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1. l’Action
universitaire Le journal de l’Union Nationale Inter-universitaire N°251 septembre 2007 2 euros
La spéculation invisible
EDITO
Veillée d’arme
Par Jean-Louis Caccomo
I maginez que des parents financent
les études de leurs enfants, en fer-
de l’Etat, mais l’argent que l’Etat nous a
prélevé pour le gérer en notre nom afin de
Drôle de rentrée ! Alors que la loi
sur les “libertés et les responsabi-
lités des universités” va bousculer
mant les yeux, sans se soucier d’orientation, financer des biens et services publics que ne
bien des habitudes et des corpora-
tismes syndicaux, les campus
de réussite et de projet personnel. Si de tels sauraient être produits et gérés par les
demeurent étrangement calmes.
parents ont à assumer l’intégralité du coût acteurs privés. Admettons qu’il existe des
Déjà quinze jours de cours et tou-
des études de leur progéniture, alors il arri- biens et services qui ne sauraient être pro-
jours pas de blocages ….
vera un moment où ils demanderont des duits et gérés par des acteurs privés, rien ne
comptes. Ce n’est pas qu’ils soient écono- garantit pour autant que l’Etat soit rigou-
Pourtant certains sʼorganisent.
mistes de formation ou qu’ils ne soient reux et compétent dans la gestion de tels
Le Snesup, la CGT et plusieurs
motivés que par le souci de rentabilité, mais biens, surtout s’il s’en accorde le monopole
mouvements dʼextrême-gauche
c’est dans la nature des relations humaines : créant les conditions d’une absence totale
ont lancé, dès cet été, un appel
si mon enfant me réclame tous les jours de de contre-pouvoir et d’obligation de résul-
pour demander lʼabrogation de la
loi, mais pour lʼinstant ils se comp-
l’argent de poche, je veux en connaitre son tats.
tent… avant, nous annoncent-ils,
utilisation. S’il veut être libre d’affecter l’ar-
le grand soir.
gent aux usages qu’il désire, alors il devra Chaque année, la France consacre un bud-
gagner lui-même son propre argent. Tel est get colossal aux étudiants sans aucune éva-
Les partis de gauche (PC, PS,
le prix de la liberté : il faut donner en luation de son résultat, juste pour faire du
MRC, PRG …) mobilisent de leur
contrepartie du temps à la collectivité. En quantitatif, faisant croire au passage à cer-
côté. Ils viennent de créer un col-
France où l’on pose par principe que l’édu- tains jeunes esprits qu’ils sont faits pour les
lectif appelé « Riposte », sʼinspi-
cation constitue un service public, les études alors qu’ils se sont tout bonnement
rant des actions et de lʼorganisa-
parents ne prennent plus en charge l’inté- égarés dans des filières de complaisance ou
tion qui avaient été mises en place
pendant les manifestations contre
gralité du coût des études, des formations sans débou-
même s’ils le font indirecte- “ Ce qu’accepte le chés. Ces jeunes ne sont pas
ment en tant que contribua- contribuable, aucun idiots et sans doute auraient- le CPE.
Quant à lʼUnef, sa stratégie est
bles. Mais les contribuables parent ne l’aurait ils mieux à faire dans des for-
intéressante. Au niveau national,
n’ont ni la même liberté ni la mations plus en rapport avec
accepté ”
les responsables de lʼUNEF nʼhé-
même responsabilité que les leurs aspirations réelles et
sitent plus à se travestir en « gen-
parents. Or plus l’implication leurs talents. Mais forcés de
tils réformateurs » pendant que
financière des parents (ou des étudiants) se se perdre à l’université au nom des sacro-
leurs sections locales aiguisent les
réduit au fur et à mesure que grandit la saints quotas ou de l’accès à tous aux études,
couteaux et mènent la fronde cont-
re la loi sur lʼautonomie, comme ce
sphère de la prise en charge publique, plus ils feront de piètres étudiants. Je fais ce
fut le cas à Nancy 2. En jouant ce
le sens de la responsabilité est émoussé, constat amer sans réjouissance aucune. Mais
double jeu, lʼUnef espère ainsi
entrainant une spéculation collective digne chaque année, en cette même période, je
gagner sur tous les tableaux,
du pari pascalien. Autrement dit, ce qu’ac- suis convoqué pour les examens de rattrapa-
endormir le gouvernement tout en
cepte le contribuable, aucun parent ne l’au- ge. Je compose de nouveaux sujets et je
lui soutirant le maximum et prépa-
rait accepté. viens surveiller les épreuves (ce qui consti-
rer « lʼoffensive » comme ils
tue un temps précieux pris sur mon temps
lʼont annoncé par voie de presse.
Car, il y a la spéculation que l’on voit et que de chercheur). Et chaque année, j’observe
l’on s’empresse de dénoncer à chaque que la moitié des étudiants (par rapport au
Alors après le calme, la
tempête ?
secousse boursière, et il y a la spéculation nombre d’étudiants officiellement inscrits)
invisible que l’on ne contrôle plus mais qui que l’on cherche pourtant à repêcher, ne s’est
engloutit pourtant notre argent à tous puis- pas dérangée. Par ailleurs, sur ceux qui sont
qu’il s’agit de l’argent public. Or n’oublions présents, 60 % sont des étudiants étrangers
jamais que l’argent public n’est pas l’argent dont le niveau dans la maîtrise du français
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Directeur de la publication : J. Rougeot - CPPAP en cours de renouvellement - dépôt légal troisième trimestre 2007 - Mensuel
L’action universitaire - page 1

2. est largement insuffisant, notamment chez portements : il ne contrôle pas la part de capital humain, surtout que ce dernier
certains étudiants chinois. l’argent qu’on lui prélève au constitue notre
titre du financement de l’ef- capital le plus pré-
Que l’on ne se méprenne pas sur mes pro- fort public d’éducation et il “ La sélection n’est pas anti- cieux. La frontière
pos, même si je ne me fais guère d’illusions n’en maîtrise aucunement l’u- démocratique tandis que les entre l’investisse-
sur les réactions des plus ignares et des sage et la répartition. plus modestes feront toujours ment public et le
intolérants qui ne manqueront pas de se Alors en effet, un critère de
déchaîner en cherchant dans mes propos la sélection fondé sur la race,
les frais de la non sélection” pur gaspillage est
bien fine. Au nom
preuve d’indécrottables pulsions racistes. l’origine ou la religion ne d’une conception
Parce que je suis justement à l’affût d’étu- saurait être pertinent. Il faut encourager les erronée et caricaturale de la démocratisa-
diants motivés et qui veulent vraiment s’en cerveaux d’où qu’ils viennent, mais aussi tion de l’université, la collectivité se retro-
sortir (sans eux, mon métier n’a plus d’in- savoir refuser ceux qui n’ont pas le niveau uve à financer des études d’individus qui
térêt), je consacre une grande partie de requis pour entrer à l’université. Il ne peut n’en ont aucunement le profil, les capacités
mon temps à la coopération académique à y avoir deux poids, deux mesures. C’est en et les conditions intellectuelles requises.
l’étranger, notamment dans des pays (en cela que la sélection est juste et nécessaire, La dépense publique est un investissement
Thaïlande, en Syrie, en Algérie, au Maroc et qu’il ne peut y avoir d’orientation effica- (publiquement rentable à terme) dans la
ou aux Comores…) où je rencontre d’ex- ce sans évaluation des compétences et des mesure où elle sert à financer les études de
cellents étudiants (1). Et c’est justement ceux - d’où qu’ils viennent - qui auront les
est maître de conférence à lʼu-
Jean-Louis Caccomo
Bio
par respect pour ces étudiants étrangers, aptitudes et la volonté de réussir. Grâce à
niversité de Perpignan. Il est
sérieux et motivés, qu’il faut dénoncer ceux leurs compétences acquises à l’université, et
lʼauteur de “la troisième voie :
qui utilisent l’inscription à l’université valorisées sur le marché du travail, ils
impasse ou espérance “aux
française pour obtenir une carte de séjour deviendront demain de futurs contribua-
Presses littéraires.
et contourner ainsi les lois sur l’immigra- bles, ce qui est une façon de rembourser la
tion, la motivation pour les études étant dépense initiale et de rentabiliser l’effort de
plus que secondaire (puisque ces étudiants -> http://caccomo.blogspot.com/ la collectivité. C’est aussi cela être solidaire.
inscrits ne viennent pas en cours). A leurs Mais pour que cela fonctionne, encore
yeux, la qualité et la générosité du modèle faut-il évaluer et orienter, en d’autres ter-
social exercent plus d’attraction que l’excel- motivations. Et c’est précisément quand on mes, sélectionner, ce qui n’interdit aucune-
lence annoncée de notre système d’ensei- n’évalue pas les individus que l’on crée des ment d’ouvrir le plus largement possible le
gnement supérieur. Un économiste ne sau- amalgames. panel de sélection. La sélection n’est pas
rait leur reprocher d’être rationnels. C’est à anti-démocratique, tandis que les plus
nous de changer un système qui envoie des Encore faut-il vouloir changer les choses. modestes feront toujours les frais de la
incitations qui ne sont pas de nature à faire Car l’administration universitaire est com- non-sélection.(2)
émerger les meilleurs éléments et les plice dans la mesure où la dotation budgé-
meilleurs comportements. De manière plus taire que reçoit chaque université – autre- Dans le cas contraire, la dépense publique
générale, c’est par respect pour l’immigrant ment dit la part du gâteau que constitue la sera réalisée en pure perte si elle ne génère
qui respecte les lois de son pays et celles du manne publique – est fonction du nombre pas un flux de revenus futurs, prenant le
pays d’accueil qu’il faut faire la chasse à d’inscriptions. Voilà comment on déchaîne risque d’augmenter encore – et au-delà du
l’immigration clandestine. un processus qui déclenche un dérapage de supportable - la part de la population défi-
la dépense publique sans aucune nitivement à la charge de la collectivité.
Mais je serais garantie de résultats en termes
aussi sévère à “ La sélection est juste et d’orientations et de compétences
propos de ces nécessaire et il ne peut y avoir acquises dans une spirale infla-
Notes
étudiants d’orientation efficace sans éva- tionniste que plus personne ne (1). Il faut dire que, dans la plupart de ces pays, le
français, qui luation des compétences et des contrôle, dans la mesure où un système d’enseignement supérieur est resté très
se disent système de gestion collective sélectif, le plus souvent calqué sur le fonctionnement
inquiets pour
motivations” centralisée efface le principe des universités américaines de sorte que certains
leur emploi et même de responsabilité. Dans le étudiants refusés dans leur propre pays cherchent à
les perspectives de carrière, mais qui évi- même temps, alors que notre pays ne se tenter leur chance en France.
tent les filières de formation offrant des sort pas du problème lancinant du chôma-
débouchés alors que les secteurs concernés ge, qui constitue un véritable cancer pour (2). La sélection s’impose même moralement dans le
par ces formations peinent à trouver du notre société, les entreprises installées en système public où le coût des études est pris en
charge par l’Etat. En effet, je ne peux pas être libre
personnel qualifié dans notre pays. Nous France sont obligées de faire appel à la
d’étudier ce que je veux avec l’argent des autres : si je
savons tous aujourd’hui que les jeunes main-d’œuvre étrangère dans un nombre veux être entièrement libre dans le choix de mon
lycéens évitent les formations techniques croissant de secteurs (santé, hôtellerie et orientation, alors je finance intégralement le coût de
et scientifiques réputées sélectives et se tourisme, bâtiment, banque…) et pour des mes études. Il en est de même pour une entreprise.
précipitent en masse dans des filières uni- postes qualifiés, à défaut de trouver les Si elle veut être totalement libre dans le choix de ses
versitaires dont tout le monde sait aussi compétences (ou les motivations) requises investissements, elle doit autofinancer ses projets. Si
qu’elles n’offrent aucun débouché. Mais chez nous. elle finance à crédit ou si elle ouvre son capital, elle
même si le parent responsable ne laissait Si l’on est donc en droit de reprocher aux devra rendre des comptes à sa banque pour obtenir
pas durer une telle désorientation mettant banques de prendre des risques inconsidé- un crédit ou à ses actionnaires pour continuer à
bénéficier de l’accès au marché financier. Dans la
en danger son budget et l’avenir de ses rés en prêtant à des ménages insolvables,
mesure où l’on dépend des autres, on doit leur rendre
propres enfants, le contribuable n’en serait on doit de la même manière épingler les des comptes.
pas moins incapable de rectifier les com- comportements similaires en matière de
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3. Aide sociale
Simplification et développement des prêts Brèves
Valérie Pécresse a présenté, lors du conseil des pays de l’OCDE disposent d’un sys- Comité de suivi des stages
des ministres du 19 septembre, un plan tème de prêt étudiant performant et
Co-présidé par Geoffroy Roux de Bézieux, pré-
L’exemple néo-zélandais
de réforme de l’aide sociale étu-
diante. sident de l’association Croissance Plus, le
"comité de suivi des stages et de la profession-
Celui-ci s’attaque à la complexi- Depuis le début des années 90, la Nouvelle Zélande nalisation des cursus" a été installé le 10 sep-
té (multiplicité des opérateurs et a mis en place un régime de prêts étudiants garan- tembre 2007. Il aura notamment pour mission
des dispositifs) et à la vétusté du d’ici à la fin de l’année de « collecter de l’infor-
tis par l’Etat. Aucune condition d’âge, de capacité mation, de s’assurer de la bonne application des
système qui date pour partie de
de paiement, de crédit et de revenu des parents ou textes existants et de constituer une force de
1925. Comment s’étonner alors
qu’il ne réponde plus à la réalité du conjoint n’est requise. Le remboursement peut proposition nouvelle et innovante ». L’UNI, qui
et aux besoins des étudiants être anticipé par l’étudiant pendant ses études et est associée aux travaux de ce comité, veillera à
d’aujourd’hui. ainsi réduire le principal à rembourser plus tard. La la mise en place de mesures concrètes afin de
plupart du temps le remboursement intervient faciliter l’accès aux stages sans en restreindre
Trois des propositions que l’offre.
après la fin des études en fonction du revenu et s’é-
l’UNI avait défendues afin de
chelonne sur une durée de quinze ans sur la base
rendre le système d’aide sociale L’UNI- Lycée enfin reconnue !
plus juste et plus lisible, ont été d’environ 5 centimes par euro gagné. L’Etat jouant
reprises: simplification du systè- le rôle d’organisme de crédit, le remboursement Après avoir été reçue en juillet par le ministre de
me des bourses (réduction du s’effectue par l’entremise du percepteur des impôts. l’Education nationale, Xavier Darcos, l’UNI-
nombre des dispositifs, mise en Lycée a été auditionnée à l’Assemblée
place d’un dossier unique…), -> http://www.nzvcc.ac.nz/ Nationale par la Commission des affaires cultu-
récompense du mérite tout au relles. Ces différentes rencontres ont permis à
long de la scolarité (grâce, notamment, au garanti, permettant à de nombreux étu- l’UNI-Lycée de faire une entrée remarquée
doublement du nombre des allocataires diants de financer leurs études, cette solu- dans le paysage politique lycéen jusque là
des bourses de mérite), et création d’un tion avait jusqu’à présent été ignorée par monopolisé par la gauche.
6e échelon de bourse sur critères sociaux le système universitaire français. Durant
(BCS). la campagne présidentielle, l’UNI avait
La discrimination positive remise en
milité pour le développement de tels
Mais la nouveauté vient surtout de la prêts jusqu’à ce que cette proposition question aux Etats-Unis
création d’un véritable système de prêt devienne une promesse de campagne de
Les électeurs de l’Etat américain du Michigan
pour les étudiants. Alors que la majorité Nicolas Sarkozy.
ont, à 58%, voté pour la suppression de la discri-
mination positive dans les universités publiques
Cumul : emploi-études et tous les organismes publics. Cette remise en
question pourrait signer la fin de la discrimina-
Le Conseil d’analyse économique rejoint l’UNI tion positive aux Etats-Unis. En effet, d’une
Dans son rapport remis au Premier ministre, le CAE (Conseil d’analyse économique) part l’Université du Michigan était un symbole
préconise de favoriser le cumul emploi-études, rejoignant ainsi les positions défendues car pionnière dans ce domaine, d’autre part le
par l’UNI. Michigan est traditionnellement Démocrate
(gauche américaine). Déjà en 1996 et 1998, la
En France, seulement 10.8% des jeunes ont un emploi tout en poursuivant leurs études, Californie et l’Etat de Washington avaient
alors qu’ils sont 30.8% en Allemagne, 35.1% au Royaume-Uni. Au Danemark avec adopté des mesures identiques. Enfin la Cour
Suprême américaine a récemment interdit toute
55.6% et 58.3% aux Pays-Bas, la majorité des étudiants travaillent.
considération de race pour équilibrer la compo-
Le CAE voit un double avantage à favoriser le cumul emploi-études pour les jeunes. sition des effectifs d’une école dans les villes de
Seattle et de Louisville.
Celui-ci « faciliterait leur insertion sur le marché du travail en atténuant la brutalité du
passage de la non-activité à l’activité (professionnelle) ». De plus, « une expérience plus
précoce du marché du travail pourrait orienter le choix de formation des jeunes vers des Le SNALC lance une pétition contre
filières à débouchés plus assurés ». Ainsi « le nombre de jeunes se rendant tardivement le collège unique
compte, au moment de leur entrée sur le marché du travail, que leur formation parfois
longue ne leur assure pas un débouché à la hauteur de leurs attentes » serait réduit. Le syndicat des professeurs de lycée et collège
lance une pétition pour demander l’abrogation
A l’instar de l’enquête réalisée par l’OVE (Observatoire de la vie étudiante), soulignant du collège unique. Par cette suppression, le
que le cumul emploi à temps partiel études « n’a pas d’incidence significative sur le taux SNALC entend recentrer la mission du collège
sur la transmission des savoirs, diversifier les
de réussite aux examens », le CAE souhaite que soient favorisés les emplois à temps
parcours, revaloriser l’enseignement profession-
partiel plutôt que ceux à temps plein.
nel, offrir à tout élève la possibilité de suivre une
voie d’excellence conforme à ses aspirations et
L’exonération partielle d’impôt sur le revenu votée par le Parlement en juillet 2007 va
ses aptitudes et enfin rétablir la souveraineté des
dans le bon sens. Le CAE propose d’aller plus loin en exonérant totalement de cotisa-
conseils de classe par le respect des décisions
tions retraites (ces périodes de travail ne seraient pas prises en compte dans le calcul des
d’orientation. L
droits à la retraite) et de toutes contributions sociales salariés et employeurs (les jeunes
bénéficiant dès lors du régime de sécurité sociale étudiante). Ces incitations financières A signer sur
seraient conditionnées PAR la poursuite effective d’études sanctionnées par la réussite -> http://www.snalc.fr/petition.tpl
aux examens.
-> http://www.cae.gouv.fr/
page 3 - L’action universitaire

4. CHRONIQUES A découv rir
L e l i v re
T h a t c h e r f a ce a u x m i n e u r s L’UNI de plus en plus présente sur le net
Après Réseaucampus et Dailymotion, l’UNI continue sa campa-
En France, comme à chaque automne, les
gne sur le net et rejoint la communauté internationale Facebook..
mots d’ordre syndicaux fleurissent à nouveau,
Une centaine de militants ont déjà créé leur profil et adhéré aux
donnant à penser que le cycle propositions de
différents groupes : UNI pour se retrouver, Stop la grève pour
réformes/ grèves est aussi immuable que celui
débattre, Fier d’être de droite pour s’amuser et enfin Ensemble
des saisons. Il est bon de se rappeler que
soutenons les réformes pour militer. Rejoignez-nous sur :
l’Angleterre, aujourd’hui louée pour son apti-
-> www.Facebook.com.
tude à se réformer, fut jusqu’au milieu des années 80 totalement
paralysée par de violents mouvements sociaux. Le syndicat des Le perroquet en cage !
mineurs était alors capable de faire reculer n’importe quel gouver-
nement. Pourtant en 1984 le bras de fer qu’il engage avec le gou- Le “perroquet libéré”, site insolent et satirique d’opposition à la
vernement va durer près d’un an dans un climat qualifié « de politique de Delanoë vient d’être condamné par le tribunal de
guerre civile », avant d’être finalement gagné par Margaret Grande instance de Paris à rendre le nom de site
Thatcher et son équipe. delanoë2008.com au maire et à lui verser des dommages et inté-
rêts. Il s’agit d’une tentative d’intimidation de plus contre le
Pierre-François Gouiffès, collaborateur de Jean Louis Borloo “Perroquet libéré”, dont le succès n’a cessé de s’étendre depuis son
durant la crise du CPE, propose dans son livre une analyse cli- lancement en 2002, et qui compte aujourd’hui quelques 40 000
nique de cette confrontation débutée, en réalité, dès 1972. Les connexions par mois. Cette décision interroge aussi sur l’avenir
tactiques et les préparatifs de chaque « camp » sont disséqués du cyberjournalisme et de la liberté d’expression dans notre pays.
jusqu’à l’épilogue heureux, pour Margaret Thatcher, du 5 mars -> www.leperroquetlibere.com
1985. La dernière grève aura duré 51 semaines et provoqué 26,1
millions de journées de travail perdues, mais elle aura aussi per- Bourse Tocqueville
mis de tourner une page de l’histoire de l’Angleterre. A chacun de
Organisée par l’IFP et “Contribuables associés”, la Bourse
trouver la morale de cette histoire ….
Tocqueville 2007 a permis à six étudiants de droite de découvrir
Margaret Thatcher face aux mineurs, de Pierre François les centres de pouvoir et d’aller à la rencontre des décideurs
Gouiffès, éditions Privat, 19 euros. conservateurs à Washington. L’objectif de la Bourse Tocqueville a
été de découvrir les rouages de la vie politique de la capitale amé-
ricaine et de développer une culture de réseau pour des étudiants
qui seront appelés à accéder à de hautes responsabilités et à devenir
FAGE, UNEF, l’amour fou ?
les décideurs de demain.
Dans une interview accordée à l’AEF (Agence de presse sur l’é- -> www.ifpfrance.org / www.contribuables.org
ducation) Bruno Julliard a révélé l’encrage à gauche de la Fage :
“Il y a eu un rapprochement important entre l'Unef et la Fage au 336 000 euros
moment des discussions sur la loi sur l'autonomie. (...). Je sou-
haite que ce rapprochement se poursuive. (...) Pourquoi ne pas C’est le montant à payer pour le contribuable suite aux vols d’urnes qui ont
engager des discussions avec la Fage sur l'unification du mouve- été commis par les militants anti-CPE lors des élections aux CROUS de
ment étudiant ?”. mars 2006. En effet, 12 élections ont du être réorganisées après avoir été
A l’avenir, les corpos de médecine, de pharma, de droit ou d’éco annulées par le juge administratif suite à ces exactions.
vont avoir du mal à faire croire à leur apolitisme. Les dirigeants En réponse à une question d’un parlementaire, que l’UNI avait sollicité, le
de la Fage, qui ont pris l’habitude de rouler pour la gauche ministère a enfin chiffré le coût de cette mauvaise plaisanterie : 28 000
(CPE, Autonomie des Universités etc.) avec l’Unef entraînent les euros par élection. La facture est un peu salée quand on sait qu’aucun mili-
corpos dans le sillage du PS, pour les transformer en supplétifs tant de l’UNEf & Co n’a été condamné pour les vols d’urnes et autres
du Parti Socialiste à l’instar du Modem de François Bayrou. agressions ayant mené aux annulations successives.
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