1. Manejo Integrado de Cuencas
Dr. Carlos Him G., Manejode Cuencas: Universidadde Panamá

2. Objetivo: Desarrollo Integral para Aprovechar, Proteger y
Conservar los Recursos Naturales de una Cuenca, teniendo
como fin la Conservación y/o Mejoramiento de la Calidad
Ambiental y de los Ecosistemas en la Cuenca Incluyendo los
Dependientes: como Manglares y Arrecifes.
Asegurar Disponibilidad de Recursos Hídricos para
Satisfacer Presentes y Futuras Necesidades de
Ecosistemas y Poblaciones A Través Gestión Integral.
Realidad: Falta Mucho Por Hacer: Oportunidad!
Paradigma del Desarrollo Sostenible, Realidad ó Utopía

3. Mapa de Cuencas Hidrográficas de Panamá

4. Problemática Presente y Emergente
1. Cultivos Intensivos en Pendientes Altas > 30%
Tierras Altas Chiriquí Suelos Capacidad Uso: VI; VII, VIII
Realidad de Cambio Climático Impone Mayor Presión Sobre Recursos Hídricos:
Mayor Demanda de Agua por Ecosistemas y Sistemas Productivos.
Conflictos de Uso Entre Capacidad de Los Recursos Vs. Uso Actual de Suelos:
Ejemplos: Cuencas Río Chiriquí y
Chiriquí Viejo
Mayor Producción Agrícola

5. Manejo Integral: Zonificación, “O.T.A.”
Ordenamiento Territorial Ambiental : Clases VI, VII,
VIII
Uso Forestal, Manejo del Bosque Natural , Conservación.
CONALSED, 2010 Ubica Cuencas Rio Chiriquí y
Chiriquí Viejo como Más Degradadas en Panamá con
Altos Niveles de Erosión de Suelos y Contaminación por
Agroquímicos (Suelos y Aguas): Salud Pública y de los
Ecosistemas.

6. Manejo Integrado de Cuencas:
 Implica: Un Ordenamiento del Uso del Suelo con
Programas de Conservación de Suelos Agresivo:
Terrazas, Siembra en Contorno, Barreras Vivas ,
Fajas en Contorno, Sistemas Agroforestales:
Requieren para su Implementación:
Financiamiento, Sensibilización y Capacitación a
Productores.

7. Terrazas
Barreras Muertas
Barreras Vivas
Siembra en Contorno

8. 2.Aumento de Procesos Erosión- Sedimentación en Áreas de Captación
deAgua:AcueductosUrbanosy Rurales:PotabilizadoradeChilibreDiciembre2,010:
+30DíassinAguaPotable:SubCuencadelLagoAlajuela
Antes de Ubicar Nuevos Sitios de Toma u Otras Fuentes de Agua,
Resolver la Problemática a Nivel de Cuenca

10. 3. ProblemáticaAsociada a Construcción Creciente de Hidroeléctricas y
PotencialAfectaciónAguasAbajo de por Inundaciones:
Cuenca Baja del Lago BayanoDic. 2010 Poblaciones
Ambiente:
Afectacionesa Ecosistemas

11. Deforestación en Áreas Criticas:
Áreas de Recarga deAcuíferos,
Áreas Protegidas conAlta Biodiversidad

12. Que Requerimos: VisiónAcadémica
 Fortalecer el Sistema Nacional de Información Ambiental
“SNIA”: Centro de Captación y Diseminación de
información relevante para Toma de decisiones en el
Manejo Integral de Cuencas a Nivel Nacional
 Normativa de Gestión de Cuencas Funcional: Ley 44
2,002 Requiere Revisión Urgente: Establece Comités de
Cuencas Hidrográficas 9 Representantes del Gobierno y
Hasta 2 de usuarios de Aguas + 1 ONG.
 Construcción de Capacidades Institucionales y Locales
para el Planeamiento, Manejo y Desarrollo Sostenible de
Cuencas Hidrográficas.

13. Contaminación y Degradación
Ambiental Urbana
 Ríos Caimito,
 Curundú,
 Matasnillo,
 Río Abajo,
 Matías Hernández,
 Juan Díaz,
 Tapia,
 Tocumen,
 Pacora

14. Manejo Integrado de Cuencas
Garantice Recursos Hídricos en Cantidad y
Calidad
Seguridad Alimentaria:
Estratégico Impulsar la
producción de alimentos
Agrícolas, Ganaderos y
Acuícolas
Sistemas Eficientes en
Utilización de Agua.

15. Recursos Hídricos Suficientes
Cantidad y Calidad
 Consumo Humano Prioritario
 Generación de Hidroeléctrica
 Producción Industrial
 Recreacional
A Nivel de Cuenca Pagos por Servicios Ambientales
Asamblea Nacional 2,009:
Retirado de Agenda
No Contamos con Esta
Posibilidad

16. Protección de Ecosistemas
Ecosistemas Naturales Requieren del agua que
Fluye a través de la Red de Drenaje Incluyendo la
Descarga al mar para Manglares y Arrecifes.
Deficiencias en el Manejo de la Cuenca Causan
Déficits en la Cuenca Media y Baja donde la
Función de Recreación y Potencial Turístico son
importantes.

17. Déficits de Información
 Balances y Estrés hídrico.
 Magnitud deValores Intangibles en Comarcas Indígenas.
 Datos de Calidad y Cantidad de Aguas Incompleto
 Baja Eficiencia del Uso del Agua de Riego.
 Planes de Manejo Estructurados sin Información de Capacidad de
Almacenamiento de Agua de los Suelos
 SINIA sin Información de Otras Instituciones Estatales y Privadas.
 Evaluaciones Económicas Poco Adaptadas a Sostenibilidad.
 Desconocimiento de las Normativas Ambientales:Cuencas, Aguas,
Normas de CalidadAmbiental.

18.  Según Dourojeanni (2004) “Tenemos Listas de
Obstáculos Identificados, pero no logramos superarlos
e inclusive Retrocedemos en muchas Metas
Logradas”.
 No hay opción de Gobernabilidad sobre el Agua y las
Cuencas si el Sistema Político Institucional de un país
no es lo suficientemente Sólido y sus políticas
macroeconómicas no son consecuentes con todas las
tareas que debe realizar hay grupos muy importantes
que toman decisiones sobre temas que parecen ajenos
al agua y el ambiente, pero que en la práctica afectan
a estos elementos y recursos mucho más que las
decisiones contenidas en el estrecho marco de las
Recomendaciones de los Especialistas.
 Axel C. Dourojeanni , 2004. Si Sabemos Tanto Sobre Qué Hacer en Materia de
Gestión Integrada de Cuencas ¿Por Qué No lo Podemos Hacer?, SEMERNAT.

19.  Escasa accesibilidad e influencia que tienen los Especialistas y
Gestores Ambientales sobre las Políticas Macro-Económicas.
 Políticas en la Designación de Funcionarios a cargo de temas de
Gestión Ambiental. Requerimos MayorAutonomía Financiera y
Jurídica.
 No se Consulta sobre las implicancias de las políticas de fomento
de inversión extranjera y tratados internacionales de Libre
Comercio sobre el Agua, las Cuencas o el Ambiente en General.

20.  La población de una cuenca a veces no reacciona con
suficiente fuerza frente a SituacionesConflictivas de origen humano sobre todo
cuando hay Situaciones de Contaminación. Crear Mecanismos para
“Gobernar” sobre el Agua y las Cuencas.
“GobernabilidadTransitoria”: Es la Respuesta Política frente a una Situaciónes
Extremas que provoca Críticas de la Sociedad Civil : Inundaciones, Falta de
Agua Potable,ContaminacionAmbiental
Se crean “Comisiones de Emergencia” que dan la impresión de
que se hace algo, comisiones que Luego se Diluyen. Una vez pasada la situación
de emergencia hay un olvido generalizado de la temática.
En Foros, Congresos,Agregar Nuevos Actores que influyen en la gestión de los
R. N. Establecer Alianzas estratégicas con ONG, GruposAmbientalistas

21. Integremos Redes Multi e Inter Disciplinarias a Nivel Nacional y
Local para Dialogar, Analizar, Proponer Estrategias para Logar los
Objetivos Planteados.
Incorporemos Nuevos Aliados Estratégicos que Compartan
Objetivos Comunes con MIC Y GIRH.
 Promover Iniciativas Legislativas que se requieren
 Hacer Visibles Ante la Población y los Gobernantes los Temas
Prioritarios de Manejo Sostenible de Recursos, Necesidades de
Investigación y Articulación.