LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL:

     ¿EVALUAR PARA CONTROLAR O EVALUAR PARA MEJORAR?

                    Dra. Silvina Gvirt...
“La gestión escolar es el gobierno y la toma de
          decisiones a nivel micro. Se refiere a los procesos
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El eje central de este tipo de gestión reposa en:

     1. Una planificación institucional en el largo, mediano y
       c...
Un proceso de planeamiento institucional implica:
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LA ESCUELA COMO “ORGANIZACIÓN QUE APRENDE”
    Elaborar un plan estratégico a mediano y largo plazo implica:

        Defi...
Pero ¿qué entendemos por evaluación?




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El objetivo central de la evaluación debe ser la
           potenciación de procesos de mejora. Debe constituirse
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Una nueva concepción de evaluación supone evaluar
          también procesos y redefinir nuestras intervenciones las
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Concebimos la evaluación como proceso de diálogo, comprensión y
          mejora (Santos Guerra). Y esto supone necesariam...
Las escuelas hablan por sí mismas …

     La mejora ocurre cuando los sujetos dejan de posicionarse
       en lugares defe...
Esto implica pasar de:

               Una cultura del control externo como fin en sí mismo




        Una cultura de la ...
Y entonces … ¿cómo evaluar?




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La importancia de construir indicadores

                      ¿Qué son los indicadores?




       Datos que nos muestran...
Los indicadores son puntos de partida para pensar
                   la mejora institucional




                         ...
Es fundamental contar con indicadores cuantitativos y
           cualitativos que permitan tener un diagnóstico realista.
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Algunos ejemplos
           Escuela A

       Evolución de la Matrícula
                       Año 2000       Año 2001    ...
Abandono
                  Año 2000     Año 2001     Año 2002     Año 2003      Año 2004
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Escuela B

               Repitencia
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La experiencia nos demuestra que los indicadores que se
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El proceso de auto evaluación

                       La auto evaluación implica un
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¿Y una vez que relevamos los datos?




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Un proceso de planeamiento institucional implica:
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FACTORES CLAVES QUE CARACTERIZAN UNA “ESCUELA EFECTIVA”


      Existencia de una idea clara entre los directivos, docente...
EL CAMBIO, ES POSIBLE …

          “Ella está en el horizonte. Me acerco dos pasos,
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CPE 05 - Conferencia

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La Evaluación Institucional: ¿Evaluar para controlar o evaluar para mejorar? - Presentación de la Conferencia disertada por la Dra. Silvina Gvirtz durante el 1º Congreso Provincial de Educación desarrollado los días 17, 18 y 19 de Noviembre de 2005 en la ciudad de Esquel, Chubut

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CPE 05 - Conferencia

  1. 1. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL: ¿EVALUAR PARA CONTROLAR O EVALUAR PARA MEJORAR? Dra. Silvina Gvirtz Esquel Noviembre de 2005 0 RPBA-021-133
  2. 2. “La gestión escolar es el gobierno y la toma de decisiones a nivel micro. Se refiere a los procesos de toma de decisiones, dinámicas de los equipos directivos, participación, tiempos, espacios, agrupamientos, etc. Y tiene como finalidad centrar los objetivos de la institución escolar alrededor de la búsqueda de aprendizajes de calidad” (Aguerrondo et al, 2001) 1 RPBA-021-133
  3. 3. El eje central de este tipo de gestión reposa en: 1. Una planificación institucional en el largo, mediano y corto plazo. 2. Políticas de implementación 3. Procesos de evaluación permanentes 2 RPBA-021-133
  4. 4. Un proceso de planeamiento institucional implica: Escuela Ideal Escuela Real ¿Cómo queremos ¿Cómo estar en x estamos años? hoy? Planeamiento estratégico ¿Qué necesitamos hacer para lograrlo? Implementación del Plan de acción Cumplimos los pasos que planeamos Monitoreo ¿Qué hicimos bien? ¿Qué debemos mejorar? 3 RPBA-021-133
  5. 5. LA ESCUELA COMO “ORGANIZACIÓN QUE APRENDE” Elaborar un plan estratégico a mediano y largo plazo implica: Definir claramente la misión y la visión de la institución Identificar y definir el perfil de egresado a lograr: ¿qué ciudadano queremos formar? Partir de una diagnóstico real Clarificar hacia dónde queremos ir Establecer metas en el mediano y largo plazo Establecer modalidades de evaluación permanente 4 RPBA-021-133
  6. 6. Pero ¿qué entendemos por evaluación? 5 RPBA-021-133
  7. 7. El objetivo central de la evaluación debe ser la potenciación de procesos de mejora. Debe constituirse en una instancia permanente de análisis y reflexión para confirmar que estamos en el camino correcto o, en caso contrario, corregir y transformar las tareas de gestionar. 6 RPBA-021-133
  8. 8. Una nueva concepción de evaluación supone evaluar también procesos y redefinir nuestras intervenciones las veces que sea necesario. 7 RPBA-021-133
  9. 9. Concebimos la evaluación como proceso de diálogo, comprensión y mejora (Santos Guerra). Y esto supone necesariamente una plataforma de diálogo entre todos los actores involucrados. El diálogo tiene una doble finalidad: por una parte trata de generar comprensión afianzando todo aquello que está bien y por otra, de mejorar las prácticas. 8 RPBA-021-133
  10. 10. Las escuelas hablan por sí mismas … La mejora ocurre cuando los sujetos dejan de posicionarse en lugares defensivos. Se inicia con preguntas acerca de lo que hacemos y se acelera cuando podemos compartir esos interrogantes con otros (Brighouse) 9 RPBA-021-133
  11. 11. Esto implica pasar de: Una cultura del control externo como fin en sí mismo Una cultura de la evaluación para garantizar el derecho de todos los niños de aprender más y mejor 10 RPBA-021-133
  12. 12. Y entonces … ¿cómo evaluar? 11 RPBA-021-133
  13. 13. La importancia de construir indicadores ¿Qué son los indicadores? Datos que nos muestran, con evidencia empírica y no en base a intuiciones, la situación real en la que se encuentra nuestra institución 12 RPBA-021-133
  14. 14. Los indicadores son puntos de partida para pensar la mejora institucional 13 RPBA-021-133
  15. 15. Es fundamental contar con indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan tener un diagnóstico realista. Indicadores Cuantitativos 1- Alumnos: v.g. repitencia, abandono, sobreedad, tasa graduación, resultados en pruebas de calidad 2- Docentes: v.g.: rotación, ausentismo Indicadores Cualitativos Clima institucional Nivel de comunicación Existencia o ausencia de liderazgo distribuido Capacidad de trabajo en equipo Prácticas de enseñanza innovadoras (observación de clase, cuadernos). Distribución de los tiempos escolares: horas de clase Muchas veces, los problemas institucionales dan origen a la necesidad de construir nuevos indicadores 14 RPBA-021-133
  16. 16. Algunos ejemplos Escuela A Evolución de la Matrícula Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004 Inicial 606 641 645 639 657 Final 590 620 633 625 660 Diferencia -16 -21 -12 -14 3 Matricula 2000-2004 700 650 600 Inicial 550 Final Año Año Año Año Año 2000 2001 2002 2003 2004 La escuela A tiene una lista de espera de 300 alumnos 15 RPBA-021-133
  17. 17. Abandono Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004 EGB 1y 2 2,6% 1,0% 0,6% 2,9% 2,1% EGB 3 8,0% 5,1% 6,3% 3,1% 3,4% Total 4,0% 2,0% 2,0% 3,0% 2,4% Abandono 2000-2004 10,0% 5,0% EGB 1y 2 0,0% EGB 3 Total Añ 0 0 0 o1 o2 Añ 0 0 3 04 Añ 0 0 Añ 0 0 20 2 2 2 2 o o o Añ 16 RPBA-021-133
  18. 18. Escuela B Repitencia Año Año Año Año Año 2000 2001 2002 2003 2004 EGB1y2 12% 12% 7% 8% 9% EGB3 13% 7% 9% 17% 24% Total EGB 12% 11% 8% 11% 13% Repitencia 2000-2004 30% 25% EGB1y2 20% 15% EGB3 10% Total EGB 5% 0% Año Año Año Año Año 2000 2001 2002 2003 2004 17 RPBA-021-133
  19. 19. Alumnos que debieron compensar materias Año Año Año 2000 2001 Año 2002 2003 Año 2004 EGB1y2 24% 28% 25% 28% 29% EGB3 69% 68% 67% 70% 66% Total EGB 35% 38% 37% 40% 39% Compensaciones 2000-2004 80% EGB1y2 60% 40% EGB3 20% Total EGB 0% Año Año Año Año Año 2000 2001 2002 2003 2004 Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Tendencia Ratio de Graduación de ciclo 67% 61% 72% 80% 18 RPBA-021-133
  20. 20. ESCUELA C Sobreedad 2000 2001 2002 2003 2004 EGB 3 37% 27% 27% 17% 15% Polimodal 24% 18% 17% 30% 15% Total 32% 23% 22% 23% 15% Sobreedad 2000-2004 0,4 0,3 EGB 3 0,2 Polimodal Total 0,1 0 2000 2001 2002 2003 2004 19 RPBA-021-133
  21. 21. La experiencia nos demuestra que los indicadores que se relevan en las escuelas logran institucionalizarse y cobrar sentido cuando responden a una problemática concreta que esa escuela necesita resolver 20 RPBA-021-133
  22. 22. El proceso de auto evaluación La auto evaluación implica un análisis desde dos niveles MIRAR El aprendizaje El rendimiento interno de los alumnos de la escuela 21 RPBA-021-133
  23. 23. ¿Y una vez que relevamos los datos? 22 RPBA-021-133
  24. 24. Un proceso de planeamiento institucional implica: Escuela Ideal Escuela Real ¿Cómo queremos ¿Cómo estar en x estamos años? hoy? Planeamiento estratégico ¿Qué necesitamos hacer para lograrlo? Implementación del Plan de acción Cumplimos los pasos que planeamos Monitoreo ¿Qué hicimos bien? ¿Qué debemos mejorar? 23 RPBA-021-133
  25. 25. FACTORES CLAVES QUE CARACTERIZAN UNA “ESCUELA EFECTIVA” Existencia de una idea clara entre los directivos, docentes y miembros de la comunidad acerca de la misión de la institución. Articulación clara y consensuada entre los distintos ciclos de la escuela. Comunicación formal de las expectativas de mejora a docentes y alumnos. Diseño de estrategias de acción, coordinación y evaluación institucional. Implica despegarnos urgencias cotidianas de las y reservar un espacio para reflexionar, planificar y diseñar un plan de acción. Evaluación y monitoreo permanente de las acciones implementadas 24 RPBA-021-133
  26. 26. EL CAMBIO, ES POSIBLE … “Ella está en el horizonte. Me acerco dos pasos, ella se aleja dos pasos. Camino diez pasos y el horizonte se corre diez pasos más allá. Por mucho que yo camine, nunca la alcanzaré. ¿para qué sirve la utopía? Para eso sirve, para caminar...” Eduardo Galeano 25 RPBA-021-133

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