Antología teorías del estado

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
INSTITUTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
ÁREA ACADÉMICA DE TRABAJO SOCIAL
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL

ANTOLOGÍA
TEORÍAS DEL ESTADO

Mtro.: Ismael Aguillón León

6º SEMESTRE

Mtro. Ismael Aguillón León

TEMARIO ACADÉMICO

UNIDAD 1. DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO
1.1. ¿Cómo surge el estado?
1.2. Factores para su formación.
1.3. El estado en Egipto, Grecia y Roma.
1.4. Hegemonía del estado.

UNIDAD 2. ESTADO DE BIENESTAR, ESTADO NEOLIBERAL Y ESTADO
MODERNO
2.1. Características generales.
2.2. Orígenes desarrollo y crisis del estado de Bienestar.
2.2.1. Orígenes desarrollo y crisis del estado Neoliberal.
2.2.2. Orígenes desarrollo y crisis del estado Moderno.

UNIDAD 3. ESTADO Y PODER
3.1. Organización del estado.
3.2. Orientación ideológica.
3.3. Expresión Jurídica.
3.4. Bases estructurales.
3.4.1 Grupos formales, no formales.

UNIDAD 4. SOCIEDAD Y ESTADO
4.1. Estado y sociedad civil.
4.2. Estado y desigualdad en México.
4.3. Estado y su relación con las clases dominantes.

UNIDAD 5. LA IGLESIA
5.1. Vinculación histórica del estado con la iglesia.
5.2. Relaciones de poder iglesia-estado.
5.3. Situación actual del estado frente a la iglesia.

UNIDAD 6. FAMILIA Y ESTADO
6.1. El papel de la familia frente al estado.
6.2. La familia como fuente de transformación del estado.
6.3. El cambio en la base estructural de la familia y su impacto en el estado.
6.4. Del paternalismo a la política de redistribución.
6.5. Nueva relación familia –estado.

UNIDAD 7. NUEVAS PRESPECTIVAS DEL ESTADO
7.1. Los sectores sociales en el estado.
7.2. El estado y las relaciones de mercado.
7.3. Condiciones internacionales para la formulación de nuevas políticas de
estado y desarrollo en beneficio de la sociedad.
7.4. Hacía una nueva relación estado –sociedad.


UNIDAD 1. DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO

1.1 ¿Cómo surge el estado?

Cuando el hombre empieza a caminar hace 6 mil años; el hombre era nómada
no estaba en grupos por eso no se desarrollaron rápidamente pues era
difícilmente que se encontraran, después cuando se encuentra empieza a
hacer grupos, el hombre no vivía mucho por las enfermedades. El hombre es
gregario, es decir que no puede estar solo el fin del hombre es procrear.
Durkheim, teoría funcional, estructural; en la cual depende de elementos para
poder funcionar.

1.- Concepto de estado

El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización
social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones
involuntarias, que tiene el poder de regular la vida sobre un territorio
determinado.

El concepto de Estado difiere según los autores, 1 pero algunos de ellos definen
el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad
para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía
interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define
el Estado como una organización que reclama para sí -con éxito- el "monopolio
de la violencia legítima"; por ello, dentro del Estado se incluye instituciones
tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los tribunales y la
policía, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernación,
justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.

Asimismo, como evolución del concepto se ha desarrollado el "Estado de
Derecho" por el que se incluyen dentro de la organización estatal aquellas
resultantes del imperio de la ley y la división de poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial) y otras funciones más sutiles, pero propias del Estado, como la emisión
de moneda propia.

Por su parte, Luis XIV rey de Francia, en la época del absolutismo se atreve a
decir la ya conocida frase "El Estado soy yo",


Sociedad: tiene sus orígenes y se va a gobernar de acuerdo a sus principios.
Tabú: lo que esta separado, lo que esta aparte (algo apartado de uso común),
algo que esta prohibido se aplica al carácter sagrado santo.
Tótem: ser o animal sobrenatural, que en las mitologías de algunas culturas se
toma como emblema de la tribu o del individuo; éste puede incluir una
diversidad de atributos y significados.
Gens: fue una institución de la Antigua Roma que agrupaba a un conjunto de
familias

Antecedentes del estado
En la vida política de Grecia desatacan dos ciudades más importantes Atenas y
Esparta. La polis Griega tiene como esencia la ignorancia de la existencia de
los derechos del hombre.
Según Aristóteles, el estado surge por un ensanchamiento de familias que lleva
a constituir la aldea.
Platón, considera que se origina en el individuo y en la polis se realizara el bien
común.
Gumplawitz, sociólogo, dice que el estado aparece antes que el derecho,
coinciden con él los materialistas políticos consideran estos al derecho como
ordenamiento del estado, el medio del que se sirve la clase triunfante
delatadora del poder político para someter a las vencidas.
Héller: dice que para que exista el estado debe de haber división del trabajo y
cooperación; adscribe al estado un poder económico, aún cuando suaviza el
problema con el matiz ético que presupone la cooperación.
Estado no es algo estático, tiene la evolución de sus manifestaciones y de un
devenir continuo, en el nunca influye una sola causa aunque halla habido una
predominante, sino que interviene una serie de factores no excluyentes.
 El estado se organiza en sus fines y se estructura por sus elementos
constitutivas (pueblo, territorio, poder)
 El estado encauza dos fines primordiales: el respeto a los derechos
innatos del hombre y el bien común.
 El estado es una sociedad humana que se encuentra establecida en un
territorio que le corresponde que tiene un orden normativo que esta
establecida por un poder que dispone de las facultades necesarias para


ello y que por ello se llama soberano. Dicha sociedad tiene un mismo
orden jurídico que tiene un mismo fin: el bienestar público.

Concepto de Estado
Es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde
estructurada y regida por un orden jurídico que es creado, definido y aplicado
por un poder soberano para obtener el bien público temporal, formando una
institución con personalidad moral y jurídica.

Elementos del Estado
Territorio: es el espacio dentro del cual los actos de este y especialmente
coercitivas, se permiten que se realicen, el espacio dentro del cual el estado, es
decir sus órganos esta autorizados por el derecho internacional para ejecutar
las ordenes jurídicas nacionales.
Pueblo: los seres humanos que residen ene le territorio estatal.
Poder: el poder del estado a que el pueblo se encuentra sujeto, no es si no la
validez y eficacia del orden jurídico de cuya unidad deriva del territorio y la del
pueblo.
Soberanía: La potestad de ejercer el poder en un espacio determinado y
tiempo dado
Orden jurídico: Leyes que rigen al individuo

Estado moderno siglo XVI
Maquiavelo
Características:
 Pre estatales o pre capitalistas (políticas de formación)
 Formas políticas del estado. (República, Monarquía)

Teorías del origen del estado
Bunge Villanueva dice que existen siete teorías de cómo surge el estado:
1.- Teoría Teológica o de origen divino: menciona de que dios es el que crea y
le da una forma o estructura al estado como se debe conformar, ejemplo: el
pueblo hebreo, jadeo-cristianos, romanos etc.


2.- Teoría del origen familiar del estado: páter familia (patrilineal que es el jefe
de familia) y mater familia (matrilineal que la que va a dirigir); el origen del
estado es la familia.
3.- Teoría Naturalista: menciona que le estado se va a originar de forma
natural, fuerzas derivadas de la naturaleza, y son de carácter geográfica,
topográfica, hidráulica; estas derivas fuerzas sociales, económicas y políticas.
También se deriva de luchas sociales donde surgen las clases sociales y de
aquí surge el estado.
4.- Teoría de origen violento: surge por la violencia.
Oppenhelmer guerra impuesta por la violencia o dominio: vencedor
Gumplawicz: la civilización es consecuencia de luchas sociales determinadas
por conquistas sangrientas.
5.- Teoría del origen convencional del estado: llamada también del pacto social,
voluntarista. Rousseau, escribió un libro “el contrato social” donde dice el
pueblo elige un rey.
6.- Teoría ético-espiritual: Aristóteles dice que únicamente el hombre es capaz
de diseñar políticas, busca la perfección mediante la sociabilidad y la sociedad
para poder sobrevivir necesita organización y poder coactivo (voluntariamente
a fuerzas); todo esto va allegar al pensamiento medieval y a la era moderna,
gregoriano (colectividad) grupo.
7.- Teoría de la constitución histórica espontanea y necesaria del estado: el
estado es una creación colectiva va a responder a diferentes causas: la horda
primitiva se dan las rebeliones primarias.

CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO MODERNO.
Las características del Estado Moderno son las siguientes:
Una cierta entidad territorial. Ésta se refiere al medio físico que es
necesaria para la sustentación del Estado y debe ser una magnitud tal que
no convierta en demasiado pesadas las tareas que el Estado debe afrontar.
Establecimiento de un poder central suficientemente fuerte. Se
logra suprimir o reducir drásticamente a los antiguos poderes feudales,
entre ellos el propio poder de la iglesia, que se vincula a lo que actualmente
llamaríamos al proyecto de Estado Nacional.
Creación de una infraestructura administrativa, financiera, militar y
diplomática. Se desarrolla una burocracia administrativa que trabaja
impersonalmente para el Estado. Burocracia y capacidad financiera se


retroalimentan. La obtención y administración de recursos exige personal
dedicado por completo a estas tareas. La diplomacia se convierte en un
instrumento indispensable para las relaciones con las demás entidades
estatales que constituyen un sistema en su conjunto.
Consolidación de la unidad económica. El Estado debe ser capaz de
regular y dirigir la economía en su propio seno, y con respecto al exterior,
implantar un sistema aduanal y normas precisas que controlen la entrada y
salida de bienes.

1.2 . Factores para su formación

 Surge por necesidad de crecimiento.
 Forma superior de convivencia (socializar)
 Designación de una comunidad como política autónoma (independencia)
 Designar una demarcación territorial ante otros estados.

Estructura del estado
Emilio Durkheim Teoría “Estructural funcionalismo”

 Escuela
 Familia
 Trabajo
 Gobierno
 Comercio
 Industria
La sociedad esta formada mediante una estructura, la cual es formada por
grupos y cada individuo de estos son un sector donde se realizan funciones
distintas en la sociedad. (F.E.S.: Formación económica Social la llama
Durkheim).

Elementos del estado
 Estado: Adolfo Pesado (sentido político) es una manera de estar o ser
políticamente: una sociedad constituida = humana.


 El estado es un orden de conducta mediante un orden jurídico orden
asentado hacia las acciones del hombre o hacia donde el hombre va a
determinar su conducta.
La Teoría Tradicional menciona tres elementos:
 Territorio
 Población Mariel de la Bunge de VIllanueva
 Poder
La existencia de una comunidad humana
La necesidad de aire territorial donde se de un dominio e independencia
Hans kelsen: territorio, población y poder
1.- Teorías determinadas de la naturaleza del estado
- Teoría de integración: Budolk Smend dice que el estado es una relación
espiritual, es un sistema unitario que va a tener un sentido de voluntad esta se
va a dar en la convivencia del ciudadano. (Órganos del estado, que es la base
para sostener la conducta del ciudadano).
2.- Teoría del estado como unidad de Acción
Relación material = Estado cada individuo busca el desarrollo de sus
metas comunes.
Elementos:
Territorio
Es el área geográfica donde se va a asentar la población.
Hans Kelsen: es el ámbito espacial de validez del orden jurídico del estado
donde pude actuar.
Patrum Groppalique: territorio viene de tierra, terra, o territo, que significa
espanta o atemorizarían.
No existe un estado sin territorio
Tiene una función negativa el límite de competencia.
Tiene un sentido positivo va a tener el acierto de un poder (soberanía, poder
supremo)
Tierra física y espacio marítimo: Art. 27. Burdeau, dice que el suelo es el
verdadero maestro de la vida porque nos impone leyes y orienta nuestros
deseos, ejerce influencia evidente en la manera de ser de los pueblos porque
se ven obligados a adoptarse en las condiciones territoriales.


Las fronteras del estado son territoriales, naturales (mares, ríos, y montañas,
se demarcan por medio de territorios internacionales y convenios de arreglos
de limite) o artificiales (fronteras cerca de E.U.).
Fronteras: 7,781km- fluviales 1,916km
Territorio nacional Superficie total: 1, 963,890km2
El estado más grande es Chihuahua: 245,612 km2
Art. 42-48 de la Constitución Política Mexicana
Islas y arrecifes, plataforma continental, zócalos,
Aspecto legal del territorio submarinos,
ríos, lagos, aguas subterráneas

- Espacio terrestre
- Subsuelo
- Aguas: internacionales, lagos, etc.
Territorio - Aguas exteriores o marítimas: 200
millas
- Zona comercial: 188 millas
- Espacio aéreo: no hay limite
Estado
Se origina en Italia el primer es usarlo fue Maquiavelo “El príncipe” Siglo XVI,
se conoce como lo que es el estado.
Nacimiento del estado como nación:
 Situación económica independiente
 Delimitación territorial (territorio)
 Determinación gobernante (gobierno).
 Identidad nacional (población)
Autónoma Para que un estado sea reconocido como estado tiene
Política que ser autosuficiente
Económica
Maquiavelo “estado Stati”, El estado lo ve como una necesidad humana y
social.
El estado en el siglo XVIII, determina una unidad política, una estructura
sistematizada organizada.


Población
Es de tipo cuantitativo aritmético, estadístico, conglomerado de personas y
determina que se mezclen razas, lenguas, costumbres, económica y política.
Aristóteles decía que 10 mil personas para que se diera una polis (ciudad-
estado.
Gobierno o Poder
Es la forma en le que el Estado impone su voluntad al pueblo.
Es la forma en que el estado realiza lo voluntario (soberanía).

Soberanía: externa: ningún estado puede venir a decir lo que se debe hacer.
Interna: cada quien decide como gobernar.
El poder tiene la finalidad de organizar la vida política.
En México en el Art.39 el poder emana del pueblo y va hacer para él mismo.
El poder es traducido en autoridad en diferentes formas: colaboración,
asistencia, solidaridad, apoyo, ayuda (voluntaria)
Montesqueu: hace la división de poderes
1.- Poder Judicial: integrada por jueces y magistrados suprema Corte de
Justicia de la Nación (sala civil, laboral, penal fiscal y administrativa) dividen en
tribunales colegiados, tribunales unitarios, juzgados de distrito.
Ejecuta y aplica en forma imparcial lo que expresa la voluntad del pueblo
“conjunto de leyes emitidas por el congreso”. Va a someter a todos los poderes
públicos al cumplimiento de la ley.
2.- Poder Ejecutivo: va a realizar políticas y tratar de ejecutar. Representa a la
nación en diferentes relaciones diplomáticas, va a sostener y a respaldar por
las fuerzas armadas.
3.- Poder Legislativo: Redacta, reforma y deroga las leyes.
Integrada por el congreso de la unión, cámara de diputados y senadores.

1.3. El estado en Egipto, Grecia y Roma

Grecia y Roma
La polis griega: es el primer ejemplo de ciudad-estado
Atenas y Esparta: en ambas cosas eran sobre todo sociedades religiosas en
las cuales al páter familia se le otorgaba un doble carácter: como jefe de familia


y suma sacerdote. Se gobernaba a través de un poder soberano que se
encuentra sometida a un poder divino. Debido a ello aparecen dos grupos: el
de monarca y sacerdotal.
Sus principios éticos y morales se basaban en la filosofía de sus tres grandes
pensadores: Sócrates, Platón y Aristóteles.

Los Griegos tenían costumbres organizacionales, en las cuales se permitía la
participación en los asuntos públicos por medio de asambleas y no presentan
un alto sentido de centralización y personalización de la autoridad. Su autoridad
no estaba basada en una sola persona, sino que se dividía en varios jefes y
aún se reconocía el "consejo de ancianos". Los teóricos políticos de esa época
consideraban al Estado por una parte como la ciudad o el sitio donde debe
desarrollarse la plenitud de la vida humana; por otro lado solo se referían a las
funciones públicas concedidas a cualquier ciudadano que pueda realizarlas
mediante la renovación de los cargos.
Después en Grecia empezaré por especificar que su unidad política básica fue
la polis. Su geografía determina el aislamiento territorial, tenían una tecnología
poco desarrollada en lo agrario y una población en expansión
En Roma, el Estado aparece condicionado por las fuertes interacciones de
distintos grupos humanos. Surge por la necesidad de imponer la autoridad
central al pueblo. La formación de Roma como Ciudad – Estado, parece
determinada por la existencia de un Estado anterior, el etrusco, cuyos orígenes
se han perdido, pero que es posible conjeturar como similar al desarrollo que
se dio en Grecia.

La Civitas romana: es otra ciudad-estado que transcurre en tres formas de
organización política: monarquía, diarquía e imperio. En todos los casos la
sociedad esta sometida a un poder monárquico que dependiendo del periodo
de que se trate es absoluta o compartida y acotada. En cuanto a su
organización social se basa en las familias. Su principal pensador fue Cicerón
quien hace una defensa de la familia y la propiedad privada.

Tenemos en primer lugar al Estado Egipcio y trataré de conceptuar a Egipto,
como una primera formación estatal. Más o menos hace más de 5 mil años,
aparece la autoridad centralizada en el antiguo Egipto. Se carece de los datos
exactos para reconstruir aquél proceso de centralización, sin embargo
sabemos que era necesaria la presencia de un gobierno de esta índole. Tenían
un Estado personalizado, en el sentido de que la concepción de la autoridad se
identifica plenamente con su depositario. La teoría del Estado egipcio se


resumiría en que el Estado es el faraón, afirmación que no solo es reconocida
por el faraón mismo, si no por todos los subordinados a este.

Egipto
Zonas fundamentales: Bajo Egipto y Alto Egipto
Tiempo: 3400 a.C. 525 a.C.- domino presa
Rió Nilo: se considera la columna vertebral de Egipto.
El pueblo se forma de 2 etnias:
 comitas: originarias del Nilo (libios)
 semitas: invasores
Sus imperios son cuatro:
 antiguos (Menfis)
 medio (Tebas)
 nuevo (Tebas)
 decadente (sais)

Religión
Politeísta: faraón
Organización política:
1. Clase sacerdotal: cultivar la ciencia y practicaban ritos religiosos
2. Escribas: llevan al administración de los diferentes imperios.
3. Alcalde Monarca: era considerada como príncipe de los pueblos.
4. Militares y guerreros.
5. Mercaderes y comerciantes
6. Agricultores
7. Esclavos
Escritura:
Tenían tres tipos de escritura:
 Jeroglíficos o de bajo relieve (escritura sagrada sobre tierra).
 Hierática: escrita sobre papiro exclusivo de los sacerdotes.
 Demótica: escritura popular mas sencilla sobre el papiro.


Inventos:
 Reloj de agua
 Zodiaco
 Medicina egipcia empírica (experiencia) utilizaban la miel, aceite de
resino para limpiar el estomago, propólio menta y excremento de
animales.
Mesopotamia y Asia menor
Ubicado entre los ríos Éufrates y Tigris
 Mesopotamia significa: entre ríos.
 Sumerios: se dividió en ciudades y estados (ciudades templos)
 El príncipe se le consideraba príncipe sacerdote, conocido como suma
sacerdote, este representaba la divinidad pero no era considerado un dios,
administraba el gobierno de la ciudad de los ingresos del pueblo, conducía
a los soldados, vigilaba el mantenimiento de los canales y organizaba un
culto.
 El era el jefe de la vida política religiosa y económica.
 Reyes más poderosos: asirios.
 Los soldados eran crueles y audaces se componían de la infantería,
caballería y carros de guerra.
 Economía basada en el tributo: impuestos.
 Agricultura: canales de riego existía una vigilancia constante de las
cosechas, las controlaban a través de comisiones especiales integradas por
funcionarios del templo, escribas y vecinos.
 Sociedad: libres (nobles, comerciantes, artesanos y agricultores); esclavos y
hebreos.
 Núcleo de la sociedad: Familia (patriarcal), esclavos (los compraban y eran
los prisioneros.
 Organización política: era dividido en 12 tribus y su vínculo era religioso su
primer rey fue Saúl y vence a los filisteos y con esta hace el estado hebreo.
 Gobierno: consejo de acciones.
 Cultivo: el olivo, la vid, legumbres y lentejas; pastoreaban y trabajaban la
cerámica y tejían lana.
 Actividad: fue el comercio


 Literatura: la “Biblia” escrita por los hebreos; habla sobre las costumbres y
pensamientos de los israelitas monoteístas.

Grecia
Se desprende de dos organizaciones políticas: espartana y atenienses. Son
demostraciones de vida civilizada y autogobierno
Las aldeas: surgen en las ciudades y se dan a través de tribus patriarcales.
 Sentimiento de nacionalidad: a la palabra democracia.
 En el siglo V a.C. desarrollan problemática política.
 Aulas de transformaciones =filósofas
 El imperio ateniense era el más pequeño al momento de su existencia,
 Genos (Gens) o clanes familiares eran considerados sociedades políticas
 Clanes: dan paso a las fratias estas dan paso a las tribus, el jefe de una
gens era conocido como basileus o rey.
 Los ancianos auxiliaban al rey y estos descendían e la clase militar
 Los campesinos, pagaban tributos en especie; si no pagaban los convertían
en siervos, esclavos o los vendían.
Sectores sociales: espartanos, eran hombres libres mayores de 17 años y eran
descendientes de los fundadores de la ciudad tenían poder político, dueños de
tierras, su actividad era la vida militar sus derechos eran políticos y
económicos. Periceos, pueblos dominados por los espartanos eran gente libre
pero no tenían derechos políticos se dedicaban a la industria y al comercio,
servían al ejercito. Iolitas, estos tenían una vida de esclavos se querían liberar
de los espartanos y fueron derrotados estaban al servicio del Estado o de algún
ciudadano en algún momento pedían alcanzar la libertad si cumplían con sus
funciones y conducta, atenienses. S. V a.C. se considera que es la ciudad que
aporta más cosas valiosas a la civilización, pasó de un gobierno marquito a
oligárquico, después a uno democrático.

Todos los habitantes tenían propiedades y participan en el gobierno los
hombres ricos eran los terratenientes, comercio, artesanías. Muchos vivían de
la mistoforia (pensión). Distoforia (miembros que hablaban de tribunales).


Mixtecos: 60000 hombres libres no se les consideraba como ciudadanos,
fenicios, frigios y egipcios, estos hombres en general eran ricos y cultos, no se
les permitía tener tierras, pagaban impuestos, formaban parte del ejército pero
no podían participar en el gobierno. Actividades como obreros, comerciantes,
artesanos, artistas e intelectuales.

Esclavos: 300000 habitantes ocupados como obreros de talleres, changadores
en los barcos y en las minas de plata, quehaceres domésticos, podían provenir
de guerras, podían trabajar un oficio pero si el dueño lo permitía y tenía que
pagarle un tributo.

DEMOCRACIA

Demos = población Cratos = Poder. Significa poder del pueblo.

Se escogía un líder de cada 10 personas.

Los demos compuestos por ciudadanos atenienses. No todos participaban.

A principios de s. V a. de C. la Iglesia estaba formada por todos los ciudadanos
y se reunían 40 veces al año en la colina ONIX esta colina estaba frente a la
acrópolis y al final se reunieron en el teatro Dionisos. Actividad de la iglesia era
controlar y vigilar a los magistrados, designar el mando de los ejércitos,
decretaban el ostracismo, personas mayores de 18 años y el total del grupo era
2000 y 6000 se regían pos sistemas oratorios y prestigio personal.

* Bule, compuesto por 50 miembros que eran designados por las 10 tribus, era
para sorteo de la designación, participaban mayores de 30 años duraban en su
cargo un año principales actividades: preparar el trabajo de las asambleas,
vigilaban, el gasto de los dineros públicos.

* Magistrados duraban en su cargo un año, integradas en grupos de 10
tomando de cada tribu dentro de los magistrados:

- Arcantes: funciones civiles y administrativas.


- Estrategas: comandaban los ejércitos, gozaban de prestigio y ejercían
una influencia fuerte e el gobierno de la ciudad.

Los magistrados estaban sometidos a diversos controles: rendir un examen
para demostrar su capacidad, eran investigados constantemente y si
encontraban anomalías eran retirados, al final de su mandato rendían cuentas
de su gestión a la asamblea.

* Tribunales: estos se encargaban de impartir justicia y para una mejor
función, se dividían en: Areópago, su función era juzgar los delitos de sangre
predeterminados contra atenienses.

Efetos, juzgaban delitos de sangre, no predeterminados o en legítima
defensa, los homicidios que se cometían a los metecos.

Pritaneo: estaba compuesto por 50 miembros de la bule y juzgaban los
daños provocados por animales o cosas que pertenecían a una persona.

Heliastas: eran 6000 jueces y se dividían en 10 grupos deducían sobre los
asuntos privados o públicos que no tuviesen que ver con ninguno de los
antes mencionados no eran especialistas, y por tal motivo para resolver un
problema utilizaban un orador y este era el que al final influenciaba en su
decisión.

ROMA

Dos formas de juzgar los delitos

1.- Traidor o mentiroso.

2.- Envenenamientos.

- Monarquía
- Republico Períodos de Roma
- 380 imperio


Una sola persona lleva el poder. Adesio muere, el emperador valeros,
capturado por los persas.

1.4 HEGEMONÍA DEL ESTADO

Es la supremacía que un estado ejerce sobre otro (un estado ejerce influencia
sobre otro) ejemplo. E.U.

Predominio cultural y político que se basa en un consenso.

Marx: dice que el que tiene dinero ejerce hegemonía.

Marx analiza 5 sociedades:

1.- Teoría de las primeras poblaciones (comunal).

2.- Sociedad esclavista (hombre libre y esclavo).

3.- Monarquía (noble y plebeya).

4.- Sistema feudal (dueños de tierras) siervos.

5.- Burgueses y proletariado.

Lenin: Investigo las fuentes de Marx sobre el poder.
Gramsi: hegemonía de las ciudades capitalistas complejas, zona urbana,
rural, la zona urbana tiene poder sobre la zona rural.
Teoría Neoliberal: en la que el que produce tiene poder y desarrollo,
República parlamentaria: se reunían para tomar decisiones.
COERCIÓN Y HEGEMONÍA.

¿Podría haber un estado que no tenga coerción y hegemonía?

No porque que existiría una igualdad y se llegaría a un estado socialista donde
la minoría tiene poder sobre la mayoría.

Dictadura de clases. Articulación y dirección de un Estado, donde un grupo no
debe de estar sin alguien que lo gobierne, una coerción aceptada.


Gramsi: menciona que se da por movimientos ideológicos ósea cada
quien piensa diferente donde una ideología se impone sobre otra.
Marx: para tener poder, tenía que existir el derramamiento de sangre.

Ningún estado puede sostenerse por la coerción por la fuerza, no puede haber
un estado autoritario, ni democrático, deben de existir de las dos hegemonía y
coerción.

2.2 ESTADO DE BIENESTAR NEOLIBERAL Y MODERNO

El estado busca darle a sus ciudadanos mínimo darle calidad, que tengan
trabajo, dinero, poder adquisitivo, que tengas las necesidades mínimas de
calidad de vida, a través de políticas sociales y política pública.

El estado paternalista: estado corrupto.

ORÍGENES

Segunda mitad del siglo XX.

Alemania, Italia, Francia, España e Inglaterra.

El estado de bienestar se basa en jerarquías y un estado de control.

Sistema burocrático, sistematizada, organizada, existe una estructura de
control: centralización, descentralización, dependencias para tomas de
decisión, desconcentración.

Factores del Estado de Bienestar.

enfrentar problemas de tipo económico.
Economía sustentable.
Acciones de igualdad económica y política.
Temas económicos y políticos que puedan ser solventados a través del
proceso legislativo.


Características del Estado de Bienestar:

Tratar de designar un tipo de acción estatal.
Propone lograr condiciones objetivas de bienestar para todos los
ciudadanos.
Busca asegurar el funcionamiento óptimo de los procesos económicos.
Darle paro a la acción sistemática institucionalizada.
Acción transformadora y participativa.
Trata de llevar del servicio social al trabajo social.
Trata de llegar de una acción compensatoria del Estado democrático a
una concepción de intervención social participativa.
El estado de bienestar va a surgir en México apoyado de la teoría keynesiana
por los principios:

1.- Proteccionista por que es estado debe generar empleos y fomentar el
desarrollo.

2.- Va a estar bajo un manejo adecuado de la tasa de descuento, crédito con
pocos intereses.

Desarrollo del Estado de Bienestar en México. Etapas:

1.- Revolución Mexicana, Etapa Maderista 1910 – 1917.

- Constitucionalista.

- Lucha entre caudillos.

2.- Etapa de Reconstrucción 1917 – 1940

Se ponen en marcha proyectos agrarios, programas educativos, laborales y
fomento al crecimiento.

Fase económica donde se contempla por la constitución de 1917.

Políticos agropecuarios: Participación de toso los sectores, empleo, desarrollo
económico.

Política silvícola: detención de bosques organizado en productos.


Política pesquera: formación de cooperativas, capacitación pesquera,
explotación de peces de altamar.

Política laboral: proteger el empleo y los salarios de los trabajadores, impulsar
el desarrollo socioeconómico, proporcionar empleos a la población, incrementar
la producción y productividad, impulsar la creación de cooperativas, resolver los
problemas d emano de obra. Mejor calidad de vida, de bienestar para todos los
ciudadanos par lograr que todos los ciudadanos tengan el poder adquisitivo.

CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR.

Se da en los años 70´ y 80´, el motivo es que el estado no puede cubrir las
necesidades de toda la población se da con José López Portillo reflejada en
1994.

El estado de bienestar no funciona en México por el paternalismo.

Representantes del estado neoliberal Gary Becker. Milton Frieedman, Harry
Johnson y F.von Hayek.

Características Del Estado Neoliberal.

1. - Iniciativa privada.

2.- Libertad de empresa y Mercado.

3.- Reducción del gasto público.

4.- Eliminar subsidios.

5.- Saneamiento de las finanzas públicas.

6.- Eliminar controles de precios.

Soluciones para el desarrollo de la economía.

1.- Privatización y liberación de la economía.

2.- Desaparición de programas de seguridad social.


* Salario mínimo.

* Sindicatos.

* Impuestos a las importaciones.

* Subsidios.

* Controles de precio.

Proponen 5 políticas de estabilización.

Lograr disminuir la inflación.

1.- Controlar los precios.

2.- Controlar el déficit fiscal.

3.- Controlar la política fiscal.

4.- Restringir el dinero articulante.

5.- Mantener los impuestos sin aumento.

6.- Política monetaria restrictiva, controla el crédito.

7.- Política de estabilización y liberación de tipo de cambio: peso con dólar.

Política para mejorar la estructura productiva.

1.- Forma de cómo se producen los bienes y servicios.

2.- política de ajuste, buscan incrementar la oferta que los productos se
ofrezcan a los consumidores.

Realización mayor y una diversificación en la economía.
Mayor eficiencia de la economía.
Soluciones:

1.- Privatizar (quitar el poder del estado).

2.- Desaparecer programas a los trabajadores que no dejan ganancia.

Consecuencias:


1.- Aumenta el número de pobres.

2.- Se concentra la riqueza en pocas manos.

3.- Se reduce el poder de compra de los trabajadores.

4.- Se reduce el poder adquisitivo.

5.- Aumenta el desempleo.

Globalización.

Es una fase en la que se extiende el capitalismo mediante la aceleración, del
incremento económico.

Formación e integración de bloques.

Euros, asiáticos, E. U. y Latinoamérica.

Características:

1.- Internacionalización de mercados.

2.- Grandes corporaciones trasnacionales.

3.- Transformaciones productivas y tecnológicas.

4.- Intensa innovación tecnológica.

5.- Reorganización internacional del trabajo.

6.- Proceso de dominación y apropiación del mundo.

Bases de la globalización.

Estas se encuentran sustentadas en incrementar políticamente y
ideológicamente, esto va implicado al liberalismo.

1.- El sujeto más importante es el individuo.

2.- El papel bajo se sustenta todo en el estado.

3.- Principal valor que debe existir es el valor del mercado.


UNIDAD III

ESTADO Y PODER.

3.1 ORGANIZACIÓN DEL ESTADO.

- El estado mismo va a constituir una organización social.
- Dotado de una realidad: población territorio, gobierno.
- Conjunto Institucional: Gobierno: * Instituciones Gubernamentales
(Sector Social, Sector Público, Sector Privado)
- Estructura: Jurídico Política (conjunto de leyes: CCP, tratados
internacionales y leyes federales, leyes estatales, leyes municipales,
leyes individuales y contratos).
Social

Moral

Aspectos de las leyes: Religioso

Jurídico

Poderes: ejecutivo, legislativo y judicial.

ORIGENES DEL ESTADO.

- Carecer de voluntar: no es considerado como una persona.
- Los actos que es el estado realiza están encaminados por los
gobernantes.
- Estructuras particulares y su función es llevar a cabo la actividad que
tiene que realizar el estado conocido como actos estatales.
- Órganos del estado: el gobierno y la administración del estado.
Clasificación de los órganos del Estado.

Órganos Mediatos: van a delegarse de forma fuera de la Constitución.

Política de México: ejemplo, Secretarías de los estados.

Órganos inmediatos: aquellos que van a determinar la existencia del estado:
Individuo, ejemplo: aquellos que absorben todo el poder, por ejemplo; una
monarquía o un sistema totalitario, pueden ser grupos de personas físicas con


poder que se deriva de la constitución política de un país: ejemplo: titulares del
poder ejecutivo y legislativo.

Situación jurídica de cada órgano del estado.

El poder no pertenece a los titulares de los órganos, el estado puede
ejecutar sus funciones.
Límites de las actividades de los órganos del Estado.

Para que un órgano no interfiera en la actividad de otro es precio que
uno de ellos sea coordinado y verificado.
Se obtiene a través de 2 instituciones.

1.- La competencia: la función que cada uno va a ser (funciones de cada
órgano).

2.- La jerarquía: todo va a estar eslabonado (desde el más alto, ordenado por
grado), de acuerdo a su competencia especifica.

Disciplinándose así los poderes y deberes del Estado. También encontramos
una jerarquía en la sumisión de una monarquía a otra.

Jerarquía significa obediencia de una autoridad con respecto a otros grados
superiores.

La jerarquía cumple un papel de coordinación y orden de la actividad de los
órganos del estado.

La constitución es donde emana directamente la organización y la división
de poder.

3.2 ORIENTACIÓN IDEOLÓGICA DEL ESTADO.

Debe existir el compromiso político: es la base fundamental para tener
verdaderamente un desarrollo económico.
La educación debe estar dada por una educación del estado, va a determinar
en educadores. Debe aspirar a una neutralidad política.


- Los sujetos auténticos.
El trabajo por equipo debe de ser vinculado con el educativo, no se debe confundir con
una política y sistema bancario.

Pensar y Actuar

Gente - Autenticidad.

Se tiene que desarrollar a través de ideas, de casa existencia (experiencia). Donde
debe existir conciencia y no en activistas políticos (vigilan).

La educación popular es dada a la gente, esta gente debe tener intervención y si
existe el mundo cambia.

3 ESFERAS.
Alcanza
entre
Sistema
organismos
en una
1.- FEDERAL Confederado RESULTADOS
entidad o
estado.
Corporaciones o estados.

proporción territorial.
Hacen todos los habitantes
una idea, por término
determinado por leyes
propias, estos habitantes GOBIERNO
van a tratar de someterse a COMÚN
2.- ESTATAL los asuntos y decisiones.

Conjunto de habitantes,
término jurisdiccional,
regido por un ORGANIZACIÓN
ayuntamiento:
corporación municipal
3.- MUNICIPAL

La tercera esfera es la más importante por que es considerada como la base
ideológica por que es la que tiene un mayor contacto con los individuos.


Le corresponde al municipio elevar y aumentar el aspecto cultural, que no se pierdan
las costumbres y tradiciones.

David Hume:

La costumbre va a constituir, la guía fundamental de la vida humana, es la guía
importante para llegar al alma de un país.

Panorama del entorno de las costumbres nacionales:

- Cómo se desposan sus habitantes.
- Cómo celebran las familias, sus fiestas u ocasiones festivas.
- Cómo comen.
- Cómo se relacionan.
- Cómo se divierten.
- Sus hábitos sociales.
- ¿Dónde estamos?
- ¿Hacia dónde vamos?

3.3 EXPRESIÓN JURÍDICA DEL ESTADO.

Expresión doctrinal.

García Maynes: es la que se expresa, que interpreta de la ley, cual es el sentido que
encierra la ley.

Arturo Alexandri Rodríguez: interpretar la ley doctrinal es identificar su significado,
su alcance, su sentido y valor frente a los casos concretos que se presenten ante el
juez.

Monroy Cabra: interpretar la ley es desentrañar o discutir su sentido, su finalidad,
alcance o valor y esto por que la ley a menudo contiene términos obscuros ambiguos o
contradictorios.


Clasificación de la interpretación de la ley.

debe existir una interpretación doctrinal o libre es la que realiza cualquier
persona: juristas o comentaristas de la ley.
Judicial o jurisdiccional es la que realizan los jueces y magistrados al
trata de reducir las cosas bajo su estudio.
La autentica o legislativa hace referencia a quienes elaboran la ley:
proceso legislativo.

Clasificación de la interpretación de la ley desde su extensión.

Aclarativa o estricta es la que se produce el texto de la ley en términos
claros, sencillos, precisos y concisos.
Desde su forma extensiva: es cuando el intérprete traduce lo que le dijo
al juez.
Forma Restrictiva: el legislador dice mucho y se entiendo poco.

Aparatos ideológicos del estado.

Tiene las siguientes características:

Reproducen las relaciones de producción.
Somete a todos a la ideología política del Estado de manera “indirecta o
directa”, (plebiscitaria o fascista), el aparato de información atiborrado a
todos los ciudadanos mediante la prensa, la radio, la TV, con dosis
diarias de nacionalismo. Lo mismo sucede con el aparato cultural (el rol
de deportes).

El aparato religioso tradicional recordado en los sermones y en otras
grandes ceremonias que el hombre solo es polvo y que debe ofrecer la
otra mejilla a quien le abofeteo la primera.

Este concierto esta dominado por una partitura única, ocasionalmente
perturbada por contradicciones la de los restos de las antiguas clases


dominantes, las del proletariado con todos sus matices y
organizaciones), de carácter social.

Hay un aparato ideológico del estado que cumple bien su papel dentro
del rol dominante, la escuela, el sentido amplio del término. Toma a su
cargo a la mayoría de los niños de todas las clases sociales, desde el
jardín de niños, hasta las unidades de postgrado, durante años se les
inculca con nuevos y viejos métodos aquellos en las que el niño
atrapado entre los aparatos de estado – familia y estado – escuela los
que le eran más vulnerables, habilidades, recubiertas por la ideología
dominante.

Saivigny.- Gramatical examinar cuidadosamente para tener el significado de
cada una de las palabras, también se tiene que tratar de ver cada uno de sus
signos de puntuación hasta llegar a captar el exacto significado de cada una de
ellas, tomando en cuenta la intención del legislador.

Elemento histórico

En la interpretación de la ley es necesario, por que en la ley existen
contrariedad de normas ambiguas, o pueden existir dudas en su significado y
es sano recurrir a la historia ya que esta tiene la interpretación fidedigna así
como el crecimiento de sui significado, circunstancias y opciones, lo cual fue
dictada.

Elemento lógico

El intérprete es buscar el espíritu o la intención del legislador ya que esta es
necesaria para determinar el fin o el propósito de la ley. Este elemento es
conocido por la doctrina clásica “ratio legis” esto es el fundamento mismo de la
ley, su propósito legal que se va a complementar con la “ocasión legis”, ósea
las circunstancias particular que determinan por que una ley fue dictada.


Elemento sistemático

Esto se refiere a que toda ley guarda una intima relación o enlace lógico,
científico ó técnico, sin embargo la oscuridad o ambigüedad de alguno de sus
términos o cuando sencillamente son contradictorios, nos obligan a consultar el
texto completo de la ley, de la cual forma parte y en algunas ocasiones hasta el
texto de otras leyes.

3.4 Bases Estructurales del Estado

La base es el conjunto de leyes (constitución)

La estructura es la totalidad articulada, compuesta por un conjunto de
relaciones internas, deben ser estables – son las que determinan la función que
cumplen los elementos dentro de las relaciones internas estables.

La sociedad civil es la intermediaria entre la esfera privada y la publicada de
esta manera se excluye la vida familiar e individual

Ejemplo: La relación, entretenimiento.

Los actores en la sociedad civil necesitan un orden legal institucionalizado,
garantiza autonomía y libertad de acción va a lograr restringir el poder de
acción del gobierno frente a la sociedad civil.

La sociedad civil comprende un amplio grupo de organizaciones formales e
informales.

3.4.1 Grupos Formales
Son aquellos que están constituidos bajo ciertos lineamientos y requisitos,
pueden ser temporales o permanentes persiguen objetivos comunes.

Grupos Informales
Son alianzas que no están organizadas formalmente. Se forman
espontáneamente, sin ningún objetivo ya que se forman por voluntad propia.


Tipos de Grupos.
Económicos: Estos incluyen asociaciones, redes productivas.
Culturales: Asociaciones institucionales religiosas, étnicas, comunales y su
actividad es defender derechos colectivos, valores creencias y símbolos.
Informativos y educativos: Se dedican a la producción y divulgación y estas no
persiguen fines de lucro, sus fines prácticamente son de conocimiento público,
ideas, noticias e información.
De interés: Estas están diseñadas para promover o defender el funcionamiento
común a los intereses materiales de sus miembros y estos pueden ser;
trabajadores, veteranos, pensionados o profesionales.
De desarrollo: Estas son instituciones que combinan recursos individuales para
mejorar la infraestructura (instituciones de calidad)
Como la orientación especifica: Son movimientos para la protección del medio
ambiente, derechos de la mujer, reformas agracias o de protección al
consumidor.
Grupos cívicos: Estos buscan de manera no partidista mejorar el sistema
político y hacerlo más democrático mediante monitoreos de los derechos
humanos (educación del voto).
Escuela: Vaidad consagrada a la enseñanza, la cual tiene un conjunto de
seguidores de un maestro que en sus enseñanzas o escritos trata de imitarlo,
así como de desarrollar sus doctrinas.
Sindicato: Grupo secundario de lucha, el cual se encuentra integrado por;
jornaleros y obreros asociados, organizados con arreglo o directrices
económicas con el fin de mejorar y proteger su estatus y condición de vida.
Iglesia: Organización de los que creen en un ideal religioso común mediante
actos simbólicos y prescripciones éticas en donde se propone la necesidad de
religión así como la promesa de la redención mediante la gloria.


UNIDAD IV La sociedad y el Estado

Estado y Sociedad.
1.- Sociedad y la familia esta es donde tubo u origen y se da prácticamente en
la sociedad primitiva y definitivamente se desarrollo de forma paralela.
2.- Tanto la sociedad y la familia en primer momento parecieron confundidos e
indiferenciados, ambos grupos para satisfacer las necesidades características
ineludibles de conservación reproducción y de la vida misma en relación de los
hombres.
3.- Los lazos que unían a los hombres no se derivan únicamente de los
vínculos de parentesco sino también de los lazos de convivencia.
4.- El hombre no es un ser solitario ya que este se comunica por múltiples
canales con los demás seres humanos.

Sociedad:
Esta es la que se encuentra constituida por una pluralidad de miembros ligados
entre si por múltiples vínculos de solidaridad que nacen de sus interese
comunes y de su conspiración libre y consciente, hacia un fin común y que este
es superior al bien particular de cada uno de ellos.

La vida Social:
Implica sacrificios y limitaciones para los individuos en donde estos deben
frenar sus tendencias egoístas y seguir línea de conducta que les indique la
autoridad social a través de sus leyes y ordenamientos concretos.

Lo social y lo Político:
Esto es algo que nace de lo mas intimo de la persona lo cual sabe y siente que
son la sociedad y el Estado no podrá alcanzar un desarrollo pleno y la
expansión total que su ser racional le pide.

Es por ello que el ser humano sabe que debe perfeccionarse en la sociedad y
sus semejantes.
Su vivir es necesariamente convivir no solo, en el orden físico y biológico si no
saber todo en el cultural y espiritual.


El hombre también busca alcanzar un fin, esté fin solo puede lograrse por la
cooperación de todas las personas entendidas en su sentido individual que
viven en sociedad.

1 Del más hondo de su ser se va a iniciar en la persona la ascensión hacia lo
social, esto se lograría a través de su lenguaje y sus sentimientos de
solidaridad y simpatía relativamente con las demás personas en los diversos
sectores de la sociedad los cuales son: economía cultural, jurídica política,
deportiva y recreativa.
2.- Así va a ser como van a nacer los grupos sociales desde el más natural
que es la familia hasta el más complejo que es el estado.
Con todo esto se da la sociedad civil y política.
Desde el grupo más pequeño hasta la sociedad más compleja, tienen como
resultado un movimiento espontáneo natural pero moralmente necesario, este
del espíritu humano hacia la convivencia de este hecho se desprenden
algunas consecuencias:
- La sociedad no es algo violento ni convencional para el hombre sino
algo que nace dentro de su ser de manera espontánea y natural.
- La sociedad no se opone a la personalidad del hombre sino al contrario
la prolonga y perfecciona.
- Los individuos son el elemento real de la sociedad lo cual se construye
bajo la base de las relaciones enlace entre los sujetos reales.
- Si su razón de ser son los hombres entonces también estos constituyen
su razón de existir es decir existen para ellos
- La sociedad no puede tener un fin distinto al de las personas que las
forman.
- El individuo tiene deberes fundamentales para con la sociedad los
cuales no puede eludir.
- Las traiciones creadas entre la persona y la sociedad deben resolverse
armónicamente buscando un equilibrio que les respete la dignidad y
libertad del hombre así como también promover el bien común.
El bien común es la causa final de la sociedad
El bien común es la causa final de la sociedad buscan alcanzar el bien.


- Por que debe dar satisfacción a todas las necesidades del hombre,
físicas e intelectuales, morales y religiosas , deben cubrirlas
- La sociedad civil real es una sociedad de las clases donde siempre va a
predominar un a de ellas pero este diferencia de clases se considera
necesaria para la subsistencia de la sociedad misma.

4. 2 Orientación Ideológica del Estado

Lovis Althusser aborda el tema de la ideología en la sociedad desprendiendo el
concepto de ideología en la sociedad y elevando a una categoría de análisis.
En síntesis su estudio es denominado como la ideología de la ideología y en
este punto toma encuentra el papel de la sociedad como la productora de
elementos ideológicos la construcción parte del Estado e instituciones con un
poder sensible a la sociedad
Teoría Marxista
Teoría Freudiana
Teoría de Focal

Althusser considera como aparatos de Estado a todos aquellos que emanan o
que estás subordinados a él donde el término aparatos de Estado fue acuñado
por Marx.
La orientación ideológica del Estado esta dividida en tres:
- Contiene a las instituciones gubernamentales como son el gobierno, el
sistema de administración y la recaudación, cada una de ellas con sus
diferentes formas de sancionar.
- Para las funciones formativas como; la religión, educación formal en las
escuelas, la familia y los grandes artes y creencias.
- Bajo una postura Marxista vemos como Althusser retoma los términos
de fuerza de trabajo y la repercusión en las relaciones de producción.

Red Producción de los medios de Producción

Desde que Marx lo demostró todo el mundo reconoce que no hay producción
posible sino se asegura la producción de condiciones materiales de producción.


Para existir la formación social al mismo tiempo que produce debe reproducir
las condiciones de su producción y estas son las fuerzas productivas y las
relaciones de producción existentes.

Según Marx nos da cuatro puntos:
1. La estructura de toda sociedad se encuentra constituida por niveles o
instancias articuladas por una determinación especifica.
2. La infraestructura o base económica es la unidad de fuerzas productivas
y relaciones de producción y la superestructura que va a comprender
dos niveles o instancias.
3. La jurídica política del derecho y el Estado
4. La ideología que son las diferentes ideologías como religiosa moral,
jurídica, política, etc.
La orientación o aparentes ideológicas de Estado son cierto número de
realidades que son presentadas al observar inmediato bajo la forma de
distintas instituciones especializadas, estas instituciones son:
Religiosas (con un sistema de diferentes iglesias).
Familia.
Jurídica.
Política (del cual forman parte los distintos políticas).
Sindical.
De información de prensa, radio y televisión.
Cultural, literatura, artes, deportes.

4.3Estado y desigualdad en México

Miguel Szekely, habla sobre la desigualdad

Escolaridad.- Existe una diferencia en (en nuestro país esta muy pobre
mientras en los Estados Unidos esta muy desarrollado, Analfabetismo
urbano s 52% y rural 48%)
Número de hijos.- “Menor” mejor educación
Mayor ingreso.- Los estados más pobres en nuestro país; Chiapas,
Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, y la Península de Yucatán.


UNIDAD V Iglesia y estado

Etimológicamente iglesia viene del “Eclesia”, agrupación, unirse a lo
divino.
Estad o Latino Status viene del verbo “estare”, estar.
Imperio Romano.
El cristianismo se desarrollo con lentitud como un movimiento autónomo.
En calidad del grupo surgida del judaísmo existía de forma inestable
dentro del Imperio Romano.
Cuando se estableció de forma independiente del judaísmo su doctrina
como único medio de salvación condujo a un conflicto esporádico con la
Autoridad Imperial.
Durante varios siglos dado que el movimiento cristiano creció por todo
el Imperio las iglesias regionales fueron perseguidas cada cierto tiempo
y los cristianos fueron martirizados.
Hacia el año 313 con el edicto de Milán los cristianos se establecieron
legalmente como religión bajo de la década siguiente, la iglesia
consiguió una posición social privilegiada.
Durante los tres primeros siglos el movimiento cristiano se preocupo
por mantener la identidad religiosa y asegurarse la integridad social.
A partir de entonces la iglesia que había sufrido a manos del Estado se
unió a esté.
A partir de este tiempo la relación Iglesia – Estado empezó a
desarrollarse de forma diferente en las diferentes instancias del Imperio
semejante.
La controversia de investidura uno de las principales bases en la pugna
entre las dos autoridades.
Por el siglo XIII el papa Inocencio III exigió que el Emperador Sacre
Romano (Estado) estuviera subordinado al papa (Iglesia) dada la
diferente significación jerárquica de ambas instituciones.
Mientras el poder temporal se ubicaba en los cuerpos físicos, la iglesia y
en particular el papa le tocaba las almas.


Poco después de este momento culminante en las exigencias del
hombre de la iglesia y el papado se vio dominado por una serie de
emperadores y reyes.
En la evolución del cristianismo occidental las grandes exigencias
teóricas de la iglesia o el Estado no reflejaron del modo adecuado las
relaciones de poder reales.
El declive de la autoridad centralizada en la sociedad Europea
Occidental estaba relacionado con el surgimiento de nuevos Estados,
Naciones que afirmaron la independencia política que se deriva del
sacro Imperio Romano.
En este proceso diferentes conflictos conformaron el núcleo de los
intereses nacionales en contra de las exigencias centralizadas de la
iglesia Católica dirigida por el papa.
Desde este punto de vista las manifestaciones religiosas del siglo XVI la
reforma protestante reflejaran las tensiones políticas entre grupos
nacionales emergentes y la autoridad Imperial centralizada al igual que
muchas fuerzas sociales y económicas que funcionaban al final d la
Europa Medieval.
En general los grupos religiosos protestantes en particular los luteranos
y calvinistas se alinearon junto a las autoridades políticas locales y
nacionales en el Norte de Europa. Originando así el nacimiento de
comunidades modernas.

Situación actual de la Iglesia y el Estado
Existen diferentes formas:

El Iraqui; en donde el Estado domina a la iglesia y a la ciudadanía.
Otras la iglesia domina al Estado.
No se puede dividir lo que es la iglesia y el Estado ya que comparten a
las personas.
La iglesia no se meta en asuntos del Estado y el Estado tampoco en la
iglesia.
Libertad de credo.


UNIDAD VI Familia y Estado

6.1 La familia es la unidad es la cedula de la básica.
La familia, socialista, educa, nos prepara interactuar con las demás
personas.
La familia renueva (producción).
La familia cumple con le Estado – Facilita el desarrollo de esta (trabajo,
escolaridad).
El Estado no existe si descuida a la familia generando la sociedad.
Sin la familia no existe el Estado.
Estado cuidado de la familia.

6.2 La familia como fuente de transformación frente ale Estado.
La familia cambia de acuerdo al tiempo, contexto.
La estructura cambia.
El estado se ve obligado a adecuarse de acuerdo al cambio de la
estructura de la familia.
El Estado depende de la familia para poder desarrollarse.
Diferentes estructuras familiares- mono parentales, extensas, nuclear,
unipersonal, compuestas. EL Estado tiene que modernizarse de acuerdo
a los cambios en la familia.
La familia se consideras como un a unidad.
La familia tuvo su origen en la comunidad primitiva, antes de Egipto,
Grecia.
La familia esta relacionada con los factores, política, cultural,
económico.
La familia es la meta del desarrollo económico del Estado del sistema
histórico.
Inicia con la Horda, las bandas y tribus.
Solo eran agrupaciones.
Búsqueda de una identidad.


6.3 El cambio en la base estructural de la familia
La familia tiene origen primitivo.- horda, bandas, tribu.
Transformación.
La familia es la que sostiene al Estado.
Poco a poco se fueron integrando hasta llegar alas conformación del
Estado.
Tipos de familia.- Mono parental, unipersonal.
Preservación de valores dentro de la familia (cultura).
Familia moderna composiciones han cambiado la estructura así como
los roles.
Existe una disolución del matrimonio, ya no hay matrimonio.
Mujer- trabajo laboral, beneficios control de natalidad mejor calidad ed
vida, equidad de genero.

6.4 Del paternalismo a la política de redistribución.
Paternalismo deriva del patriarcado.- 1 el padre ejerce el poder dentro
del hogar, proveer lo que se necesita.
Se transforma en patrón- obrero laboral.
Antología familiar se de paternalismo en un sistema liberal.
La familia paternalista amor, familia, reglas, valores, actitudes,
concretas para los hijos castigos, premios.
La familia liberal advertencia de los riesgos y consecuencias de
sus acciones preparando la autonomía, aceptar las diferencias de los
hijos todos serán queridos por igual (consejos) bueno, malo.
Padre paternalista o liberal cambiar la actitud la inflexibilidad daña
a los hijos el autoritarismo toma decisiones de niñez hasta la adultez,
esto provoca frustración en los hijo


Contexto político.

Paternalismo de gobierno- Institución del Estado.
El estado tiene que prever a la sociedad, distribución de impuestos,
apoyo a los grupos mas vulnerables.
Populismo la ausencia de igualdad ante la ley subsidia a otros sectores
por poder.
Populismo hijos preferidos ---- destrucción de las reglas, convivencia y
paz (Permanecía en el poder).

6.5 Nueva Relación familia Estado

Estado y familia son instituciones diferentes pero ambas se necesitan.
El Estado protege a las familias para que esta cumpla mejor su finalidad.
Estabilidad del Estado de pende de la estabilidad familiar.
La familia tiene que enseñar a tomar decisiones para que el Estado se
transforme y no sea autoritario o populista.
Interviene en le matrimonio, adopción.
Al Estado le interesa el bienestar familiar


UNIDAD VII
Nuevas Perspectivas del Estado.
7.1 Los actores sociales en el estado

Se hace referencia a grupos organizaciones o instituciones que interactúan en
la sociedad y que por iniciativa propia, lanzan acciones y propuestas que tienen
incidencia social. Estos actores pueden ser; organizaciones sociales de base,
sindicatos, movimientos, partidos políticos, iglesia, gremios, instituciones de
gobierno, agencias de cooperación internacional, organismos multilaterales etc.

Políticos

 MARCELO EBRARD
Durante su estancia en el congreso de la unión, fue uno de los principales
gestionistas en contra del fobaproa.

Fundo el parido de centro democrático, un partido centrista que busca exponer
al nacionalismo y a la democracia como sus principales cartas.

Sus acciones al frente del gobierno se han caracterizado, en materia social
(pensión económica a estudiantes de escasos recursos).

 ANDRES MANUEL LOPEZ OBRADOR
Es un hombre que a diario despierta la atención de los medios de
comunicación en México, sus discursos, sus decisiones, y sus opiniones sobre
política económica.

Sus marcadas posturas a favor de la clase desprotegida que implican desde el
promover la revisión en el caso fobaproa hasta recortar el presupuesto de ex
presidentes del país y mostrarse en desacuerdo con la política neoliberal
actual.

 JESUS ARTEAGA
Fundo la corriente interna nueva izquierda en 1999, que se ha convertido en
una de las más grandes e importantes del PRD.

Fue nombrado secretario general del PST en el Distrito Federal.


 BEATRIZ PAREDES
Es una política mexicana, presidenta nacional del partido revolucionario
institucional, con anterioridad ha desempeñado cargos gubernamentales y en
la estructura de su partido, como gobernadora de Tlaxcala y como candidata a
jefa de gobierno del Distrito Federal.

En 1933 fue nombrada por el presidente Carlos Salinas como embajadora de
México en cuba y un año después fue electa senadora y luego líder de la
confederación nacional campesina.

 PEÑA NIETO

Enrique Peña Nieto (Atlacomulco, Estado de México, 20 de julio de 1966) es un
político y abogado mexicano, miembro del Partido Revolucionario Institucional,
que lo postuló como candidato al gobierno del Estado de México para el
periodo 2005-2011. Triunfador en las elecciones del domingo 3 de julio de 2005
alcanzando la victoria con un importante margen de los votos emitidos y se
desempeña en el cargo desde el 16 de septiembre de 2005.

Primer año de gobierno
El 15 de septiembre de 2005 Peña Nieto rindió protesta como gobernador
constitucional del Estado de México durante un acto realizado en el Teatro
Morelos de Toluca ante la presencia de cinco mil asistentes, incluyendo a los
diputados de la LV Legislatura local. En una convocatoria a todos los sectores
del estado propuso trabajar en un pacto de unidad para reconstruir la entidad
con base en tres pilares: seguridad económica, seguridad social y seguridad
pública. Dio a conocer, al mismo tiempo, un plan de 120 días para atender los
problemas más urgentes.

SOCIALES

 NELSON VARGAS
Ex director de CONADE

Expuso el caso tan sonado sobre el plagio de su hija, pidiendo ayuda a la
sociedad para encontrarla.


 ALEJANDRO MARTI
Empresario que al igual que Nelson sufrió el secuestro y asesinato de su hijo.

Es uno de los principales representantes de de la organización S.O.S. La cual
busca mantener unida a la ciudadanía con el propósito de que la seguridad sea
una prioridad.

ECONOMICOS

 CARLOS SLIM
1965 Funda Inversora Bursátil y se convierte en el presidente de su Consejo de
Administración. Con la adquisición de Jarritos del Sur y la creación de
Inmobiliaria Carso, comienza a fincar las bases de lo que en el futuro sería
Grupo Carso, cuyo nombre se deriva de la primera sílaba de Carlos y
Soumaya.

1967 Funda y preside las empresas Promotora del Hogar, S.A. dedicada a
comercializar viviendas, y GM Maquinaria, en el giro de compra, venta y renta
de equipo de construcción.

1995 Se constituyó Fundación Telmex, que es una de las organizaciones
altruistas más importantes de América Latina cuya visión es contribuir con
México a través de programas de educación, salud, nutrición, justicia, cultura,
desarrollo humano, medio ambiente, deporte y ayuda en desastres naturales,
generando oportunidades que propicien el desarrollo integral de los mexicanos
por un mejor país.

1999 Compra Pastelería Francesa El Globo. Adquiere también participación
accionaría en la empresa de telefonía celular Tracfone en Estados Unidos.

Se crea Carso Infraestructura y Construcción, S. A. (CICSA), empresa
mexicana que opera en el ramo de la construcción e ingeniería y es parte de la
división de infraestructura y construcción de Grupo Carso.

Crea la Fundación del Centro Histórico de la Ciudad de México, con el objetivo
de rescatar y revitalizar la zona.


El presidente del consejo de administración de Telmex, Carlos Slim y el
presidente de Microsoft, Bill Gates anunció el lanzamiento de su portal en
español T1msn (hoy ProdigyMSN), esta alianza estratégica pronto se
convertiría en el portal líder en México.

2005 Se firma el Acuerdo de Chapultepec, cuyo nombre completo es Acuerdo
Nacional para la Unidad, el Estado de Derecho, el Desarrollo, la Inversión y el
Empleo, que es un documento que invitó a la sociedad a asumir un papel
corresponsable en el avance del país, al cual se han adherido más de 1, 200,
000 mexicanos interesados en el bienestar del país.

2007 Con un patrimonio inicial de 4 mil millones de dólares, Fundación Carlos
Slim, A.C. aplicará sus programas de ayuda. Creará tres Institutos Carso: de
Salud, Deporte y Educación. Esta Fundación aportó 100 millones de dólares,
que junto con los 100 millones de dólares del empresario canadiense Frank
Giustra, apoyarán la iniciativa del expresidente de Estados Unidos Bill Clinton y
su Fundación para combatir la pobreza en América Latina.

2008 Fundación Telmex ha otorgado, de 1996 a marzo de 2008, 186,771 becas
a estudiantes, apoyó la realización de 297 mil 408 cirugías extramuros, 4 mil
914 trasplantes de órganos y tejidos, 62 mil 211 Fianzas Sociales y 27 mil 842
toneladas de ayuda humanitaria a población afectada por desastres naturales,
cifras que refrendan el compromiso de esta institución con los mexicanos.

 AGUSTÍN CARSTENS

Es Licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México,
(ITAM), y Doctor en Economía por la Universidad de Chicago.

En el ámbito laboral de 1980 al 2000 estuvo vinculado con el sector financiero,
desempeñando dentro del Banco de México diversos cargos, dentro de los que
destacan Director General de Investigación Económica, Tesorero y
Coordinador de Asesores del Gobernador.


En diciembre de 2000 fue designado Subsecretario de Hacienda y Crédito
Público, cargo que desempeñó hasta agosto de 2003, al incorporarse al Fondo
Monetario Internacional, como Subdirector Gerente.

Coordinador Económico del Equipo de Transición del Presidente Electo, Felipe
Calderón Hinojosa, en 2006.

RELIGIOSO

 NORBERTO RIVERA CARRERA

El Cardenal Norberto Rivera Carrera (6 de junio de 1942) es un Cardenal
mexicano y Arzobispo Primado de México, es el trigésimo quinto sucesor de
Fray Juan de Zumárraga y custodio de la venerada imagen de la Virgen de
Guadalupe del Tepeyac.

Participación en la sociedad mexicana

En unión con el gobierno y la iniciativa privada ha logrado la restauración de la
Catedral Metropolitana, la cual amenazaba con colapsarse, (en este momento
se realizan los retoques finales). La Catedral Primada de México es uno de los
monumentos artísticos más importante de América y es propiedad federal. Se
ha reunido con líderes de otras religiones, como el Dalai Lama en su visita a
México y es presidente del Consejo Interreligioso de México y del Consejo
Ecuménico de México. El 22 de julio de 2007 fue graduado como Capellán del
capítulo Estado México-Sur en grado de Honorario por la orden de Los
Caballeros de Colón.

Controversias recientes

Recientemente se ha involucrado al cardenal Rivera Carrera en las
averiguaciones del caso del presbítero Nicolás Aguilar Rivera, a quien investiga
la policía de Los Ángeles, California, Estados Unidos, por abuso sexual de más
de un centenar de menores (pederastia), tanto en Estados Unidos como en
México. Las acusaciones que pesan en contra del prelado mexicano incluyen


las de brindar supuesta protección al presbítero, cuando era obispo de
Tehuacán, Puebla.

De acuerdo con una investigación del diario Dallas Morning News, Rivera
Carrera, junto con el cardenal Roger Mahony, arzobispo de Los Ángeles,
habrían encubierto al clérigo a finales de los años 80 al aceptar repetidos
traslados de Aguilar de un país a otro. Las autoridades judiciales de Estados
Unidos tienen como evidencia la correspondencia privada de los jerarcas
católicos sobre el asunto, cartas que se encuentran en el expediente del caso.

El día 11 de abril de 2007, el cardenal Rivera fue señalado en una causa
judicial porque la institución religiosa que él dirige supuestamente utiliza "una
forma no idónea para influir en la conciencia de las mujeres en torno a no
abortar". La denuncia fue realizada por el minoritario Partido Alternativa ante la
Secretaría de Gobernación. Los dirigentes del partido alegan que la Iglesia
Católica de México ha participado activamente en contra de la iniciativa de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal de despenalizar el aborto en la capital
mexicana durante las primeras doce semanas de gestación. En la polémica,
dicen, Rivera Carrera ha participado en diversas marchas en contra de la
despenalización, e hizo llamados a no votar por los que él llamó "partidos que
promueven el aborto", entre los cuales citó abiertamente a Alternativa.

También ha tenido problemas por estar continuamente opinando sobre
cuestiones políticas, lo cual las leyes mexicanas prohíben a un ministro
religioso, tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
como en la Ley de Asociaciones Religiosas. Dichos comentarios han
provocado en más de una ocasión protestas de ciudadanos y grupos políticos
en contra de la participación del prelado y el clero en las cuestiones políticas.
Las protestas pacíficas se realizaron tanto dentro como fuera de la Catedral
Metropolitana de la Ciudad de México la más importante del país. 1

1
. http://www.actores-sociales.blogspot.com/ - 332k.2009


7.2 El estado y las relaciones de mercado

Este interés ha girado en torno a un problema básico: las distintas formas en que la
sociedad civil puede fiscalizar al Estado. El mismo parte del auge de los estudios
sobre la “rendición de cuentas” y de una preocupación por el problema de la
corrupción en la función pública.

Las empresas, hoy en día, centran sus esfuerzos en el mantenimiento de relaciones
estables y duraderas con los otros agentes del mercado, tanto compradores como
proveedores.

SIGLO XIX: 1970

ESTADO: El Estado define los límites, regula, interviene y participa directamente del
MERCADO (producción de bienes y servicios; monopolios y monopsonios estatales).

LA SOCIEDAD: Se organiza para influir/participar en las instituciones políticas del
Estado (Elecciones; Partidos). Es entendida como Sociedad Política, o Sociedad Civil.

Sin embargo, se debe notar la poca atención puesta en la relación del mercado con la
sociedad civil y, especialmente, en el papel social del mercado.

Frente a la reducción del Estado benefactor, los expertos sugirieron que la sociedad
civil se hiciera cargo de las funciones de asistencia al ciudadano, tales como servicios
sociales o culturales, que antes estaban en manos del Estado.

En los 80´s-90´s

ESTADO: Mínimo; desregulación; privatización de empresas publicas;
descentralización del gobierno; Estado “gerente” de programas focalizados para los
pobres; la administración publica incorpora criterios y métodos empresariales.

LA SOCIEDAD: Se organiza para mejor interactuar con el Mercado: ciudadano
entendido como “consumidor”; libre-elección.

El problema de la ética empresarial está íntimamente ligado al tema del estado de
derecho. Éste es un asunto crítico donde las empresas tienden a evadir impuestos,
participan en privatizaciones que se manejan “en privado”, “arreglan” con el gobierno
contratos y otros negocios.


La evidencia empírica sugiere que las empresas con más éxito serán aquellas que
logren combinar el objetivo de maximizar ganancias con una agenda dirigida a
promover el bien común.

Existen muy pocos trabajos, tanto analíticos como prácticos, que vinculen las esferas
del Estado, el mercado y la sociedad civil.

La combinación de lo económico con lo ético puede traducirse en mejores
regulaciones, proyectos innovadores y relaciones más cooperativas entre empresas,
sociedad y gobierno.

En los años noventa, en el sistema de administración de justicia con el objetivo de
crear condiciones propicias para la actividad empresarial en un marco de libre
mercado.

SIGLO XXI

ESTADO: Permeable a los movimientos sociales y a la participación directa; poca
legitimidad de las instituciones políticas formales; globalización de las funciones típicas
de gobierno (TLC’s); monedas transnacionales (EURO); transferencia de servicios
sociales a ONG’s.

MERCADO: Se organiza para atender y influenciar las demandas sociales de
consumo (marketing social); satisfacción del consumidor; Iniciativas privadas globales
sustituyen políticas sociales.

El reemplazo de un estilo de interacción unidireccional (empleados, clientes,
inversores, proveedores, gobierno y comunidad) por un vínculo interactivo, es decir,
menos énfasis en las relaciones públicas y más en la cooperación directa
incorporando una amplia gama de actores.

El desarrollo de una concepción de responsabilidad empresarial como algo más que el
respeto por las normas legales: una concepción que incorpora valores y principios
sociales como parte misma de la actividad comercial y financiera.

La relación entre Estado y Mercado no puede ser otra que la de un Estado regulador
que represente la ética social.

La sociedad civil, en muchos países juega un rol esencial en esta regulación.


Una sociedad civil desarrollada, siendo circunstancial a un Estado fuerte, en una
sociedad moderna, es condición básica para afirmar que nos adentramos al Siglo XXI
como parte de los países exclusivos, más no excluyentes.

Desde otras perspectivas, se ha examinado la relación entre el Estado y las fuerzas
del mercado para entender, entre otras cosas, de qué forma el aparato regulador
estatal puede contribuir a un funcionamiento más eficaz del mercado.

Equilibrio Dinámico en condiciones que garanticen los derechos humanos, la
solidaridad, la protección y cohesión social.2

2
. http://www.jstor.org/stable/3541448 - 9k2009.


SOCIEDAD

ESTADO MERCADO

LIDERAZGO Y CAPACIDAD
INSTITUCIONAL

INFORMACIÓN

CONOCIMIENTO

E INNOVACION

PLANIFICACIÓN Y

COORDINACIÓN

INTELIGENCIA

CREATIVIDAD

DISCUSIÓN

COMPROMISO Y

OSADIA


7.3 Condiciones internacionales para la formulación de nuevas políticas
de estado y desarrollo en beneficio de la sociedad
Las políticas publicas son el conjunto articulado de lineamientos y
formulaciones explicitas, permanentes, sistemáticas y condensadas
socialmente, necesarias para el funcionamiento estatal.
-Toda política pública es un mecanismo para dar funcionalidad y estructurar la
sociedad.

--Toda política pública es un canal de comunicación del estado con la sociedad

-Toda política pública es una construcción social

-Toda política pública es una respuesta a las demandas de la sociedad.

-Toda política pública se conforma de la concertación de diversos actores ubicados
dentro y fuera de la esfera estatal.

¿Para que sirven las políticas sociales?

Finalidades de la política social

- Bienestar social

-gobernabilidad- control social

¿Cómo se integran las políticas?

Vertientes de la política social

Socio-económica

servicios-beneficios sociales

Asistencial

Organización y participación

¿Quiénes las generan?

Actores de la política social

Estatales

Privados

Socio-civile de naturaleza social: la familia3

3
. http://es.wikipedia.org/wiki/Políticas_públicas2009.


7.4 Hacia una nueva relación estado-sociedad

Contrato social

Es una expresión que se utiliza en la filosofía, la ciencia política y la sociología
en alusión a un acuerdo real o hipotético realizado en el interior de un grupo

Ejemplo:

En un Estado en relación a los derechos y deberes del estado y de sus
ciudadanos.

Se parte de la idea de que todos los miembros del grupo están de acuerdo por
voluntad propia con el contrato social, en virtud de lo cual permanecen en dicho
grupo.

El concepto de contrato social de Thomas Hobbes

Escribió su obra cumbre, Leviatán (1651), en un período de guerra civil en
Inglaterra donde se discutió quién debía ostentar la soberanía, el Rey o el
Parlamento.

En ella define la necesidad de crear un contrato social para establecer la paz
entre los hombres.

El contrato social de Rousseau

Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), en su influyente tratado El contrato
social, publicado en 1762, dibujó una versión diferente de la teoría contractual.

La teoría de Rousseau tiene muchos puntos en común con la tradición
individualista de Locke, aunque también se diferencia de aquella en muchos
aspectos. El postulado de Rousseau, que da nombre a esta teoría, emplea el
lenguaje jurídico propio de las relaciones privadas entre los hombres.

Este pensador, a partir de su observación de la sociedad, constituida en ese
entonces por masas sometidas al Rey, discurre acerca del vínculo que existe
entre el soberano y los súbditos.


Descarta que el vínculo se halle en la fuerza o la sumisión, sino que por el
contrario, los hombres voluntariamente renuncian a un estado de natural
inocencia para someterse a las reglas de la sociedad, a cambio de beneficios
mayores inherentes al intercambio social. Este consentimiento voluntario se
materializa a través de un contrato, "el contrato social" en este caso.

Para Rousseau, el hombre primigenio (el que estaba en el Estado de
naturaleza) es un ser sin maldad, en el que predominan dos sentimientos
básicos: el amor de sí, es decir el instinto de autoprotección, y la piedad
(repugnancia por el sufrimiento ajeno), pero a medida que va creciendo la
población se van juntando grupos, esa unión crea falsas necesidades, para
cubrirlas el hombre inventa la agricultura y la ganadería, pero cuanto más tiene
el hombre más desea, y ciertas personas acumulan riquezas, éstos sufriendo
por sus vidas y por sus riquezas debido a los recelos creados promueven un
pacto, este pacto será el primer código jurídico. 4

4
. http://es.wikipedia.org/wiki/Contrato_social - 38k2009.

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