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UNIVERSIDADE AGOSTINHO NETO
                          FACULDADE DE DIREITO

                    PROGRAMA DE DIREITO DO AMBIENE
                  (apresentado no curso de agregação pedagógica)

O DOCENTE – EDUARDO MENDES SIMBA

Problema social – relação do homem com o ambiente
Objectivo geral instrutivo – Criar, interpretar e aplicar adequadamente normas e
princípios jurídicos que regulam a relação do homem com o ambiente
Objectivo geral educativo – Criar consciência de respeito do ambiente, dos direitos das
futuras gerações e de proceder à uma gestão racional dos recursos naturais em benefício
da humanidade e de todos os cidadãos em especial.
Objectivos específicos – Compreender de forma integrada a idéia geral de ambiente e
                         as características dos elementos que o integram, bem como a
                         sua importância para regime jurídico de protecção do ambiente
                         - Compreender de forma integrada a noção de direito do
                         ambiente;
                         - Compreender de forma integrada a importância da tutela
                         constitucional do ambiente e a forma como ela se
                         operacionaliza;
                         - Compreender de forma integrada os princípios do direito do
                         ambiente, suas características e formas de concretização;
                         - Compreender de forma integrada o papel do Direito
                         Internacional do Ambiente na formulação do direito e política
                         ambientais em Angola;
                         - Compreender de forma integrada os instrumentos de gestão
                         ambiental e o seu papel e funcionamento no âmbito da
                         protecção do ambiente;
                         - Compreender de forma integrada as formas de
                         responsabilidade ambiental, sua regulamentação e efetivação;
                         - Compreender de forma integrada as normas que asseguram a
                         protecção das águas, dos solos, da biodiversidade e do clima;
                         - Compreender de forma integrada as normas sobre controlo da
                         poluição e gestão de resíduos sólidos.

Objecto da disciplina - normas e princípios jurídicos que regulam a relação do homem
                       com o ambiente

Carga horária – 1 Semestre (60 horas)
Aulas teóricas – 30 horas
Aulas práticas – 30 horas
Carga horária semanal – 5 horas

Avaliação – Avaliação diagnóstica, avaliação contínua incluindo a assiduidade, provas
escritas de frequência e exame final (época normal e recurso)




                                                                                     1
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

Capitulo I – O Ambiente
1.1 – O conceito de ambiente
1.2 – As funções dos recursos naturais e do ambiente
1.2.1 – O ecossistema
1.2.2 – A terra
1.2.3 – A biodiversidade
1.2.4 – O minerais
Capitulo II – O Direito do ambiente
2.1 – O ambiente como novo bem jurídico e o problema da pré-compreensão do direito
do ambiente
2.2 – O conceito de direito do ambiente
2.6 – Características do direito do ambiente
2.7 – Origens do Direito do Ambiente
Capitulo III – A constituição ambiental
3.1 – A constitucionalização das questões ambientais
3.2 – O ambiente nas constituições de alguns países da SADC
3.3 – O ambiente na LC de 1992
3.4 – O ambiente na CRA
3.4.1 – Inovações da CRA
3.4.2- Conteúdo do artigo 39.º da CRA
3.5 – Outros direitos fundamentais conexos aos direitos ambientais
Capitulo IV – Princípios do Direito do Ambiente
4.1 – Introdução
4.2 – Princípio da prevenção
4.3 – Princípio da precaução
4.4 – Princípio do acesso equitativo aos recursos ambientais
4.5 – Princípio da correcção na fonte
4.6 – Princípio do poluidor pagador, da responsabilidade e do utilizador pagador
4.7 – Princípio do desenvolvimento sustentável
4.7.1 - Princípio da equidade
4.7.2 – Princípio da integração
4.8 – Princípio da cooperação
3.9 – Princípio da Justiça ambiental
Capitulo V – O direito Internacional do Ambiente
5.1 – Fontes do Direito Internacional
5.2 – A força do “soft law” no Direito Internacional do Ambiente
5.3 – Histórias do Direito Internacional do Ambiente
5.4 – Princípios gerais do Direito Internacional do Ambiente
5.5 – O Ambiente e o Comércio
5.6 – O Aquecimento Global
5.7 - A poluição transfronteiriça
5.8 – A protecção da qualidade da água
5.9 – Protecção dos mares e dos oceanos


                                                                                2
5.10 – Conservação dos recursos vivos do mar
5.11 – Tratados internacionais relevantes
5-12 – As áreas de conservação transfronteiriças na SADC
Capitulo VI - Os instrumentos de gestão ambiental
6.1 – A avaliação de impacte ambiental
6.2 - Licenciamento ambiental
6.3 – A auditoria ambiental
Capitulo VII – A responsabilidade ambiental.
7.1 – O conceito de dano ambiental
7.2 – Tipos de responsabilidade
7.2.1 – A responsabilidade civil
7.2.2 – A responsabilidade ambiental
7.2.3 – A responsabilidade administrativa
7.3 – A acção popular
Capitulo VIII – Direito de águas e ambiente
8.1 – Resenha histórica
8.2 – Regras de gestão dos recursos hídricos
8.3 – Direitos de uso de águas e o direito fundamental de acesso à águas
8.4 – A protecção das águas
8.8 – Regras de controlo de qualidade dos recursos hídricos
Capitulo IX – A conservação da biodiversidade
9.1 – Protecção da diversidade biológica aquática
9.2 – A conservação da biodiversidade nos regulamentos florestais e de caça.
     Necessidade de um novo regime jurídico
9.3 – Espécies protegidas
9.4 – Espécies alienigenas e invasivas
9.5 – Organismos geneticamente modificados. Perspectivas
9.6 – A bioprospecção e a partilha de benefícios. Prespectivas
9.6 - Áreas de conservação
Capitulo X – Controlo da poluição e gestão de resíduos sólidos
10.1 – Princípios gerais
10.2 – A poluição do ar
10.3 – A poluição das águas continentais
10.4 – A poluição marinha
10.5 – A poluição do solo
10.6 – A poluição sonora
10.7 – A gestão de resíduos
10.8 – As radiações


BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
   1. Introdução ao Direito do Ambiente, sob coordenação de José Gomes Canotilho,
      Universidade Aberta;
   2. Rocha, Júlio César de Sá; Direito Democracia e Meio Ambiente: Mediação de
      interesses pela acção estatal, , Textos Água e Ambiente I, 2007;
   3. KIDD, M. 2008: Environmental Law. Juta;
   4. GLAZEWSKI, J. 2005. Environmental Law in South Africa. Second Edition.
      Lexis Nexis;
   5. Silva, Vasco Pereira; Verde Cor do Direito, Lições de Direito Ambiental,
      Almedina, 2001;


                                                                               3
6. Condesso, Fernando dos Reis; Direito do Ambiente, Almedina, 2001;
   7. Coelho, Antonieta; Lei de Base do Ambiente, Anotada, Colecção da FD-UAN,
       Luanda, 2001;
   8. Freitas do Amaral; Direito do Ambiente, INA, 2001;
   9. Trenmpohl, Terense Dorenelles; Fundamento do Direito do Ambiente, 2ª edição,
       2007;
   10. Sendim, José Sousa Cunha; Responsabilidade Civil por Danos Ambientais,
       Coimbra Editora, 1996;
   11. Seminário sobre Legislação Ambiental, Faculdade de Direito da Universidade
       Agostinho Neto e Ministério do Urbanismo e Ambiente, Imprensa Nacional
       UEE, 1999;
   12. Machado, Paulo Afonso Leme; Direito Ambiental Brasileiro;
   13. Antunes, Luís Filipe Colaço, o Procedimento da Avaliação do Impacto
       Ambiental, Colecção Teses, Almedina, Coimbra, 1998;

LEGISLAÇÃO
  1. Constituição da República
  2. Lei n.º 5/98, de 19 de Junho, sobre as bases do ambiente;
  3. Lei n.º 3/06, de 18 de Janeiro, sobre as associações de defesa do ambiente;
  4. Lei n.º 3/04, de 25 de Junho, sobre o ordenamento do território e do urbanismo
  5. Lei n.º 9/04, de 23 de Julho, sobre terras;
  6. Lei n.º 6/02, de 21 de Junho, sobre águas;
  7. Lei n.º 10/04, de 12 de Novembro, sobre as actividades petrolíferas;
  8. Lei n.º 6-A/04, de 8 de Outubro, sobre os recursos biológicos e aquáticos
  9. Decreto n.º 51/04, de 23 de Julho, sobre a avaliação de impacte ambiental;
  10. Decreto n.º 59/07, de 13 de Julho, sobre o licenciamento ambiental
  11. Regulamento geral das edificações urbanas, aprovado pelo Decreto n.º 13/07, de
      26 de Fevereiro;
  12. Regulamento de licenciamento das operações de loteamento, obras de
      urbanização e obras de construção, aprovado pelo Decreto n. 80/06, de 30 de
      Outubro;
  13. Regulamento geral dos planos territoriais, urbanísticos e rurais
  14. Estatuto Orgânico do Instituto do Planeamento e Gestão Urbana, aprovado pelo
      Decreto n.º 6/07, de 06 de Fevereiro;
  15. Lei de bases de fomento habitacional;
  16. Estatutos orgânicos dos Ministérios do Ambiente e do Urbanismo e Construção.
  17. Decreto n.º 41/89 – aprova o Estatuto do IDF
  18. Decreto n.º 41/89 – cria o Fundo Ambiental
  19. Decreto n.º 41/05 – aprova o Regulamento Geral de Pesca
  20. Decreto 43/05 - Aprova o Regulamento de Fiscalização das Pescas
  21. Decreto n.º 40040 - aprova o Regulamento de Protecção do Solo Fauna e Flora
  22. Decreto Presidencial n.º 141/12 – aprova o Regulamento para Controlo e
      Prevenção da Poluição nas Águas Nacionais
  23. Decreto Presidencial n.º 10/11 - cria o Instituto da Biodiversidade
  24. Diploma Legislativo n.º 2873 – aprova o Regulamento de Caça
  25. Lei n.º 4/07 – sobre a Energia Atómica
  26. Lei n.º 12/11 – sobre as Transgressões Administrativas
  27. Lei n.º 32/11 - cria o municípios da Katumbela e Cacula
  28. Lei n.º 17/11 – cria o município de Belas
  29. Decreto Presidencial n.º 11/11 Instituto de Gestão Ambiental


                                                                                  4
30. Resolução n.º 2/10 – aprova o Plano do Perímetro de Futungo de Belas
   31. Decreto Presidencial n.º 12/12 – aprova o Regulamento sobre a Radioprotecção
   32. Decreto Presidencial n.º 261/11– aprova Regulamento sobre a Qualidade da
       Água
   33. Decreto Presidencial n.º 60/11– aprova Plano de Urbanização da Cidade do
       Kilamba
   34. Decreto Presidencial n.º 232/11– aprova a Transferência da Orla Costeira aos
       Governos Provinciais
   35. Decreto Presidencial n.º 194/11– aprova o Regulamento sobre a
       Responsabilidade por Danos Ambientais
   36. Código Mineiro
   37. Decreto n.º 39/00 – aprova o Regulamento da Protecção do Ambiente no
       Decurso das Actividades Petrolíferas
   38. Despacho n.º 13/11 – aprova o Regulamento da Comissão Multissectorial do
       Ambiente
   39. Decreto n.º 1/10 – aprova o Regulamento sobre Auditorias Ambientais



O Docente,
Eduardo Mendes Simba
LLM (UFS), Pósgrad (UAN), Lic. Dir (UAN)




                                                                                 5
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       Ambiente
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O Docente,
Eduardo Mendes Simba
LLM (UFS), Pósgrad (UAN), Lic. Dir (UAN)




                                                                                 5

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Programa Direito do Ambiente

  • 1. UNIVERSIDADE AGOSTINHO NETO FACULDADE DE DIREITO PROGRAMA DE DIREITO DO AMBIENE (apresentado no curso de agregação pedagógica) O DOCENTE – EDUARDO MENDES SIMBA Problema social – relação do homem com o ambiente Objectivo geral instrutivo – Criar, interpretar e aplicar adequadamente normas e princípios jurídicos que regulam a relação do homem com o ambiente Objectivo geral educativo – Criar consciência de respeito do ambiente, dos direitos das futuras gerações e de proceder à uma gestão racional dos recursos naturais em benefício da humanidade e de todos os cidadãos em especial. Objectivos específicos – Compreender de forma integrada a idéia geral de ambiente e as características dos elementos que o integram, bem como a sua importância para regime jurídico de protecção do ambiente - Compreender de forma integrada a noção de direito do ambiente; - Compreender de forma integrada a importância da tutela constitucional do ambiente e a forma como ela se operacionaliza; - Compreender de forma integrada os princípios do direito do ambiente, suas características e formas de concretização; - Compreender de forma integrada o papel do Direito Internacional do Ambiente na formulação do direito e política ambientais em Angola; - Compreender de forma integrada os instrumentos de gestão ambiental e o seu papel e funcionamento no âmbito da protecção do ambiente; - Compreender de forma integrada as formas de responsabilidade ambiental, sua regulamentação e efetivação; - Compreender de forma integrada as normas que asseguram a protecção das águas, dos solos, da biodiversidade e do clima; - Compreender de forma integrada as normas sobre controlo da poluição e gestão de resíduos sólidos. Objecto da disciplina - normas e princípios jurídicos que regulam a relação do homem com o ambiente Carga horária – 1 Semestre (60 horas) Aulas teóricas – 30 horas Aulas práticas – 30 horas Carga horária semanal – 5 horas Avaliação – Avaliação diagnóstica, avaliação contínua incluindo a assiduidade, provas escritas de frequência e exame final (época normal e recurso) 1
  • 2. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Capitulo I – O Ambiente 1.1 – O conceito de ambiente 1.2 – As funções dos recursos naturais e do ambiente 1.2.1 – O ecossistema 1.2.2 – A terra 1.2.3 – A biodiversidade 1.2.4 – O minerais Capitulo II – O Direito do ambiente 2.1 – O ambiente como novo bem jurídico e o problema da pré-compreensão do direito do ambiente 2.2 – O conceito de direito do ambiente 2.6 – Características do direito do ambiente 2.7 – Origens do Direito do Ambiente Capitulo III – A constituição ambiental 3.1 – A constitucionalização das questões ambientais 3.2 – O ambiente nas constituições de alguns países da SADC 3.3 – O ambiente na LC de 1992 3.4 – O ambiente na CRA 3.4.1 – Inovações da CRA 3.4.2- Conteúdo do artigo 39.º da CRA 3.5 – Outros direitos fundamentais conexos aos direitos ambientais Capitulo IV – Princípios do Direito do Ambiente 4.1 – Introdução 4.2 – Princípio da prevenção 4.3 – Princípio da precaução 4.4 – Princípio do acesso equitativo aos recursos ambientais 4.5 – Princípio da correcção na fonte 4.6 – Princípio do poluidor pagador, da responsabilidade e do utilizador pagador 4.7 – Princípio do desenvolvimento sustentável 4.7.1 - Princípio da equidade 4.7.2 – Princípio da integração 4.8 – Princípio da cooperação 3.9 – Princípio da Justiça ambiental Capitulo V – O direito Internacional do Ambiente 5.1 – Fontes do Direito Internacional 5.2 – A força do “soft law” no Direito Internacional do Ambiente 5.3 – Histórias do Direito Internacional do Ambiente 5.4 – Princípios gerais do Direito Internacional do Ambiente 5.5 – O Ambiente e o Comércio 5.6 – O Aquecimento Global 5.7 - A poluição transfronteiriça 5.8 – A protecção da qualidade da água 5.9 – Protecção dos mares e dos oceanos 2
  • 3. 5.10 – Conservação dos recursos vivos do mar 5.11 – Tratados internacionais relevantes 5-12 – As áreas de conservação transfronteiriças na SADC Capitulo VI - Os instrumentos de gestão ambiental 6.1 – A avaliação de impacte ambiental 6.2 - Licenciamento ambiental 6.3 – A auditoria ambiental Capitulo VII – A responsabilidade ambiental. 7.1 – O conceito de dano ambiental 7.2 – Tipos de responsabilidade 7.2.1 – A responsabilidade civil 7.2.2 – A responsabilidade ambiental 7.2.3 – A responsabilidade administrativa 7.3 – A acção popular Capitulo VIII – Direito de águas e ambiente 8.1 – Resenha histórica 8.2 – Regras de gestão dos recursos hídricos 8.3 – Direitos de uso de águas e o direito fundamental de acesso à águas 8.4 – A protecção das águas 8.8 – Regras de controlo de qualidade dos recursos hídricos Capitulo IX – A conservação da biodiversidade 9.1 – Protecção da diversidade biológica aquática 9.2 – A conservação da biodiversidade nos regulamentos florestais e de caça. Necessidade de um novo regime jurídico 9.3 – Espécies protegidas 9.4 – Espécies alienigenas e invasivas 9.5 – Organismos geneticamente modificados. Perspectivas 9.6 – A bioprospecção e a partilha de benefícios. Prespectivas 9.6 - Áreas de conservação Capitulo X – Controlo da poluição e gestão de resíduos sólidos 10.1 – Princípios gerais 10.2 – A poluição do ar 10.3 – A poluição das águas continentais 10.4 – A poluição marinha 10.5 – A poluição do solo 10.6 – A poluição sonora 10.7 – A gestão de resíduos 10.8 – As radiações BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA 1. Introdução ao Direito do Ambiente, sob coordenação de José Gomes Canotilho, Universidade Aberta; 2. Rocha, Júlio César de Sá; Direito Democracia e Meio Ambiente: Mediação de interesses pela acção estatal, , Textos Água e Ambiente I, 2007; 3. KIDD, M. 2008: Environmental Law. Juta; 4. GLAZEWSKI, J. 2005. Environmental Law in South Africa. Second Edition. Lexis Nexis; 5. Silva, Vasco Pereira; Verde Cor do Direito, Lições de Direito Ambiental, Almedina, 2001; 3
  • 4. 6. Condesso, Fernando dos Reis; Direito do Ambiente, Almedina, 2001; 7. Coelho, Antonieta; Lei de Base do Ambiente, Anotada, Colecção da FD-UAN, Luanda, 2001; 8. Freitas do Amaral; Direito do Ambiente, INA, 2001; 9. Trenmpohl, Terense Dorenelles; Fundamento do Direito do Ambiente, 2ª edição, 2007; 10. Sendim, José Sousa Cunha; Responsabilidade Civil por Danos Ambientais, Coimbra Editora, 1996; 11. Seminário sobre Legislação Ambiental, Faculdade de Direito da Universidade Agostinho Neto e Ministério do Urbanismo e Ambiente, Imprensa Nacional UEE, 1999; 12. Machado, Paulo Afonso Leme; Direito Ambiental Brasileiro; 13. Antunes, Luís Filipe Colaço, o Procedimento da Avaliação do Impacto Ambiental, Colecção Teses, Almedina, Coimbra, 1998; LEGISLAÇÃO 1. Constituição da República 2. Lei n.º 5/98, de 19 de Junho, sobre as bases do ambiente; 3. Lei n.º 3/06, de 18 de Janeiro, sobre as associações de defesa do ambiente; 4. Lei n.º 3/04, de 25 de Junho, sobre o ordenamento do território e do urbanismo 5. Lei n.º 9/04, de 23 de Julho, sobre terras; 6. Lei n.º 6/02, de 21 de Junho, sobre águas; 7. Lei n.º 10/04, de 12 de Novembro, sobre as actividades petrolíferas; 8. Lei n.º 6-A/04, de 8 de Outubro, sobre os recursos biológicos e aquáticos 9. Decreto n.º 51/04, de 23 de Julho, sobre a avaliação de impacte ambiental; 10. Decreto n.º 59/07, de 13 de Julho, sobre o licenciamento ambiental 11. Regulamento geral das edificações urbanas, aprovado pelo Decreto n.º 13/07, de 26 de Fevereiro; 12. Regulamento de licenciamento das operações de loteamento, obras de urbanização e obras de construção, aprovado pelo Decreto n. 80/06, de 30 de Outubro; 13. Regulamento geral dos planos territoriais, urbanísticos e rurais 14. Estatuto Orgânico do Instituto do Planeamento e Gestão Urbana, aprovado pelo Decreto n.º 6/07, de 06 de Fevereiro; 15. Lei de bases de fomento habitacional; 16. Estatutos orgânicos dos Ministérios do Ambiente e do Urbanismo e Construção. 17. Decreto n.º 41/89 – aprova o Estatuto do IDF 18. Decreto n.º 41/89 – cria o Fundo Ambiental 19. Decreto n.º 41/05 – aprova o Regulamento Geral de Pesca 20. Decreto 43/05 - Aprova o Regulamento de Fiscalização das Pescas 21. Decreto n.º 40040 - aprova o Regulamento de Protecção do Solo Fauna e Flora 22. Decreto Presidencial n.º 141/12 – aprova o Regulamento para Controlo e Prevenção da Poluição nas Águas Nacionais 23. Decreto Presidencial n.º 10/11 - cria o Instituto da Biodiversidade 24. Diploma Legislativo n.º 2873 – aprova o Regulamento de Caça 25. Lei n.º 4/07 – sobre a Energia Atómica 26. Lei n.º 12/11 – sobre as Transgressões Administrativas 27. Lei n.º 32/11 - cria o municípios da Katumbela e Cacula 28. Lei n.º 17/11 – cria o município de Belas 29. Decreto Presidencial n.º 11/11 Instituto de Gestão Ambiental 4
  • 5. 30. Resolução n.º 2/10 – aprova o Plano do Perímetro de Futungo de Belas 31. Decreto Presidencial n.º 12/12 – aprova o Regulamento sobre a Radioprotecção 32. Decreto Presidencial n.º 261/11– aprova Regulamento sobre a Qualidade da Água 33. Decreto Presidencial n.º 60/11– aprova Plano de Urbanização da Cidade do Kilamba 34. Decreto Presidencial n.º 232/11– aprova a Transferência da Orla Costeira aos Governos Provinciais 35. Decreto Presidencial n.º 194/11– aprova o Regulamento sobre a Responsabilidade por Danos Ambientais 36. Código Mineiro 37. Decreto n.º 39/00 – aprova o Regulamento da Protecção do Ambiente no Decurso das Actividades Petrolíferas 38. Despacho n.º 13/11 – aprova o Regulamento da Comissão Multissectorial do Ambiente 39. Decreto n.º 1/10 – aprova o Regulamento sobre Auditorias Ambientais O Docente, Eduardo Mendes Simba LLM (UFS), Pósgrad (UAN), Lic. Dir (UAN) 5
  • 6. 30. Resolução n.º 2/10 – aprova o Plano do Perímetro de Futungo de Belas 31. Decreto Presidencial n.º 12/12 – aprova o Regulamento sobre a Radioprotecção 32. Decreto Presidencial n.º 261/11– aprova Regulamento sobre a Qualidade da Água 33. Decreto Presidencial n.º 60/11– aprova Plano de Urbanização da Cidade do Kilamba 34. Decreto Presidencial n.º 232/11– aprova a Transferência da Orla Costeira aos Governos Provinciais 35. Decreto Presidencial n.º 194/11– aprova o Regulamento sobre a Responsabilidade por Danos Ambientais 36. Código Mineiro 37. Decreto n.º 39/00 – aprova o Regulamento da Protecção do Ambiente no Decurso das Actividades Petrolíferas 38. Despacho n.º 13/11 – aprova o Regulamento da Comissão Multissectorial do Ambiente 39. Decreto n.º 1/10 – aprova o Regulamento sobre Auditorias Ambientais O Docente, Eduardo Mendes Simba LLM (UFS), Pósgrad (UAN), Lic. Dir (UAN) 5