos.

b) Pie de monte. Se encuentra formado por confluencias e intersecciones de dos o
más serranías, cuya pendiente es irregular, son también suelos de actividad
agrícola y pecuaria. que presentan signos de erosión en diferentes grados.

La topografía irregular de la zona, da lugar a variaciones ecológicas considerables,
existiendo zonas bajas y planas desde los 900 msnm hasta picos montañosos de
cerca de 2600 msnm; entre las intersecciones fisiográficas se encuentran las áreas
cultivables en pequeñas extensiones colindando con zonas de bosque ralo que llega
hasta el pié mismo de las serranías.

De acuerdo a la descripción agro-ecológica anterior de cada Municipio, se presenta a
continuación el Mapa de Zonificación Agro-Ecológica (ZAE):



MAPA 2-3: ZONIFICACIÓN AGRO-ECOLÓGICA DE LA MMV



1.5.1.1 Clima

El clima predominante en los municipios que conforman la mancomunidad, es el
mesotermal sub-húmedo seco, con poco o nulo exceso de agua en verano y déficit
de precipitación en la época seca; existen sin embargo, áreas con mejores
condiciones de precipitación (en la vertiente oriental de las estribaciones de la
Cordillera de los Andes de Norte, Este y Sur y en algunos Valles menores como
Postrervalle y Masicurí).

1.5.1.1.1 Temperatura
Debido a que ninguno de los Municipios de escasa población de la MMV cuenta con
una Estación Metereológica; los datos históricos de temperaturas son tomados de la
Estación Metereológica del CIAT en Vallegrande; siendo los mismos representativos
para los Municipios que conforman la Mancomunidad.

CUADRO 2-2: Temperaturas mensuales mínimas y máximas (ºC)
A MESES PROM
Ñ ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ºC
O MáxMin MáxMin MáxMin MáxMin MáxMin MáxMin MáxMin MáxMin MáxMin MáxMin MáxMin MáxMin MáxMin
Mín Mín Mín Mín Mín Mín Mín Mín Mín Mín Mín Mín Mín
97 24,8 15,4 22,4 15,6 23,7 13,8 23,1 15,1 21,1 13,2 21,4 9,0 21,7 8,7 24,1 5,2 26,3 12,6 22,3 16,9 24,4 17,9 24,6 14,2 23,3 13,1
98 26,3 14,2 24,5 14,5 22,7 12,4 21,9 10,8 22,8 10,6 21,3 7,0 21,1 9,0 23,3 9,4 24,9 13,5 25,8 15,3 25,6 16,9 25,5 17,3 23,8 12,6
99 26,0 16,6 25,1 16,6 24,6 16,2 23,9 14,0 20,5 12,0 22,3 11,2 21,5 10,3 22,7 11,1 26,0 14,7 26,2 16,9 25,2 16,2 23,6 16,6 24,0 14,4
00 26,3 17,7 25,8 16,1 26,3 15,6 25,5 15,2 22,8 11,4 26,6 11,9 20,3 7,2 25,2 12,2 23,9 13,6 25,8 14,4 25,3 15,8 24,6 15,2 24,9 13,9
01 24,3 14,6 26,5 14,6 24,6 14,2 23,0 12,0 20,9 12,0 18,5 10,2 24,0 15,3 24,6 13,1 24,7 12,7 25,2 19,9 25,7 16,3 27,2 20,5 24,1 14,6
X 25,5 15,7 24,9 15,5 24,4 14,4 23,5 13,4 21,6 11,8 22,0 9,9 21,7 10,1 24,0 10,2 25,2 13,4 25,1 16,7 25,2 16,6 25,1 16,8 24,0 13,7
Fuente: Estación Metereológica CIAT-VGDE. 2001



GRÁFICO 2-1: Curva de temperaturas máximas y mínimas mensuales (1997-
2001)

30
Temperaturas (ºC)

25

20

15
TºC Máx
TºC Mín
10

5

0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Meses
Fuente: Estación Metereológica CIAT-VGDE, 2001.

La información registrada en los Municipios de la Mancomunidad Vallegrande sobre
las temperaturas máximas, mínimas y medias anuales se describen a continuación:

CUADRO 2-3: Temperaturas Máximas y mínimas medias por Municipio
Temperatura Anual ºC Prom.
Municipios Observaciones
Media Máx. Media Min. Anual ºC
El Trigal 24.8 13,4 19,1 Normalmente las temperaturas mínimas se
Moro Moro 22,1 10,8 16,5 expresan desde el mes de Abril hasta Agosto
Pucará 22,4 11,7 17,0 oscilando entre 6,8ºC y 15,5ºC. Las máximas
Postrervalle 25,8 15,8 20,8 se presentan desde los meses de Octubre a
Quirusillas 25,6 15,8 20,7 Marzo, con oscilaciones entre 21, 1 ºC y
26,2ºC. En ambos casos como promedios
mensuales.
Fuente: Compendio Metereológico. SENAMHI, 1994.
Estación Metereológica CIAT-VGDE, 2001.



GRÁFICO 2-2: Temperatura promedio anual por Municipio (Año 2000)

25,0
Temperaturas (ºC)

20,0
20,8 20,7
15,0 19,1
16,5 17,0
10,0

5,0

0,0
El Trigal Moro Moro Pucará Postrervalle Quirusillas
Municipios
Fuente: Compendio Metereológico. SENAMHI, 1994.
Estación Metereológica CIAT-VGDE, 2001.

1.5.1.1.2 Precipitación pluvial
Debido a que ninguno de los Municipios de la Mancomunidad Vallegrande cuenta
con una Estación Metereológica; los datos históricos de precipitación promedio anual
son tomados de la Estación Metereológica del CIAT Vgde.; siendo los mismos
representativos para los Municipios que conforman la Mancomunidad.

CUADRO 2-4: Precipitación pluvial acumulada anual (mm)
AÑO MESES TOTAL
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO
97 138,0 77,5 0,0 15,5 7,0 0,0 6,8 7,0 38,5 50,5 14,5 30,9 386,2
98 72,5 77,5 136,3 39,2 6,7 12,9 23,4 0,0 8,2 44,2 78,0 22,5 521,4
99 116,5 59,0 126,5 19,0 19,0 12,6 5,0 0,0 32,0 13,0 36,8 79,5 518,9
00 119,0 108,0 266,4 25,5 8,0 15,0 0,0 7,5 0,0 10,5 70,0 227,5 857,4
01 113,9 82,5 213,4 61,8 12,3 24,5 1,2 0,0 2,7 11,6 74,9 36,5 635,3
PROM 112,0 80,9 148,5 32,2 10,6 13,0 7,3 2,9 16,3 26,0 54,8 79,4 583,8



GRÁFICO 2-3: Precipitación mensual promedio (1997-2001)

160
Precipitación (mm)

140
120
100
80
60
40
20
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Meses

La información registrada en los Municipios de la Mancomunidad Vallegrande sobre
la precipitación acumulada anual, se describe a continuación:


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