Plan de desarrollo municipal de Mapiri 2007-2011

GOBIERNO MUNICIPAL DE MAPIRI
SÉ P T I M A SE C C I Ó N P R O V I N C I A LA R E C A J A
SÉ P T I M A SE C C I Ó N P R O V I N C I A LA R E C A J A
D E P A R T A M E N T O D E LA P A Z
D E P A R T A M E N T O D E LA P A Z

Esparcimiento en el RIo Merke - Mapiri

Explotación minera en socavón y
acceso fluvial por el Rio Mapiri

Planta de Te “Chaimate” - Sarampiuni

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2007 – 2011

GESTION 2005 - 2009

EJECUTIVO MUNICIPAL

ENRIQUE CALLE ONORIO
H. ALCALDE MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL

RAMIRO VARGAS OROZCO
PRESIDENTE DEL CONCEJO
Comisión de Ética

CARLOS APAZA MALDONADO
VICE- PRESIDENTE
Comisión Infraestructura, Límites, Desarrollo Agropecuario

CRISTIAN MASCO ZAPATA
CONCEJAL SECRETARIO
Comisión Económica Financiera

JUAN BOZO POLO
CONCEJAL
Comisión Desarrollo Humano Turismo

NORA NAY RADA
CONCEJAL
Comisión Servicios y Defensa Social

COMITÉ DE VIGILANCIA
GESTIÓN 2005 - 2007

JUVENAL MACHACA
PRESIDENTE

HUGO VILLARREAL
VICE PRESIDENTE

MILTON BUTRON
SECRETARIO

BENSIN CAPIONA
VOCAL

MARCELINO HUANCA
VOCAL

MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL
NORTE PACEÑO TROPICAL (MMNPT)
EJECUTORA

GERENTE GENERAL:
ENTIDAD

Pablo Salazar Morales

EQUIPO TECNICO:
Orlando Barreta Pinto
Marcelo Fernández Morales

PERSONAL DE APOYO
Rosario Ibáñez Rodriguez

ÍNDICE GENERAL

1. PRESENTACIÓN

2. INTRODUCCIÓN
2.1 ANTECEDENTES Pág. 2
2.2 BASES CONCEPTUALES Pág. 2
2.3 FINALIDAD Y ALCANCE Pág. 2
2.4 PRINCIPIOS Pág. 3
2.4.1 La equidad Pág. 3
2.4.2 La integralidad Pág. 3
2.5 MARCO NORMATIVO Pág. 3
2.6 MARCO METODOLÓGICO Pág. 4

3. DIAGNOSTICO MUNICIPAL
3.1 ASPECTOS ESPACIALES Pág. 5
3.1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Pág. 6
3.1.1.1 Latitud y Longitud Pág. 6
3.1.1.2 Límites Territoriales Pág. 7
3.1.1.3 Extensión Pág. 8
3.1.2 DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA Pág. 8
3.1.2.1 Distritos y Cantones Pág. 8
3.1.2.2 Cantones y Centros Poblados Pág. 9
3.1.3 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA Pág. 10
3.1.3.1 Altitudes Pág. 10
3.1.3.2 Relieve Pág. 10
3.1.3.3 Topografía Pág. 12
3.1.4 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA Pág. 12
3.1.4.1 Pisos Ecológicos Pág. 12
3.1.4.2 Clima Pág. 13
3.1.4.2.1 Temperaturas máximas y mínimas Pág. 13
3.1.4.2.2 Precipitaciones pluviales, periodos Pág. 13
3.1.4.2.3 Riesgos Climatológicos Pág. 14
3.1.4.3 Suelos Pág. 14
3.1.4.3.1 Principales Características Pág. 14
3.1.4.3.2 Zonas y Grados de Erosión Pág. 15
3.1.4.4 Recursos Forestales Pág. 16
3.1.4.4.1 Principales Especies Pág. 16

3.1.4.5 Fauna Pág. 16
3.1.4.6 Recursos Hídricos Pág. 16
3.1.4.6.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características Pág. 16
3.1.4.6.2 Cuencas, sub cuencas y ríos existentes Pág. 17
3.1.4.7 Recursos Minerales Pág. 18
3.1.4.7.1 Principales Metales y no Metales Pág. 19
3.2 ASPECTOS SOCIO CULTURALES Pág. 20
3.2.1 MARCO HISTÓRICO Pág. 20
3.2.1.1 Época Precolombina Pág. 20
3.2.1.2 Los Aymaras, los Incas y las Tierras Bajas (Norte Paceño pág. 21
Tropical).
3.2.1.3 Las Primeras Entradas de los Españoles. Pág. 22
3.2.1.4 Las Misiones de Apolobamba. Pág. 22
3.2.1.5 La Época de la Independencia Pág. 23
3.2.1.6 La República Pág. 24
3.2.1.7 Los Auges de la Quina y la Goma. Pág. 24
3.2.1.8 La Revolución del 52. Pág. 25
3.2.1.9 Mapiri Hoy Pág. 26
3.2.2 DEMOGRAFIA Pág. 26
3.2.2.1 Población por edad y sexo Pág. 26
3.2.2.2 Estructura de poblamiento rural y urbano – concentrada y
dispersa Pág. 28
3.2.3 DINÁMICA POBLACIONAL Pág. 28
3.2.3.1 Emigración Pág. 28
3.2.3.1.1 Temporal: proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y
ocupación Pág. 28
3.2.4 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN Pág. 29
3.2.4.1 Origen étnico Pág. 29
3.2.4.2 Idiomas Pág. 29
3.2.4.3 Religiones y creencias Pág. 30
3.2.4.4 Calendario festivo y ritual Pág. 30
3.2.5 EDUCACIÓN Pág. 31
3.2.5.1 Tasas de Analfabetismo y Alfabetismo Pág. 31
3.2.5.2 Matriculados por núcleos educativos Pág. 32
3.2.5.3 Tasa de Abandono por Núcleo Educativo Pág. 32
3.2.5.4 Educación formal Pág. 33
3.2.5.4.1 Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los
establecimientos Pág. 33
3.2.5.4.2 Estado y calidad de infraestructura y equipamiento disponible Pág. 34
3.2.5.4.3 Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa Pág. 35
3.2.5.5 Educación no formal Pág. 35
3.2.5.5.1 Instituciones de capacitación existentes Pág. 35
3.2.5.5.2 Principales programas y prácticas de capacitación Pág. 35
3.2.6 SALUD Pág. 36
3.2.6.1 Epidemiología: Tipos de vacunas y cobertura Pág. 36
3.2.6.2 Grado y cobertura de desnutrición infantil Pág. 36
3.2.7 SANEAMIENTO BÁSICO Pág. 37
3.2.7.1 Estructura Institucional Pág. 37
3.2.7.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable Pág. 37
3.2.7.3 Cobertura y medios para la eliminación de excretas Pág. 37

3.2.8 FUENTES Y USOS DE ENERGÍA Pág. 38
3.2.8.1 Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros Pág. 38
3.2.9 VIVIENDA Pág. 38
3.2.9.1 Estado y calidad Pág. 38
3.2.9.2 Número de ambientes por vivienda Pág. 39
3.2.9.3 Promedio de personas por vivienda Pág. 39
3.2.10 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Pág. 40
3.2.10.1 Red Vial, Fluvial y Aeroportuaria Pág. 40
3.3 ASPECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVOS Pág. 41
3.3.1 ACCESO Y USO DEL SUELO Pág. 41
3.3.1.1 Uso y Ocupación del Espacio Pág. 41
3.3.1.2 Áreas Protegidas Pág. 42
3.3.1.2.1 Régimen de Áreas Protegidas Pág. 42
3.3.1.2.2 Características de las Áreas Protegidas Pág. 42
3.3.1.3 Tenencia del suelo Pág. 44
3.3.1.3.1 Régimen de Propiedad Pág. 44
3.3.2 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Pág. 44
3.3.2.1 Sistema de Producción Agrícola Pág. 44
3.3.2.1.1 Principales Cultivos y Variedades Pág. 44
3.3.2.1.2 Tecnología empleada Pág. 45
3.3.2.1.3 Insumos Pág. 45
3.3.2.1.4 Principales Cultivos y Rendimientos Pág. 45
3.3.2.1.5 Destino de la Producción Pág. 46
3.3.2.1.6 Plagas y Enfermedades Pág. 47
3.3.2.2 Sistema de Producción Pecuario Pág. 47
3.3.2.2.1 Población por Especies Principales Pág. 47
3.3.2.2.2 Tecnología y Manejo Pág. 47
3.3.2.2.3 Productos y Subproductos Pág. 48
3.3.2.2.4 Manejo de Forrajes Pág. 48
3.3.2.2.5 Destino de la Producción Pág. 48
3.3.2.2.6 Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal Pág. 49
3.3.2.3 Sistema de Producción Forestal Pág. 49
3.3.2.4 Sistema de producción artesanal y/o microempresa Pág. 49
3.3.2.4.1 Tecnología Empleada Pág. 50
3.3.2.4.2 Volumen y Destino de la Producción Pág. 50
3.3.2.5 Sistema de Comercialización Pág. 50
3.3.2.5.1 Formas de Comercialización Pág. 50
3.3.2.5.2 Ferias o Mercados Pág. 50
3.3.2.5.3 Principales Productos Comerciales y Épocas Pág.51
3.3.2.6 Recursos Turísticos Pág. 51
3.3.2.6.1 Ruinas, Templos, Fiestas y Otros Pág. 51
3.3.2.6.2 Características del Flujo Turístico Pág. 52
3.3.3 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL Pág. 52
3.3.3.1 Actividades Potenciales para Desarrollar el Sistema Económico
Productivo Pág. 53
3.3.3.1.1 Agropecuaria Pág. 53
3.3.3.1.2 Extracción aurífera Pág. 53
3.3.3.1.3 Turismo Pág. 54

3.3.3.2 Recursos Utilizados y Efectos Ambientales Pág. 54
3.3.3.2.1 Agropecuaria Pág. 54
3.3.3.2.2 Extracción aurífera Pág. 54
3.3.3.2.3 Turismo Pág. 54
3.4 ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES Pág. 55
3.4.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E
INTERCOMUNAL Pág. 55
3.4.1.1 Organizaciones Históricas Pág. 55
3.4.1.2 Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias Pág. 55
3.4.1.3 Organizaciones sociales funcionales: número, tipo, rol, cantón Pág. 56
3.4.1.4 Mecanismos de relacionamiento interorganizacionales Pág. 58
3.4.1.5 Instituciones públicas: identificación, áreas acción Pág. 59
3.4.1.6 Instituciones privadas: identificación, áreas acción Pág. 59
3.4.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL Pág. 59
3.4.2.1 Capacidad instalada y recursos Pág. 59
3.4.2.2 Equipo de oficina Pág. 60
3.4.2.3 Ingresos y Gastos Pág. 60
3.4.3 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO Pág. 61
3.4.3.1 Conformación del Gobierno en la Gestión 2006 Pág. 61
3.4.3.2 Estructura Administrativa Pág. 61
3.4.3.3 Honorable Concejo Municipal Pág. 62
3.4.3.4 Comité de Vigilancia Pág. 63
3.4.3.5 Datos Generales del Municipio Pág. 63
3.5 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES Pág. 64
3.5.1 DINÁMICA INTERNA Pág. 64
3.5.2 DINÁMICA EXTERNA Pág. 67
3.6 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA Pág. 68
3.6.1 ASPECTO FÍSICO – NATURAL Pág. 68
3.6.2 ASPECTO SOCIO CULTURAL Pág. 68
3.6.3 ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO Pág. 68
3.6.4 ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL Pág. 69

4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
4.1 VISIÓN Pág. 70
4.2 VOCACIONES Pág. 70
4.3 OBJETIVOS Pág. 72
4.3.1 OBJETIVO GENERAL Pág. 72
4.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Pág. 72
4.4 ESTRATEGIAS Pág. 73
4.4.1 ESTRATEGIAS DEL ASPECTO FÍSICO – NATURAL Pág. 73
4.4.2 ESTRATEGIAS DEL ASPECTO SOCIO CULTURAL Pág. 74
4.4.3 ESTRATEGIAS DEL ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO Pág. 75
4.4.4 ESTRATEGIAS DEL ASPECTO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL Pág. 77
4.5 PROGRAMAS Y PROYECTOS Pág. 78
4.5.1 DEMANDA COMUNAL Pág. 78
4.5.2 DEMANDA MUNICIPAL Pág. 80

4.6 PRESUPUESTO Pág. 83
4.6.1 PROYECCIÓN DE RECURSOS Pág. 83
4.6.2 ANÁLISIS DE FUENTES Pág. 83
4.6.2.1 Coparticipación Tributaria Pág. 83
4.6.2.2 HIPIC Pág. 84
4.6.2.3 IDH Pág. 84
4.6.2.4 Ingresos Propios Pág. 84
4.6.2.5 Conclusiones Pág. 84
4.6.3. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS Pág. 85
4.6.4. PRESUPUESTO POR PROYECTOS Pág. 87
4.8 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN Pág. 100
4.10 ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO Pág. 101
4.10.1 Posibles Fuentes de Financiamiento Pág. 103
4.10.1.1 Prefectura de La Paz Pág. 103
4.10.1.2 Fondo Nacional De Desarrollo Regional (FNDR) Pág. 103
4.10.1.3 JICA (Japón) Pág. 104
4.10.1.3 USAID Pág. 104

5. ANEXOS
Aspiraciones Comunales

ASPIRACIONES COMUNALES

CANTÓN: Achiquiri

Pág. 1

1. PRESENTACIÓN

Cumpliendo nuestras funciones, hoy presentamos el Plan de Desarrollo Municipal 2007 -
2011, como el instrumento de planificación que guiará nuestra gestión los siguientes cinco
años para promover el desarrollo de nuestro municipio.

Hemos velado que la elaboración del Plan sea efectivamente participativa y con satisfacción
podemos indicar que el mismo es producto de un trabajo en el que toda la sociedad civil, en
todas y cada una de nuestras comunidades ha participado.

Como muestra de nuestra voluntad real de la construcción de la región del Norte Paceño
Tropical, encomendamos al Equipo Técnico de la Mancomunidad (MMNPT) la elaboración
del Plan para que el mismo sea trabajado dentro el contexto y proyección del desarrollo de la
región amazónica de nuestro departamento y además sea acompañado durante la ejecución.

Todos nosotros, con el Plan decidimos priorizar la inversión local en el área productiva,
identificando como pilares estratégicos la actividad agropecuaria y el turismo. Al concluir el
Plan, estas actividades habrán sido potenciadas en nuestro municipio. Esta decisión busca
incidir de manera directa en la calidad de vida de la población mejorando el ingreso familiar.

En adelante queda la responsabilidad compartida del gobierno municipal, de autoridades,
representantes y dirigentes seccionales, cantonales, comunales y de toda la población para
unir voluntades y esfuerzos en la ejecución del PDM y así, con nuestro propio esfuerzo,
lograr un futuro mejor para Mapiri.

Finalmente convocar a instituciones, públicas y privadas, del nivel departamental y nacional,
a las agencias de cooperación, compartir nuestro futuro y generar compromisos para
viabilizar la ejecución de nuestro Plan de Desarrollo Municipal.

H. Enrique Onorio Calle
ALCALDE MUNICIPAL MAPIRI

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007 - 2011

Pág. 2

2. INTRODUCCIÓN

2.1 ANTECEDENTES

La normativa municipal vigente en nuestro país, establece como uno de los requisitos
principales para efectivizar los desembolsos de Coparticipación Tributaria y demás fuentes a
favor de los gobiernos municipales, la presentación de documentos de programación de
corto y mediano plazo, POA y PDM respectivamente, para orientar su desarrollo en base a
una planificación participativa y concertada entre gobierno local, sociedad civil e instituciones
representativas involucradas en el desarrollo del municipio.

En ese propósito el Gobierno Municipal de Mapiri, representado por el Alcalde Enrique
Onorio Calle y la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical, representada por
su Presidente Secundino Sanga, firmaron un Convenio Interinstitucional para la elaboración
del Plan de Desarrollo Municipal, a través del Equipo Técnico de la Mancomunidad.

2.2 BASES CONCEPTUALES

La Planificación Participativa es el instrumento principal para de elaboración del POA y del
PDM (Plan de Desarrollo Municipal), es un proceso de participación y programación que va
de abajo hacia arriba. La sociedad civil a través de las OTB´s reconocidas por la Ley de
Participación Popular, identifica de manera concertada sus necesidades y prioridades
mediante el diagnóstico, que es complementado con la identificación de problemas,
potencialidades, limitaciones para luego diseñar estrategias de solución y respuestas
alternativas para la satisfacción social.

2.3 FINALIDAD Y ALCANCE

Es lograr articular a través de la planificación participativa a todos los sujetos reconocidos por
la LPP e involucrarlos en el desarrollo de su municipio, convirtiéndolos en sujetos de su


Pág. 3

propio destino a través de la toma de decisiones. El destino y la programación de los
recursos municipales es una decisión racional, conciente y reflexiva de los propios sujetos
involucrados.

La formulación del Plan debe lograr la máxima eficiencia, equidad y sostenibilidad de las
actividades e inversiones a nivel social y productivo. Los procedimientos para la identificación
de estrategias y la programación de recursos responden al análisis integral y a las
necesidades identificadas en ámbitos comunal, cantonal y municipal.

2.4 PRINCIPIOS

La formulación del Plan asume los siguientes principios:

2.4.1 La equidad

Entendida como la igualdad de oportunidades para todos y el derecho universal de contar
con acceso servicios sociales como salud, educación y servicios básicos principalmente, así
mismo involucra la igualdad de oportunidades respecto a las relaciones de género,
generacionales y las relaciones interculturales.

2.4.2 La integralidad

Se asume el territorio municipal como una unidad de planificación única, uniendo y
complementando lo rural con lo urbano para planificar un desarrollo sin discriminación social,
cultural, económica, etc.

2.5 MARCO NORMATIVO

La formulación del Plan de Desarrollo Municipal se basa en las siguientes normas:

• Ley de Participación Popular
• Ley de Descentralización Administrativa
• Ley de Municipalidades


Pág. 4

• Ley del Dialogo Nacional
• Ley SAFCO
• SISPLAN

Además se consideran también la normativa y reglamentación sectorial conexa a la gestión
municipal (salud, educación, deporte, hidrocarburos, etc).

2.6 MARCO METODOLÓGICO

Metodológicamente la formulación del Plan se ajusta a la normativa establecida en el
SISPLAN que define lineamientos y procedimientos para todo el proceso. En este sentido se
han sido ejecutados los tres primeros pasos de la siguiente metodología establecida:

• Preparación y Organización: Reuniones con los representantes de OTB´s, CV y GM.

• Diagnóstico: Trabajo de campo en las comunidades del municipio, realizando talleres
participativos para levantar información primaria.

• Estrategia de Desarrollo Municipal: Análisis de la Problemática, Visión,
Programación Quinquenal.

• Programación de Operaciones Anuales: Elaboración anual.

• Ejecución y administración: Durante la ejecución.

• Seguimiento, evaluación y ajuste: Durante la ejecución.

Los siguientes pasos (4,5 y 6), serán concretados en el proceso de ejecución del Plan
durante los siguientes cinco años.


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3. DIAGNOSTICO MUNICIPAL

3.1 ASPECTOS ESPACIALES

Mediante Ley 2281 del 26 de noviembre del 2001 se crea el municipio de Mapiri con su
capital Mapiri comprendiendo su jurisdicción los cantones Mapiri, Sarampiuni, Achiquiri y
Santa Rosa de Mapiri, ubicado al centro del Departamento de La Paz. Se constituye en la
Séptima Sección de la Provincia Larecaja, se encuentra a una altura promedio de 600
m.s.n.m., a 314 Kms. de distancia de La Paz.

Se tienen 3 vías permanentes de acceso terrestre. La primera vía recorre los municipios de
Caranavi (150 Km), Guanay (219 Km) y Mapiri, alternativamente este recorrido es
completado por vía fluvial (Río Mapiri) en el tramo Guanay – Mapiri, el cual es como único
acceso principalmente en época de lluvia. La segunda vía de acceso recorre los municipios
de Batallas, Achacachi, Sorata, Tacacoma y Mapiri. Finalmente un tercer acceso recorre los
municipios de Batallas,
Achacachi, Ancoraimes,
Carabuco, Mocomoco,
Charazani, Apolo permitiendo
el acceso a Mapiri desde el
norte.

En tiempos del auge de la
producción aurífera, Mapiri
contaba con una pista que
permitía el acceso por vía
aérea, hoy la misma está
fuera de operaciones.


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3.1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Latitud sud 15°18´29”
Longitud oeste 68°12´52”
Altitud 600 msnm
Fuente: Unidad de Proyectos MMNPT

3.1.1.1 Latitud y Longitud

Las referencias geográficas de la Séptima Sección de Provincia, se encuentran establecidas
de acuerdo a Ley de Creación del Municipio de Mapiri Nº 2281, cuyo detalle es el siguiente:

ABCISAS COORDENADAS LATITUD LONGITUD
PUNTO
X Y GMS GMS
3470 563720 8315950 151354 682424
3471 565190 8319495 151159 682335
3472 564800 8320400 151130 682348
3473 582180 8323400 15950 68146
3474 600850 8304860 151951 68338
3486 555200 8294560 152531 68298
3517 601330 8302090 152121 68321
3518 599200 8298230 152326 68432
3519 601400 8296300 15249 68318
3520 601440 8290615 152734 68316
3521 589350 8288000 15291 68101
3522 581900 8278600 15347 681410
3523 577100 8273250 15373 681651
3524 575800 8272140 153739 681734
3525 573500 8271400 15383 681851
3526 568700 6276000 153534 682133
3493 564580 8280080 153322 682352
3492 563440 8287690 152914 682417
3491 562430 8287770 152912 68256
3490 559150 8289580 152813 682655
3489 557900 8287700 152914 682737
3488 553850 8291550 15279 682963
3487 555600 8293515 15265 682854
3485 556180 8295250 15259 682835
3484 579000 8308680 151750 681551
Fuente: Ley 2281


Pág. 7

3.1.1.2 Límites Territoriales

Mapiri limita al norte con las Provincias Bautista Saavedra y Franz Tamayo, al este con
Guanay (Segunda Sección de la Provincia Larecaja), al sur con Sorata (Primera Sección de
la Provincia Larecaja) y al oeste con Tacacoma (Tercera Sección de la Provincia Larecaja).

BOLIVIA DEPARTAMENTO
DE
LA PAZ

PROVINCIA
SAAVEDRA
PROVINCIA
FRANZ
TAMAYO

3RA
S E C C IO N
LARECAJA
TACACOM A

PROVINCIA
LARECAJA

2DA
SECCION
LARECAJA
GUANAY
Ubicación Geográfica de Mapiri
(7ma Sección Provincia Larecaja) 1RA MAPIRI
SECCION
LARECAJA
SORATA
7ma
SECCIÒN


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3.1.1.3 Extensión

La Séptima Sección tiene una extensión de 159.213 km2 1 .

3.1.2 DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

3.1.2.1 Distritos y Cantones

El Municipio cuenta actualmente con 4 cantones: Mapiri, Sarampiuni, Achiquiri, y Santa Rosa
de Mapiri, detallados en el siguiente cuadro.

MAPIRI: CANTONES MUNICIPALES
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE
CANTÓN
MUNICIPAL COMUNIDAD COMUNIDAD JUNTA
CAMPESINA INDÍGENA VECINAL
ACHIQUIRI .
YUYO .
ACHIQUIRI CHAROPAMPA .
MICHIPLAYA .
TUHIRI .
MAPIRI .
YAYCURA .
VILIQUI .
MAPIRI QUILAPITUNI .
VILAQUE GRANDE .
ASEPITA .
CHILIZA .
CHIMATE .
SARAMPIUNI SAN CARLOS .
SANTIAGO .
SANTA ROSA .
SAN ANSELMO .
SANTA ROSA VILLA ESPERANZA .
17 DE DICIEMBRE .
VENTANILLANI .
Fuente: Elaboración Propia

1
Datos obtenidos de la Unidad de Proyectos de la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical


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En la gestión 2005 el municipio de Mapiri desarrollo un proceso de distritación, aprobando
una nueva organización administrativa con la creación de 4 Distritos Municipales, sin
embargo en la actualidad se rige política y administrativamente exclusivamente a la
cantonización establecida en la ley de creación de este Municipio (Ley Nº 2281).

3.1.2.2 Cantones y Centros Poblados

El siguiente mapa grafica la ubicación espacial de todas las comunidades y OTBs del
municipio:

CANTONES
MAPIRI

CENTROS
POBLADOS

Fuente: Talleres de Autodiagnóstico


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3.1.3 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA

3.1.3.1 Altitudes

La sección municipal se halla por encima de los 600 msnm. El siguiente cuadro expone los
diferentes rangos altitudinales por cantón.

RANGOS ALTITUDINALES

(msnm) CANTÓN

630 - 750 Mapiri
620 – 1200 Sarampiuni
600 - 670 Achiquiri
1025 – 1300 Santa Rosa
Fuente: Talleres de autodiagnóstico

En el sector Urbano del Cantón de Mapiri, se encuentran las Zonas 1, 2, 3, 4, 5 y 6, con
altitudes entre los 613 y 670 msnm; en el sector urbano del Cantón Santa Rosa se
encuentran las zonas 1, 2, 3 y 4 a una altitud de 1.025 a 1.048 msnm. Las zonas agrícolas y
de pastoreo existentes en estos dos cantones tienen correspondencia con los rangos
altitudinales señalados.

En las áreas agrícolas y de pastoreo del cantón Achiquiri se observan concentraciones de
población entre los 600 y 670 msnm; (Charopampa, Maroma, Tuhiri, Yuyo y Michiplaya).
Dentro este cantón se encuentra parte del Parque Nacional Apolobamba el cual tiene un
rango altitudinal que fluctúa entre los 600 y 6200 msnm; dicha área está caracterizada por
los relieves cordilleranos, fuertes pendientes y pronunciadas diferencias de nivel.

Finalmente en el Cantón Sarampiuni (área agrícola y de pastoreo) existen asentamientos
poblacionales entre los 620 y 1.200 msnm. (Chimate, San Carlos, Santiago)

3.1.3.2 Relieve

Mapiri se encuentra en un escenario tropical donde predominan suelos primarios y
residuales, un 60 % de su superficie es accidentada e irregular con colinas pronunciadas, un


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10 % de arroyos, un 15 % de valle cerrado, un 10 % de valle abierto y un 5 % de mesetas no
prolongadas de mayor y menor altitud. Los factores mencionados determinan que la
topografía del Municipio de Mapiri sea irregular y variada.

El siguiente mapa detalla el relieve irregular del municipio de Mapiri. Las áreas oscuras
corresponden a zonas altas y montañosas, las áreas opacas corresponden a zonas
intermedias y las áreas claras corresponden a zonas bajas.

RELIEVE TOPOGRÁFICO EN Y SU ENTORNO TROPICAL

Fuente: IGM.


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3.1.3.3 Topografía

La topografía del municipio es esencialmente irregular y plegada, con pendientes que varían
de empinadas a muy empinadas, la sección municipal de Mapiri comprende solamente dos
pisos ecológicos, trópico y sub trópico, establecido a partir de su latitud y altitud.

3.1.4 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA

3.1.4.1 Pisos Ecológicos

De acuerdo al Mapa Ecológico de Bolivia se caracteriza las zonas de vida como agrupación
de asociaciones, siendo una asociación una unidad natural en la cual la vegetación, la
actividad animal, el clima, movimientos de agua, la formación geológica, la fisiografía y el
suelo, están interrelacionados en una combinación reconocida y única, que tiene un aspecto
o fisonomía típica. Las zonas de vida técnicamente están definidas en base a valores
promedios anuales de la bio-temperatura, precipitación y humedad.

Según la clasificación establecida en el mapa ecológico, Mapiri se encuentra en el piso de
tierras bajas trópico sub-húmedo y húmedo (Ecoregión Amazónica). El siguiente cuadro
detalla los pisos ecológicos según cantones.

PISOS ECOLÓGICOS MAPIRI

CANTÓN PISO ECOLÓGICO

ACHIQUIRI TRÒPICO
TRÓPICO
MAPIRI
SUB-TRÓPICO
SARAMPIUNI SUB-TRÓPICO
SANTA ROSA
SUB-TRÓPICO
DE MAPIRI
Fuente: Diagnóstico Municipal


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3.1.4.2 Clima

Mapiri tiene un clima cálido tropical al nivel de los ríos y en comunidades altas el clima es
más templado. Durante las estaciones del año existen fuertes vientos, constantes
precipitaciones pluviales y en alguna ocasión granizadas.

3.1.4.2.1 Temperaturas máximas y mínimas

Teóricamente la temperatura disminuye en razón de 0,55º por cada 100 m de altitud, sin
embargo esto varía por factores topográficos y la vegetación. De acuerdo a los datos
obtenidos en el diagnostico municipal, las temperaturas mínimas se registran en los meses
de junio y julio, mientras las máximas se registran en los meses de octubre, noviembre y
diciembre.

VARIACIONES CLIMATOLÓGICAS
TEMPERATURA TEMPERATURA TEMPERATURA
MESES
MINIMA MEDIA MÁXIMA
Enero 29º
Febrero 30º
Marzo 29º
Abril 29º
Mayo 30º
Junio 10º 18º
Julio 11º 20
Agosto 20º
Septiembre 25
Octubre 30
Noviembre 30 39º
Diciembre 30 37º
Fuente: Autodiagnóstico Comunal

3.1.4.2.2 Precipitaciones pluviales, periodos

El clima es factor determinante para la actividad agropecuaria. Es posible realizar actividades
agrícolas durante casi todos los meses del año inclusive en época seca y fría, dificultándose


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actividades en los meses de Febrero y Marzo por las lluvias torrenciales que anegan el
acceso a los centros de producción y comercialización.

PRECIPITACIONES PLUVIALES

SEPTIEMB

OCTUBRE
FEBRERO

NOVIEMB
AGOSTO

DICIEMB
MARZO
ENERO

ABRIL

JUNIO
MAYO

JULIO
LLUVIA LLUVIA LLUVIA SECO SECO SECO SECO SECO SECO SECO SECO LLUVIA

3.1.4.2.3 Riesgos Climatológicos

Otros factores climatológicos son: las heladas en los meses de junio y julio, pueden ser
consideradas como “sures” caracterizados por el frío y bajas temperaturas; de acuerdo con la
información obtenida en los talleres de autodiagnóstico se producen granizadas que por su
periodicidad no constituye un riesgo de magnitud.

Otro fenómeno natural considerable que afectó la producción, fue la sequía vivida en años
anteriores debido al fenómeno de El Niño y finalmente la excesiva lluvia, que provoca
derrumbes en las vías de acceso, dejando a las comunidades incomunicadas ocasionando
grandes pérdidas en la producción agrícola y ganadera.

3.1.4.3 Suelos

3.1.4.3.1 Principales Características

Los suelos en general no son muy ricos en nutrientes, debido a la naturaleza de la litología
subyacente, la meteorización química fuerte (causada por altas temperaturas y elevada
humedad) y el lavado de nutrientes por la alta precipitación durante gran parte del año. Con
estas condiciones naturales la fertilidad del suelo está ligada al ciclo orgánico. Por la
abundante cobertura vegetal del bosque tropical existe un aporte constante de materia
orgánica, mayormente en forma de hojarasca que posteriormente se transforma en humus.
Debido a las condiciones climáticas y a la acción de los micro-organismos, la


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descomposición de la materia orgánica es tan rápida que sólo deja una delgada capa de
humus relativamente rica en nutrientes. Se observa que la mayoría de las raíces de las
plantas se encuentran en esta capa superficial para absorber estos nutrientes.

3.1.4.3.2 Zonas y Grados de Erosión

La erosión se produce principalmente por la explotación indiscriminada de madera en áreas
forestales. La erosión hídrica que ocurre en las bandas de los ríos y otras con mayor
intensidad en lugares con pendiente pronunciada son algunos de los factores que ocasionan
el desgaste de los suelos.

En los últimos 20 años se ha registrado una migración considerable de agricultores a esta
región. La agricultura migratoria y no migratoria en Mapiri, no cuenta con fuerza mecánica
apreciable, ni capital y menos con uso intensivo de insumos para la producción agrícola
como fertilizantes, herbicidas, pesticidas, abonos químicos. Sin embargo, los agricultores
practican métodos de chaqueo, interrumpiendo el equilibrio ecológico y causando diferentes
impactos al suelo y recursos hídricos. Después del chaqueo, los cambios de ph afectan
efectivamente a la capacidad de intercambio cationico (CIC).

Finalmente destacar que en la actualidad se corre el riesgo de elevar la cantidad de zonas
erosionadas debido al cultivo de hoja de coca que se está introduciendo en los cuatro
cantones del municipio y principalmente en Santa Rosa.

ZONAS Y GRADOS DE EROSIÓN

GRADOS DE CANTONES
EROSIÓN MAPIRI SARAMPIUNI ACHIQUIRI SANTA ROSA
BAJO X X X
MEDIO X
ALTO

De acuerdo a la información obtenida en las comunidades del municipio, se observa que las
únicas prácticas conservacionistas que se realizan son las de tipo tradicional; rotación de
cultivos y descanso de parcelas. No se han recuperado tierras a través de reforestación o
rehabilitación y no existen medidas preventivas en áreas que presentan erosión.


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3.1.4.4 Recursos Forestales

3.1.4.4.1 Principales Especies

Tradicionalmente las comunidades campesinas han hecho aprovechamiento de madera con
fines comerciales y no comerciales. Entre las principales especies se puede citar: Cedrillo,
Cedro, Ochoo, y ahora casi desaparecido debido a su explotación irracional la Mara, Quina y
Goma.

La cobertura vegetal existente está definida por las condiciones ecológicas predominantes,
se considera como una zona en transición, donde se manifiesta una influencia chaqueña,
sobre todo en los lugares intervenidos por el hombre. Ocupan tierras montañosas entre los
2000 y 600 metros de altitud donde se encuentran bosques típicamente siempre verdes,
densos y de mediana altura y son muy ricos en especies y plantas silvestres como la Zalupa,
Majo, Amayo, Palmera, Chiriguano, además del Palo Santo, Ambaibo, Motacú, Tacuara,
Chilima, Palo de Balsa, Canelón, Chima y Pino.

En el trópico, en general la vegetación es diversa, donde además se encuentran frutales
cítricos (naranja, mandarina, toronja), mango, plátano, piña, arroz y otros.

3.1.4.5 Fauna

La fauna tropical que habita en Mapiri es muy rica y diversa; entre las principales especies
existentes se tiene al jochi, taitetú, jabalí, tigre, venado, oso hormiguero, sari; además de la
existencia de peces como sábalo, pacú y suchi.

3.1.4.6 Recursos Hídricos

3.1.4.6.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características

La población se provee de agua de las fuentes superficiales, puesto que los ríos, vertientes y
arroyos principales mantienen caudal suficiente durante la época seca. Sin embargo,


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viviendas alejadas de estos cursos de agua, se ven afectadas en los meses previos al inicio
de lluvias, porque las fuentes de agua bajan su caudal.

3.1.4.6.2 Cuencas, sub cuencas y ríos existentes

Los principales ríos son el Rió Conzata que bordea el lado oeste del municipio, el Rió
Chimate que bordea la franja este, de éste nacen los Ríos Chocopani al sur y Chorono que
va con dirección norte; se tiene el Río Yanamayo, Corijahuira, Río Mapiri, Río Merke y Rió
Yuyo como limite natural con Apolo. El siguiente gráfico detalla el sistema hidrográfico de la
región donde se encuentra Mapiri.

MAPA HIDROGRÁFICO DE LA REGIÓN

Fuente: IGM


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De acuerdo al Diagnostico Comunal y Cantonal realizado se pueden precisar los siguientes
recursos hídricos en cada Cantón:

Cantón Achiquiri: Río Mapiri, Río Aten, Río Chorondo, Río Camata, Rio Conzata.

Cantón Mapiri: Río Mapiri, Río Corijahuira, Río Merke, Arroyo La Maravilla, Río Tarapo,
Arroyo Esperanza, Río Camata, Arroyo Brasil, Arroyo Quemadora, Río Quillu Mayo, Río
Katasiki, Arroyo San Antonio, Chocopani, Arroyo Wiswinchuni y Rió Vagante.

Cantón Sarampiuni: Río Chimate, Río Corijawira, Río San Fausto, Carautasi, Sarampiuni,
Rió Natuta, Arroyo Millimbaya y Arroyo Chalhuani.

Cantón Santa Rosa: Río Vagante, Conzata y Tarapo.

3.1.4.7 Recursos Minerales

La extracción minera aurífera es una actividad que tuvo su auge entre los años 1985 a 1990,
actualmente se mantiene como una de las actividades económicas más importantes dentro
el municipio.

Las principales áreas de explotación (por cooperativas y particulares) están localizadas en
los ríos, principalmente a lo largo del Río Mapiri donde el trabajo consiste en la recuperación
del oro fino; la mayor parte del oro aluvional proviene del cantón Santa Rosa.

Debido a los métodos de extracción del oro (tajo, barranquilla, socavón, cuadro) más allá de
generar ingresos para gran parte de la población, esta actividad está ocasionando la
contaminación de los ríos debido a la eliminación de residuos minerales. La explotación de
oro en depósitos secundarios (aluvionales) causa una preocupante contaminación y son muy
lesivos para la salud de los operadores que no utilizan equipos de protección. En general las
operaciones mineras son realizadas sin considerar los daños ambientales que se causan al
realizar excavaciones, caminos de acceso y otras actividades sin prever medidas de
mitigación de impactos ambientales en el sector, previstas en el DS 24782 de 1997 que pone
en vigencia el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.


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3.1.4.7.1 Principales Metales y no Metales

La actividad minera de importancia económica dentro del municipio gira en torno a la
explotación del oro como principal metal en los cuatro cantones del municipio y el bronce en
una mínima escala. El siguiente mapa referencia gráficamente los principales puntos de
explotación y la magnitud de esta actividad en cada cantón.

MAPA REFERENCIAL DE LOS
PRINCIPALES PUNTOS DE EXPLOTACIÓN AURIFERA



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3.2 ASPECTOS SOCIO CULTURALES

3.2.1 MARCO HISTÓRICO

3.2.1.1 Época Precolombina

Bajo la designación con el nombre genérico de “Lecos” de origen precolombino, utilizado
también durante la colonia, e incluso hasta la actualidad, se agrupan diferentes pueblos
originarios del norte Paceño Tropical. Para algunos cronistas son los habitantes de la
amazonía.

El nombre de Lecos se ha utilizado agrupando a estos pueblos indígenas que abarcarían a
los asentamientos en las provincias de Caranavi, Larecaja, Franz Tamayo y los ubicados
entre los ríos Madre de Dios y Beni; estos pueblos se encontraban diferenciados de otros
originarios como los Mosetenes, Aguachiles, Tacanas, Araonas, Eparomonas, Toromonas y
Uchupiamonas, básicamente por el lenguaje y cultura propia que desarrollaron.

La zona de Larecaja Tropical y el sur de la región de Apolo pertenecían a los dominios del
grupo étnico de los lecos. Su zona se ampliaba en el encuentro del río Mapiri con los ríos
Challana, Coroico, Zongo y Tipuani, para conformar el río Kaka, que a su vez desemboca en
el río Alto Beni; Se puede decir que desde las cabeceras del río Mapiri y sur de Apolo, hasta
la desembocadura del río Kaka con el río Alto Beni eran los lugares tradicionales del pueblo
Leco.

Con la información recogida por Machicao (2000:9) de un mapa elaborado en 1883-84 hace
una división con sólo dos pueblos indígenas: “ La etnia Leca o Lapa Lapa, dominaba a partir
del valle de Apolobamba hacia el sur, incluyendo las actuales comunidades sureñas de
Suturi, Milili, Saucira, Warathumu, Irimo y Michiplaya en la provincia Franz Tamayo; Además
de Yuyo, Achiquiri, Mapíri, toda la margen del río Mapiri y las poblaciones asentadas hasta
encontrar Guanay en la provincia Larecaja, se hace mención de la desaparecida nación
Aguachile; la ubica al Noreste de Apolo, a partir de la actual comunidad campesina de
Sarayug hasta encontrar el río Beni y los ríos Hondo y Quendeque en dirección Sur.


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3.2.1.2 Los Aymaras, los Incas y las Tierras Bajas (Norte Paceño Tropical).

Larecaja oriental tiene una historia múltiple, no propia o separada, sino íntimamente ligada a
la de los dos conjuntos vecinos, Larecaja y la Amazonía, a los cuales pertenecen igualmente.

Para los aymaras el sector entre el Titicaca y el Beni pertenecía al Umasuyu: Mundo
húmedo, vegetal, oscuro, concebido como " femenino" e "inferior" en contradicción con el
urcusuyu el altiplano desértico, mineral, con luz intensa. Para el mundo aymara existían tres
estratos definidos: el aymara del altiplano hombres, los puquinas (yungas) inferior y los
chunchos salvajes (incluidos los pueblos Lecos).

Igualmente los incas tienen el mismo desprecio que los aymaras hacia las zonas bajas y de
piedemonte de Larecaja. Sin embargo convierten la tripartición aymara resumida en dos:
regiones altas (altiplano y cabeceras de valle) Collasuyo y regiones bajas (valles medios y
piedemonte) Antisuyo.

Para la conquista de la región de los “chunchos” por parte de los incas, existe consenso en
que fue durante la segunda mitad del siglo XV. Con la llegada de los incas al piedemonte
andino faltaría por saber cómo se establecieron las relaciones con los grupos de originarios
(chunchos). Se podría hablar que los habitantes de las regiones bajas daban regalos al inca
como ser plumas, arcos, flechas, loros, arrozgayos, miel, cera etc. Pero también, y ese es el
caso de los lecos, podrían haber trabajado para la explotación de minerales preciosos (oro)
en ciertas minas. Como se veía con anterioridad un sistema utilizado por los incas durante
los intentos de conquista de estas zonas y los llanos, fueron los regalos o dádivas que
llevaban a los pueblos que visitaban. Estas dádivas se convertían en obligaciones tributarias
ciertamente disimuladas ya que eran generosas por lo que los pueblos visitados por los incas
adquirían cierta obligación de devolver estos regalos entregando parte de su producción.

Un factor para el establecimiento de las relaciones fue el tipo del grupo con el que se
encontraran los incas; si los pueblos tenían una vocación mayormente agrícola la relación
fue posible a través de algún tipo de tributación; si por el contrario eran otros grupos que
mayormente se dedicaban a la caza y a la guerra (lecos, mosetenes, yuracarés etc.) la
relación normalmente terminaba en fracaso, cuyo resultado era el levantamiento de
fortalezas para la defensa contra estos grupos.


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En definitiva los incas sólo penetraron por los lugares en que las condiciones ecológicas
fueron favorables, y éstas se daban en mayor medida por el lado de Camata, el valle de
Apolo, cabeceras y orillas del Río Mapiri donde encontraron a los Lecos.

3.2.1.3 Las Primeras Entradas de los Españoles.

Los siguientes siglos XVI y XVII van a estar marcados por las relaciones que se establecen
con esta zona durante las expediciones militares de los españoles mandados desde Cuzco y
otras ciudades del Alto Perú. Estas expediciones tienen el fin de buscar y hallar el mítico
Paitití o El Dorado.

Sin embargo hay que tener en cuenta que el mito de El Dorado o Paitití nace de la idea que
tenían los incas de oriente lejano, de algunos mitos de los indígenas de tierras bajas, y de la
predisposición por parte de los españoles a querer creer en la "Noticia Rica", lugares donde
podían encontrar grandes riquezas. Todos estos elementos conforman la búsqueda del
Paitití y el motivo por el que los españoles comenzaron las expediciones militares. Estas
expediciones no consiguen establecer un dominio permanente sobre los grupos selvícolas.
Se realizaron otras expediciones de tipo religioso que comienzan a penetrar en esta zona al
mismo tiempo que las militares, si bien con el fin de evangelizar a los grupos de la selva;
incluso algunos padres se adelantaron a las expediciones militares.

En definitiva este periodo tanto los españoles con las expediciones militares y los religiosos
en sus entradas, no consiguieron el establecimiento permanente y perdurable de
asentamientos, ya sean de carácter civil como religioso hasta que a finales del siglo XVII y
sobre todo en el siglo XVIII se fundaron y consolidaron las misiones que más tarde se
llamarían de Apolobamba.

3.2.1.4 Las Misiones de Apolobamba.

Los límites de las misiones de Apolobamba eran: al Oriente, el río Beni y las misiones de
Mojos; al norte, la línea de demarcación entre las coronas de España y Portugal, o sea la


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línea Madera-Yavary; al Occidente, la Cordillera oriental ó de Larecaja, no bien definida... Por
el sud, linda con las provincias del Departamento de La Paz, Muñecas y Larecaja.

Antes del año 1800, exactamente en 1793 el provincial de Charcas presentó la renuncia ante
el Virrey de las misiones de Apolobamba. La orden religiosa de los franciscanos abandonó
su obra quizás por causas justificadas como el poco interés demostrado por la Corona sobre
todo en cuestiones económicas.

La secularización definitiva fue un proceso largo ya que en 1798 se dictó la primera Cédula
Real, en la que el Rey de España dispuso la suspensión de las actividades misioneras de los
pueblos de Apolobamba convirtiéndose en curatos. Esta medida ocasionó fuertes problemas
por la poca preparación de los curas y su desconocimiento de las costumbres de los
indígenas. Aunque hasta 11 años después no se llevaría a efecto esta real cédula sino que
en 1809 el obispo de la Paz, Remigio de la Santa y Ortega, erigió en curatos todas las
misiones de Apolobamba, excepto tres: Mapiri, Guanay y Pacaguaras – Araonas.

3.2.1.5 La Época de la Independencia

Desde los levantamientos de Tupac Katari en Ayo Ayo y Tupac Amaru en Cusco (1782) el
hostigamiento y la organización de la resistencia frente a los españoles se comenzó a dar
con mayor fuerza en la zona de piedemonte. Fueron los Lecos de Apolo y Atén los que
mayor resistencia opusieron a los españoles. Este movimiento fue encabezado por el
Capitán Santos Pariamo, que en la actualidad tiene una estatua en la plaza de Apolo en
reconocimiento de su contribución a la independencia de Bolivia.

El hecho que desató la revuelta en el norte de la Paz fueron los nuevos impuestos
ordenados por el gobernador de la provincia de Caupolicán, Josef de Santa Cruz. Santos
Pariamo organizó un cuerpo de flecheros para luchar contra "los Dragones de Apolobamba"
que a su vez fueron organizados para pacificar las revueltas lecas.

Más tarde Santos Pariamo se uniría a la famosa republiqueta de Larecaja encabezada por el
padre Muñecas. Este utilizó 500 indios flecheros en la guerra que sostuvo contra los realistas
comandados por el Capitán Agustín Gamarra. Estos indios flecheros solo pueden pertenecer
a grupos de piedemonte (lecos, aguachiles etc.).


Pág. 24

3.2.1.6 La República

Con Bolivia ya creada como nación, se denominó a la región de las misiones de Apolobamba
como provincia de Caupolicán (23 de enero de 1826), en 1842 esta provincia queda anexada
al departamento del Beni, conjuntamente con los partidos de Yuracarés y Mojos. Sin
embargo en 1856 se determina la restitución de esta provincia al departamento de la Paz.
Por otro lado las misiones de Mapiri y Guanay formarían parte de la provincia Larecaja, con
lo que la unidad de los lecos quedaría partida administrativamente en dos provincias
distintas, Caupolicán y Larecaja.

Para 1830 y después de un acentuado anticlericalismo durante la época de la independencia
y los primeros gobiernos de Bolivia, el gobierno establecía el regreso de los franciscanos
como párrocos doctrineros en las misiones de Mosetenes, Caupolicán, Guanay, Yuracarés,
Guarayos y la Cordillera. El Colegio Franciscano de La Paz se haría cargo de las misiones
de Caupolicán. Otra de las “preocupaciones” del estado boliviano es el pago de los tributos
por parte de los indígenas de las ex-misiones de Caupolicán. El tema en discusión es
básicamente el cobro del tributo en especie o en plata. Para las misiones del partido chico
(Tumupasa, Ixiamas y San José de Uchupiamonas) siguió siendo en cacao, mientras que
para el resto fue en plata o en coca. El cobro de estos impuestos fueron motivos de
continuos abusos por parte de los corregidores.

3.2.1.7 Los Auges de la Quina y la Goma

La búsqueda y la comercialización de este producto, ya conocido por los lecos y los
indígenas de las tierras bajas como remedio contra la malaria, tuvo varios efectos sobre la
población de la zona de Larecaja Tropical. El principal fue la migración de personas de otros
lugares de Bolivia a esta zona, que fueron atraídos por la "fiebre" extractiva de la quina y que
después deciden establecerse en estos lugares; a Mapiri llegaron especialmente gente del
altiplano (Achacachi, Carabuco, Puerto Acosta) y también gente de Sorata. Por otro lado se
da el enriquecimiento de ciertas elites no lecas de pueblos como Apolo, Atén, Mapiri,
Guanay. Un efecto positivo es la construcción de caminos hacia Mapiri, Sorata, Camata,
Charazani, Pelechuco, Tumupasa y otros.


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Los llamados cascarilleros se internaban en el bosque buscando los árboles de quina y
cargaban lo recolectado en mulas hacia los centros más cercanos (Apolo, Rurrenabaque,
Guanay, Mapiri). Toda la quina de la zona de Apolo y Guanay pasaba por Mapiri a Sorata
que era el principal centro de acopio, aunque también era enviada al Perú por Pelechuco y
Ulla Ulla, y al Brasil por San José de Uchupiamonas y Tumupasa. La importancia de la quina
para Bolivia durante la primera mitad del siglo XIX fue enorme, sólo en 1834 sacaron de esta
región 3.000 quintales con un valor de 33.000 pesos. Ese mismo año el gobierno dicta una
resolución para ejercer un impuesto sobre la producción de la quina para construir la
Catedral de la Paz. El 16 de mayo de 1859 después de una lenta caída en la producción y
los precios de la quina el gobierno declara por medio de una ley la libre comercialización y
anula los impuestos y tributos que llegaron a ser de 20 pesos por quintal en 1844.

Casi la misma gente que se dedicó a la comercialización de la quina se encargó de la
explotación de la goma, y los indígenas que eran conocedores del bosque, fueron
incorporados a la explotación de la goma como peones llamados siringueros.

Una de las zonas gomeras más importante es la constituida en las provincias de Larecaja y
Caupolicán en los siguientes lugares: Challana, Guanay, Mapiri, Consata, Tipuani,
Sarampiuni, Camata, Apolo y Atén. En Mapiri, se establecen 4.240 estradas gomeras en
ocho concesiones que oscilaban entre 100 y 1.200 estradas.

La mano de obra destinada a la producción de quina y goma, respondía tanto a la modalidad
tradicional de peonaje hacendatario como al sistema de habilito, consistente en el adelanto
de mercaderías por parte del patrón a los trabajadores, a cambio de su fuerza de trabajo.

3.2.1.8 La Revolución del 52.

La revolución de abril del 52 y la Reforma Agraria, tiene como consecuencias que las
haciendas que habían estructurado durante casi 80 años la vida en la región fueron
desarticuladas permitiendo que se introdujeran nuevos elementos de interés como la
adquisición de títulos por parte de las comunidades (brigadas del MNR estuvieron
informando sobre los nuevos derechos, la nueva necesidad de tener una escuela). Estos
elementos reunidos nos dan como resultado la fundación de las comunidades mayormente
donde las haciendas tenían sus establecimientos.


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A partir de la revolución y la Reforma Agraria del 53, desde el estado boliviano se comienza
a fomentar las migraciones internas de campesinos del altiplano a las tierras bajas.

3.2.1.9 Mapiri Hoy

Actualmente en Mapiri la población establecida es una mezcla cultural de quechuas,
aymaras, y fuertes raíces lecas reflejadas en una TCO con esta personalización.

Luego de un largo proceso de gestión por parte de dirigentes y autoridades locales, Mapiri se
divide del municipio de Guanay creando de esta manera la Séptima Sección de la Provincia
Larecaja, mediante Ley 2281 del 27 de noviembre de 2001.

3.2.2 DEMOGRAFIA

3.2.2.1 Población por edad y sexo

El Municipio de Mapiri cuenta con 9.633 habitantes según el Censo Nacional de Población y
Vivienda de 2001. La distribución de la población en el Municipio de Mapiri en función de la
variable sexo tiene un
comportamiento propor-
POBLACION POR EDAD Y SEXO
cional en todos sus
cantones, tanto en área 1.600 MUJERES
1.400 HOMBRES
urbana como rural.
1.200
HABITANTES

Independientemente de la 1.000
cantidad de población que 800
600
cada una de ellos tiene, la 400
proporción de hombres y 200
0
de mujeres guarda una 0a5 6 a 18 19 a 39 40 a 64 65 y
diferencia en favor de los mas
EDAD
hombres.

Fuente: Datos INE – Elaboración Propia


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DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN SEXO
CENSO 1992 CENSO 2001
MUNICIPIO TOTAL TOTAL POBLACIÓN TOTAL TOTAL POBLACIÓN
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL

MAPIRI 5.099 4.347 9.446 5.083 4.550,00 9.633

Fuente: INE, CNPV 2001.

La variable edad es un indicador importante el análisis de inmigración y emigración temporal
y definitiva que veremos más adelante ya que en Bolivia más del 60% del empleo es urbano
(sectores semiempresarial y familiar), mientras que en las zonas rurales, mas del 80% de las
actividades laborales corresponden a la agricultura, ganadería, minería, caza y pesca. Por
otra parte la migración hacia las ciudades ha reducido la fuerza laboral disponible en las
zonas rurales, ya que más del 45 % de la población rural tiene menos de 14 años, y del 55%
restante cerca del 70% son mujeres.

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDAD Y SEXO
HOMBRES CENSO 1992 CENSO 2001
GRUPOS TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
Total 4987 1236 3751 5083 1362 3721
0 a 5 años 1005 293 712 969 262 707
6 a 18 años 1391 378 1013 1583 484 1099
19 a 39 años 1767 394 1373 1524 366 1158
40 a 64 años 694 145 549 828 205 623
65 años y más 130 26 104 179 45 134

MUJERES CENSO 1992 CENSO 2001
GRUPOS TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
Total 4240 1152 3088 4550 1199 3351
0 a 5 años 1038 262 776 986 228 758
6 a 18 años 1284 364 920 1457 402 1055
19 a 39 años 1333 367 966 1409 355 1054
40 a 64 años 499 138 361 564 164 400
65 años y más 86 21 65 134 50 84
Fuente: Atlas Estadístico de Municipios INE 2005.


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3.2.2.2 Estructura de poblamiento rural y urbano – concentrada y dispersa

De acuerdo al cuadro anterior, las características poblacionales del municipio, se traduce en
el alto porcentaje de población rural debido a las actividades en torno a la agricultura y
minería. Los habitantes que se hallan dispersos en las diferentes comunidades, en muchos
casos poseen sus viviendas concentradas en las áreas urbanas. Los cantones con mayor
concentración de población urbana son Mapiri y Santa Rosa de Mapiri.

Se debe destacar que los datos obtenidos del INE, con seguridad ya han cambiado respecto
a la realidad poblacional actual. Para ejemplificar está afirmación podemos analizar la
población urbana de Mapiri que de acuerdo al Censo 2001 tiene un total de 2.561 habitantes,
sin embargo de acuerdo al Censo, realizado por la Mancomunidad de Municipios del Norte
Paceño Tropical el 2006, cuenta actualmente con 3.227 habitantes.

3.2.3 DINÁMICA POBLACIONAL

3.2.3.1 Emigración

3.2.3.1.1 Temporal: proporción según tiempo, épocas, salud, sexo y ocupación

La migración acrecentada en los últimos años, se ha convertido en un fenómeno de carácter
cuasi irreversible que ha influido de manera determinante en la disminución de la población
rural en relación a la urbana. El fenómeno de la migración que se origina en las zonas de
emplazamiento de la agricultura campesina tradicional, tiene sus principales causas en el
deterioro de los recursos de las pequeñas unidades productivas, las dificultades de acceso a
la tierra por una acelerada parcelación de la tierra y las limitaciones para emplear mano de
obra en edad activa en las labores agrícolas. Estas condiciones en muchos casos impulsan a
segmentos de la población rural a migrar en busca de nuevas oportunidades ocupacionales
que le signifiquen el mejoramiento de sus ingresos.

La emigración temporal en la zona, corresponde a las personas que tienen lugar de
residencia habitual en el Municipio de Mapiri y que se trasladan a centros poblados o
ciudades como Caranavi, La Paz y Santa Cruz (emigración rural urbana), siendo en este
caso los cantones de Mapiri y Santa Rosa los que tienen mayor frecuencia. En relación


Pág. 29

mínima se pudo identificar emigración hacia países vecinos (Argentina) y lejanos (España)
donde se internan, trabajan y retornan de manera ilegal (emigración local rural –
internacional).

3.2.4 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN

3.2.4.1 Origen étnico

El origen étnico de la población actual es sobre todo quechua y aymara. Desde 1952 se
trasladaron a la provincia Larecaja pueblos aymaras del altiplano, y quechuas de Apolo.
Durante la relocalización de trabajadores mineros, el año 1987 se trasladaron pueblos
quechuas a toda la región del norte paceño. Los pueblos originarios del lugar son lecos, sin
embargo ya casi han desaparecido.

PUEBLO INDÍGENA U ORIGINARIO DE AUTOIDENTIFICACIÓN
AUTOIDENTIFICACIÓN NÚMERO PORCENTAJE
Quechua 2.435 46.47 %
Aymara 1.500 28.63 %
Ninguno 1.256 23.97 %
Otro Nativo 37 0.71 %

3.2.4.2 Idiomas

El idioma predominante en la mayoría de los habitantes de la zona es el español, quechua –
español, aymara – español y quechua – aymara – español, según se detalla en el siguiente
cuadro.

IDIOMAS HABLADOS NÚMERO PORCENTAJE
Español 3.907 40.56 %
Quechua - Español 2.936 30.48 %
Aymara - Español 1.313 13.63 %
Quechua – Aymara - Español 385 4.00 %


Pág. 30

Se constata que la cultura leca dentro el municipio casi ha desaparecido, en los talleres
comunales realizados por toda la sección municipal, sólo se pudieron identificar tres
personas ancianas que aún hablan en dialecto leco.

3.2.4.3 Religiones y creencias

La proporción de población católica en el municipio es importante cuantitativamente ya que
alcanza a un 67% de la población total, aunque en los últimos años ganaron terreno las
sectas evangélicas (19, 82%) que también impusieron ciertas normas que en algunos casos
atentan las costumbres locales, como por ejemplo desacreditar las fiestas patronales,
rituales, música y otros aspectos. El siguiente cuadro detalla los centros religiosos existentes
en cada cantón:

CANTÓN CENTRO RELIGIOSO
Iglesia Católica
Achiquiri Luterana
Evangélica Mundial
Iglesia Católica
Sarampiuni
Evangélica Mundial
Iglesia Católica
Santa Rosa Luterana
Evangélica Mundial
Iglesia Católica
Evangélica Mundial
Mapiri
Asamblea de Dios de Bolivia
Evangélica Pentecostes
Fuente: Diagnostico Municipal PDM

3.2.4.4 Calendario festivo y ritual

Las festividades en las comunidades y cantones son celebradas en devoción a determinado
Santo, Virgen o fecha del calendario religioso (Víspera u Octava). Por lo general concentra a
los comunarios y residentes en algunos casos, en actos conmemorativos, misas y danzas
autóctonas y ritmos actuales. Las fiestas tradicionales más importantes y difundidas en
Mapiri son las siguientes:


Pág. 31

MAPIRI: FIESTAS TRADICIONALES
FESTIVIDAD CANTÓN FECHA
Virgen de Copacabana Achiquiri 5 de agosto
Virgen del Carmen Mapiri 16 de julio
Apóstol Santiago Sarampiuni 25 de julio
Virgen de Santa Rosa de Lima Santa Rosa 20 de agosto

3.2.5 EDUCACIÓN

3.2.5.1 Tasas de Analfabetismo y Alfabetismo

Vemos en la Figura que
TASAS DE ANALFABETISMO Y ALFABETISMO
MUNICIPIO DE MAPIRI 2001 los distritos con las
Comunidad Sarampiuni 12,99 87,01 mayores tasas de
Comunidad San Carlos 33,33
66,67
Comunidad Chimate 9,91 90,09
alfabetismo, en grupos
Comunidad Vilaque Grande 16,42
83,58
Comunidad Quilapituni 16,67 poblacionales de 15 y más
4

83,33
17,21
Distritos

Comunidad Michi Playa 82,79
Comunidad Yuyo 11,23
años son: Santa Rosa con
88,77
Comunidad Charopampa 16,67
26,17
83,33
el 92,24% y Chimate con
Comunidad Achiquiri
3

73,83
18,33
Comunidad Yurumani
7,76
81,67 el 90,09%.
Comunidad Santa Rosa De Mapiri
2

92,24
Mapiri 16,04
83,96
Comunidad Yaycura 22,75
18,44
77,25
Los distritos que presentan
Comunidad Vilique
1

81,56

0 20 40 60 80 100 las mayores tasas de
Sabe leer No sabe leer Porcentajes analfabetismo, en grupos
Fuente: SEDUCA La Paz poblacionales de 15 y más
años, son: San Carlos con 33,33%, Achiquiri con 26,17%, Vilique con 18,44% y Yurumani
con 18,33%.


Pág. 32

3.2.5.2 Matriculados por núcleos educativos
Durante la gestión 2005
MATRICULADOS POR NUCLEOS
vemos que en tres Núcleos
EDUCATIVOS MUNICIPIO DE MAPIRI
Educativos se han
incrementado el número de
1.317
Santa Rosa de Lima 1.213 matriculados respecto al
1.569
16 de Julio - Mapiri 1.513
375 año anterior; sólo Achiquiri
Achiquiri 408
268 ha reducido el número de
Vilaque Grande 221
matriculados con una
0 500 1.000 1.500 2.000
diferencia de 33 respecto a
Número de Matriculados
la gestión 2004.
2004 2005

Fuente: SEDUCA La Paz De los cuatro Núcleos
Educativos destacan dos con mayor número de inscritos: 16 de Julio con 1.569 y Santa Rosa
de Lima con 1.317 inscritos durante el 2005. Por el contrario los Núcleos que menos
matriculados presentan son: Achiquiri con 375 y Vilaque Grande con 268 matriculados.

3.2.5.3 Tasa de Abandono por Núcleo Educativo

Achiquiri con el 15.69% y
TASA DE ABANDONO POR NUCLEO EDUCATIVO Vilaque Grande con el
MUNICIPIO DE MAPIRI 2004
10.70%, son los núcleo con
mayor tasa de abandono y
7,39 el núcleo con menor tasa es
Santa Rosa de Lima
16 de Julio con el 5,63%.
5,63
16 de Julio - Mapiri
15,69 La principal causa esta
Achiquiri
definida por la disposición
10,70
Vilaque Grande de la población escolar en
0 2 4 6 8 10 12 14 16 tareas productivas,
principalmente agrícola.

Fuente: SEDUCA La Paz


Pág. 33

3.2.5.4 Educación formal

3.2.5.4.1 Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos

La Sección Municipal no cuenta con una Dirección Distrital de Educación para la gestión del
sector educativo. En la gestión 2006 se adquirió un inmueble con la intención de establecer
esta instancia a partir de la gestión 2007.

En cuanto a la estructura institucional, número, tipo y cobertura de los establecimientos en
los diferentes cantones del Municipio, se observa la existencia de unidades educativas de
nivel inicial y primario en mayor número respecto a unidades educativas completas o de
educación secundaria, que demuestra una mayor accesibilidad a la educación básica y
limitaciones para la educación de nivel secundario.

La cobertura de establecimientos educativos en general puede calificarse de buena. Son
muy pocas las comunidades tienen una unidad educativa pero cuentan con cobertura del
servicio en comunidades aledañas.

UNIDADES EDUCATIVAS FISCALES
Nª NOMBRE U.E.
1 COLEGIO JUAN JOSÉ TORRES
2 UNIDAD EDUCATIVA CHÚMATE
3 UNIDAD EDUCATIVA QUILAPITUNI
4 UNIDAD EDUCATIVA SARGENTO ANDRÉS MARQUES RIVAS - VILIQUI
5 UNIDAD EDUCATIVA PRIMERO DE MAYO
6 UNIDAD EDUCATIVA 16 DE JULIO – MAPIRI-
7 UNIDAD EDUCATIVA 16 DE JULIO – VENTANILLANI
8 UNIDAD EDUCATIVA ACHIQUIRI
9 UNIDAD EDUCATIVA ANDINA
10 UNIDAD EDUCATIVA CAÑAPAMPA
11 UNIDAD EDUCATIVA LIMONANI
12 UNIDAD EDUCATIVA MUNAYPATA
13 UNIDAD EDUCATIVA PADRE GOTARDO KAISER
14 UNIDAD EDUCATIVA SAN ANSELMO
15 UNIDAD EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA
16 UNIDAD EDUCATIVA SECCIONAL YUYO LARECAJA
17 UNIDAD EDUCATIVA YAYCURA
18 UNIDAD EDUCATIVA SARAMPIUNI
19 UNIDAD EDUCATIVA TUPAC KATARI


Pág. 34

3.2.5.4.2 Estado y calidad de infraestructura y equipamiento disponible

El 87.03% de los establecimientos educativos del municipio poseen una infraestructura
calificada de regular según registros de Inventariación y Revalorización de Activos Fijos y un
12,97% tiene una infraestructura mala. El equipamiento y material didáctico es considerado
insuficiente. El siguiente cuadro detalla el tipo de administración y estado de las
infraestructuras de unidades educativas de cada uno de los cantones del municipio.

UNIDADES EDUCATIVAS
TIPO DE ADMINISTRACIÓN Y ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS
INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN MAPIRI
Nº TIPO DE ESTABLECIMIENTO PUBLICO PRIVADO ESTADO
5 ESCUELAS X BUENO
2 COLEGIOS X BUENO
1 EDUCACIÓN TÉCNICA X BUENO

INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN ACHIQUIRI

2 ESCUELAS X REGULAR
1 COLEGIOS X REGULAR
EDUCACIÓN TÉCNICA

INFRAESTRUCTURA DE EDUCACION SANTA ROSA

1 COLEGIOS X REGULAR
EDUCACIÓN TÉCNICA

INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN SARAMPIUNI

COLEGIOS
EDUCACIÓN TÉCNICA


Pág. 35

3.2.5.4.3 Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa

Todos los núcleos educativos del Municipio de Mapiri se encuentran aún en proceso de
transformación, se hace evidente un sistema de educación tradicional que responde
parcialmente a los objetivos de la Reforma Educativa, sobre todo en lo que respecta a los
aprendizajes técnicos que deberían responder a las necesidades locales de desarrollo.

En este sentido, no se aprecian efectos contundentes de la educación que están recibiendo
los niñ@s y adolescentes de Mapiri, y se observa una pérdida gradual de valores que se
manifiestan en alcoholismo, embarazos no deseados, deserción escolar y otros problemas
que no se están abordando actualmente.

Un factor que es requerimiento de la Reforma Educativa, el tipo y forma de infraestructura
(aulas hexagonales), aun no ha sido impuesto en el municipio.

3.2.5.5 Educación no formal

3.2.5.5.1 Instituciones de capacitación existentes

Mapiri no cuenta con instituciones que promuevan la formación técnica especializada. Solo
existe un Centro de Educación Humanística Agropecuaria para Adultos (CETHA)
administrado por la iglesia en la capital del municipio y se registraron cursos esporádicos
dictados por particulares sobre mecánica y electricidad sin una certificación académica
valida.

3.2.5.5.2 Principales programas y prácticas de capacitación

El programa principal que se está desarrollando en el Municipio de Mapiri, como parte de una
política nacional, son los cursos de alfabetización “Yo Si Puedo”, dirigido a personas adultas.
Este programa tiene una importante cobertura y canaliza un alto interés de la población
objetivo.


Pág. 36

3.2.6 SALUD

3.2.6.1 Epidemiología: Tipos de vacunas y cobertura

DOSIS APLICADAS DE VACUNACIÓN A Según lo establecido por la
NIÑOS MENORES DE 1 AÑO
(PENTAVALENTE, ANTIPOLIO Y BCG) política nacional de salud, son
administradas de forma gratuita
139
BCG las siguientes vacunas: BCG,
141
Antipolio 138 Antipolio, DPT(triple),
153
Antisarampión, Pentavalente y
141
Pentavalente 138 153
para las mujeres en edad fértil la
130 135 140 145 150 155
vacuna DT Antitetánica.
Número de Dosis

1ra. Dosis 2da.Dosis 3ra.Dosis D-Unica

Fuente: SEDES La Paz

3.2.6.2 Grado y cobertura de desnutrición infantil

La prevalecía moderada y severa
% PREVALENCIA GENERAL DE DESNUTRICIÓN
de desnutrición en niños menores MUNICIPIO DE MAPIRI
1ER SEMESTRE 2005
de dos años es del 4,73%. En
segundo lugar está el grupo de los
menores de cinco años con el 19,99
menores de 5 Años

4,48% y en tercer lugar el grupo 23,94
de 2 a 4 Años
poblacional de 2 a 4 años con el
menores 2 Años 17,80
4,03%.
0 5 10 15 20 25

Hasta el primer semestre 2006 el Porcentajes

porcentaje de prevalecía general de
Fuente: SEDES La Paz
desnutrición en menores de 5 años
es mayor en el grupo de 2 a 4 años con el 23,94%, seguido del grupo de niños(as) menores
de 5 años con el 19,99% y en tercer lugar los menores de dos años con el 17,80%.


Pág. 37

3.2.7 SANEAMIENTO BÁSICO

3.2.7.1 Estructura Institucional

La Séptima Sección Mapiri cuenta con 2 Cooperativas de Agua Potable. La Cooperativa de
Aguas Potables y Alcantarillado Santa Rosa en el área urbana del Cantón del mismo nombre
y la Cooperativa de Aguas Potables y Alcantarillado Virgen del Carmen en el área urbana del
cantón Mapiri. Ambas responsables de la administración, manejo y mantenimiento del
servicio.

3.2.7.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable

La calidad del agua que se consume en el municipio de Mapiri es regular ya que no recibe
ningún tratamiento para su potabilización. Los centros urbanos cuentan con conexiones
domiciliarias, excepto algunas viviendas de la periferia. En las comunidades no existen
conexiones domiciliarias y en algunos casos la provisión es escasa y de fuentes alejadas.

El año 2006 se obligó a un racionamiento del servicio en los centros urbanos, por la época
seca y la ampliación del consumo.

3.2.7.3 Cobertura y medios para la eliminación de excretas

Ningún centro urbano cuenta con sistema de alcantarillado sanitario para la disposición de
excretas y aguas servidas domésticas. Un 30% de las viviendas tienen letrinas con pozos de
absorción o pozos ciegos, el resto de la población realiza sus necesidades biológicas a
campo abierto y echa aguas servidas en vías públicas y patios de las casas.

Casi la totalidad de las comunidades cuenta sólo con mingitorios públicos en mal estado y en
desuso por lo que la disposición de excretas y aguas servidas atentan al medio ambiente y
salud de la población.


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