O documento resume a Teoria do Agenda-Setting, que defende que os meios de comunicação influenciam o que o público sabe e presta atenção através da ênfase dada a determinados temas. Isso porque as pessoas tendem a atribuir importância aos temas de acordo com a ênfase dada pelos meios de comunicação. Os meios de comunicação fornecem "pacotes de realidade" simplificados que as pessoas usam para formar opiniões, estabelecendo a "ordem do dia" e hierarquia de temas.