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Cooperación V oluntaria
Las reformas educativas…
                            Indice                                                               La educación a los pies
                                                                                                     de la burguesía.
  Las reformas educativas... La educación a los pies de la
burguesía .................................................................................. 3      Ante los crecientes ataques hacia la educación pú-
                                                                                                 blica hemos hecho un humilde análisis para tener una
    Introducción ......................................................................... 4     interpretación más objetiva que nos fundamente de
                                                                                                 nuevas armas para comprender la situación primero,
    Educación y Capitalismo .................................................... 5               y emprender la movilización después. A continuación
                                                                                                 les ofrecemos los documentos que hemos elaborado
  A una parálisis y retroceso de las fuerzas productivas,                                        que abarcan una gran parte del ámbito educativo.
corresponde una parálisis y retroceso educativos ............... 8
                                                                                                    Periódico “El Comienzo”, ha expuesto este docu-
    La “alianza” para la privatización .................................... 10                   mento en diferentes escuelas con el fin de dar a co-
                                                                                                 nocer las afectaciones pedagógicas y laborales que
    Efectos en la calidad de la educación ............................ 15                        conllevan las políticas aplicadas hacia la educación.
                                                                                                 Agradecemos a los compañeros que han abierto los
    Afectaciones laborales ..................................................... 19              espacios para brindar esta información, a la Federa-
                                                                                                 ción de Estudiantes Campesinos y Socialistas de Méxi-
    ¿Existe alternativa? ............................................................ 21         co (FECSM) en las escuelas de Teteles, Puebla; Caña-
                                                                                                 da Honda, Aguascalientes; San Marcos, Zacatecas; a
    Escuelas para pobres. Las normales rurales en México . 23                                    la Escuela Normal Superior de Michoacán (ENSM), a la
                                                                                                 Escuela Normal de Educadoras (ENE), Escuela Normal
    Los 5 ejes de la ACE ............................................................ 28         Indígena de Michoacán (ENIM), algunas primarias de
                                                                                                 Uruapan, entre otras.


                                                                                                                  CONTACTANOS:
                                                                                                           “El Comienzo Periódico”
                                                                                                           “El Comienzo Periódico II”


                                                                                                           http://periodicoelcomienzo.blogspot.mx

                                                                                                                                                     3
2
Introducción                                            Educación y Capitalismo
   El objetivo del presente escrito tiene la intención de aportar ele-
mentos básicos para la comprensión del significado de las actuales
reformas educativas. Esperamos no ser alarmistas ni intentar cau-            El sistema capitalista se caracteriza, principalmente, por querer ge-
sar desanimo entre nuestros lectores, pero creemos no exagerar           nerar mayores ganancias a pesar de todo lo que pueda implicar. Es
cuando decimos que enfrentamos el fin del modelo de educación            tanta su hambre de riqueza que los grandes burgueses están dispues-
pública que se había venido aplicando por bastantes décadas y            tos en hacer cualquier cosa para engrandecer aun más sus bolsillos a
que había formado a una gran cantidad de generaciones, desde             costa de la clase trabajadora. La degeneración social recae en gran
profesores y alumnos de todos los niveles. No hablamos de un sim-        parte en estos enfermos capitalistas. La pobreza, guerra, hambruna,
ple cambio de plan de estudios medianamente progresista por otro         miseria, crisis, violencia, guerra, prostitución, trata de personas, dete-
con tintes bastante conservadores y reaccionarios, en esta ocasión       rioro del medio ambiente, entre otras, son sólo algunos ejemplos de lo
se trata de una de las mayores ofensivas contra lo poco de huma-         que puede llegar a hacer el burgués con tal de incrementar sus ga-
nista y critico que aún conservaba el modelo educativo en nuestro        nancias. El ámbito educativo, es otra más de sus múltiples ramas que
país y desde luego, claro está, contra todos los trabajadores de la      utilizan con el afán de lucrar gracias a las necesidades del pueblo.
educación.
                                                                            Preguntemos primero, ¿qué es educación? Una pregunta difícil de
   Lo más curioso es que este nuevo ataque se nos presenta de            responder, ya que a menudo confundimos el concepto de educación
nueva cuenta como algo “novedoso”, “original”, “probado” y una           con el proceso de aprendizaje. Podríamos definir educación como:
serie de adjetivos que no corresponden en forma alguna con su            el proceso de asimilación y transmisión de conocimientos a través del
planteamiento de fondo. La raíz del asunto habrá que encontrarla         medio y las personas que nos rodean. La educación tiene la función
en los modelos de educación conductista que se han venido apli-          de ayudar a la persona para que se desarrolle socialmente, fomentan-
cando en diferentes ocasiones en todo el mundo. Sobre todo es            do principios de solidaridad, compañerismo, cooperación, etc.
necesario seguir profundizando las increíbles similitudes del mode-
lo basado en competencias con los modelos educativos de corte               Históricamente se ha visto a la educación como una mercancía,
fascista y autoritario. Podrán decir muchos críticos, que el modelo      pero, bajo distintas percepciones. Es decir, antes se tomaba en cuen-
que hoy plantea la ACE no es de ninguna forma lo que nosotros            ta el impartir “ética” o darle un enfoque humanístico a la enseñanza.
sugerimos, que los modelos educativos de corte autoritario han des-      Con el desarrollo de la industria, la finalidad de la educación cambió,
aparecido de las academias. Queremos aclarar a todos aquellos            pasó de ser un fin para la sociedad para volverse un fin para el gran
que se escandalizan de nuestra analogía que no nos referimos a la        capital, el sujeto que se busca crear es el “ser económico”; ahora las
“forma” o a la envoltura de la reforma, para nosotros al igual que       personas son concebidas como una mercancía, como un “factor de
para muchos estudiosos del asunto el contenido básico del sistema        producción”. La educación dentro del sistema capitalista siempre ha
basado en competencias y por ende en la lógica del premio y el           sido utilizada como un mecanismo de reproducción de las ideas de
castigo busca un control social mucho más perverso que nos puede         la clase dominante, aunado a ello tradicionalmente se ha visto a la
recordar pasajes de la célebre novela de George Orwell: 1984             escuela como un lugar en donde se acude para la cualificación de
                                                                         la mano de obra o dicho en otros términos, acudes a invertir horas de
                                                                         estudio en el perfeccionamiento de tu mercancía: la fuerza de trabajo
                                                                         ya sea intelectual o manual.

                                                                            La educación es concebida como un mecanismo de escalafón so-
                                                                         cial. Ese tipo de mecanismos fomentan, por ejemplo, el individualismo
                                                                         egoísta (“preocúpate por ti y lo demás que no te importe”); se consi-
                                                                         dera a la educación como un mecanismo de ascenso social en térmi-
                                                                         nos económicos mas allá de la importancia de los conocimientos (“si
                                                                         quieres dejar de ser pobre, estudia”); se hace creer a los estudiantes
                                                                         que son una elite social y que no pertenecen al pueblo (existe un pro-
                                                                         ceso de desclasamiento desde muy temprana edad); se exacerban
                                                                         las desigualdades producto de la división social del trabajo a niveles
                                                                         absurdos (un ingeniero puede llegar a ganar hasta 50 veces mas el
                                                                         salario de un obrero de la construcción).
4                                                                                                                                              5
Hubo una época, hace siglos en donde existían sectores de la burgue-          Antes de seguir, conviene definir privatización: Delegar responsabi-
sía que veían a la educación no solo como una mercancía de la cual             lidades públicas a organizaciones o entidades privadas. Estas formas
obtener el máximo de ganancias. En la época del desarrollo capitalista         de “delegar” pueden realizarse , por ejemplo la venta de empresas
en la que acontecieron revoluciones y luchas sociales de grandes mag-          públicas a capitales privados. El proceso de privatización puede ser
nitudes, la concepción era muy diferente. Había intelectuales del siste-       comprendido en tres formas complementarias de delegación: pres-
ma que consideraban una prioridad el desarrollo educativo, la construc-        tación pública con financiamiento privado, prestación privada con
ción de escuelas y universidades, el fomento de la profesión de maestro        financiamiento público y privatización total.
y el desarrollo de un sistema educativo basado en las humanidades, la
ciencia, la cultura y nuestras tradiciones. Esto claro esta obedecía a las        Una de las características fundamentales es el progresivo desman-
necesidades de desarrollo industrial y cultural que los intelectuales obser-   telamiento del Estado como agencia productora de bienes y servi-
vaban como un paso necesario para el afianzamiento del sistema capi-           cios y como aparato institucional orientado a garantizar y promover
talista y la cualificación de la mano de obra en nuestro país. Pero dicho      los derechos de la ciudadanía.
periodo ha quedado en la historia, el capitalismo a nivel internacional ha
entrado en su fase imperialista decrepita y destructiva donde para so-            La privatización de la escuela pública forma parte de un proceso
brevivir tiene que robar hasta el ultimo aliento del pueblo trabajador, su     más amplio de reestructuración de la vida política, económica, jurídi-
juventud y su niñez. Lejos de las premoniciones de las plumas burguesas y      ca y cultural que caracteriza el desarrollo capitalista contemporáneo.
sus teóricos de que el capitalismo solo podía ofrecer mejoras de manera        En este caso se produce un abandono (parcial o total) del Estado
gradual a toda la población, de que con la abundancia de los mas ricos         como el encargado y el que subsidia la oferta educativa en nuestro
nos tocaría por ende un poco de la misma a los mas pobres, la realidad         país.La defensa radical de la privatización como estrategia de salida
del sistema es todo lo contrario. Aquello que en el pasado se obtuvo por       a la crisis de los Estados de bienestar (y en Latinoamericana, de los
medio de heroicas gestas de lucha y revolución, hoy están llegando a           Estados populistas), constituye el eje central de las políticas neolibe-
su fin. Es bajo este contexto en donde se anuncia en México un conjunto        rales. Desde esta perspectiva hegemónica, privatizar es la condición
de reformas que ponen fin a la mayoría de los aspectos progresistas del        necesaria e imprescindible para aproximarnos al único ideal de go-
modelo educativo en nuestro país y dan pie a un proceso paulatino y            bierno compatible con la libertad humana: el Estado Mínimo. Dicho
permanente de privatización en todas sus modalidades.                          de otra forma, la privatización escolar y la económica forman parte
                                                                               de un mismo movimiento de reestructuración, aunque están regidas
                                                                               por características y mecanismos no siempre semejantes.




6                                                                                                                                                  7
A una parálisis y retroceso de las fuerzas                                        Pero estas políticas ya han causado severos desastres agrandando
                                                                              la brecha entre las clases sociales y entre las escuelas que cuentan
productivas, corresponde una parálisis y                                      con recursos y las que no, al respecto se dice: “Las desigualdades
                                                                              sociales se traducen en disparidades educacionales”, resumió Ernesto
   retrocesos en términos educativos.                                         Treviño, director del Centro de Políticas Comparadas de Educación
                                                                              de la Universidad Diego Portales de Santiago de Chile”. En lo que se
                                                                              refiere a los exámenes estandarizados en Chile los puntajes son ma-
                                                                              yores mientras más alto es el grupo socio-económico y cultural al que
    Ahora de lo que se trata es fomentar una educación burguesa -al           pertenecen las familias de los estudiantes. En lectura, los alumnos de
igual que ayer-, pero despojada de su careta humanista, se trata de           los institutos públicos (municipales) consiguieron 37 puntos menos que
que cursen cierto grado escolar y ciertas enseñanzas que cubran con           sus pares de colegios particulares con financiamiento publico y 119
las “competencias” necesarias para operar las nuevas herramientas del         puntos menos que los de los particulares de pago privado. En mate-
capital. Evidentemente, ninguna de las reformas ha mejorado en absolu-        mática, la diferencia es de 30 y de 124 puntos, respectivamente (da-
to la calidad de la educación que se imparte en el sistema escolar, pues      tos de la prueba PISA 2009).
siempre se ha partido del mismo dogma: la creencia de que el actual
sistema educativo escolar es correcta.                                           En el caso del Reino Unido en donde también se ha venido aplican-
                                                                              do esta misma política, las escuelas pasaron a posicionarse en una
                                                                              clasificación por la cual recibieron -o no- inversiones. Como respues-
    Como iremos mostrando, los cambios propuestos por esas reformas           ta, muchas de ellas comenzaron a empeñarse en matricular alumnos
han dejado intactos los elementos fundamentales de la estructura esco-        que eran considerados capaces de garantizar buenos resultados en
lar, incluso parece que para resolver el problema implementan siempre         las evaluaciones, acarreando la exclusión de negros y de niños con
lo mismo: más horas y más días de clase, más años de escuela, más infor-      necesidades especiales.
mática, más inglés, es un reflejo perfecto de lo que se han convertido las
sociedades (más máquinas, más tecnología, más ganancia, más dinero,               La política de Reforma Basada en Estándares esta causando gran-
más armamento, más policía). Como si la solución a todos los problemas        des estragos al sistema educativo de USA en términos de deserción
humanos dependiera exclusivamente de aumentar todo en cantidad.               escolar. Tanto es así, que el reciente discurso del presidente Obama
Así, de la misma manera en que las autoridades creen que el problema          dirigido a los estudiantes, se centró en un solo mensaje: no abando-
de la violencia y narcotráfico se resolverá con más vigilancia policíaca      nen la escuela. Se estima que en 2008, más de 1 000 000 de adoles-
y militar, y no con programas sociales y una visión más humana sobre el       centes desertaron la escuela en USA y en Texas el número es de 136
                                                                              000 anual (en Chile la cifra es de 200 000).En estos Estados, como Texas
consumo de las drogas; así también creen que se mejorará la educación         y Florida, los puntajes han subido, pero hay que ver porqué. El costo
con más escuelas iguales y no con un cambio de estructura de la edu-          es alto. La investigación de McNeil, et al, muestra que los alumnos que
cación escolar.                                                               tienen obstáculos para aprender (los que necesitan más ayuda) y tie-
                                                                              nen dificultades con las pruebas, abandonan la escuela y quedan los
    Las reformas al proyecto educativo para América Latina, nos dan a         que no tienen dificultades con este tipo de pruebas.
entender que “al deterioro educativo existente se le identifica como una
crisis de eficiencia, eficacia y productividad, cuya solución se encuentra
en un modelo educativo que tenga como base las “competencias”. En-
tonces, el problema educativo, específicamente de México no es una
cuestión de carácter pedagógico, o de calidad, infraestructura, finan-
ciamiento, etc., evidentemente es un problema político que viene des-
de la clase dominante. La política educativa en México, no cubre las
necesidades que demanda la sociedad, pero, reiteramos, obedece a
políticas cuyos intereses son los del imperialismo. Son las grandes organi-
zaciones internacionales como el Banco Mundial (BM), Fondo Monetario
Internacional (FMI), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) entre otras, las que diseñan y obligan a los gobiernos
de países “atrasados” a implementar las reformas educativas.



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Se establece un “modelo” a seguir para todos los estudiantes, que
                                                                             inconscientemente, aceptan y asimilan. Es decir, una vez que se han
 La “Alianza” para la privatización                                          establecido los estándares, el próximo paso de la gestión será mejorar
                                                                             la calidad de la educación subiendo los estándares. Esto ya lo hemos
                                                                             escuchado: “mejorar la calidad es elevar los estándares”. La meta de
   La ACE es un acuerdo pactado entre el espurio Felipe Calderón y la        la educación se convierte en tener altos estándares. Si hay escuelas
horrorosa Elba Esther Gordillo, charro mayor del Sindicato Nacional de       que no los logren, como también hemos leído en la ACE, éstas se ce-
los Trabajadores de la Educación (SNTE), firmado el 15 de Mayo de 2008.      rrarán.
El modelo educativo de la ACE adoptó el enfoque de desarrollo por
competencias (como desempeños medibles y alineados al mercado                    La teoría del aprendizaje desde la economía es el conductismo,
laboral) y se impuso sin reconocer los avances pedagógicos, sin aten-        donde se tiene la imagen del ser humano como un ser racional que se
der a la formación de los docentes, y siguiendo lineamientos diseñados       nutre mediante estimulo/respuesta, basada en una dinámica que ve
para otras realidades sociales, educativas y culturales. La reforma edu-     el funcionamiento de la sociedad y la producción en función de ha-
cativa esta orientada al desarrollo de competencias y habilidades para       cer elecciones racionales. Este enfoque va asociado a una teoría del
“preparar” a los alumnos para la vida y el trabajo, pretendiendo formar      aprendizaje, a una idea de cómo se realiza la educación, a una teoría
seres sumisos y acríticos, adiestrados en operaciones básicas, eficientes,   de la evaluación y una teoría de la conducta humana.
productivos y competitivos, etiquetándolos como productos de calidad.
                                                                                 La lógica de este enfoque es atractiva para muchas personas, pues-
                                   Veamos, como distintos conceptos          to que es algo que ya ha sido efectivo en el ámbito de las fábricas y las
                               como el modelo de educación conduc-           empresas. De hecho el Gobierno de USA, reconoce oficialmente que
                               tista, las competencias, los estándares,      esta lógica de las empresas es la que inspira este modelo de gestión, y
                               y otros aspectos que buscan un control        en ello radica su ventaja. Es decir, el modelo de la empresa aplicado
                               social se ponen en evidencia en la ACE.       a la escuela: altos estándares, mediciones de los estándares, incenti-
                                                                             vos positivos o negativos y rendición de cuentas es lo que conducen
                                  - Conductismo.- Empleo de procedi-         al logro de buenos resultados. Significa que se piensa que la escuela
                               mientos experimentales para estudiar el       es una fábrica. Pero es un error pensar que la materia prima inerte de
                               comportamiento observable (conduc-            una fábrica es equivalente a la no trivialidad de los seres humanos. La
                               ta), considerando el entorno como un          conducta humana es distinta de los materiales. No todos aprendemos
                               conjunto de estimulo respuesta.               al mismo ritmo, no todos tenemos los mismos talentos, no todos reac-
                                                                             cionamos de la misma manera. En tanto que seres humanos no somos
                                    Las autoridades se basan en la supo-     productos estandarizados. Esto lo sabemos todos.
                                sición de que la presión ejercida a partir
de mediciones (y su vinculación con los estándares), van a hacer que            El conductismo es parecido al proceso para adiestrar a un animal.
los profesores enseñen mejor. Basta con ver los resultados de las políti-    Un perro necesita ciertos incentivos para lograr un determinado obje-
cas que han sido implementadas en Chile, que se basan consciente o           tivo, es decir, tiene que recibir un estimulo para dar una respuesta, y
inconscientemente en esta suposición que sugiere que los profesores y        necesariamente tiene que esforzarse más para conseguir buenos re-
alumnos podrían hacerlo mejor, pero por alguna razón, no quieren ha-         sultados y el premio le sea entregado. En este caso, de la educación,
cerlo. Consecuentemente, para que los puntajes mejoren los profesores        el aprendizaje se concibe como un factor que producirá un cambio
y alumnos deben ser chantajeados o amenazados. Es decir, el conduc-          estable en la conducta.
tismo. La simplificación de los procesos educativos y la abstracción de
las condiciones en la cuales ello ocurre, lleva a una lectura inadecuada         - Pruebas y Estándares.- ¿Qué es un estándar y cuál es su fun-
de la realidad, pues se asume que los profesores y los alumnos de co-        ción?. Hay aquí muchas distinciones semánticas. Estándar normalmen-
legios en sectores pobres no quieren enseñar y aprender, mientras que        te significa conformar un producto a una norma de fabricación y para
los de los sectores acomodados si quieren enseñar y aprender, respec-        que algo se ajuste al estándar, se requiere que el proceso y el resultado
tivamente. Esta sería la explicación de la brecha en los resultados de la    no contengan ninguna originalidad. Igualmente debe existir un acuerdo
prueba ENLACE.                                                               con la manera de medirlo, y la metodología para determinar su grado
                                                                             de excelencia. En ese sentido, se crea el Examen Nacional del Logro
   Aquí se tiene la imagen del ser humano como un ser racional que           Académico en Centros Escolares (ENLACE), supuestamente para “eva-
se nutre mediante estimulo/respuesta. Pero sale un problema de fondo,        luar el desempeño del docente”, sin embargo es absurdo querer imple-
con la “teoría de la conducta humana” que plantea que las personas           mentar una única prueba para evaluar todo el sistema educativo, pues
funcionan de acuerdo a la estructura en las cuales están insertas, enton-    dicha prueba, no considera factores que inciden en el proceso de en-
ces, si tú quieres tener cambios tienes que hacer cambios en la estruc-      señanza-aprendizaje, como son por ejemplo, las condiciones políticas,
tura, y esto funcionando en términos de estímulos y respuestas, premio o     económicas, sociales y culturales en donde estudian los alumnos; limitán-
castigo, es el que se aplica teóricamente en la ACE.                         dose, además, a “medir” partes muy reducidas de los temas de estudio
                                                                             buscando sólo medir la capacidad de retención (memorización).
10                                                                                                                                                  11
La medición por este método es esencialmente individualista, super-
ficial, y además cuenta con preguntas mal formuladas, confusas y con             Pero, aclaremos algo, no nos oponemos a los procesos de eva-
más de una respuesta correcta que distorsiona el resultado, pues al final     luación, siempre y cuando vaya dirigido al diseño de un verdadero
lo que interesa es el producto y no la comprensión del proceso. Enton-        diagnostico del estado que guarda el sistema educativo para ayu-
ces, lo que el estudiante debería haber aprendido no se aprende o se          dar en su mejoramiento, y en medida que se consulte a los profeso-
olvida inmediatamente después de los exámenes respectivos.                    res, padres de familia, alumnos y sociedad en general; incluyendo,
                                                                              un análisis minucioso de las condiciones políticas, económicas, socia-
   Además, los maestros son los más afectados por la prueba ENLACE ya         les y culturales de cada región del país; además de las condiciones
que los resultados obtenidos por los estudiantes son para evaluar el des-     laborales, salariales y sociales de los trabajadores. Evaluaciones con-
empeño del docente en las aulas, así se permiten castigar a los maestros      tinuas que lleven a conocer los avances en conocimientos, habilida-
y maestras con impactos en sus ingresos económicos, recategorización          des, capacidades y destrezas, tanto de alumnos como de docentes,
en sus funciones, inclusive, hasta despedirlos de sus cargos. Tal como se
señala en documento de la ACE, diciendo que “los resultados de ENLA-          para mejorar y perfeccionar el sistema educativo y que contribuya a
CE tendrán un impacto directo en los ingresos docentes”. Pero, claro, no      la erradicación del analfabetismo, la desigualdad, la iniquidad, la in-
mencionan que la misma prueba se aplica tanto en el D.F. como en las          justicia y de todo aquello que contiene y retrasa el progreso del país.
zonas más pobres del país como Oaxaca, Chiapas, Guerrero, etc. Tam-
poco se toma en cuenta las condiciones en que vive cada estudiante,               - Competencias.- Conjunto de conocimientos, conceptos y ap-
algunos no llevan ni un pan en el estomago debido a la carestía de la         titudes para resolver problemas y actividades cotidianas dentro de
vida; muchos tienen que caminar varios kilómetros para llegar a su escue-     un contexto determinado. Estas capacidades constituyen también
la que no tiene techo, no tiene pizarrón, no tiene bancas; otros, tienen      un factor esencial de innovación, productividad y competitividad, y
que trabajar antes o después de ir a la escuela; algunos ni siquiera saben    contribuyen a la motivación y la satisfacción de los trabajadores, así
leer o escribir el idioma español; y a pesar de estos y más obstáculos se     como a la calidad del trabajo.
les aplica la misma prueba a todos los estudiantes del país. Es decir, son
pruebas discriminatorias que no miden la verdadera educación integral.           Las competencias resultan esenciales en una sociedad basada en
Los resultados de la prueba permiten persuadir la opinión pública de que      el conocimiento y garantizan una mayor flexibilidad de la mano de
                                                         los maestros son     obra, lo que le permitirá adaptarse más rápidamente a la evolución
                                                         los responsables     constante. Con la ACE, se impulsa un enfoque por “competencias”,
                                                         del supuesto fra-    pero obviamente, con características empresariales que obedezcan
                                                         caso educativo,      a las peticiones de la burguesía. La competencia sólo apunta a un
                                                         con éste discurso    mundo y una sociedad más conflictiva. Se crea un estudiante que
                                                         buscan despres-      quiera ser el mejor, que generalmente se asocia a obtener el “mejor”
                                                         tigiar al magiste-   trabajo, ganar más dinero, consumir más, tener una “mejor” vida.
                                                         rio.

                                                          Además     de           En el proceso educativo, las competencias se construyen en la
                                                       la prueba ENLA-        convergencia de los conocimientos, las habilidades y los valores,
                                                       CE, los maestros       para lograr un objetivo que ha sido planificado. El resultado es el des-
                                                       todavía tienen         empeño de la competencia entre los demás alumnos, es decir, el
                                                       que cargar con         que no esté preparado para operar las herramientas del capital, no
                                                       otro peso sobre        sirve; lo cual se observa en la evaluación (o prueba) que se describe
                                                       sus maltrechas         lo que el alumno está capacitado a desempeñar o producir al fina-
espaldas. Los aspirantes a plazas nuevas y vacantes tienen que lidiar         lizar una etapa.
con otra prueba estandarizada, el Examen Nacional de Conocimientos
y Habilidades Docentes, que también es un elemento de la ACE. Pero,               Es importante destacar el adiestramiento que se brinda en las es-
igualmente, sería absurdo pensar que un examen de aproximadamente             cuelas en tecnologías de la información y la comunicación, pero claro
100 preguntas de respuesta múltiple pueda medir la capacidad de en-           que no será para formar ingenieros de sistemas ni mucho menos, sino
señanza, pues no es solamente el conocimiento de la materia (aunque           para que los niños y jóvenesestén inmersos desde la escuela en un me-
es un factor muy importante) lo que caracteriza a un buen maestro, sino       dio dominado por pantallas y teclados, y respondan positivamente las
también existe la capacidad de explicar conocimientos y crear interés         “ordenes” de una máquina y se adapten a las modificaciones de los
por el contenido expuesto. Naturalmente, estas habilidades no se miden        programas virtuales. Como ese es el objetivo básico de la introducción
en un examen de opción múltiple, pues, la capacidad de un maestro             de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), en la escue-
de explicar cosas tan complejas como un problema matemático, leyes            la, se entiende porque se invierte tanto en máquinas y recursos técni-
de la economía, procesos sociales, históricos o políticos no se pueden        cos pero no en mejorar la infraestructura de los planteles, ni en renovar
“evaluar” en una pregunta.                                                    las bancas y escritorios, ni en contratar nuevos profesores.
                                                                                                                                                   13
12
La primera vez que se empleó este termino fue en 1992 en los Esta-        Efectos en la calidad de la
dos Unidos, cuando la Secretaria de Trabajo de ese país conformó una
comisión de expertos que elaboró el documento “Lo que el trabajo re-
quiere de las escuelas. Lo curioso es que el informe es elaborado por la
                                                                                     educación.
Secretaria de Trabajo y no la Secretaria de Educación lo que muestra
desde un principio quién determina la importancia de las competen-              Con la implementación de la ACE, el gobierno a través de la SEP,
cias. En el mencionado documento se señala que el sistema educativo          diseñó un programa estratégico de formación de generaciones de ni-
debe proporcionar un conjunto de destrezas para que los estudiantes          ños y jóvenes dóciles, acríticos e irreflexivos; es decir, una gran reserva
enfrenten los retos del mundo del trabajo. Entonces deducimos que la         de recursos humanos disponibles para ser víctimas de la más humillante
formación de las personas no es importante, porque ya no es funcional        dominación y explotación por el gran capital, redefine el enfoque edu-
al capitalismo. Ahora deben desarrollarse competencias que favorez-          cativo para que el currículo deje de orientarse exclusivamente en los
can la adaptabilidad de los “recursos humanos” al mercado mundial.           contenidos que tienen que ver con nuestra historia, la ciencia, la tecno-
Aqui lo importante son las destrezas y se ataca la función de educación      logía, la ética, la filosofía, la lógica y todas aquellas disciplinas de forma-
humanistica, cuestionando su papel como transmisora de saberes.              ción integral y humanas, que resultan inconveniente a intereses y reque-
                                                                             rimientos laborales que demandan los la élite empresarial. De ahí que la
   En pocas palabras, si el mercado laboral se ha hecho flexible la edu-     ACE establece el “Acuerdo para impulsar la reforma de enfoques, asig-
cación también debe ser flexible y adaptable a los requerimientos del        naturas y contenidos de la educación básica, así como la enseñanza
mercado de trabajo; ahora solamente será competente aquel “estu-             del idioma inglés desde preescolar”. Al desaparecer aéreas importan-
diante” que posea los medios necesarios para adaptar continuamente           tes del conocimiento y la formación humanística (Filosofía. Ética, Lógica,
sus conocimientos a las necesidades del mercado; sus resultados deben        Humanidades), desconoce la importancia de una educación basada
ser reducidos a “indicadores de desempeño” estandarizados, que mi-           en los resultados del progreso científico, que abata la ignorancia y sus
dan el grado de adiestramiento (“competencias”) que han adquirido            efectos nocivos como las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios,
los usuarios (estudiantes) para ser competitivos en el mercado capitalista   con esto las generaciones se convierten en sujetos individualistas, acríti-
                                                                             cos, anti analíticos e irreflexivos, susceptibles de sobrevivir en la condición
                                                  Queda claro que los        de servidumbre, sin mayores ideales de fraternidad, igualdad, toleran-
                                              saberes que poco apor-                                                                         cia y respeto
                                              tan a las competencias                                                                         a la dignidad
                                              básicas, tal y como las                                                                        humana.
                                              definen los empresarios
                                              capitalistas, son consi-                                                                    Entenda-
                                              derados como inútiles                                                                    mos que la
                                              o incompetentes. Es ló-                                                                  calidad de la
                                              gico pensar que dentro                                                                   educación es
                                              de esos saberes inútiles                                                                 algo más que
                                              se encuentren todos                                                                      el puntaje de
                                              aquellos que contribu-                                                                   una prueb. Po-
                                              yen a una formación in-                                                                  demos afirmar
                                              tegral y crítica de cual-                                                                que la política
                                              quier ser humano, entre                                                                  de la ACE tie-
                                              los cuales deben estar                                                                   ne un efecto
                                              la filosofía, la historia,                                                               negativo, y la
                                              la literatura, la geogra-      razón es conocida por todos: lo que no entra en la prueba, no se ense-
                                              fía, la sociología y otras     ña y lo que no se enseña, no se aprende, que precisamente , es lo más
                                              áreas semejantes del           importante de la educación: la formación ética, intelectual, emocio-
                                              conocimiento.        Final-    nal, artística, el pensamiento lógico, la creatividad, etc, es decir todo
                                              mente, lo que se busca         lo que realmente interesa. Veamos que reduce el aprendizaje en térmi-
                                              es la formación de ex-         nos: a) de contenidos (menos contenidos considerados), b) de reduc-
                                              pertos muy competen-           ción de ámbito de aprendizaje, pues es disciplinario y especializado, c)
tes en su restringido campo de conocimiento, pero con la condición de        de profundidad, pues se orienta a enseñar a responder a pruebas, y no
que sean analfabetos políticos                                               a aprender la materia. Estamos construyendo una sociedad jerarquiza-
                                                                             da y de pasadores de pruebas.
                                                                                                                                                       15
Está declarada la asimilación de las escuelas a las fábricas en su
funcionamiento, lo cual trae como supuesto terrible que los seres hu-
manos somos como materia prima.                                          Afectaciones Laborales
   La economía aplicada a la educación es algo que viene de me-
diado de los sesentas, pero que toma mucha fuerza en 1983 en Es-
tados Unidos con la publicación de “Una Nación en Peligro”, donde           La solución de la ACE ante la problemática de tener “tantos m La
se hace un balance de la educación y se le atribuye a la educación       solución de la ACE ante la problemática de tener “tantos maestros”, es
la pérdida de competitividad en esa época; coincide además con           semejante a la solución de un empresario dueño de una fábrica bus-
un período de estancamiento e inflación. En este libro, escrito fun-     cando mayor producción y menores costos, aumentar la plusvalía rela-
damentalmente por economistas, se propone cambiar el modelo de           tiva (incremento del ritmo de producción) y la absoluta (ampliación del
hacer educación, se echa la culpa a los profesores, a su formación       tiempo de la jornada). Así, exactamente lo aplican con los profesores
etc. Tres años después Estados Unidos inició otra guerra, se mejoró la   en la ACE, con “Escuelas de Tiempo Completo” y “Jornada Ampliada”,
economía y nadie se disculpó con los profesores por el diagnóstico       con el “Programa Vacacional” que plantea trabajo docente durante
equivocado; esto se explica porque Estados Unidos es una economía        las vacaciones y la “Escuela Siempre Abierta” que plantea la participa-
de guerra, el motor de su economía se fundamenta en la producción        ción de los maestros en actividades fuera de su horario laboral normal.
de armas. Esto, dejó instalado el principio de que la economía debía
regir la formación de políticas en materia educativa. Año y medio           Otra manera de “ahorrar” es eliminar los puestos de trabajo con de-
después, convocó a una conferencia de ministros de educación de          rechos laborales. En el año 2000 existían 1,855,182 profesores para el fi-
la OCDE, todas estas reuniones tenían por título: “Una Educación de      nal del ciclo escolar del año 2010 solo existían 1,164,686. En 10 años se
Calidad”, instalándose el concepto de “educación de calidad” y ca-       perdieron 690, 496 plazas. Se ha privilegiado la contratación de nuevo
lidad entendida desde los principios de la economía empresarial.         personal bajo el código 23 el cual es un modelo de empleos tempora-
                                                                         les en el que no generas antigüedad y en el cual estas a disposición,
                                                                         en suma no gozas de derechos laborales. Sumado a ello habrá que
                                                                         decir que a partir de la ACE no es necesario ser docente de profesión,
                                                                         ni haber tenido estudios de pedagogía, basta con tener una licencia-
                                                                         tura o maestría en cualquier área y pasar el examen para ser profesor.
                                                                         Esto obliga a competir no solo entre maestros, a esto hay que sumarle
                                                                         la gran cantidad de personas que cuentan con una licenciatura cual-
                                                                         quiera que esta sea.

                                                                            Otro aspecto que remarcar son los cambios en la Carrera Magisterial,
                                                                         que en su más reciente encarnación, el Acuerdo para la Reforma de los
                                                                         Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera Magisterial
                                                                         de mayo de 2011, establece que la evaluación de los maestros para
                                                                         recibir “estímulos” depende en un 50% de los resultados de sus alumnos
                                                                         en la prueba ENLACE, con los efectos nocivos que ya hemos señalado.
                                                                         El 20% corresponde a cursos de actualización, contribuyendo directa-
                                                                         mente a la privatización de la educación, ya que estos cursos se desa-
                                                                         rrollan tanto en instituciones privadas como públicas. Y el 30% restante
                                                                         corresponde al supuesto “desempeño profesional”, que principalmente
                                                                         (el 20% del total) son tareas que los profesores son obligados a realizar
                                                                         fuera del horario de clase en contra turno o los sábados y los domingos,
                                                                         según los caprichos de los directivos educativos, con el 10% restante di-
                                                                         vidido entre evaluación de sus planes de estudio (5%) y apenas 5% por
                                                                         antigüedad.




 18                                                                                                                                               19
Por otra parte, con la ACE se viola las relaciones contractuales
y la asignación de plazas de los maestros, que durante muchos
años y por derecho normativo se asignaba a los egresados de las
                                                                             ¿Existe alternativa?
escuelas normales rurales y urbanas en plaza inicial sin dueño y
posteriormente a los 6 meses un día se asignaba en código. Hoy, se        Una de las primeras tareas es echar abajo en su totalidad la ACE y
impone el “Examen Nacional de Asignación de Plazas Docentes”           las reformas a la Ley General de Educación aprobadas recientemente.
y de promoción con contratos temporales que no rebasan los 6           Sin lograr esto estaríamos condenando a toda la niñez, la juventud y a
meses de vigencia laboral. Ante esto, la SEP, amparado en el Art.      nosotros mismos a un futuro por demás sombrío y ensordecedor. Desde
18 del Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del          nuestro humilde punto de vista la unidad del magisterio democrático
Personal, que establece “La Secretaría podrá remover a su arbi-        con el normalismo rural y urbano bajo un plan de acción definido y acor-
trio, todo trabajador de nuevo ingreso, antes de que cumpla seis       dado de forma unitaria es un primer paso. Tal vez lo segundo seria ac-
meses de servicio a partir de la fecha de su nombramiento”, hace       cionar de manera inmediata y contundente, ya que los tiempos juegan
inalcanzable para todo concursante a la plaza docente la perma-        en nuestra contra, un tercer paso podría ser buscar la mayor solidaridad
nencia definitiva en el empleo y sujeto de múltiples arbitrariedades   y apoyo posible entre alumnos, padres de familia, organizaciones, sin-
en sus prestaciones salariales y seguridad social por parte del pa-    dicatos, colectivos, organismos de derechos humanos, estudiantes uni-
trón dada su condición de inestabilidad laboral.                       versitarios, organizaciones campesinas y todo el pueblo trabajador en
                                                                       general, para enlazar nuestras demandas, movilizaciones y consignas
                                                                       para construir un sola lucha contra este régimen de miseria, opresión y
                                                                       explotación

                                                                           Se pone en evidencia que las reformas educativas llevadas a cabo
                                                                       por la burguesía no tienen otra alternativa más que arrancarlas de raíz
                                                                       para que nunca vuelvan a aparecer. Ante este ataque a la educación
                                                                       en todos sus sentidos como lo es la ACE y las reformas educativas en
                                                                       general la única solución viable es avanzar hacia una nueva educación
                                                                       crítica, científica y emancipadora que nos conlleve al pensamiento críti-
                                                                       co en vez de memorización, que combinemos la teoría con la práctica
                                                                       y viceversa, en crear centros educativos que sirvan al hijo del obrero y
                                                                       campesino, que se participe de manera democrática en la administra-
                                                                       ción de la educación y se valoren las condiciones objetivas y subjetivas
                                                                       para llevar a cabo cambios estructurales que sean benéficos para to-
                                                                       dos. Claro, esto no será posible sin antes echar atrás todos estos impac-
                                                                       tos a la enseñanza. Sin unidad y una organización fuerte, no será posible
                                                                       llevar a cabo la movilización de manera contundente para hacerle fren-
                                                                       te a las iniciativas de la clase en el poder, esta será la única alternativa
                                                                       para generar un cambio verdaderamente cualitativo en la educación.




20                                                                                                                                                21
POLÍTICAS DE ESTADO IMPLEMENTADAS POR LOS GOBIERNOS NEOLIBERALES (PRI-PAN) EN DOS DÉCADAS, ORIENTADAS AL DESMANTELAMIENTO DE LA EDUCACIÓN.
FECHA(    POLÍTICAS DE EDO.        FUNDAMENTACIÓN                           FINALIDAD                                                        IMPLICACIONES Y/O AFECTACIONES
 AÑO)      IMPLEMENTADAS                 LEGAL
            Firma del Acuerdo                              Descentralizar la Administración de los             *Establecimiento directo de las relaciones laborales entre trabajadores-gobiernos estatales.
             Nacional para la                               Servicios Educativos a las Entidades      *Transferencia del presupuesto federal del ramo educativo a los estados para efectos de infraestructura,
 1992      Modernización de la           NO HAY                             Federativas                                                        creación de plazas y contrataciones.
            Educación Básica
                  (ANMEB)
          Creación del Instituto                           Establecer instrumentos estandarizados       *Imponer pruebas estandarizadas que midan el resultado final sin considerar los contextos ni los ritmos
 2002        Nacional para la            NO HAY             de evaluación de la educación a nivel                                   diferenciados del proceso de enseñanza – aprendizaje
             Evaluación de la                                                 nacional.
            Educación (INEE)
          9 De Enero se publica                               Establecer el fundamento legal que        *Se imponen criterios en base a la legalidad, eficiencia, calidad, objetividad, meritos por competitividad,
 2006    las modificaciones a la                                 regula y limita el ingreso a todo                    transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio de los servidores públicos.
           LEY DEL SERVICIO              NO HAY           profesionista al servicio público en todas  *Se vulnera el Art 123 Constitucional respecto a derecho a la definitividad en el empleo (plaza de base) a
           PROFESIONAL DE                                      las dependencias de las entidades                                  partir de los 6 meses 1 día de haber ingresado al servicio.
            CARRERA EN LA                                                   federativas.
           ADMINISTRACIÓN
                 PUBLICA.
                Reforma a la                               Establecer Cambios en el enfoque de la      *Transformación radical de la curricula eliminando contenidos de formación humanística, filosófica y del
 2006    Educación Secundaria            NO HAY           educación secundaria desde paradigmas                                      pensamiento reflexivo, crítico y analítico del alumno.
                    (RIES)                                 empresariales y una enseñanza basada          * Se limita el acceso a mayor carga académica (Horas) y delimitación por asignaturas a los docentes.
                                                                        en competencias.
         Aplicación por Primera    Cap. VI, Art. 54 de la Determinar en un diagnostico la situación *Se promueve la segregación y discriminación de escuelas, alumnos y docentes en base a los resultados
 2006        vez de la prueba             LSPC.                 que guarda el Sistema Educativo                  obtenidos en esta prueba estandarizada y se radican responsabilidades a los docentes.
             ENLACE a nivel                                  Nacional mediante los resultados de
                   nacional                                   pruebas estandarizadas dirigidas a
                                                                             alumnos.
         Se firma la Alianza por                          Aperturar la intervención en los servicios                           *Se flexibiliza la función de la docencia para el mercado laboral.
 2008         la Calidad de la                                del Sistema Educativo Nacional a la            *Se fijan los criterios para la desregulación del financiamiento privado (Participación social) a la
         Educación (ACE) entre           NO HAY              iniciativa privada en los 5 ejes que la                                                        educación.
            Elba E. Gordillo y                                              conforman.                                  *Se establecen serias afectaciones a los derechos laborales del magisterio.
             Felipe Calderón
            21 de Octubre. El           Artículo 3°        Disponer de un marco legal que permita      *A partir de ahora, todos los recursos federales destinado al presupuesto educativo se asigna en
 2010           Senado de la         Constitucional.      al ejecutivo a través de la SEP aplicar sin                   base a los criterios de la ACE mediante los llamados Anexos Técnicos.
          Republica aprueba 24                            cortapisas todos los planteamientos de la             *Por disposición legal todos los docentes entran al esquema de la certificación obligatoria.
           Art. Que modifican y                                                ACE.                         *Se reglamentan nuevos mecanismos y códigos de contratación y se somete al magisterio en un
              reforman la Ley                                                                                                               ambiente de riesgo e inestabilidad laboral.
         General de Educación.
             El 14 de Febrero                                 Fomentar la inversión privada en la         *Se amplía la cobertura del sector educativo a la iniciativa privada y se reduce la responsabilidad del
 2011      Calderón decreta la       Ley General de        educación vía exención de impuestos al                          estado de garantizar educación en los términos del 3° Constitucional.
                deducción de      Educación (Modificada)  sector empresarial por parte del gobierno
               Impuestos a la                               y reducción del gasto público al rubro
           Educación Privada.                                                educativo
            El 19 de Agosto se                            Integrar en un solo esquema curricular la        *Se suprimen y sustituyen las boletas anuales de calificaciones por una cartilla trianual evaluativa.
            publica en e diario      Ley General de         extensión de los planes, programas y            *Desaparece el concepto de reprobación o no promovido para los alumnos de educación básica.
 2011    oficial de la federación      Educación.               contenidos de aprendizaje desde          *Los cortes en la evaluación global de cada 3 años servirá para determinar las aptitudes, habilidades,
          el acuerdo 592 por el                               Preescolar hasta Secundarias en 5                       capacidades y competencias de los docentes para permanecer en su empleo.
             que se articula la                            campos formativos con sus respectivos
            educación básica                                    cortes evaluativos en 4 niveles de
                   (RIEB)-                                           desarrollo cada 3 años.
ASPECTOS Y PUNTAJES A CONSIDERAR EN LA EVALUACIÓN UNIVERSAL:
                                                                        Escuelas para pobres.
                                                                       Las normales rurales en
                                                                               México.
                                                                      “Desgraciados los pueblos donde la juventud no haga temblar al mundo
                                                                            y los estudiantes se mantengan sumisos ante el tirano”.
                                                                                                 Lucio Cabañas
                                                                       Las Escuelas Normales Rurales originalmente planteadas como Escue-
                                                                    las Rurales Regionales o Centrales Agrícolas, forman parte del principal
                                                                    proyecto de reforma educativa propiciado por los gobiernos posrevo-
                                                                    lucionarios en México cuyo principio sigue siendo la socialización de la
                                                                    educación en el ámbito rural mexicano así como propiciar la concienti-
                                                                    zación y participación social de quienes se forman en estos planteles que
                                                                    desde sus inicios adoptaron el esquema de la defensa de la educación
                                                                    pública como un derecho popular y sobre todo como un derecho de
                                                                    los más pobres, empleando la educación como una herramienta funda-
                                                                    mental para el entendimiento de la realidad social y la posibilidad de su
                                                                                                                         transformación.
                                                                                                                            Atendiendo las
                                                                                                                         necesidades edu-
                                                                                                                         cativas de las co-
                                                                                                                         munidades        más
                                                                                                                         marginales del país
                                                                                                                         (principalmente
                                                                                                                         la necesidad de
                                                                                                                         maestros para la
                                                                                                                         enseñanza primaria
                                                                                                                         en las regiones más
                                                                                                                         pobres) se priori-
                                                                                                                         zó la formación de
                                                                                                                         maestros campesi-
                                                                    nos que a su vez pudieran educar a los hijos de los campesinos.

                                                                      Desde su primera instalación en 1922, las Escuelas Normales Rurales
                                                                    no fueron ajenas a las condiciones sociales y económicas particulares
                                                                    de cada lugar, y por ello los planes y programas de estudio fueron ade-
                                                                    cuados a la realidad asumiendo un papel de compromiso y solidaridad
                                                                    con los más necesitados. El principal requisito para ingresar a estudiar
                                                                    en una normal rural es no contar con los recursos suficientes como para
                                                                    aspirar a una educación en las universidades oficiales o estatales, en
                                                                    pocas palabras “ser pobre”. Así, estas escuelas también se caracterizan
                                                                    por formar maestros rurales con vocación de apoyo; un maestro rural es
                                                                    entre otras cosas, agricultor, médico y amigo del pueblo.
22
                                                                                                                                            23
Las normales rurales fortalecieron su carácter politizador estimu-          La creación de las llamadas Casas del Pueblo permitió que se pu-
lando el proceso de transformación social a través de la enseñan-            diera llevar el conocimiento a los indígenas propiciando la unidad, la
za, adoptando el modelo de educación socialista propuesto por el             convivencia y la enseñanza colectiva a través de misioneros más que
gobierno de Cárdenas con la reforma al artículo 3 constitucional en          maestros.
el año de 1934. Dicha reforma trajo consigo la inconformidad de los
sectores conservadores mexicanos ya que replantea firmemente la                 También se creó el proyecto de las Misiones Culturales emprendido
exclusión de la religión en la educación, cuestión muy arraigada en          por José Vasconcelos con el propósito de alfabetizar a los indígenas.
algunas zonas rurales; generando desconfianza hacia el proyecto de           Sin embargo, este fue uno de los proyectos con una visión mucho más
educación campesina se les comenzó a tratar con severa hostilidad            integradora al proceso de estructuración capitalista en México. Conoci-
producto del fanatismo religioso que descalificó la enseñanza socia-         da también como Cruzada contra la ignorancia, Vasconcelos buscaba
lista y a las normales rurales llamándolas “escuelas del diablo” deri-       “incorporar a los indígenas y a los campesinos al proyecto de una na-
vando incluso en ataques y atentados contra la vida de los maestros          ción civilizada, terminar con el fanatismo religioso y los hábitos viciosos”
rurales. (Tanalís Padilla)                                                   (Jonatan Gamboa Herrera)

   Es pertinente señalar que durante los inicios de las normales rurales        También estaban las Escuelas Artículo 123 obligatorias para los hijos
(hablamos de las décadas de los 20’s y los 30’s), muchos aspectos            de trabajadores de empresas agrícolas e industriales. Por la vía de los
de la realidad nacional aún se encontraban en reconstrucción tras la         hechos estas escuelas fungieron como centros formadores de concien-
revolución mexicana, la intención de cada gobierno en turno era in-          cias revolucionarias así como un aglutinador del descontento y contra
sertar a México en los proyectos “modernizadores” que le permitieran         los abusos de terratenientes y caciques.
comenzar a desarrollarse y para esto el carácter de la educación que
ofrecería el Estado era un aspecto crucial aun en definición.                   Y por último están las aún sobrevivientes Escuelas Normales Rurales
                                                                             en las que además de aprender las labores del campo, los estudiantes
                                    La decisión oscilaba entre las polí-     asisten a la escuela para aprender a luchar por una sociedad diferente.
                                 ticas conservadoras que visualizaban
                                 a la educación como un medio dis-              Este proyecto de educación campesina nació, creció y se ha desa-
                                 ciplinario y de control social, o una       rrollado a contracorriente de todas las limitaciones económicas y socia-
                                 postura intelectual que concebía a          les generadas por la incapacidad de los gobiernos posrevolucionarios
                                 la escuela como un espacio propicio         para atender un proyecto de tal envergadura, aunada a la generación
                                 para el despertar de la conciencia          de la desconfianza social hacia el modelo de educación socialista. Por
                                 popular. La SEP, en sus inicios en los      otro lado han tenido que enfrentarse a los obstáculos impuestos a partir
                                 años 20’s optó por la primera postura,      de la derogación de la educación socialista en 1944 con el gobierno de
                                 y el reflejo de la defensa de las estruc-   Ávila Camacho, periodo tras el cual se dio la reducción del presupuesto
                                 turas sociales porfiristas aún se podía     y el cierre de por lo menos 30 de los 46 planteles que se instalaron por
                                 encontrar en los planes de estudio de       todo el país. El último de ellos, el Mexe en el Estado de Hidalgo, fue ce-
                                 algunas escuelas rurales aisladas. (Su-     rrado en el año 2008 durante la actual gestión de Felipe Calderón. Al-
                                 sana Quintanilla)                           gunos de estos planteles fueron transformados en escuelas secundarias
                                                                             adoptando los planes de estudio contemporáneos.
                                     El proceso educativo de cualquier
                                  país tiene una estrecha relación con
                                                                               Cohesionar las ideas entre el proyecto educativo y el surgi-
                                  las estructuras sociales imperantes.
                                                                             miento de la FECSM.
                                  Este incluso puede darse desde dos
                                                                                Así las Normales Rurales retoman el principio de educación socialista
                                  perspectivas, la integradora que pro-
                                                                             que durante el gobierno de Cárdenas propuso una perspectiva transfor-
pone adentrar a la sociedad en el proceso social de consolidación
                                                                             madora, y posteriormente hubo la necesidad de asumir una lucha abier-
capitalista y los preceptos educativos que le son funcionales “median-
                                                                             ta contra el Estado que desde un inicio les puso fecha de caducidad.
te la inculcación de la ideología dominante”; o la transformadora que
                                                                             La defensa de la educación pública para los campesinos, así como los
propone una visión congruente de la realidad abandonando el papel
                                                                             derechos de los trabajadores son considerados conquistas históricas y
del maestro como poseedor de la verdad absoluta para que brinde
                                                                             un ejemplo a seguir, es por ello que los planes de estudio e incluso los
herramientas para la concientización y la transformación de la socie-
                                                                             materiales didácticos de las normales destacan la necesidad de la or-
dad.(Eva Hicks Gómez) Retomando este planteamiento la estructura
                                                                             ganización estudiantil campesina para resistir a los abusos y arrebatos
de la Escuela Rural en México evolucionó de manera diversa obede-
                                                                             de las autoridades.
ciendo fundamentalmente a la perspectiva integradora.
 24
                                                                                                                                                        25
Por ello se fue perfilando la estructura política organizativa que aglu-
tina a los estudiantes campesinos para garantizar la existencia del nor-
malismo rural. “Es durante el gobierno del Gral. Cárdenas en que más se
facilita la organización de las masas campesinas, obreras y estudiantiles
de las escuelas normales rurales, naciendo así la Federación de Estudian-
tes Campesinos Socialistas de México (FECSM), el 18 de junio de 1935, en
la Central Campesina de El Roque, Guanajuato, constituida por todos los
estudiantes de las escuelas normales rurales del país...” (Arturo Delgado
Moya)

    La FECSM se constituyó como una organización independiente a las
centrales campesinas oficiales y los aparatos sindicales de la época, ade-
más de ser una de las organizaciones estudiantiles más antigua, mejor es-
tructurada y con mayor tradición de lucha en México. Su fortaleza radica
en sus integrantes (todos estudiantes y egresados de las Normales Rura-
les), su convicción de lucha por la defensa de la educación pública y gra-
tuita, la disciplina practicada a través de una militancia comprometida,
así como la formación de maestros rurales conscientes de los problemas
sociales y convencidos de que un cambio social es posible.                        Es a través de la FECSM que se aglutina el descontento y se exigen las
                                                                              demandas que cada año permiten a las normales rurales seguir existien-
   Actualmente, siguen en pie 16 Escuelas Normales Rurales en donde           do. Ahora conseguir los recursos para su subsistencia sólo es posible con
aun se mantiene el esquema de educación socialista. Los estudiantes se        la lucha de los normalistas por lo que es necesaria la movilización para
forman en diversos ejes como el académico que obedece al plan de              garantizar el nuevo ingreso cada ciclo escolar, así como el sostenimien-
estudios oficial de la Secretaría de Educación Pública; el de Módulos de      to del comedor, el internado, las becas estudiantiles y el apoyo para los
producción que los capacita para la actividad agropecuaria producti-          egresados.
va; el cultural donde se aprende música popular, danza regional y otros
oficios; el deportivo en el que se practican algunas disciplinas básicas y       Los integrantes de la FECSM están acostumbrados a su dinámica
el político que se representa por un comité estudiantil en cada plantel y
                                                                              combativa y movilizadora. Su capacidad de convocatoria a los secto-
desde el cual se estudia el “marxismo-leninismo” y se analiza la realidad
política y social del país. (Normales Rurales, Escuelas en resistencia).      res más conscientes de la juventud mexicana aún sigue siendo la más
                                                                              importante en el país después de movimientos como el del CNH en 1968.
    La labor de concientización en estos centros educativos se ha dado
a través de una educación política anticapitalista, la herencia teórica          Igual que otros movimientos estudiantiles, se han enfrentado a la re-
del marxismo-leninismo es la base de esta tarea. Es claro que un modelo       presión en todas sus magnitudes, siendo el más reciente enfrentamiento
de educación socialista no podía triunfar en un país apresto a integrarse     del 12 de diciembre en Chilpancingo entre estudiantes de la Normal de
al incipiente capitalismo del siglo XX, pero las normales rurales desde sus   Ayotzinapa y fuerzas de la policía estatal y federal, una muestra más
inicios hasta la actualidad han sido un espacio abierto para la formación     de la lucha que el estado ha emprendido por la desaparición de estos
política de sus estudiantes quienes adquieren una consciencia de clase        centros educativos.
y reivindican los procesos históricos fundamentales como la lucha de cla-
ses y la capacidad transformadora del proletariado, por ello la oposición
encarnizada que la burguesía ostenta en contra de los normalistas no es
extraña, siendo que a través de generaciones han demostrado su carác-
ter combativo y la fortaleza de los campesinos mexicanos que aunque
pobres, asisten a los más necesitados llevando la enseñanza a los rincones
más apartados del país. De la costa hasta la sierra, los maestros rurales
demuestran su compromiso con la educación científica, la conciencia
política y la transformación social.

    Debido a la participación política tan activa de sus estudiantes y a
la relación de sus egresados con los movimientos campesinos, las nor-
males rurales se enfrentan también a la descalificación mediática y el
aislamiento político que ha sido impulsado por el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación (SNTE) propiciado por Elba Esther Gordillo y
sus antecesores.
 26
                                                                                                                                                       27
28   29
Visita la biblioteca virtual en las siguientes direcciones
     electrónicas con más de 700 títulos para su descarga gra-
     tuita:

       http://periodicoelcomienzo.blogspot.mx/2012/01/
     damos-inicio-la-biblioteca-marxista.html

       http://periodicoelcomienzo.blogspot.mx/2012/01/
     segunda-entrega-de-la-biblioteca.html

       http://periodicoelcomienzo.blogspot.mx/2012/09/
     tercera-entrega-de-la-biblioteca.html

        Este humilde esfuerzo por crear una biblioteca socialista virtual
     de aquellos autores que consideramos son pieza clave para rear-
     mar al proletariado y la juventud en su lucha por el socialismo ,
     tiene el objetivo de facilitar el acceso a cualquier persona intere-
     sada en aquellas obras que hoy en día solo pueden conseguirse
     con algo de suerte en las librerías de viejo y aun precio que en al-
     gunas ocasiones suele ser bastante elevado, o en el mejor de los
     casos en alguna biblioteca universitaria con un amplio acervo.

        Estamos convencidos de que los revolucionarios que escribie-
     ron paginas y paginas de variados temas, no buscaban en forma
     alguna quedarse almacenados en las paredes de alguna biblio-
     teca especializada, o en alguna colección particular de mucho
     valor, por el contrario su interés siempre fue estar cerca de las
     masas, este era el móvil que los orillaba a escribir y pronunciar
     sendos discursos y conferencias, creemos que este aporte por
     compilar una serie de textos y ponerlos a su disposición de mane-
     ra gratuita esta en total sintonía con el espíritu de sus creadores.




30                                                                     31

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Análisis de las reformas educativas: La educación a los pies de la burguesía.

  • 2. Las reformas educativas… Indice La educación a los pies de la burguesía. Las reformas educativas... La educación a los pies de la burguesía .................................................................................. 3 Ante los crecientes ataques hacia la educación pú- blica hemos hecho un humilde análisis para tener una Introducción ......................................................................... 4 interpretación más objetiva que nos fundamente de nuevas armas para comprender la situación primero, Educación y Capitalismo .................................................... 5 y emprender la movilización después. A continuación les ofrecemos los documentos que hemos elaborado A una parálisis y retroceso de las fuerzas productivas, que abarcan una gran parte del ámbito educativo. corresponde una parálisis y retroceso educativos ............... 8 Periódico “El Comienzo”, ha expuesto este docu- La “alianza” para la privatización .................................... 10 mento en diferentes escuelas con el fin de dar a co- nocer las afectaciones pedagógicas y laborales que Efectos en la calidad de la educación ............................ 15 conllevan las políticas aplicadas hacia la educación. Agradecemos a los compañeros que han abierto los Afectaciones laborales ..................................................... 19 espacios para brindar esta información, a la Federa- ción de Estudiantes Campesinos y Socialistas de Méxi- ¿Existe alternativa? ............................................................ 21 co (FECSM) en las escuelas de Teteles, Puebla; Caña- da Honda, Aguascalientes; San Marcos, Zacatecas; a Escuelas para pobres. Las normales rurales en México . 23 la Escuela Normal Superior de Michoacán (ENSM), a la Escuela Normal de Educadoras (ENE), Escuela Normal Los 5 ejes de la ACE ............................................................ 28 Indígena de Michoacán (ENIM), algunas primarias de Uruapan, entre otras. CONTACTANOS: “El Comienzo Periódico” “El Comienzo Periódico II” http://periodicoelcomienzo.blogspot.mx 3 2
  • 3. Introducción Educación y Capitalismo El objetivo del presente escrito tiene la intención de aportar ele- mentos básicos para la comprensión del significado de las actuales reformas educativas. Esperamos no ser alarmistas ni intentar cau- El sistema capitalista se caracteriza, principalmente, por querer ge- sar desanimo entre nuestros lectores, pero creemos no exagerar nerar mayores ganancias a pesar de todo lo que pueda implicar. Es cuando decimos que enfrentamos el fin del modelo de educación tanta su hambre de riqueza que los grandes burgueses están dispues- pública que se había venido aplicando por bastantes décadas y tos en hacer cualquier cosa para engrandecer aun más sus bolsillos a que había formado a una gran cantidad de generaciones, desde costa de la clase trabajadora. La degeneración social recae en gran profesores y alumnos de todos los niveles. No hablamos de un sim- parte en estos enfermos capitalistas. La pobreza, guerra, hambruna, ple cambio de plan de estudios medianamente progresista por otro miseria, crisis, violencia, guerra, prostitución, trata de personas, dete- con tintes bastante conservadores y reaccionarios, en esta ocasión rioro del medio ambiente, entre otras, son sólo algunos ejemplos de lo se trata de una de las mayores ofensivas contra lo poco de huma- que puede llegar a hacer el burgués con tal de incrementar sus ga- nista y critico que aún conservaba el modelo educativo en nuestro nancias. El ámbito educativo, es otra más de sus múltiples ramas que país y desde luego, claro está, contra todos los trabajadores de la utilizan con el afán de lucrar gracias a las necesidades del pueblo. educación. Preguntemos primero, ¿qué es educación? Una pregunta difícil de Lo más curioso es que este nuevo ataque se nos presenta de responder, ya que a menudo confundimos el concepto de educación nueva cuenta como algo “novedoso”, “original”, “probado” y una con el proceso de aprendizaje. Podríamos definir educación como: serie de adjetivos que no corresponden en forma alguna con su el proceso de asimilación y transmisión de conocimientos a través del planteamiento de fondo. La raíz del asunto habrá que encontrarla medio y las personas que nos rodean. La educación tiene la función en los modelos de educación conductista que se han venido apli- de ayudar a la persona para que se desarrolle socialmente, fomentan- cando en diferentes ocasiones en todo el mundo. Sobre todo es do principios de solidaridad, compañerismo, cooperación, etc. necesario seguir profundizando las increíbles similitudes del mode- lo basado en competencias con los modelos educativos de corte Históricamente se ha visto a la educación como una mercancía, fascista y autoritario. Podrán decir muchos críticos, que el modelo pero, bajo distintas percepciones. Es decir, antes se tomaba en cuen- que hoy plantea la ACE no es de ninguna forma lo que nosotros ta el impartir “ética” o darle un enfoque humanístico a la enseñanza. sugerimos, que los modelos educativos de corte autoritario han des- Con el desarrollo de la industria, la finalidad de la educación cambió, aparecido de las academias. Queremos aclarar a todos aquellos pasó de ser un fin para la sociedad para volverse un fin para el gran que se escandalizan de nuestra analogía que no nos referimos a la capital, el sujeto que se busca crear es el “ser económico”; ahora las “forma” o a la envoltura de la reforma, para nosotros al igual que personas son concebidas como una mercancía, como un “factor de para muchos estudiosos del asunto el contenido básico del sistema producción”. La educación dentro del sistema capitalista siempre ha basado en competencias y por ende en la lógica del premio y el sido utilizada como un mecanismo de reproducción de las ideas de castigo busca un control social mucho más perverso que nos puede la clase dominante, aunado a ello tradicionalmente se ha visto a la recordar pasajes de la célebre novela de George Orwell: 1984 escuela como un lugar en donde se acude para la cualificación de la mano de obra o dicho en otros términos, acudes a invertir horas de estudio en el perfeccionamiento de tu mercancía: la fuerza de trabajo ya sea intelectual o manual. La educación es concebida como un mecanismo de escalafón so- cial. Ese tipo de mecanismos fomentan, por ejemplo, el individualismo egoísta (“preocúpate por ti y lo demás que no te importe”); se consi- dera a la educación como un mecanismo de ascenso social en térmi- nos económicos mas allá de la importancia de los conocimientos (“si quieres dejar de ser pobre, estudia”); se hace creer a los estudiantes que son una elite social y que no pertenecen al pueblo (existe un pro- ceso de desclasamiento desde muy temprana edad); se exacerban las desigualdades producto de la división social del trabajo a niveles absurdos (un ingeniero puede llegar a ganar hasta 50 veces mas el salario de un obrero de la construcción). 4 5
  • 4. Hubo una época, hace siglos en donde existían sectores de la burgue- Antes de seguir, conviene definir privatización: Delegar responsabi- sía que veían a la educación no solo como una mercancía de la cual lidades públicas a organizaciones o entidades privadas. Estas formas obtener el máximo de ganancias. En la época del desarrollo capitalista de “delegar” pueden realizarse , por ejemplo la venta de empresas en la que acontecieron revoluciones y luchas sociales de grandes mag- públicas a capitales privados. El proceso de privatización puede ser nitudes, la concepción era muy diferente. Había intelectuales del siste- comprendido en tres formas complementarias de delegación: pres- ma que consideraban una prioridad el desarrollo educativo, la construc- tación pública con financiamiento privado, prestación privada con ción de escuelas y universidades, el fomento de la profesión de maestro financiamiento público y privatización total. y el desarrollo de un sistema educativo basado en las humanidades, la ciencia, la cultura y nuestras tradiciones. Esto claro esta obedecía a las Una de las características fundamentales es el progresivo desman- necesidades de desarrollo industrial y cultural que los intelectuales obser- telamiento del Estado como agencia productora de bienes y servi- vaban como un paso necesario para el afianzamiento del sistema capi- cios y como aparato institucional orientado a garantizar y promover talista y la cualificación de la mano de obra en nuestro país. Pero dicho los derechos de la ciudadanía. periodo ha quedado en la historia, el capitalismo a nivel internacional ha entrado en su fase imperialista decrepita y destructiva donde para so- La privatización de la escuela pública forma parte de un proceso brevivir tiene que robar hasta el ultimo aliento del pueblo trabajador, su más amplio de reestructuración de la vida política, económica, jurídi- juventud y su niñez. Lejos de las premoniciones de las plumas burguesas y ca y cultural que caracteriza el desarrollo capitalista contemporáneo. sus teóricos de que el capitalismo solo podía ofrecer mejoras de manera En este caso se produce un abandono (parcial o total) del Estado gradual a toda la población, de que con la abundancia de los mas ricos como el encargado y el que subsidia la oferta educativa en nuestro nos tocaría por ende un poco de la misma a los mas pobres, la realidad país.La defensa radical de la privatización como estrategia de salida del sistema es todo lo contrario. Aquello que en el pasado se obtuvo por a la crisis de los Estados de bienestar (y en Latinoamericana, de los medio de heroicas gestas de lucha y revolución, hoy están llegando a Estados populistas), constituye el eje central de las políticas neolibe- su fin. Es bajo este contexto en donde se anuncia en México un conjunto rales. Desde esta perspectiva hegemónica, privatizar es la condición de reformas que ponen fin a la mayoría de los aspectos progresistas del necesaria e imprescindible para aproximarnos al único ideal de go- modelo educativo en nuestro país y dan pie a un proceso paulatino y bierno compatible con la libertad humana: el Estado Mínimo. Dicho permanente de privatización en todas sus modalidades. de otra forma, la privatización escolar y la económica forman parte de un mismo movimiento de reestructuración, aunque están regidas por características y mecanismos no siempre semejantes. 6 7
  • 5. A una parálisis y retroceso de las fuerzas Pero estas políticas ya han causado severos desastres agrandando la brecha entre las clases sociales y entre las escuelas que cuentan productivas, corresponde una parálisis y con recursos y las que no, al respecto se dice: “Las desigualdades sociales se traducen en disparidades educacionales”, resumió Ernesto retrocesos en términos educativos. Treviño, director del Centro de Políticas Comparadas de Educación de la Universidad Diego Portales de Santiago de Chile”. En lo que se refiere a los exámenes estandarizados en Chile los puntajes son ma- yores mientras más alto es el grupo socio-económico y cultural al que Ahora de lo que se trata es fomentar una educación burguesa -al pertenecen las familias de los estudiantes. En lectura, los alumnos de igual que ayer-, pero despojada de su careta humanista, se trata de los institutos públicos (municipales) consiguieron 37 puntos menos que que cursen cierto grado escolar y ciertas enseñanzas que cubran con sus pares de colegios particulares con financiamiento publico y 119 las “competencias” necesarias para operar las nuevas herramientas del puntos menos que los de los particulares de pago privado. En mate- capital. Evidentemente, ninguna de las reformas ha mejorado en absolu- mática, la diferencia es de 30 y de 124 puntos, respectivamente (da- to la calidad de la educación que se imparte en el sistema escolar, pues tos de la prueba PISA 2009). siempre se ha partido del mismo dogma: la creencia de que el actual sistema educativo escolar es correcta. En el caso del Reino Unido en donde también se ha venido aplican- do esta misma política, las escuelas pasaron a posicionarse en una clasificación por la cual recibieron -o no- inversiones. Como respues- Como iremos mostrando, los cambios propuestos por esas reformas ta, muchas de ellas comenzaron a empeñarse en matricular alumnos han dejado intactos los elementos fundamentales de la estructura esco- que eran considerados capaces de garantizar buenos resultados en lar, incluso parece que para resolver el problema implementan siempre las evaluaciones, acarreando la exclusión de negros y de niños con lo mismo: más horas y más días de clase, más años de escuela, más infor- necesidades especiales. mática, más inglés, es un reflejo perfecto de lo que se han convertido las sociedades (más máquinas, más tecnología, más ganancia, más dinero, La política de Reforma Basada en Estándares esta causando gran- más armamento, más policía). Como si la solución a todos los problemas des estragos al sistema educativo de USA en términos de deserción humanos dependiera exclusivamente de aumentar todo en cantidad. escolar. Tanto es así, que el reciente discurso del presidente Obama Así, de la misma manera en que las autoridades creen que el problema dirigido a los estudiantes, se centró en un solo mensaje: no abando- de la violencia y narcotráfico se resolverá con más vigilancia policíaca nen la escuela. Se estima que en 2008, más de 1 000 000 de adoles- y militar, y no con programas sociales y una visión más humana sobre el centes desertaron la escuela en USA y en Texas el número es de 136 000 anual (en Chile la cifra es de 200 000).En estos Estados, como Texas consumo de las drogas; así también creen que se mejorará la educación y Florida, los puntajes han subido, pero hay que ver porqué. El costo con más escuelas iguales y no con un cambio de estructura de la edu- es alto. La investigación de McNeil, et al, muestra que los alumnos que cación escolar. tienen obstáculos para aprender (los que necesitan más ayuda) y tie- nen dificultades con las pruebas, abandonan la escuela y quedan los Las reformas al proyecto educativo para América Latina, nos dan a que no tienen dificultades con este tipo de pruebas. entender que “al deterioro educativo existente se le identifica como una crisis de eficiencia, eficacia y productividad, cuya solución se encuentra en un modelo educativo que tenga como base las “competencias”. En- tonces, el problema educativo, específicamente de México no es una cuestión de carácter pedagógico, o de calidad, infraestructura, finan- ciamiento, etc., evidentemente es un problema político que viene des- de la clase dominante. La política educativa en México, no cubre las necesidades que demanda la sociedad, pero, reiteramos, obedece a políticas cuyos intereses son los del imperialismo. Son las grandes organi- zaciones internacionales como el Banco Mundial (BM), Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) entre otras, las que diseñan y obligan a los gobiernos de países “atrasados” a implementar las reformas educativas. 8 9
  • 6. Se establece un “modelo” a seguir para todos los estudiantes, que inconscientemente, aceptan y asimilan. Es decir, una vez que se han La “Alianza” para la privatización establecido los estándares, el próximo paso de la gestión será mejorar la calidad de la educación subiendo los estándares. Esto ya lo hemos escuchado: “mejorar la calidad es elevar los estándares”. La meta de La ACE es un acuerdo pactado entre el espurio Felipe Calderón y la la educación se convierte en tener altos estándares. Si hay escuelas horrorosa Elba Esther Gordillo, charro mayor del Sindicato Nacional de que no los logren, como también hemos leído en la ACE, éstas se ce- los Trabajadores de la Educación (SNTE), firmado el 15 de Mayo de 2008. rrarán. El modelo educativo de la ACE adoptó el enfoque de desarrollo por competencias (como desempeños medibles y alineados al mercado La teoría del aprendizaje desde la economía es el conductismo, laboral) y se impuso sin reconocer los avances pedagógicos, sin aten- donde se tiene la imagen del ser humano como un ser racional que se der a la formación de los docentes, y siguiendo lineamientos diseñados nutre mediante estimulo/respuesta, basada en una dinámica que ve para otras realidades sociales, educativas y culturales. La reforma edu- el funcionamiento de la sociedad y la producción en función de ha- cativa esta orientada al desarrollo de competencias y habilidades para cer elecciones racionales. Este enfoque va asociado a una teoría del “preparar” a los alumnos para la vida y el trabajo, pretendiendo formar aprendizaje, a una idea de cómo se realiza la educación, a una teoría seres sumisos y acríticos, adiestrados en operaciones básicas, eficientes, de la evaluación y una teoría de la conducta humana. productivos y competitivos, etiquetándolos como productos de calidad. La lógica de este enfoque es atractiva para muchas personas, pues- Veamos, como distintos conceptos to que es algo que ya ha sido efectivo en el ámbito de las fábricas y las como el modelo de educación conduc- empresas. De hecho el Gobierno de USA, reconoce oficialmente que tista, las competencias, los estándares, esta lógica de las empresas es la que inspira este modelo de gestión, y y otros aspectos que buscan un control en ello radica su ventaja. Es decir, el modelo de la empresa aplicado social se ponen en evidencia en la ACE. a la escuela: altos estándares, mediciones de los estándares, incenti- vos positivos o negativos y rendición de cuentas es lo que conducen - Conductismo.- Empleo de procedi- al logro de buenos resultados. Significa que se piensa que la escuela mientos experimentales para estudiar el es una fábrica. Pero es un error pensar que la materia prima inerte de comportamiento observable (conduc- una fábrica es equivalente a la no trivialidad de los seres humanos. La ta), considerando el entorno como un conducta humana es distinta de los materiales. No todos aprendemos conjunto de estimulo respuesta. al mismo ritmo, no todos tenemos los mismos talentos, no todos reac- cionamos de la misma manera. En tanto que seres humanos no somos Las autoridades se basan en la supo- productos estandarizados. Esto lo sabemos todos. sición de que la presión ejercida a partir de mediciones (y su vinculación con los estándares), van a hacer que El conductismo es parecido al proceso para adiestrar a un animal. los profesores enseñen mejor. Basta con ver los resultados de las políti- Un perro necesita ciertos incentivos para lograr un determinado obje- cas que han sido implementadas en Chile, que se basan consciente o tivo, es decir, tiene que recibir un estimulo para dar una respuesta, y inconscientemente en esta suposición que sugiere que los profesores y necesariamente tiene que esforzarse más para conseguir buenos re- alumnos podrían hacerlo mejor, pero por alguna razón, no quieren ha- sultados y el premio le sea entregado. En este caso, de la educación, cerlo. Consecuentemente, para que los puntajes mejoren los profesores el aprendizaje se concibe como un factor que producirá un cambio y alumnos deben ser chantajeados o amenazados. Es decir, el conduc- estable en la conducta. tismo. La simplificación de los procesos educativos y la abstracción de las condiciones en la cuales ello ocurre, lleva a una lectura inadecuada - Pruebas y Estándares.- ¿Qué es un estándar y cuál es su fun- de la realidad, pues se asume que los profesores y los alumnos de co- ción?. Hay aquí muchas distinciones semánticas. Estándar normalmen- legios en sectores pobres no quieren enseñar y aprender, mientras que te significa conformar un producto a una norma de fabricación y para los de los sectores acomodados si quieren enseñar y aprender, respec- que algo se ajuste al estándar, se requiere que el proceso y el resultado tivamente. Esta sería la explicación de la brecha en los resultados de la no contengan ninguna originalidad. Igualmente debe existir un acuerdo prueba ENLACE. con la manera de medirlo, y la metodología para determinar su grado de excelencia. En ese sentido, se crea el Examen Nacional del Logro Aquí se tiene la imagen del ser humano como un ser racional que Académico en Centros Escolares (ENLACE), supuestamente para “eva- se nutre mediante estimulo/respuesta. Pero sale un problema de fondo, luar el desempeño del docente”, sin embargo es absurdo querer imple- con la “teoría de la conducta humana” que plantea que las personas mentar una única prueba para evaluar todo el sistema educativo, pues funcionan de acuerdo a la estructura en las cuales están insertas, enton- dicha prueba, no considera factores que inciden en el proceso de en- ces, si tú quieres tener cambios tienes que hacer cambios en la estruc- señanza-aprendizaje, como son por ejemplo, las condiciones políticas, tura, y esto funcionando en términos de estímulos y respuestas, premio o económicas, sociales y culturales en donde estudian los alumnos; limitán- castigo, es el que se aplica teóricamente en la ACE. dose, además, a “medir” partes muy reducidas de los temas de estudio buscando sólo medir la capacidad de retención (memorización). 10 11
  • 7. La medición por este método es esencialmente individualista, super- ficial, y además cuenta con preguntas mal formuladas, confusas y con Pero, aclaremos algo, no nos oponemos a los procesos de eva- más de una respuesta correcta que distorsiona el resultado, pues al final luación, siempre y cuando vaya dirigido al diseño de un verdadero lo que interesa es el producto y no la comprensión del proceso. Enton- diagnostico del estado que guarda el sistema educativo para ayu- ces, lo que el estudiante debería haber aprendido no se aprende o se dar en su mejoramiento, y en medida que se consulte a los profeso- olvida inmediatamente después de los exámenes respectivos. res, padres de familia, alumnos y sociedad en general; incluyendo, un análisis minucioso de las condiciones políticas, económicas, socia- Además, los maestros son los más afectados por la prueba ENLACE ya les y culturales de cada región del país; además de las condiciones que los resultados obtenidos por los estudiantes son para evaluar el des- laborales, salariales y sociales de los trabajadores. Evaluaciones con- empeño del docente en las aulas, así se permiten castigar a los maestros tinuas que lleven a conocer los avances en conocimientos, habilida- y maestras con impactos en sus ingresos económicos, recategorización des, capacidades y destrezas, tanto de alumnos como de docentes, en sus funciones, inclusive, hasta despedirlos de sus cargos. Tal como se señala en documento de la ACE, diciendo que “los resultados de ENLA- para mejorar y perfeccionar el sistema educativo y que contribuya a CE tendrán un impacto directo en los ingresos docentes”. Pero, claro, no la erradicación del analfabetismo, la desigualdad, la iniquidad, la in- mencionan que la misma prueba se aplica tanto en el D.F. como en las justicia y de todo aquello que contiene y retrasa el progreso del país. zonas más pobres del país como Oaxaca, Chiapas, Guerrero, etc. Tam- poco se toma en cuenta las condiciones en que vive cada estudiante, - Competencias.- Conjunto de conocimientos, conceptos y ap- algunos no llevan ni un pan en el estomago debido a la carestía de la titudes para resolver problemas y actividades cotidianas dentro de vida; muchos tienen que caminar varios kilómetros para llegar a su escue- un contexto determinado. Estas capacidades constituyen también la que no tiene techo, no tiene pizarrón, no tiene bancas; otros, tienen un factor esencial de innovación, productividad y competitividad, y que trabajar antes o después de ir a la escuela; algunos ni siquiera saben contribuyen a la motivación y la satisfacción de los trabajadores, así leer o escribir el idioma español; y a pesar de estos y más obstáculos se como a la calidad del trabajo. les aplica la misma prueba a todos los estudiantes del país. Es decir, son pruebas discriminatorias que no miden la verdadera educación integral. Las competencias resultan esenciales en una sociedad basada en Los resultados de la prueba permiten persuadir la opinión pública de que el conocimiento y garantizan una mayor flexibilidad de la mano de los maestros son obra, lo que le permitirá adaptarse más rápidamente a la evolución los responsables constante. Con la ACE, se impulsa un enfoque por “competencias”, del supuesto fra- pero obviamente, con características empresariales que obedezcan caso educativo, a las peticiones de la burguesía. La competencia sólo apunta a un con éste discurso mundo y una sociedad más conflictiva. Se crea un estudiante que buscan despres- quiera ser el mejor, que generalmente se asocia a obtener el “mejor” tigiar al magiste- trabajo, ganar más dinero, consumir más, tener una “mejor” vida. rio. Además de En el proceso educativo, las competencias se construyen en la la prueba ENLA- convergencia de los conocimientos, las habilidades y los valores, CE, los maestros para lograr un objetivo que ha sido planificado. El resultado es el des- todavía tienen empeño de la competencia entre los demás alumnos, es decir, el que cargar con que no esté preparado para operar las herramientas del capital, no otro peso sobre sirve; lo cual se observa en la evaluación (o prueba) que se describe sus maltrechas lo que el alumno está capacitado a desempeñar o producir al fina- espaldas. Los aspirantes a plazas nuevas y vacantes tienen que lidiar lizar una etapa. con otra prueba estandarizada, el Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades Docentes, que también es un elemento de la ACE. Pero, Es importante destacar el adiestramiento que se brinda en las es- igualmente, sería absurdo pensar que un examen de aproximadamente cuelas en tecnologías de la información y la comunicación, pero claro 100 preguntas de respuesta múltiple pueda medir la capacidad de en- que no será para formar ingenieros de sistemas ni mucho menos, sino señanza, pues no es solamente el conocimiento de la materia (aunque para que los niños y jóvenesestén inmersos desde la escuela en un me- es un factor muy importante) lo que caracteriza a un buen maestro, sino dio dominado por pantallas y teclados, y respondan positivamente las también existe la capacidad de explicar conocimientos y crear interés “ordenes” de una máquina y se adapten a las modificaciones de los por el contenido expuesto. Naturalmente, estas habilidades no se miden programas virtuales. Como ese es el objetivo básico de la introducción en un examen de opción múltiple, pues, la capacidad de un maestro de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), en la escue- de explicar cosas tan complejas como un problema matemático, leyes la, se entiende porque se invierte tanto en máquinas y recursos técni- de la economía, procesos sociales, históricos o políticos no se pueden cos pero no en mejorar la infraestructura de los planteles, ni en renovar “evaluar” en una pregunta. las bancas y escritorios, ni en contratar nuevos profesores. 13 12
  • 8. La primera vez que se empleó este termino fue en 1992 en los Esta- Efectos en la calidad de la dos Unidos, cuando la Secretaria de Trabajo de ese país conformó una comisión de expertos que elaboró el documento “Lo que el trabajo re- quiere de las escuelas. Lo curioso es que el informe es elaborado por la educación. Secretaria de Trabajo y no la Secretaria de Educación lo que muestra desde un principio quién determina la importancia de las competen- Con la implementación de la ACE, el gobierno a través de la SEP, cias. En el mencionado documento se señala que el sistema educativo diseñó un programa estratégico de formación de generaciones de ni- debe proporcionar un conjunto de destrezas para que los estudiantes ños y jóvenes dóciles, acríticos e irreflexivos; es decir, una gran reserva enfrenten los retos del mundo del trabajo. Entonces deducimos que la de recursos humanos disponibles para ser víctimas de la más humillante formación de las personas no es importante, porque ya no es funcional dominación y explotación por el gran capital, redefine el enfoque edu- al capitalismo. Ahora deben desarrollarse competencias que favorez- cativo para que el currículo deje de orientarse exclusivamente en los can la adaptabilidad de los “recursos humanos” al mercado mundial. contenidos que tienen que ver con nuestra historia, la ciencia, la tecno- Aqui lo importante son las destrezas y se ataca la función de educación logía, la ética, la filosofía, la lógica y todas aquellas disciplinas de forma- humanistica, cuestionando su papel como transmisora de saberes. ción integral y humanas, que resultan inconveniente a intereses y reque- rimientos laborales que demandan los la élite empresarial. De ahí que la En pocas palabras, si el mercado laboral se ha hecho flexible la edu- ACE establece el “Acuerdo para impulsar la reforma de enfoques, asig- cación también debe ser flexible y adaptable a los requerimientos del naturas y contenidos de la educación básica, así como la enseñanza mercado de trabajo; ahora solamente será competente aquel “estu- del idioma inglés desde preescolar”. Al desaparecer aéreas importan- diante” que posea los medios necesarios para adaptar continuamente tes del conocimiento y la formación humanística (Filosofía. Ética, Lógica, sus conocimientos a las necesidades del mercado; sus resultados deben Humanidades), desconoce la importancia de una educación basada ser reducidos a “indicadores de desempeño” estandarizados, que mi- en los resultados del progreso científico, que abata la ignorancia y sus dan el grado de adiestramiento (“competencias”) que han adquirido efectos nocivos como las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios, los usuarios (estudiantes) para ser competitivos en el mercado capitalista con esto las generaciones se convierten en sujetos individualistas, acríti- cos, anti analíticos e irreflexivos, susceptibles de sobrevivir en la condición Queda claro que los de servidumbre, sin mayores ideales de fraternidad, igualdad, toleran- saberes que poco apor- cia y respeto tan a las competencias a la dignidad básicas, tal y como las humana. definen los empresarios capitalistas, son consi- Entenda- derados como inútiles mos que la o incompetentes. Es ló- calidad de la gico pensar que dentro educación es de esos saberes inútiles algo más que se encuentren todos el puntaje de aquellos que contribu- una prueb. Po- yen a una formación in- demos afirmar tegral y crítica de cual- que la política quier ser humano, entre de la ACE tie- los cuales deben estar ne un efecto la filosofía, la historia, negativo, y la la literatura, la geogra- razón es conocida por todos: lo que no entra en la prueba, no se ense- fía, la sociología y otras ña y lo que no se enseña, no se aprende, que precisamente , es lo más áreas semejantes del importante de la educación: la formación ética, intelectual, emocio- conocimiento. Final- nal, artística, el pensamiento lógico, la creatividad, etc, es decir todo mente, lo que se busca lo que realmente interesa. Veamos que reduce el aprendizaje en térmi- es la formación de ex- nos: a) de contenidos (menos contenidos considerados), b) de reduc- pertos muy competen- ción de ámbito de aprendizaje, pues es disciplinario y especializado, c) tes en su restringido campo de conocimiento, pero con la condición de de profundidad, pues se orienta a enseñar a responder a pruebas, y no que sean analfabetos políticos a aprender la materia. Estamos construyendo una sociedad jerarquiza- da y de pasadores de pruebas. 15
  • 9. Está declarada la asimilación de las escuelas a las fábricas en su funcionamiento, lo cual trae como supuesto terrible que los seres hu- manos somos como materia prima. Afectaciones Laborales La economía aplicada a la educación es algo que viene de me- diado de los sesentas, pero que toma mucha fuerza en 1983 en Es- tados Unidos con la publicación de “Una Nación en Peligro”, donde La solución de la ACE ante la problemática de tener “tantos m La se hace un balance de la educación y se le atribuye a la educación solución de la ACE ante la problemática de tener “tantos maestros”, es la pérdida de competitividad en esa época; coincide además con semejante a la solución de un empresario dueño de una fábrica bus- un período de estancamiento e inflación. En este libro, escrito fun- cando mayor producción y menores costos, aumentar la plusvalía rela- damentalmente por economistas, se propone cambiar el modelo de tiva (incremento del ritmo de producción) y la absoluta (ampliación del hacer educación, se echa la culpa a los profesores, a su formación tiempo de la jornada). Así, exactamente lo aplican con los profesores etc. Tres años después Estados Unidos inició otra guerra, se mejoró la en la ACE, con “Escuelas de Tiempo Completo” y “Jornada Ampliada”, economía y nadie se disculpó con los profesores por el diagnóstico con el “Programa Vacacional” que plantea trabajo docente durante equivocado; esto se explica porque Estados Unidos es una economía las vacaciones y la “Escuela Siempre Abierta” que plantea la participa- de guerra, el motor de su economía se fundamenta en la producción ción de los maestros en actividades fuera de su horario laboral normal. de armas. Esto, dejó instalado el principio de que la economía debía regir la formación de políticas en materia educativa. Año y medio Otra manera de “ahorrar” es eliminar los puestos de trabajo con de- después, convocó a una conferencia de ministros de educación de rechos laborales. En el año 2000 existían 1,855,182 profesores para el fi- la OCDE, todas estas reuniones tenían por título: “Una Educación de nal del ciclo escolar del año 2010 solo existían 1,164,686. En 10 años se Calidad”, instalándose el concepto de “educación de calidad” y ca- perdieron 690, 496 plazas. Se ha privilegiado la contratación de nuevo lidad entendida desde los principios de la economía empresarial. personal bajo el código 23 el cual es un modelo de empleos tempora- les en el que no generas antigüedad y en el cual estas a disposición, en suma no gozas de derechos laborales. Sumado a ello habrá que decir que a partir de la ACE no es necesario ser docente de profesión, ni haber tenido estudios de pedagogía, basta con tener una licencia- tura o maestría en cualquier área y pasar el examen para ser profesor. Esto obliga a competir no solo entre maestros, a esto hay que sumarle la gran cantidad de personas que cuentan con una licenciatura cual- quiera que esta sea. Otro aspecto que remarcar son los cambios en la Carrera Magisterial, que en su más reciente encarnación, el Acuerdo para la Reforma de los Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera Magisterial de mayo de 2011, establece que la evaluación de los maestros para recibir “estímulos” depende en un 50% de los resultados de sus alumnos en la prueba ENLACE, con los efectos nocivos que ya hemos señalado. El 20% corresponde a cursos de actualización, contribuyendo directa- mente a la privatización de la educación, ya que estos cursos se desa- rrollan tanto en instituciones privadas como públicas. Y el 30% restante corresponde al supuesto “desempeño profesional”, que principalmente (el 20% del total) son tareas que los profesores son obligados a realizar fuera del horario de clase en contra turno o los sábados y los domingos, según los caprichos de los directivos educativos, con el 10% restante di- vidido entre evaluación de sus planes de estudio (5%) y apenas 5% por antigüedad. 18 19
  • 10. Por otra parte, con la ACE se viola las relaciones contractuales y la asignación de plazas de los maestros, que durante muchos años y por derecho normativo se asignaba a los egresados de las ¿Existe alternativa? escuelas normales rurales y urbanas en plaza inicial sin dueño y posteriormente a los 6 meses un día se asignaba en código. Hoy, se Una de las primeras tareas es echar abajo en su totalidad la ACE y impone el “Examen Nacional de Asignación de Plazas Docentes” las reformas a la Ley General de Educación aprobadas recientemente. y de promoción con contratos temporales que no rebasan los 6 Sin lograr esto estaríamos condenando a toda la niñez, la juventud y a meses de vigencia laboral. Ante esto, la SEP, amparado en el Art. nosotros mismos a un futuro por demás sombrío y ensordecedor. Desde 18 del Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del nuestro humilde punto de vista la unidad del magisterio democrático Personal, que establece “La Secretaría podrá remover a su arbi- con el normalismo rural y urbano bajo un plan de acción definido y acor- trio, todo trabajador de nuevo ingreso, antes de que cumpla seis dado de forma unitaria es un primer paso. Tal vez lo segundo seria ac- meses de servicio a partir de la fecha de su nombramiento”, hace cionar de manera inmediata y contundente, ya que los tiempos juegan inalcanzable para todo concursante a la plaza docente la perma- en nuestra contra, un tercer paso podría ser buscar la mayor solidaridad nencia definitiva en el empleo y sujeto de múltiples arbitrariedades y apoyo posible entre alumnos, padres de familia, organizaciones, sin- en sus prestaciones salariales y seguridad social por parte del pa- dicatos, colectivos, organismos de derechos humanos, estudiantes uni- trón dada su condición de inestabilidad laboral. versitarios, organizaciones campesinas y todo el pueblo trabajador en general, para enlazar nuestras demandas, movilizaciones y consignas para construir un sola lucha contra este régimen de miseria, opresión y explotación Se pone en evidencia que las reformas educativas llevadas a cabo por la burguesía no tienen otra alternativa más que arrancarlas de raíz para que nunca vuelvan a aparecer. Ante este ataque a la educación en todos sus sentidos como lo es la ACE y las reformas educativas en general la única solución viable es avanzar hacia una nueva educación crítica, científica y emancipadora que nos conlleve al pensamiento críti- co en vez de memorización, que combinemos la teoría con la práctica y viceversa, en crear centros educativos que sirvan al hijo del obrero y campesino, que se participe de manera democrática en la administra- ción de la educación y se valoren las condiciones objetivas y subjetivas para llevar a cabo cambios estructurales que sean benéficos para to- dos. Claro, esto no será posible sin antes echar atrás todos estos impac- tos a la enseñanza. Sin unidad y una organización fuerte, no será posible llevar a cabo la movilización de manera contundente para hacerle fren- te a las iniciativas de la clase en el poder, esta será la única alternativa para generar un cambio verdaderamente cualitativo en la educación. 20 21
  • 11. POLÍTICAS DE ESTADO IMPLEMENTADAS POR LOS GOBIERNOS NEOLIBERALES (PRI-PAN) EN DOS DÉCADAS, ORIENTADAS AL DESMANTELAMIENTO DE LA EDUCACIÓN. FECHA( POLÍTICAS DE EDO. FUNDAMENTACIÓN FINALIDAD IMPLICACIONES Y/O AFECTACIONES AÑO) IMPLEMENTADAS LEGAL Firma del Acuerdo Descentralizar la Administración de los *Establecimiento directo de las relaciones laborales entre trabajadores-gobiernos estatales. Nacional para la Servicios Educativos a las Entidades *Transferencia del presupuesto federal del ramo educativo a los estados para efectos de infraestructura, 1992 Modernización de la NO HAY Federativas creación de plazas y contrataciones. Educación Básica (ANMEB) Creación del Instituto Establecer instrumentos estandarizados *Imponer pruebas estandarizadas que midan el resultado final sin considerar los contextos ni los ritmos 2002 Nacional para la NO HAY de evaluación de la educación a nivel diferenciados del proceso de enseñanza – aprendizaje Evaluación de la nacional. Educación (INEE) 9 De Enero se publica Establecer el fundamento legal que *Se imponen criterios en base a la legalidad, eficiencia, calidad, objetividad, meritos por competitividad, 2006 las modificaciones a la regula y limita el ingreso a todo transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio de los servidores públicos. LEY DEL SERVICIO NO HAY profesionista al servicio público en todas *Se vulnera el Art 123 Constitucional respecto a derecho a la definitividad en el empleo (plaza de base) a PROFESIONAL DE las dependencias de las entidades partir de los 6 meses 1 día de haber ingresado al servicio. CARRERA EN LA federativas. ADMINISTRACIÓN PUBLICA. Reforma a la Establecer Cambios en el enfoque de la *Transformación radical de la curricula eliminando contenidos de formación humanística, filosófica y del 2006 Educación Secundaria NO HAY educación secundaria desde paradigmas pensamiento reflexivo, crítico y analítico del alumno. (RIES) empresariales y una enseñanza basada * Se limita el acceso a mayor carga académica (Horas) y delimitación por asignaturas a los docentes. en competencias. Aplicación por Primera Cap. VI, Art. 54 de la Determinar en un diagnostico la situación *Se promueve la segregación y discriminación de escuelas, alumnos y docentes en base a los resultados 2006 vez de la prueba LSPC. que guarda el Sistema Educativo obtenidos en esta prueba estandarizada y se radican responsabilidades a los docentes. ENLACE a nivel Nacional mediante los resultados de nacional pruebas estandarizadas dirigidas a alumnos. Se firma la Alianza por Aperturar la intervención en los servicios *Se flexibiliza la función de la docencia para el mercado laboral. 2008 la Calidad de la del Sistema Educativo Nacional a la *Se fijan los criterios para la desregulación del financiamiento privado (Participación social) a la Educación (ACE) entre NO HAY iniciativa privada en los 5 ejes que la educación. Elba E. Gordillo y conforman. *Se establecen serias afectaciones a los derechos laborales del magisterio. Felipe Calderón 21 de Octubre. El Artículo 3° Disponer de un marco legal que permita *A partir de ahora, todos los recursos federales destinado al presupuesto educativo se asigna en 2010 Senado de la Constitucional. al ejecutivo a través de la SEP aplicar sin base a los criterios de la ACE mediante los llamados Anexos Técnicos. Republica aprueba 24 cortapisas todos los planteamientos de la *Por disposición legal todos los docentes entran al esquema de la certificación obligatoria. Art. Que modifican y ACE. *Se reglamentan nuevos mecanismos y códigos de contratación y se somete al magisterio en un reforman la Ley ambiente de riesgo e inestabilidad laboral. General de Educación. El 14 de Febrero Fomentar la inversión privada en la *Se amplía la cobertura del sector educativo a la iniciativa privada y se reduce la responsabilidad del 2011 Calderón decreta la Ley General de educación vía exención de impuestos al estado de garantizar educación en los términos del 3° Constitucional. deducción de Educación (Modificada) sector empresarial por parte del gobierno Impuestos a la y reducción del gasto público al rubro Educación Privada. educativo El 19 de Agosto se Integrar en un solo esquema curricular la *Se suprimen y sustituyen las boletas anuales de calificaciones por una cartilla trianual evaluativa. publica en e diario Ley General de extensión de los planes, programas y *Desaparece el concepto de reprobación o no promovido para los alumnos de educación básica. 2011 oficial de la federación Educación. contenidos de aprendizaje desde *Los cortes en la evaluación global de cada 3 años servirá para determinar las aptitudes, habilidades, el acuerdo 592 por el Preescolar hasta Secundarias en 5 capacidades y competencias de los docentes para permanecer en su empleo. que se articula la campos formativos con sus respectivos educación básica cortes evaluativos en 4 niveles de (RIEB)- desarrollo cada 3 años.
  • 12. ASPECTOS Y PUNTAJES A CONSIDERAR EN LA EVALUACIÓN UNIVERSAL: Escuelas para pobres. Las normales rurales en México. “Desgraciados los pueblos donde la juventud no haga temblar al mundo y los estudiantes se mantengan sumisos ante el tirano”. Lucio Cabañas Las Escuelas Normales Rurales originalmente planteadas como Escue- las Rurales Regionales o Centrales Agrícolas, forman parte del principal proyecto de reforma educativa propiciado por los gobiernos posrevo- lucionarios en México cuyo principio sigue siendo la socialización de la educación en el ámbito rural mexicano así como propiciar la concienti- zación y participación social de quienes se forman en estos planteles que desde sus inicios adoptaron el esquema de la defensa de la educación pública como un derecho popular y sobre todo como un derecho de los más pobres, empleando la educación como una herramienta funda- mental para el entendimiento de la realidad social y la posibilidad de su transformación. Atendiendo las necesidades edu- cativas de las co- munidades más marginales del país (principalmente la necesidad de maestros para la enseñanza primaria en las regiones más pobres) se priori- zó la formación de maestros campesi- nos que a su vez pudieran educar a los hijos de los campesinos. Desde su primera instalación en 1922, las Escuelas Normales Rurales no fueron ajenas a las condiciones sociales y económicas particulares de cada lugar, y por ello los planes y programas de estudio fueron ade- cuados a la realidad asumiendo un papel de compromiso y solidaridad con los más necesitados. El principal requisito para ingresar a estudiar en una normal rural es no contar con los recursos suficientes como para aspirar a una educación en las universidades oficiales o estatales, en pocas palabras “ser pobre”. Así, estas escuelas también se caracterizan por formar maestros rurales con vocación de apoyo; un maestro rural es entre otras cosas, agricultor, médico y amigo del pueblo. 22 23
  • 13. Las normales rurales fortalecieron su carácter politizador estimu- La creación de las llamadas Casas del Pueblo permitió que se pu- lando el proceso de transformación social a través de la enseñan- diera llevar el conocimiento a los indígenas propiciando la unidad, la za, adoptando el modelo de educación socialista propuesto por el convivencia y la enseñanza colectiva a través de misioneros más que gobierno de Cárdenas con la reforma al artículo 3 constitucional en maestros. el año de 1934. Dicha reforma trajo consigo la inconformidad de los sectores conservadores mexicanos ya que replantea firmemente la También se creó el proyecto de las Misiones Culturales emprendido exclusión de la religión en la educación, cuestión muy arraigada en por José Vasconcelos con el propósito de alfabetizar a los indígenas. algunas zonas rurales; generando desconfianza hacia el proyecto de Sin embargo, este fue uno de los proyectos con una visión mucho más educación campesina se les comenzó a tratar con severa hostilidad integradora al proceso de estructuración capitalista en México. Conoci- producto del fanatismo religioso que descalificó la enseñanza socia- da también como Cruzada contra la ignorancia, Vasconcelos buscaba lista y a las normales rurales llamándolas “escuelas del diablo” deri- “incorporar a los indígenas y a los campesinos al proyecto de una na- vando incluso en ataques y atentados contra la vida de los maestros ción civilizada, terminar con el fanatismo religioso y los hábitos viciosos” rurales. (Tanalís Padilla) (Jonatan Gamboa Herrera) Es pertinente señalar que durante los inicios de las normales rurales También estaban las Escuelas Artículo 123 obligatorias para los hijos (hablamos de las décadas de los 20’s y los 30’s), muchos aspectos de trabajadores de empresas agrícolas e industriales. Por la vía de los de la realidad nacional aún se encontraban en reconstrucción tras la hechos estas escuelas fungieron como centros formadores de concien- revolución mexicana, la intención de cada gobierno en turno era in- cias revolucionarias así como un aglutinador del descontento y contra sertar a México en los proyectos “modernizadores” que le permitieran los abusos de terratenientes y caciques. comenzar a desarrollarse y para esto el carácter de la educación que ofrecería el Estado era un aspecto crucial aun en definición. Y por último están las aún sobrevivientes Escuelas Normales Rurales en las que además de aprender las labores del campo, los estudiantes La decisión oscilaba entre las polí- asisten a la escuela para aprender a luchar por una sociedad diferente. ticas conservadoras que visualizaban a la educación como un medio dis- Este proyecto de educación campesina nació, creció y se ha desa- ciplinario y de control social, o una rrollado a contracorriente de todas las limitaciones económicas y socia- postura intelectual que concebía a les generadas por la incapacidad de los gobiernos posrevolucionarios la escuela como un espacio propicio para atender un proyecto de tal envergadura, aunada a la generación para el despertar de la conciencia de la desconfianza social hacia el modelo de educación socialista. Por popular. La SEP, en sus inicios en los otro lado han tenido que enfrentarse a los obstáculos impuestos a partir años 20’s optó por la primera postura, de la derogación de la educación socialista en 1944 con el gobierno de y el reflejo de la defensa de las estruc- Ávila Camacho, periodo tras el cual se dio la reducción del presupuesto turas sociales porfiristas aún se podía y el cierre de por lo menos 30 de los 46 planteles que se instalaron por encontrar en los planes de estudio de todo el país. El último de ellos, el Mexe en el Estado de Hidalgo, fue ce- algunas escuelas rurales aisladas. (Su- rrado en el año 2008 durante la actual gestión de Felipe Calderón. Al- sana Quintanilla) gunos de estos planteles fueron transformados en escuelas secundarias adoptando los planes de estudio contemporáneos. El proceso educativo de cualquier país tiene una estrecha relación con Cohesionar las ideas entre el proyecto educativo y el surgi- las estructuras sociales imperantes. miento de la FECSM. Este incluso puede darse desde dos Así las Normales Rurales retoman el principio de educación socialista perspectivas, la integradora que pro- que durante el gobierno de Cárdenas propuso una perspectiva transfor- pone adentrar a la sociedad en el proceso social de consolidación madora, y posteriormente hubo la necesidad de asumir una lucha abier- capitalista y los preceptos educativos que le son funcionales “median- ta contra el Estado que desde un inicio les puso fecha de caducidad. te la inculcación de la ideología dominante”; o la transformadora que La defensa de la educación pública para los campesinos, así como los propone una visión congruente de la realidad abandonando el papel derechos de los trabajadores son considerados conquistas históricas y del maestro como poseedor de la verdad absoluta para que brinde un ejemplo a seguir, es por ello que los planes de estudio e incluso los herramientas para la concientización y la transformación de la socie- materiales didácticos de las normales destacan la necesidad de la or- dad.(Eva Hicks Gómez) Retomando este planteamiento la estructura ganización estudiantil campesina para resistir a los abusos y arrebatos de la Escuela Rural en México evolucionó de manera diversa obede- de las autoridades. ciendo fundamentalmente a la perspectiva integradora. 24 25
  • 14. Por ello se fue perfilando la estructura política organizativa que aglu- tina a los estudiantes campesinos para garantizar la existencia del nor- malismo rural. “Es durante el gobierno del Gral. Cárdenas en que más se facilita la organización de las masas campesinas, obreras y estudiantiles de las escuelas normales rurales, naciendo así la Federación de Estudian- tes Campesinos Socialistas de México (FECSM), el 18 de junio de 1935, en la Central Campesina de El Roque, Guanajuato, constituida por todos los estudiantes de las escuelas normales rurales del país...” (Arturo Delgado Moya) La FECSM se constituyó como una organización independiente a las centrales campesinas oficiales y los aparatos sindicales de la época, ade- más de ser una de las organizaciones estudiantiles más antigua, mejor es- tructurada y con mayor tradición de lucha en México. Su fortaleza radica en sus integrantes (todos estudiantes y egresados de las Normales Rura- les), su convicción de lucha por la defensa de la educación pública y gra- tuita, la disciplina practicada a través de una militancia comprometida, así como la formación de maestros rurales conscientes de los problemas sociales y convencidos de que un cambio social es posible. Es a través de la FECSM que se aglutina el descontento y se exigen las demandas que cada año permiten a las normales rurales seguir existien- Actualmente, siguen en pie 16 Escuelas Normales Rurales en donde do. Ahora conseguir los recursos para su subsistencia sólo es posible con aun se mantiene el esquema de educación socialista. Los estudiantes se la lucha de los normalistas por lo que es necesaria la movilización para forman en diversos ejes como el académico que obedece al plan de garantizar el nuevo ingreso cada ciclo escolar, así como el sostenimien- estudios oficial de la Secretaría de Educación Pública; el de Módulos de to del comedor, el internado, las becas estudiantiles y el apoyo para los producción que los capacita para la actividad agropecuaria producti- egresados. va; el cultural donde se aprende música popular, danza regional y otros oficios; el deportivo en el que se practican algunas disciplinas básicas y Los integrantes de la FECSM están acostumbrados a su dinámica el político que se representa por un comité estudiantil en cada plantel y combativa y movilizadora. Su capacidad de convocatoria a los secto- desde el cual se estudia el “marxismo-leninismo” y se analiza la realidad política y social del país. (Normales Rurales, Escuelas en resistencia). res más conscientes de la juventud mexicana aún sigue siendo la más importante en el país después de movimientos como el del CNH en 1968. La labor de concientización en estos centros educativos se ha dado a través de una educación política anticapitalista, la herencia teórica Igual que otros movimientos estudiantiles, se han enfrentado a la re- del marxismo-leninismo es la base de esta tarea. Es claro que un modelo presión en todas sus magnitudes, siendo el más reciente enfrentamiento de educación socialista no podía triunfar en un país apresto a integrarse del 12 de diciembre en Chilpancingo entre estudiantes de la Normal de al incipiente capitalismo del siglo XX, pero las normales rurales desde sus Ayotzinapa y fuerzas de la policía estatal y federal, una muestra más inicios hasta la actualidad han sido un espacio abierto para la formación de la lucha que el estado ha emprendido por la desaparición de estos política de sus estudiantes quienes adquieren una consciencia de clase centros educativos. y reivindican los procesos históricos fundamentales como la lucha de cla- ses y la capacidad transformadora del proletariado, por ello la oposición encarnizada que la burguesía ostenta en contra de los normalistas no es extraña, siendo que a través de generaciones han demostrado su carác- ter combativo y la fortaleza de los campesinos mexicanos que aunque pobres, asisten a los más necesitados llevando la enseñanza a los rincones más apartados del país. De la costa hasta la sierra, los maestros rurales demuestran su compromiso con la educación científica, la conciencia política y la transformación social. Debido a la participación política tan activa de sus estudiantes y a la relación de sus egresados con los movimientos campesinos, las nor- males rurales se enfrentan también a la descalificación mediática y el aislamiento político que ha sido impulsado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) propiciado por Elba Esther Gordillo y sus antecesores. 26 27
  • 15. 28 29
  • 16. Visita la biblioteca virtual en las siguientes direcciones electrónicas con más de 700 títulos para su descarga gra- tuita: http://periodicoelcomienzo.blogspot.mx/2012/01/ damos-inicio-la-biblioteca-marxista.html http://periodicoelcomienzo.blogspot.mx/2012/01/ segunda-entrega-de-la-biblioteca.html http://periodicoelcomienzo.blogspot.mx/2012/09/ tercera-entrega-de-la-biblioteca.html Este humilde esfuerzo por crear una biblioteca socialista virtual de aquellos autores que consideramos son pieza clave para rear- mar al proletariado y la juventud en su lucha por el socialismo , tiene el objetivo de facilitar el acceso a cualquier persona intere- sada en aquellas obras que hoy en día solo pueden conseguirse con algo de suerte en las librerías de viejo y aun precio que en al- gunas ocasiones suele ser bastante elevado, o en el mejor de los casos en alguna biblioteca universitaria con un amplio acervo. Estamos convencidos de que los revolucionarios que escribie- ron paginas y paginas de variados temas, no buscaban en forma alguna quedarse almacenados en las paredes de alguna biblio- teca especializada, o en alguna colección particular de mucho valor, por el contrario su interés siempre fue estar cerca de las masas, este era el móvil que los orillaba a escribir y pronunciar sendos discursos y conferencias, creemos que este aporte por compilar una serie de textos y ponerlos a su disposición de mane- ra gratuita esta en total sintonía con el espíritu de sus creadores. 30 31