Prezentarea programelor de cooperare teritoriala gestionate de Ministerul dezvoltarii regionale si Turismului: Programul Operational de Cooperare Transfrontaliera Romania-Bulgaria, Programul Operational de Cooperare Transfrontaliera Ungaria – Romania, Programul Operational de Cooperare Transnationala Sud-Estul Europei, Programul Operational INTERREG IVC, Programul Operational URBACT II, Programul IPA de Cooperare Transfrontaliera Romania-Republica Serbia, Programul Operational Comun Bazinul Marii Negre 2007-2013, Programul Operational Comun Romania-Ucraina-Republica Moldova, Programul Operational Comun Ungaria-Slovacia-Romania-Ucraina 2007-2013, Programul Operational INTERACT 2007-2013, Programul ESPON 2013.

1. FINANŢARE EUROPEANĂ PENTRU PROIECTE
DE COOPERARE TERITORIALĂ
OBIECTIVUL COOPERARE TERITORIALĂ EUROPEANĂ ÎN ROMÂNIA
1

2. 1. Informaţii generale privind Obiectivul Cooperare
Teritorială Europeană
În perioada 2007-2013, România este eligibilă pentru Obiectivul Convergenţă
şi Obiectivul Cooperare Teritorială Europeană (C.T.E.) al Fondurilor Structurale.
Specificul Programelor de Cooperare Teritorială Europeană presupune cooperarea regiunilor
din România cu regiuni din statele vecine (în cadrul cooperării transfrontaliere), cu regiunile
dintr-un anumit spaţiu geografic (în cadrul cooperării transnaţionale), precum şi cu regiuni din
orice stat membru al Uniunii Europene (în cadrul cooperării interregionale), prin intermediul
unor proiecte gestionate şi administrate în comun de partenerii din statele participante.
M.D.R.T. gestionează/ participă la gestionarea tuturor celor 11 programe de cooperare
teritorială la care participă România în perioada 2007-2013, având astfel acces la un buget
total de 1,586 miliarde euro. Pentru fiecare dintre programele de cooperare teritorială europeană
există un buget unic, constituit din contribuţiile tuturor statelor participante în cadrul acestor
programe.
În perioada de programare 2007-2013, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului
gestionează participarea României la 11 programe de cooperare teritorialã europeanã:
Nr. Denumirea programului Rolul M.D.R.T. Autoritatea de
Management (AM)
Programe finanţate prin Fondul European de Dezvoltare Regională (F.E.D.R.)
1. Programul Operaţional de Autoritate de
Cooperare Transfrontalieră Management
România-Bulgaria
2. Programul Operaţional de Autoritate Naţională Autoritatea de
Cooperare Transfrontalieră Management în
Ungaria – România Ungaria
3. Programul Operaţional de Autoritate Naţională şi Autoritatea de
Cooperare Transnaţională Punct Transnaţional de Management în
Sud-Estul Europei (SEE) Contact Ungaria
4. Programul Operaţional Autoritate Naţională şi Autoritatea de
INTERREG IVC Punct Naţional de Management în Franţa
Contact
5. Programul Operaţional Autoritate Naţională Autoritatea de
URBACT II Management în Franţa
6. Programul ESPON 2013 – Autoritate Naţională Ministerul Internelor şi
Reţeaua europeană de Amenajării Teritoriului
observare a dezvoltării şi din Marele Ducat al
coeziunii teritoriale Luxembourgului
Direcţia de Amenajare
a Teritoriului
7. Programul Operaţional Autoritate Naţională şi Autoritatea de
INTERACT 2007-2013 Persoana Naţională de Management în
Contact, Slovacia
II. Programe finanţate prin Instrumentului European de Vecinătate şi Parteneriat (ENPI)
2

3. 8. Programul Operaţional Comun Autoritate Comună de
România-Ucraina-Republica Management
Moldova
9. Programul Operaţional Comun Autoritate Comună de
Bazinul Mării Negre 2007- Management
2013
10. Programul Operaţional Comun Autoritate Naţională Autoritatea Comună de
Management se află în
Ungaria-Slovacia-România-
Ucraina 2007-2013) Ungaria
III. Programul de cooperare finanţate în cadrul Instrumentului de Asistenţă pentru
Preaderare (IPA)
Programul IPA de Cooperare
Autoritate de
11. Transfrontalieră România-
Management
Republica Serbia
1.1.Specificul programelor de cooperare teritorială
Principiile de implementare ale acestor programe sunt cooperarea între statele participante
în programe (toate proiectele trebuie să fie dezvoltate şi implementate în comun),
competitivitatea deschisă (în cadrul unor apeluri de propuneri de proiecte comune) şi selecţia
proiectelor în cadrul comitetelor de monitorizare/ selecţie (din care fac parte reprezentanţi din
toate statele participante la program).
Ca regulă generală, co-finanţarea pentru programele finanţate din F.E.D.R. şi I.P.A este
85% din fonduri comunitare şi 15% din fonduri naţionale, iar pentru programele finanţate din
E.N.P.I. este 90% din fonduri comunitare şi 10% din fonduri naţionale.
Proiectele sunt comune, fiind necesar un număr minim de parteneri care provin din statele
participante la program. Fiecare dintre programele de cooperare teritorială are reguli specifice în
ceea ce priveşte numărul minim şi maxim de parteneri.
Partenerii trebuie să desemneze un lider de proiect, care este responsabil pentru:
reprezentarea partenerilor în relaţia cu structurile de gestionare a programului, transferul
contribuţiei F.E.D.R. către beneficiarii participanţi la operaţiune şi coordonarea dezvoltării şi
implementării proiectului.
Domeniile care pot primi finantare in cadrul programelor C.T.E. vizează: dezvoltarea
urbană (integrată), transportul, infrastructura de frontieră, I.T., mediu, energie, educaţie,
antrepreneuriat, cultură, social, sănătate, cercetare-dezvoltare, resurse umane.
Beneficiarii eligibili sunt, în general, autorităţi publice centrale (ex: Ministerul Mediului şi
Pădurilor), autorităţi publice locale (ex: Consiliul Judeţean Bihor), organisme de drept public
(conform definitiei autoritatii contractante din O.U.G. 34/20061 ex: A.D.R., B.R.C.T., structuri
1
Definiţie conform O.G. nr. 34/2006: organism de drept public = organism cu personalitate juridică, care a fost
înfiinţat pentru a satisface nevoi de interes general fără caracter comercial sau industrial şi care se află cel puţin în
una dintre următoarele situaţii:
- este finanţat, în majoritate, de către o autoritate contractantă, astfel cum este definită la lit. a), sau de către un alt
organism de drept public;
3

4. asociative ale autorităţilor locale, C.N.A.N.D.R., universităţi de stat, institute naţionale de
cercetare etc.), organisme de drept privat (O.N.G.-uri: camere de comerţ, universităţi şi institute
de cercetare), organizaţii internaţionale, organisme de management al euroregiunilor, grupări
europene de cooperare teritorială din zona de graniţă (pentru programele de cooperare trans-
frontalieră) şi de la nivelul întregului teritoriu (pentru programele de cooperare transnaţională şi
interregională).
Beneficiarii privaţi (SC) pot participa ca parteneri în proiecte, având acces la fondurile
nerambursabile (în cadrul PO Ro-Bg şo PO S.E.E nu s-au lansat încă apelurile de
propuneri de proiecte pentru acest tip de beneficiari) sau în calitate de subcontractori ai
partenerilor (în managementul şi implementarea proiectului).
1.1. Sprijin financiar
Pentru sprijinirea beneficiarilor români în participarea la proiectele de cooperare
teritorială europeană, M.D.R.T. acordă atât sprijin financiar, suportând, de la bugetul de stat,
o parte din co-finanţarea naţională şi acordând avansuri pentru anumite programe, cât şi sprijin
tehnic pentru dezvoltarea de proiecte şi identificarea de parteneri din statele participante în
diferitele programe. Sprijinul este acordat atât de A.M. şi Secretariatul Tehnic Comun (pentru
programele în care România este Autoritate de Management), cât şi de Autoritatea Naţională şi
Punctul Naţional de Contact/ Infopoint (pentru programele în care România este A.N.).
De la bugetul de stat
Pentru programele finanţate din F.E.D.R. (PO România-Bulgaria 2007-2013, PO INTERREG
IVC, PO URBACT II se acordă maxim 13% din totalul de cheltuieli declarate eligibile în
cadrul proiectului, aferente beneficiarului din România. Pentru PO Sud Estul Europei şi PO
Ungaria-România 2007-2013 se acordă 13% din totalul de cheltuieli declarate eligibile în
cadrul proiectului pentru liderii de proiect/partenerii care sunt instituţii publice/organizaţii
neguvernamentale - organisme de drept public din România - şi 15% din totalul cheltuielilor
declarate eligibile în cadrul proiectului pentru liderii de proiect/ partenerii care sunt organizatii
neguvernamentale – persoane juridice de drept privat din România. În cazul Programului
ESPON 2013 participanţii la proiecte nu contribuie cu finanţare proprie (cheltuielile eligibile
sunt rambursate integral din bugetul Programului ESPON 2013).
Pentru programele finanţate din E.N.P.I. (PO „România-Ucraina-Republica Moldova 2007-
2013”, PO „Marea Neagră 2007-2013”) se acordă maxim 8% din totalul de cheltuieli declarate
eligibile în cadrul proiectului pentru liderii de proiect/partenerii care sunt instituţii publice/
organizaţii neguvernamentale - organisme de drept public din România.
Pentru programele finanţate din I.P.A. (PO România-Republica Serbia) se asigură 15% co-
finanţare din cheltuielile eligibile ale acestora, stabilite în contractul de finanţare încheiat cu
Autoritatea de Management (pentru beneficiarii din România, 13% de la bugetul de stat şi 2%
contribuţia proprie a beneficiarului, pentru beneficiarii din Serbia, 15% contribuţia proprie a
beneficiarului).
- se află în subordinea sau este supusă controlului unei autorităţi contractante, astfel cum este definită la lit. a), sau
unui alt organism de drept public;
- mai mult de jumătate din numărul membrilor consiliului de administraţie/ organului de conducere sau de
supervizare al acestuia sunt numiţi de către o autoritate contractantă, aşa cum este definită la lit. a), sau de către un
alt organism de drept public.
4

5. Plăţi în avans
Pentru PO România-Bulgaria 2007-2013 şi PO Ungaria-România 2007-2013 se acordă avans
pentru demararea proiectelor, din co-finanţarea de la bugetul de stat pentru fiecare partener
român.
Pentru PO „România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013”, PO România-Republica
Serbia, „Marea Neagră 2007-2013” şi POC Ungaria-Slovacia-Romania-Ucraina 2007-2013
se acordă avans pentru demararea proiectelor, din fonduri nerambursabile.
Pentru PO Sud Estul Europei, INTERREG IVC, PO URBACT II şi Programul ESPON
2013 nu se acordă avans, având în vedere valoarea redusă a acestor proiecte.
Condiţiile de acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat şi a avansurilor sunt
reglementate de O.G. nr. 46/2007 cu modificările şi completările ulterioare, precum şi de
normele metodologice ale acestui act normativ.
1.2. Sprijin tehnic în dezvoltarea de proiecte şi identificarea de
parteneriate – contacte
Program Structura Contact
(din
Romania)
Autoritatea Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
de (www.cbcromaniabulgaria.eu, www.infocooperare.ro, www.mdrl.ro)
Management Coordonator: Ana VARNAIOTE
(Tel: 0372 111 456; Fax: 0372111431
PO Romania- e-mail: ana.varnaiote@mdrt.ro)
Bulgaria 2007- Secretariat Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră pentru Graniţa
Tehnic România-Bulgaria (BRCT Călăraşi)
2013 Comun (www.calarasicbc.ro; www.cbcromaniabulgaria.eu)
Director BRCT: Aida Catană
(Tel: 0242 313 091, Fax: 0242 313 092
e-mail: aida.catana@calarasicbc.ro)
Şef Secretariat Tehnic Comun: Bogdan Muşat
(Tel: 0242 313 091, Fax: 0242 313 092
e-mail: bogdan.musat@calarasicbc.ro)
Autoritate Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
de (www.romania-serbia.net, www.mdrl.ro, www.infocooperare.ro )
Management fax: +40.372.111.456,
Şef serviciu: Oana Cristea
PCT -I.P.A. tel: 0372.111.309
România- e-mail:oana.cristea@mdrt.ro
Republica Serbia Secretariat Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timişoara (B.R.C.T.
Tehnic Timişoara)
Comun (www.brct-timisoara.ro)
Director executiv: Anca Lolescu
e-mail: anca.lolescu@brct-timisoara.ro
Tel: 0356 426360
Fax: 0356 426361
POC România - Autoritate Ministerul Dezvoltarii Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Ucraina - Comună de (www.ro-ua-md.net , www.infocooperare.ro )
Management Şef serviciu: Daniela Popescu
Republica e-mail: daniela.popescu@mdrt.ro
Moldova tel:0372.111.309
5

6. 2007-2013 Secretariat Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Suceava (B.R.C.T.
Tehnic Suceava)
Comun (www.brctsuceava.ro )
Director Executiv: Marcela Slusarciuc
(Tel.: 0230-530 049,
Fax: 0230-530055
e-mail: marcela.slusarciuc@brctsuceava.ro)
Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Iaşi (B.R.C.T. Iaşi)
(www.brctiasi.ro )
Director Executiv: Ion Apostu
(Tel.: 0232-270.646,
Fax: 232-260.646
e-mail: ion.apostu@brctiasi.ro)
Autoritate Ministerul Dezvoltarii Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Comuna de (www.blacksea-cbc.net; www.infocooperare.ro )
Management Sef serviciu: Cristian BULUMAC
(Tel:0372.111.309, int 1921
Fax: 0372.111.456
POC Bazinul e-mail:cristian.bulumac@mdrt.ro)
Mării Negre
2007-2013
Autoritatea Ministerul Dezvoltarii Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Nationala (www.huro-cbc.eu, www.infocooperare.ro)
Manager de Program: Anamaria Marinescu
(Tel: 0749 196 335 Fax: 0372 111 456, tel: 0372 111 369,
e-mail: anamaria.marinescu@mdrt.ro)
PO Ungaria- Infopoint Biroul Regional de Cooperare Transfrontaliera Oradea (BRECO
România 2007- Oradea)
2013 (www.huro-cbc.eu, www.brecoradea.ro)
Persoane de Contact: Graţiana Carp, Daliana Vigu
(Tel: 0259 473 174 Fax: 0259 473 175,
email: gratiana.carp@brecoradea.ro, daliana.vigu@brecoradea.ro)
Autoritatea Ministerul Dezvoltarii Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Naţională (www.southeast-europe.net , www.infocooperare.ro)
Manager de Program: Andreea Ţuţuianu
PO Sud Estul (Tel: 0372 111 326; 0749 196 341 Fax: 0372 111 456,
e-mail: andreea.tutuianu@mdrt.ro )
Europei
Punct Ministerul Dezvoltarii Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Naţional de (www.southeast-europe.net , www.infocooperare.ro,
Contact Punct Naţional de Contact: Simona Arghire
tel: 0372 111 326, 0742 196 177 fax: 0372 111 456,
e-mail: simona.arghire@mdrt.ro )
Autoritatea Ministerul Dezvoltarii Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Naţională (www.interact-eu.net / www.infocooperare.ro)
Manager de Program/
PO INTERREG Punct Punct Naţional de Contact: Alina Smărăndescu
IV C Naţional de (Tel: 0372 111 333 int. 1826, Fax: 0372 111 456,
Contact e-mail: alina.smarandescu@mdrt.ro)
Autoritate Ministerul Dezvoltarii Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Naţională www.huskroua-cbc.net
Ofiţer de Implementare: Robert Costeţchi
(tel: 0372 111 332 ext. 1821, fax: 0372 111 456
e-mail robert.costetchi@mdrt.ro)
POC Birou Consiliul Judeţean Satu Mare
Ungaria-Slovacia- Secretariat Piaţa 25 octombrie, nr. 1, 440026
Tehnic Paul Dancu
Romania-Ucraina Comun tel/fax: 0040-261-716519
2007-2013 huskroua@cjsm.ro
Autoritate Ministerul Dezvoltarii Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Naţională (www.urbact.eu, www.infocooperare.ro)
Manager program: Alina Smărăndescu
(Tel: 0372 111 333 - int. 1826, Fax: 0372111456
e-mail: alina.smarandescu@mdrt.ro)
6

7. URBACT II Punct Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Programul pt. Naţional de Direcţia Generală Dezvoltare Teritorială
Diseminare
reţeaua de
dezvoltare urbană
Autoritate Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Naţională/ (www.interact-eu.net / www.infocooperare.ro
PO INTERACT Persoana Persoana Naţională de Contact: Simona VASILE
2007-2013 Naţională de (Tel: 0372 111 318, Fax: 0372 111 456,
Contact e-mail: simona.vasile@mdrt.ro )
Autoritate Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (M.D.R.T.)
Naţională (www.espon.eu; www.mdrl.ro www.infocooperare.ro
http://www.mdlpl.ro/_documente/coop_teritoriala/granite_interne/espon/i
ndex.htm);
Manager de program: Delia Elena POPA,
Programul (Tel: 0372 114 524, Mobil: 0749 196 946; Fax: 0372 114 587
ESPON 2013 – e-mail: delia.popa@mdrt.ro, espon2013@mdrt.ro)
Reţeaua europeană de
observare a dezvoltării
şi coeziunii teritoriale
1.3. Principalele obligaţii ale beneficiarilor
Să previzioneze şi să programeze în bugetul anual sumele necesare derulării proiectului
(aferente cheltuielilor eligibile, precum şi cele aferente cheltuielilor neeligibile) asigurând, până
la rambursare, resursele financiare necesare pentru efectuarea cheltuielilor.
Să notifice Autoritaţea Naţională din România privind depunerea unui / unor proiecte de
Cooperare Teritorială Europeană (necesară pentru semnarea contractelor de cofinanţare
aferente PO Ungaria-România 2007-2013, PO Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2007-2013,
PO Sud Estul Europei, PO URBACT II, PO INTERREG IVC ), respectand conditiile mentionate
in art. 5 din Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 46/2007 privind
modul de alocare a fondurilor externe nerambursabile şi a contribuţiei publice naţionale, în
bugetul instituţiilor implicate în gestionarea şi utilizarea acestora pentru Obiectivul Cooperare
Teritorială Europeană.
Să aplice legislaţia achiziţiilor publice, privind implementarea activităţilor proiectului, după
cum urmează:
Instrument de Beneficiar Procedura aplicabilă
finanţare/Program
F.E.D.R. (PO România- Beneficiari proiecte O.U.G nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor
Bulgaria 2007-2013, PO de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de
Ungaria - România 2007- lucrări publice şi a contractelor de concesiune de
2013, PO „Sud Estul servicii, cu modificările şi completările ulterioare
Europei”, PO INTERREG
IVC, PO URBACT II,
Programul ESPON 2013)
I.P.A. (PO România- Beneficiari proiecte PRAG- Practical Guide to Contract Procedures for
Republica Serbia) EC external actions (Procedura de achizitii specifica
proiectelor de cooperare la granitele externe UE)
E.N.P.I. (PO Bazinul Mării Beneficiari proiecte – O.U.G nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor
Negre 2007- 2013, Autoritati Contractante de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de
PO România-Ucraina- lucrări publice şi a contractelor de concesiune de
Republica Moldova 2007- servicii, cu modificările şi completările ulterioare
2013, Beneficiari proiecte – care nu PRAG- Practical Guide to Contract Procedures for
PO Ungaria- Slovacia sunt Autoritati Contractante EC external actions (Procedura de achizitii specifica
România-Ucraina 2007- proiectelor de cooperare la granitele externe UE)
2013)
7

8. Să solicite controlul de prim nivel pentru cheltuielile efectuate in Romania. Controlul de prim
nivel realizat pentru beneficiarii din România ai programelor de C.T.E. are ca scop asigurarea
validării cheltuielilor, înainte de transmiterea acestora către liderul de proiect şi se exercită asupra
totalităţii cheltuielilor efectuate de către beneficiarii din România.
Organism de control Coordonator/
Programe
de prim nivel Controlor (Contact)
PO România- Bulgaria 2007-2013 Unitatea de Control de ADRIAN MELENTE
Prim Nivel – BRCT RADU GRIGORE
Călăraşi Controlor de prim nivel
Călăraşi, Str. 1 Decembrie 1918 nr.1,
Cod Postal. 910019
Fax: 004 0242 313 092
Tel: 004 0242 313 091
adrian.melente@calarasicbc.ro
radu.grigore@calarasicbc.ro
PO România – Republica Serbia Unitatea de Control de ANCA LOLESCU
Prim Nivel – BRCT Director executiv
Timişoara Timişoara, Str. Proclamaţia de la
Timişoara Nr.5
Fax: 0356 426361
Tel: 0356 426360
email:anca.lolescu@brct-timisoara.ro
PO Ungaria - România 2007-2013 Unitatea de Control de LIVIA BANU
Prim Nivel – BRECO Coordonator BRECO Oradea
Oradea Oradea, Str. Parcul I.C. Bratianu, nr. 8
Tel: 0259 473 174;
Fax: 0259 473 175,
email: livia.banu@brecoradea.ro
POC România-Ucraina-Moldova 8 Unităţi Teritoriale MARIETA ENACHE Coordonator
MDRL, câte una pentru pentru toate toate Unităţile Teritoriale
POC Bazinul Mării Negre 2007-2013 fiecare regiune. Ministerul Dezvoltării Regionale şi
Alegerea unităţii teritoriale Turismului
PO Ungaria-Slovacia-România- abilitate să efectueze Camera 419
Ucraina controlul se face în funcţie de Tel: 074 919 6175
regiunea în care este localizat Tel. 0372 111 388
PO „Sud Estul Europei”
proiectul. Mobil 074 919 6175
PO INTERREG IVC Datele de contact ale celor 8 marieta.enache@mdlpl.ro
unitati teritoriale MDRL sunt
PO URBACT II disponibile pe
www.infocooperare.ro
Programul ESPON 2013
8

9. 9