El documento proporciona información sobre la Unión Europea, incluyendo su historia, instituciones principales como la Comisión Europea y el Parlamento Europeo, estados miembros, economía y moneda única. Explica que la UE se formó en 1993 y actualmente tiene 27 estados miembros localizados principalmente en Europa.
GUIA DE TEXTOS EDUCATIVOS SANTILLANA PARA SECUNDARIA
Union europea
1.
2. Lema
UNIDOS EN
LA DIVERSIDAD
Sedes
Bruselas
Estrasburgo
C. de Luxemburgo
Tipo Unión supranacional
Miembros 27 países
Superficie
Total 4.324.782 km2
Población Puesto 3º
Total 497.198.740 (2008)
Densidad 114 hab./km
2
Moneda Euro (€, EUR)
Gentilicio Europeo, -a
Dominio Internet .eu
Sitio web europa.eu
3. La historia de las comunidades que han
evolucionado hasta convertirse en la actual
Unión Europea (UE). La historia sobre la
política interior y los demás eventos
acontecidos en cada estado miembro se
desarrolla CRONOLÓGICAMENTE
agrupadas por décadas:
1950 - 1960 - 1970 - 1980 - 1990 – 2000
CRONOLOGÍA DE LA UNIÓN EUROPEA
4. Son cuatro las principales funciones de la
comisión:
1.Proponer legislación al Parlamento y al
Consejo.
2.Gestionar y aplicar las políticas de la UE
y el presupuesto.
3.Hacer cumplir la legislación europea.
4.Representar a la Unión en la escena
internacional.
FUNCIONAMIENTO
5. La Comisión elabora propuestas para las
nuevas leyes europeas, que presenta al
PE y al CUE. La Comisión garantiza que
las decisiones de la UE se apliquen
correctamente y supervisa la manera en
que se utilizan los fondos de la Unión.
También vigila por que se respeten los
tratados europeos y el Derecho
comunitario.
6. La Comisión Europea está compuesta por 27
miembros a partir de 2007, asistidos por unos
24.000 funcionarios. El Presidente es elegido por
los Gobiernos de los Estados miembros de la UE,
y debe ser aprobado por el Parlamento Europeo.
Los demás miembros son nombrados por los
gobiernos de los Estados miembros en
consulta con el presidente entrante, y también
deben ser aceptados por el Parlamento.
La Comisión se nombra por un periodo de
cinco años, pero puede ser destituida por el
Parlamento.
7. Rige el principio de responsabilidad
solidaria entre los comisarios, y éstos
son aprobados por el Parlamento en
bloque; no obstante, corresponde al
Presidente de la Comisión distribuir las
áreas de responsabilidad política entre
los comisarios y puede incluso, si cuenta
con la aprobación de la Comisión, exigir
también la dimisión de un comisario.
8. De ratificarse el Tratado europeo
de Lisboa, las competencias de la
comisión y especialmente de su
presidente se verán
sustancialmente fortalecidas.
La mayoría de su personal, pero no
todo, trabaja en Bruselas,
particularmente en su sede del
edificio Berlaymont.
9. Gran parte del impulso político a
favor de la Unión Europea ha
venido a través de los presidentes
de la Comisión..
Examinar el perfil y las iniciativas de
las personas que han ocupado este
cargo es una indicación del estado en
el que se encuentra ésta
10. LA UNION EUROPEA
La Unión Europea es una organización
formada por veintisiete Estados miembros
que, como su nombre indica, se encuentran
en Europa, aunque algunos de sus
territorios se extienden mas allá del
continente.
Fue establecida el 1 de noviembre de 1993,
cuando entró en vigor el Tratado de la Unión
Europea, siendo la sucesora de facto de la
comunidad Económica Europea creada en
1957.
11. Su carácter supranacional e
intergubernamental ha desarrollado
especiales relaciones políticas entre
sus miembros que se traducen en el
establecimiento de un mismo
ordenamiento jurídico, y en la
existencia y funcionamiento de sus
propias instituciones comunitarias.
12. HISTORIA
Se ha convertido en un bloque
económico tan poderoso que compite
con las principales potencias mundiales,
como los Estados Unidos y Japon.
PROCESO DE FORMACION:
Los orígenes de la UE pueden remontarse
a la formación de la comunidad Europea
del Carbón y del Acero (CECA) en 1951.
13. El proceso de integración produjo,
entre otros efectos, la multiplicación
de flujos de bienes y personas entre
diferentes países, regiones y ciudades
dentro del territorio de la Unión.
EFECTOS ESPACIALES
14. GOBIERNO Y POLITICAS
El gobierno de la UE siempre ha
oscilado entre el modelo de
conferencia intergubernamental
donde los estados conservan el
conjunto de sus prerrogativas el
modelo supranacional donde una
parte de la soberanía de los es
delegada por la UE
15. COMISIÓN EUROPEA (CE)
(Formalmente la Comisión
de las Comunidades
Europeas) es la rama
ejecutiva de la Unión
Europea. Este cuerpo es
responsable de proponer la
legislación, la aplicación de
las decisiones, la defensa
de los tratados de la Unión
y, en general, se encarga del
día a día de la Unión.Edificio Berlaymont en
Bruselas, sede principal de la
Comisión Europea.
16. La Comisión actúa siguiendo el método de
un gabinete del gobierno, con 27 comisarios.
Hay un Comisario por cada Estado miembro,
los comisarios están obligados a representar
los intereses de la UE en su conjunto en
lugar de su Estado de origen.
Uno de los 27 es: El Presidente de la Comisión
(José Manuel Durão Barroso) nombrado por el
Consejo Europeo con la aprobación del
Parlamento Europeo. La presente Comisión
Barroso tomó posesión de su cargo a finales
de 2004 y está cumpliendo un mandato de
cinco años.
17. La Comisión cuenta con unos 25.000
funcionarios europeos repartidos en los
departamentos llamados Direcciones
Generales. Se basa fundamentalmente en
el edificio Berlaymont de Bruselas y sus
lenguas de trabajo internas son inglés,
francés y alemán.
18. PARLAMENTO EUROPEO (PE)
Desde 1979, es elegido
directamente cada cinco años
en las elecciones europeas. Por
lo tanto, es la única institución
supranacional directamente
elegida del mundo y el órgano
representativo de alrededor de
490 millones de personas,
quienes constituyen el segundo
electorado democrático más
grande del mundo (después de
la India).
(llamado también Eurocámara) es el parlamento de la
Unión Europea (UE).
19. La sede oficial del Parlamento Europeo es
Estrasburgo, otras sedes son Bruselas y
Luxemburgo.
El 20 de jul de 2004 se constituyó para su sexta
legislatura. En ella, comenzó con 732 eurodiputados
(oficialmente Miembro del Parlamento Europeo o
MPE); desde el 15 de Ene. de 2007 (entrada de
Rumania y Bulgaria) son 785. En la actualidad
(2008), el Parlamento consiste de siete grupos y un
número de diputados no inscritos.
El Consejo Europeo del 11 y 12 de dic.. de 2008
decidió que en España serán elegidos 54
eurodiputados aunque sólo tomarán posesión 50
hasta que se apruebe el Tratado de Lisboa.
20. Está formado por los ministros de los
15 Estados miembros con
responsabilidad en la materia de que
se esté tratando en una determinada
reunión (así agricultura, asuntos
sociales, industria, transporte). El
Consejo es el poder legislativo de la
Unión, junto con el Parlamento.
EL CONSEJO
21. Es la más alta instancia de la UE, está
formado por los Jefes de Estado y de
Gobierno de los Estados miembros.
EL CONSEJO EUROPEO
Estas reuniones se producen al menos
dos veces al año, respondiendo a la
necesidad de los líderes nacionales de
discutir temas de gran relevancia, así
como para lanzar iniciativas políticas de
gran alcance o para resolver cuestiones
que generen controversia.
22. Esta institución se asegura de que la
interpretación y aplicación de los Tratados,
tanto por los Estados miembros como por
los ciudadanos y las Instituciones
Europeas, no sea contraria a los Tratados,
de modo que su rol es fundamental para
asegurar la uniformidad de esta
interpretación y aplicación.
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA
23. Resuelve determinadas
cuestiones que luego pueden
ser sometidas en apelación
al Tribunal de Justicia, como
las diferencias entre la
Comisión y su personal.
TRIBUNAL DE
PRIMERA
INSTANCIA
TRIBUNAL
DE
CUENTAS
Como los tribunales de
cuentas a nivel nacional,
verifica que el presupuesto
sea correctamente
gestionado y los ingresos y
gastos se ajusten a la
legalidad.
24. Es la institución financiera de la UE y se
ha convertido en una fuente de primer
orden para la financiación del desarrollo
económico.
BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
Deben citarse además varios órganos que
asisten a las Instituciones y ejercen
importantes tareas: el Comité de las
Regiones y el Comité Económico y Social,
el Defensor del Pueblo Europeo y el Banco
Central Europeo.
25. Representa y
comunica a las
Instituciones
Europeas la
posición de los
agentes de la vida
económica y social
y tiene un carácter
consultivo.
COMITÉ
ECONÓMICO Y
SOCIAL
Representa
los intereses
regionales y
locales en la
Unión y tiene
igualmente
carácter
consultivo.
COMITÉ DE LAS
REGIONES
26. Se encarga de garantizar la defensa
de los ciudadanos en caso de mala
administración de las Instituciones
comunitarias y reforzar el control
democrático de éstas.
EL DEFENSOR DEL PUEBLO
27. BANCO CENTRAL EUROPEO
Fue creado en 1998, de conformidad con la
UE para introducir y gestionar la nueva
moneda, efectuar operaciones con divisas y
garantizar el buen funcionamiento de los
sistemas de pago. Es también responsable
de fijar las grandes líneas y ejecutar la
política económica y monetaria de la UE.
Una de las principales tareas del BCE es
mantener la estabilidad de precios en la
zona europea, preservando el poder
adquisitivo del Euro.
28. Es la máxima autoridad monetaria y
dirige el Sistema Europeo de Bancos
Centrales (SEBC). Su principal
objetivo es el mantenimiento
estabilidad de precios.
EL BANCO CENTRAL EUROPEO
31. Los países y territorios de ultramar (PTU)
son países que no forman parte del
territorio comunitario a diferencia de la
Región ultra periférica; Los ciudadanos
de los PTU tienen la nacionalidad de los
estados miembros de que dependen (sin
embargo, en algunos casos sus
ciudadanos no poseen la ciudadanía
plena de tales estados).
PAISES Y TERRRITORIO DE ULTRAMAR
32. La UE es la primera potencia económica
mundial con más del 18% del volumen total
de importaciones y de exportaciones. En su
interior, Alemania tiene el mayor mercado de
la Unión atendiendo a su PIB.
Hace referencia a la zona con una moneda
única dentro del mercado único de la UE,
donde las personas, las mercancías, los
servicios y los capitales circulan sin
restricciones.
ECONOMIA
UNION ECONOMICA Y MONETARIA
33. EL EURO
En Diciembre de 1.995, en Madrid, los
estados miembros de la Unión Europea
fijaron, las condiciones para llegar a la
Unión Económica y Monetaria en el año
2002. A partir de 1996 los Gobiernos y
Agentes Económicos, en especial el sector
bancario, se prepararán para aplicar
gradualmente esta decisión.
34. Una de las consecuencias prácticas más
decisivas de la Unión Monetaria para los
consumidores y agentes de negocios será
la introducción de la moneda única para
todos los Estados Miembros participantes
en la Unión Económica y Monetaria. Esta
moneda reemplazará a cada una de las
monedas nacionales.
35. Es la moneda de la Euro Zona o
Zona del Euro, compuesta por trece
de los 27 Estados miembros de la
UE que comparten esta moneda
única. Los billetes y monedas de
euro se pusieron en circulación el 1
de enero de 2002.
EURO
COMERCIO
La UE es miembro de la
Organización Mundial del
Comercio desde el 1 de enero de
1995. Los 27 estados miembros
de la Unión son a la vez
miembros de la OMC.
36. VENTAJAS DE LA MONEDA UNICA
El uso de una moneda única fomentará
la estabilidad de los precios, lo que
contribuye al crecimiento de la
economía y del empleo. Tiende a reducir
los tipos de interés y el costo de los
préstamos, ya que los gobiernos
adoptan políticas económicas en
relación con la inflación y los tipos de
interés a largo plazo.
37. RELACION COMERCIAL
El volumen del comercio con la UE continuó
aumentando, alcanzando U$S 13.277
millones, 7,8% mayor que en 1997. Mientras
las exportaciones argentinas a este destino
crecieron 15%; las importaciones de esta
misma procedencia sólo crecieron 4,4%.a
principios del año 2.001
38. EDUCACION, FORMACION, CULTURA Y
JUVENTUD
La Unión Europea ha sido siempre
conocida como una de las mayores zonas
de prestigio educativo y es famosa por
sus proyectos y por su gran evolución y
experiencia, y aunque tenga déficit en
algunas de sus características, dedica
mucho esfuerzo económico y social para
que estas debilidades sean abolidas,
sobre todo en países que se han
cohesionado recientemente.
39. MULTILINGÜISMO
La Unión Europea cuenta, en todas sus
instituciones, con 23 idiomas oficiales y de
trabajo. Ahora bien, en la Comisión
Europea, por ejemplo, el colegio de
comisarios negocia sobre la base de
documentos presentados en alemán,
francés e inglés.
En los Estados miembros se utilizan,
además de los 23 idiomas señalados,
docenas de idiomas más, co-oficiales sólo
en parte del territorio o no oficiales.