EL 97% DE LOS MUNICIPIOS TIENE SUPERÁVIT Y LA DEUDA CONJUNTA LLEVA TRES AÑOS A LA BAJA

1. SÁBADO, 23 DE MAYO DE 2015 EL ECONOMISTA10
ElTemadelasemana
Pepa Montero MADRID.
Los ayuntamientos españoles han
pasado de arrastrar un déficit pre-
supuestario del -0,4 por ciento del
PIB(unagujerofiscalde4.000mi-
llones de euros) en 2011 a exhibir
unsuperávitdel0,53porcientodel
PIB (alrededor de 5.300 millones)
al cierre de 2014, según las cifras
publicadasporelTesoro.Dehecho,
las entidades locales son la única
Administraciónquecontribuyecon
susuperávitareducireldéficitpú-
blicodeEspañadesde2012,alcon-
trario que el Gobierno central, las
autonomías y la Seguridad Social.
La solidez de las cuentas muni-
cipalessereflejaenelfuertedesen-
deudamiento realizado durante la
crisis. El año pasado, la deuda pú-
blica de las corporaciones locales
sumó 38.363 millones (el 3,6 por
ciento del PIB), lo que supone que
laachicaronen3.752millonesenel
ejercicio.Dehecho,llevantresaños
disminuyendo su deuda, que han
rebajado casi a niveles de 2011.
Además, ayuntamientos y dipu-
tacionesbajaronsudeudafinancie-
raen4.000millonesdesde2012,lo
quesegúnelpresidentedelaFede-
ración Española de Municipios y
Provincias(FEMP),ÍñigodelaSer-
na, “consolida a la Administración
localcomomodelodegestión”.Se-
gúnél,elequilibriopresupuestario
y la sostenibilidad financiera han
dadofruto.Dehecho,un97porcien-
to de entidades locales tiene supe-
rávit,aunquelosayuntamientos“no
pueden bajar la guardia”.
■Fuerte solvencia, según S&P
LaagenciaderatingStandard&Po-
or’s (S&P) afirma que los ayunta-
mientos y el resto de entidades lo-
cales (básicamente, diputaciones)
seránquienespermitancorregirel
déficitespañolen2015-2016.Según
El 97% de los municipios tiene superávit y
la deuda conjunta lleva tres años a la baja
El endeudamiento de las entidades locales supone el 3,6% del PIB tras caer 3.752 millones en 2014
25
20
15
10
5
0
Las entidades locales lideran la consolidación fiscal en España
Deuda pública, en % del PIB
1998
2
0
-2
-4
-6
-8
-10
Déficit público de las AAPP españolas
En % del PIB En euros
Deuda por habitante en municipios de más de medio millón de habitantes
2011 2012 2013 2014
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Variacion 07 - 14
Variacion 13 - 14
Municipios
Administración General del Estado
582
477
464
741
788
799
833
610
5%
-27%
PERIODOS BARCELONA
1.928
2.008
2.077
1.982
4.165
4.454
4.565
1.875
-3%
-59%
MADRID
943
1.091
1.299
1.307
1.791
1.837
1.746
1.125
19%
-36%
MÁLAGA
549
603
742
646
969
923
946
636
16%
-33%
SEVILLA
924
994
1.026
1.093
1.355
1.553
1.426
1.022
11%
-28%
VALENCIA
877
1.036
1.115
1.109
3.167
3.679
3.624
1.227
40%
-66%
ZARAGOZA
Fuente: Standard&Poor’s y EAE Business School con datos procedentes del Banco de España elEconomista
CC AA
CC AA
Entidades locales Seguridad Social
blico, infraestructuras y vivienda,
que son más flexibles a la baja. Es
decir, en situaciones de estrés fi-
nanciero,losayuntamientosempie-
zan por ajustar gastos de capital.
Tal y como resalta la calificado-
raderiesgosStandard&Poor’s,“la
conjunción de unos ingresos me-
nosvolátilesyunosgastosmáscon-
troladospermitenqueelahorroco-
rrienteagregadodelosayuntamien-
tos se degrade menos”, en compa-
ración con el de las autonomías.
S&P,losmunicipiosmantendránel
ahorrocorrienteporencimadel10
por ciento de los ingresos, además
decontinuarconsuprocesodede-
sapalancamiento. La solvencia fi-
nanciera de los municipios se ex-
plicaportresfactores:ingresosme-
nos ligados al ciclo económico; lí-
mites más estrictos para la deuda;
y el apoyo del Gobierno.
■Endeudamientolimitadoporley
Las entidades locales no pueden
concertar créditos a largo plazo
cuando su deuda consolidada su-
pera el 110 por ciento de sus ingre-
soscorrientes.Sisuendeudamien-
toesdel75-110porcientodelosin-
gresos corrientes, necesitan la au-
torización previa del Gobierno.
■Ingresos menos volátiles
La crisis redujo el peso de los im-
puestos municipales más procícli-
cosyvolátiles(aquellosligadosala
construcciónyalaplusvalía)sobre
el total de los ingresos municipa-
les: ahora suponen el 5-6 por cien-
to, frente al 10 por ciento en 2007.
Estomitigalosefectosadversosque
sobre las cuentas locales tiene una
posiblecaídadeingresossiempeo-
ra el ciclo económico. Por el lado
delgasto,losayuntamientossufra-
gan servicios de urbanismo, reco-
gida de residuos, mantenimiento
decalles,serviciosculturales,dese-
guridad, prevención de incendios,
control de tráfico, transporte pú-
P. Montero MADRID.
EnEspañahayuntotalde8.117mu-
nicipios, según los últimos datos
disponibles en el Instituto Nacio-
nal de Estadística (INE), corres-
pondientesalejerciciode2014.De
ellos, tan sólo seis (Madrid, Barce-
lona,Valencia,Zaragoza,Málagay
Sevilla)tienenunapoblaciónsupe-
rioralos500.000habitantes,mien-
tras que 83 ayuntamientos regis-
tran en su censo a entre 50.001 y
100.000 vecinos. Los municipios
conmásde5.000habitantesyme-
nos de 10.000 sumaban 552 el año
pasado.
Precisamente, el pequeño tama-
ñodelainmensamayoríadeayun-
tamientos y sus apuros para soste-
ner los servicios básicos han lleva-
do al Gobierno a plantear una ace-
leración de la fusión de todos
aquellosconmenosde5.000habi-
tantes.Enuninformeremitidoala
UE,elEjecutivofija2020comoaño
final de la reestructuración de las
entidades afectadas.
Entrelosseisgrandesmunicipios
del país, el más endeudado es Ma-
drid: con un pasivo de 5.936 millo-
nes al cierre de 2014, arrastra una
deudaseisvecesmayorqueBarce-
lona,elsegundomunicipiomáshi-
potecado, con 978 millones.
Porsupuesto,laevolucióndelen-
deudamiento en las entidades lo-
cales no está exenta de vaivenes, y
tambiénseveafectadapordiferen-
cias territoriales. Los municipios
que aumentan su deuda se sitúan
fundamentalmente en la mitad in-
ferior de la península y, en menor
medida,enGalicia,partedelacor-
nisa cantábrica y Cataluña. El re-
parto de los que reducen su nivel
deendeudamientoseconcentraen
la franja central de la mitad supe-
riordelapenínsula.Asísedespren-
dedeunestudiorealizadoporAIS
Group y ESRI, en el que se mues-
tralaevoluciónsocioeconómicade
los municipios durante la legisla-
tura que finaliza este domingo.
Elinformeseocupaasimismode
laevolucióndeldesempleoporen-
tidadeslocalesdurantelosúltimos
años.Enesecaso,esenlaregiónde
Baleares donde se encuentran los
ayuntamientos que mejores cifras
presentan, si se comparan los últi-
mosdatosdelaspersonasinscritas
enelSEPE(antiguoInem),afecha
abrilde2015,conrespectoalasque
había en diciembre de 2011.
De 8.117 ayuntamientos, seis superan los 500.000 vecinos
Las claves del 24-M