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Presentación fuero sindical

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    Presentación fuero sindical Presentación fuero sindical Presentation Transcript

    • UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGOS
      DECANATO DE POSTGRADO
      ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO LABORAL
      LA ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO
      ANÁLISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS
      DE PROTECCIÓN AL FUERO SINDICAL
      Autor: Roberto Zamora H.
      SAN JUAN DE LOS MORROS, MAYO DE 2010
    • I
      II
      III
      IV
      INTRODUCCION
      I. MARCO CONCEPTUAL
      II. FUNCIONES DE LA SALA DE FUERO SINDICAL
      DE LAS INSPECTORIAS DEL TRABAJO
      III. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN
      MATERIA DE FUERO SINDICAL
      IV. LA PROTECCION SINDICAL DE LOS TRABAJADORES
      EN EL DERECHO COMPARADO
    • MARCO CONCEPTUAL
      Derecho “a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, así como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley”
      CRBV, (1999) Art. 95
      Libertad
      Sindical
      RLOT (2006) Art. 112
      LOT, (1997) Art. 400
    • MARCO CONCEPTUAL
      Inamovilidad laboral
      Derecho
      No ser
      despedido
      Desmejorado
      Trasladado
      Sin justa casusa, calificada por
      el Inspector del Trabajo
    • 1
      2
      3
      MARCO CONCEPTUAL
      Inamovilidad en Venezuela
      Ley Orgánica del Trabajo, (1997)
      Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005)
      Leypara la Protección de las Familias, la Maternidad y la Paternidad. (2007)
      4
      Decreto 7154 de 23 de Diciembre de 2009
    • MARCO CONCEPTUAL
      Sentido Estricto
      Sentido Amplio
      “garantía otorgada por la Ley para ciertos trabajadores que promueven la legalización de una organización sindical y a su junta directiva”
      Alfonzo Guzmán, 1999
      “Extensiones del Fuero Sindical”
      Fuero Sindical
    • MARCO CONCEPTUAL
      Sosa, 2006
    • FUNCIONES FUNDAMENTALES DE LA SALA DE FUERO SINDICAL
      Sala de
      Fuero Sindical
    • Procedimiento Administrativo de
      Calificación de Falta (art. 453 LOT)
      Al 2° Día
      al 2° Día
      30 Días
      3 Días
      5 Días
      10 Días
      SAI
      AC
      CIT
      PR
      EV
      C
      D
      SAI = Solicitud ante el Inspector
      CIT = Citación del Trabajador
      AC = Acto de contestación
      PR =Promoción de Pruebas
      EV = Evacuación de Pruebas
      C = Conclusiones
      D = decisión
      Diseño: Zamora, 2010
    • Procedimiento Administrativo de
      Reenganche o Reposición (art. 454 y sig.LOT)
      República Bolivariana de Venezuela
      Ministerio del Poder Popular para Trabajo
      3 días
      Al 2° día
      5 días
      30 Días
      3 Días
      8 Días
      DTD
      C
      SRR
      IP
      EV
      D
      PR
      IP+
      AR
      DTD = Despido, traslado o desmejora
      SRR = Solicitud de reenganche o reposición
      Exp. IT-09-15
      IP+ = Interrogatorio del Patrono positivo
      AR = Auto de Reenganche o reposición
      C = Citación del Patrono
      IP = Interrogatorio del Patrono
      PR = Promoción de Pruebas
      EV = Evacuación de las Pruebas
      D = Decisión
      Diseño: Zamora, 2010
    • La Protección del
      Fuero Sindical
      en el Derecho Comparado
      Ley de Libertad Sindical
      (2006)
      Ley Orgánica del Trabajo
      (1997)
      Acuerdo Ministerial
      Relativo al
      Procedimiento
      Administrativo Laboral
      Oral(2008)
    • Derecho Comparado
      Ley sobre Libertad Sindical de Uruguay (2006)
      LA TUTELA ESPECIAL
      PROCESO GENERAL
      Independientemente de
      otros medios de protección
      contenidos en la legislación
      uruguaya serán: sustanciados
      y decididos a través del
      procedimiento y lapsos previstos
      para la acción de amparo
      Demanda de reinstalación o de reposición del trabajador despedido o discriminado se tramitará por el proceso extraordinario
      Ley Nº 16.011
      Acción de amparo
      Artículos 346 y 347 del Código General del Proceso, 1988
    • DECLARATORIA CON LUGAR
      COMPETENCIA
      Derecho Comparado
      Ley de Libertad Sindical
      Uruguay
      (2006)
      Tribunales Laborales de la Jurisdicción de la empresa
      - Efectiva reinstalación o reposición del trabajador despedido o discriminado
      -Derecho a percibir la totalidad de los jornales que le hubiere correspondido cobrar durante el período que insuma el proceso de reinstalación y hasta que ésta se efectivice
    • Proced. Adm.
      por Presunción
      de Faltas
      Procedimiento. Oral
      Procedimientos
      Derecho Comparado
      Acuerdo Ministerial Relativo al Procedimiento Administrativo Laboral Oral de Nicaragua (2008).
      Reenganche
      Autorización para el despido
      Acuerdo Ministerial
      Ley General de Inspección
      del Trabajo (2008).
    • Derecho Comparado
      PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LABORAL ORAL
      FASES
      Audiencia
      Conciliatoria
      Audiencia
      Probatoria
      SOLICITUD
      Resolución
    • Derecho Comparado
      PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LABORAL ORAL
      Ante el Inspector del Trabajo
      Día hábil
      30 Días
      Al 2° Día
      7 Días
      Al 5° Día
      2 días
      PS
      SS
      NS
      AC
      C
      EV
      D
      NS
      DS
      PS = Presentación de la Solicitud
      NS = Notificación del deber de subsanar
      NS = No Subsana
      DS = Desistida la solicitud
      SS = Subsanación de la solicitud
      AC = Audiencia Conciliatoria
      C = Contestación a la solicitud- pronunciamiento sobre
      admisión de las pruebas
      EV= Evacuación de las Pruebas
      D = decisión
      APELACION PARA ANTE EL INSPECTOR GENERAL DEL TRABAJO
      • Oída la decisión del Inspector del Trabajo
      1 DÍA
      5 DÍAS
      • Apelación
      • Recibo del Expediente en la Inspectoría General del Trabajo
      RE
      OD
      AP
      D
      • Decisión del Recurso
      Diseño: Zamora, 2010
    • Conclusiones
      1. La protección que otorga el fuero sindical a los trabajadores abarca los siguientes dos sentidos: Uno estricto (art. 450-451 LOT)
      2. la protección expresada en la inamovilidad laboral es sentido estricto se fundamenta no en la persona del trabajador individualmente considerado sino a la función que desempeña para garantizar el ejercicio de la libertad sindical.
      3. Las funciones cardinales de las denominadas Salas de Fuero Sindical, dentro de la estructura de las Inspectorías del Trabajo, están vinculadas con la sustanciación de los procedimientos administrativos de calificación de falta y de solicitud de reenganche o reposición. Dentro de tales procedimientos, se ocupan de las solicitudes de medidas preventivas contempladas en RLOT.
      4. En los procedimientos administrativos mencionados, pueden detectarse algunos aspectos que no aparecen claros en LOT, relativos a la subsanación del escrito de calificación de la falta, oportunidad para la acreditar el caso fortuito o fuerza mayor por parte del patrono por no comparecer al acto de contestación; pronunciamiento sobre la admisión de las pruebas, etc.
    • Conclusiones
      6. En el Derecho Comparado se evidencian importantes disposiciones contempladas en recientes instrumentos legales como la Ley de Libertad Sindical del Uruguay (2006) y el Acuerdo Ministerial relativo al Procedimiento Administrativo Laboral Oral de Nicaragua (2008)
    • MATERIALES DE REFERENCIA
      Acuerdo Ministerial relativo al Procedimiento Administrativo Laboral Oral de Nicaragua. (2008). [Documento
      en Línea] Disponible: http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/[Consulta: Mayo 21 de 2010]
      Alfonzo Guzmán, R. (1999). Nueva Didáctica del Derecho del Trabajo.
      Caracas: Autor
      Código de Procedimiento Civil. (1987). Gaceta Oficial de la República de Venezuela, Extraordinario 3970,
      Marzo 13 de 1987.
      Código General del Proceso de Uruguay. (1988). [Documento en Línea]
      Disponible:http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp? Consulta: Mayo 23 de 2010]
      Código del Trabajo de Nicaragua. (1996). [Documento en Línea]
      Disponible:http://ilo.org/dyn/natlex/docs//45784/65050/S96NIC01.htm [Consulta: Mayo 21 de 2010]
      Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial, Extraordinario 36.860,
      Diciembre 30 de 1999.
      Duque Corredor, R. (1991). Los Procedimientos Administrativos de Inamovilidad en la Ley Orgánica del Trabajo.
      Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad católica Andrés Bello, Nro. 42 Junio de 1991
      Echaiz, D. (2002). El fuero sindical. [Documento en Línea]
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      Ley General de Inspección del Trabajo. (2008). [Documento en Línea] Disponible: http://
      http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsfConsulta: Mayo 23 de 2010]
      Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo de Nicaragua. (1998). [Documento
      en Línea] Disponible: http:// http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf
      [Consulta: Mayo 22 de 2010]
       Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (1981). Gaceta Oficial de la República de Venezuela,
      Extraordinario 2.818, Julio 01 de 1981.
       Ley Orgánica del Trabajo (1997). Gaceta Oficial de la República de Venezuela, Extraordinario 5.152, Junio 19
      de 1997.
      Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. (2004). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
      Venezuela, Extraordinario 37942, Mayo 19 de 2004.
      Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.(2005). Gaceta Oficial de la República
      Bolivariana de Venezuela, Extraordinario 38.236, Julio 26 de 2005.
       Ley Orgánica Procesal del Trabajo. (2002). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela,
      Extraordinario 37.504, Agosto 13 de 2002.
    • Ley para la Protección de las Familias, la Maternidad y la Paternidad. (2007). Gaceta Oficial de la República
      Bolivariana de Venezuela, Extraordinario 38.773, Septiembre 20 de 2007
      Ley sobre Libertad Sindical del Uruguay. (2008). [Documento en Línea]
      Disponible:http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp? [Consulta: Mayo 22 de 2010]
      Medina, R. (2002). Procedimientos Administrativos de Protección al Fuero Sindicalen la ley Orgánica del Trabajo . [Revista en Línea] Disponible:http://www.redalyc.uaemex.mx/pdf/336/33608201.pdf
      [Consulta: Mayo 18 de 2010]
      Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela. (2009) (Decreto 7154). Gaceta Oficial de la República
      Bolivariana de Venezuela, Extraordinario 39334, Diciembre 23 de 2009.
      Reglamento de la ley Orgánica del Trabajo. (2006). Gaceta Oficial de la
      República Bolivariana de Venezuela, Extraordinario 38.426, Abril 28 de
      2006.
       Sosa. A. (2006). Procedimientos administrativos de inamovilidad en la ley orgánica del trabajo. Documento
      en Línea] isponible:http:// www.procumonagas.gov.ve/novedades/presentacion_cursos/procedimiento
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      Tribunal Supremo de Justicia. Sala Político-Administrativa . (2003) Sentencia Nro. 01928 del 10 de
      Diciembre de 2003. [Documento en Línea] Disponible: http://www.
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       Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. (2002) Sentencia Nro. 2862 del 20 de Noviembre de
      2002. [Documento en Línea] Disponible: http://www. tsj.gov.ve/decisiones/scon/noviembre/2862
      Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. (2004) Sentencia Nro. 1645 del 19 de Agosto de 2004.
      [Documento en Línea] Disponible: http://www. tsj.gov.ve/decisiones/scon/agosto/1645
       Tribunal Supremo de Justicia. Sala Político-Administrativa . (2004) Sentencia Nro. 1900 del 27 de Octubre
      de 2004. [Documento en Línea] Disponible: http://www. tsj.gov.ve/decisiones/spa/octubre/1900
       Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. (2005) Sentencia Nro. 924 del 20 de Mayo de 2005.
      [Documento en Línea] Disponible: http://www. tsj.gov.ve/decisiones/scon/diciembre/924
       Tribunal Supremo de Justicia. Sala Plena . (2005) Sentencia
      Nro. 09 del 05 de Abril de 2005. [Documento en Línea] Disponible: http://www.
      tsj.gov.ve/decisiones/sp/abril/09
       Tribunal Supremo de Justicia. Sala Plena . (2007) Sentencia Nro. 157 del 07 de Junio de 2007. [Documento
      en Línea] Disponible: http://www. tsj.gov.ve/decisiones/sp/juniol/157