¿Petróleo o Conservación en el Yasuní?
Un dilema histórico para el Ecuador
Ecuador: Riqueza Natural
• Biodiversidad:
 Ecuador es el país con el mayor número de
vertebrados por Km cuadrado en el mu...
Riqueza Cultural en el Ecuador
• Diversidad cultural:
 12 pueblos indígenas:
 Costa: Tsachila, Chachi, Awa, Épera
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Ecosistemas Originales en el Ecuador
Ecosistemas Remanentes:
Nuestra Huella
Petróleo y Deforestación
El Dilema Yasuní en el ContextoActual
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El futuro del petróleo en el Ecuador
Alternativas hacia un desarrollo sustentable
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Ecuador Perú Costa Rica
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El dilema ITT- Yasuní
La riqueza única del Parque Yasuní
 Una de las áreas de mayor biodiversidad en el
mundo.
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Biodiversidad en el Yasuní
El Bloque ITT: Opción petrolera
 Bajo administración de Petroecuador. Se ha buscado explotación
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Modelo Cuantitativo
Objetivos:
 Estimar posibles utilidades del petróleo del Bloque
ITT, y la participación estatal.
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Definiciones básicas
 Variables exógenas: Variables determinadas fuera
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Variables Exógenas
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 Utilidad soci...
5. Externalidades nacionales de la
producción de petróleo
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 Deforestación.
 Pérdi...
Costos ambientales locales (Modelo modificado
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Costos ambientales nacionales:
estimación parcial de variables cuantificables
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Pérdida de servicios ecosistémicos de la selva por
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Estimaciones tomadas de Earth Economics
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Costos de abatimiento del CO2
 Las reservas del ITT (846 millones de barriles)
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Hipótesis del modelo
 No se incluyen varias externalidades de la
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Valor presente de utilidades estatales
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Participación 81.5%
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El Fondo de Compensación por la Conservación del ITT
 El Estado puede asumir un compromiso
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Monto del capital requerido para la compensación:
escenario medio, tasa del 6 %
 En las condiciones más favorables a la o...
Fuentes del capital de compensación
 Un 30 % o más puede provenir de la renegociación de la deuda externa, promoviendo
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Síntesis de la propuesta económica, opción
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Valor presente:
 Petróleo 5.719 millones.
 Co...
Ecuador, líder en alternativas innovadoras
frente al calentamiento global
 La propuesta de retención del crudo en el Yasu...
BIBLIOGRAFIA.
Universidad Andina Simón Bolívar
Carlos Larrea
Colaboración: Rosario Fraga, Lucía Gallardo, Ana Isabel Larre...
Modelo cuantitativo yasuni ITT
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Modelo cuantitativo yasuni ITT

  1. 1. ¿Petróleo o Conservación en el Yasuní? Un dilema histórico para el Ecuador
  2. 2. Ecuador: Riqueza Natural • Biodiversidad:  Ecuador es el país con el mayor número de vertebrados por Km cuadrado en el mundo.  Es el segundo en el mundo contando solo las especies endémicas.  Tiene las primeras posiciones en el mundo por el número absoluto de especies de anfibios, aves y mariposas.  Razones: Línea ecuatorial, cordillera de los Andes, Galápagos.
  3. 3. Riqueza Cultural en el Ecuador • Diversidad cultural:  12 pueblos indígenas:  Costa: Tsachila, Chachi, Awa, Épera  Sierra: Quichua  Amazonia: Shuar, Achuar, Quichua, Huaorani, Siona, Cofán, Shiwiar, Zápara.  Pueblos afro-descendientes en Costa y Sierra.  Cultura mestiza. • Herencia histórica pre-incásica, incásica y colonial. • Recursos naturales: agua, minerales, suelos.
  4. 4. Petróleo, economía y sociedad  Situación reciente:  Producción petrolera record: 529.000 b/d.  Precios internacionales máximos: $ 90 (WTI).  Estancamiento prolongado del ingreso por habitante.  Pobreza: 47 %, Desempleo urbano: 10 %.  Un millón de ecuatorianos han emigrado.  ¿Se ha sembrado el petróleo?  Contraste con el “boom” petrolero (1972-82)
  5. 5. Ingreso por Habitante en el Ecuador 0 5000 10000 15000 20000 25000 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Ecuador: Ingreso por Habitante (1965-2006) (sucres de 1975)
  6. 6. Pobreza: 1995-2006 Area Región Pobreza 1995 1998 2000 2001 2003 2005 2006 Rural Costa 74,9 83,7 84,8 78,1 85,2 77,8 78,5 Sierra 77,7 81,5 83,9 77,0 75,6 70,4 66,0 Amazonía 69,9 75,1 83,0 77,8 80,5 73,8 69,2 Total 75,8 82,0 84,1 77,5 79,7 73,7 71,2 Urbana Costa 42,5 54,4 65,7 60,0 56,6 46,1 42,3 (Guayaquil) 37,5 45,8 57,9 51,3 47,5 37,6 32,9 Sierra 42,2 38,9 53,2 40,5 34,8 31,7 25,7 (Quito) 29,9 29,5 49,1 36,4 24,3 24,2 19,0 Amazonía 47,2 45,3 57,1 44,6 37,5 30,5 25,0 Total 42,4 48,6 60,3 51,6 47,2 39,7 34,9 Total Costa 53,9 64,3 71,1 65,0 64,0 54,6 51,9 Sierra 57,6 59,9 65,4 55,3 51,1 46,3 41,1 Amazonía 65,5 69,3 77,0 69,5 66,7 60,7 55,0 Total 55,9 62,6 68,8 60,8 58,3 51,1 47,2
  7. 7. Ecosistemas Originales en el Ecuador
  8. 8. Ecosistemas Remanentes: Nuestra Huella
  9. 9. Petróleo y Deforestación
  10. 10. El Dilema Yasuní en el ContextoActual  Las reservas petroleras permitirán no más de 30 años de exportaciones, aún asumiendo nuevos descubrimientos.  La mejora en las condiciones de vida de los ecuatorianos puede depender, en el futuro, de alternativas sustentables.  El Ecuador puede liderar alternativas innovadoras para enfrentar el cambio climático, ante la insuficiencia de Kyoto y sus actuales mecanismos.
  11. 11. El futuro del petróleo en el Ecuador
  12. 12. Alternativas hacia un desarrollo sustentable 1.9 3.1 7.1 1.6 3 7.3 Ecuador Perú Costa Rica El Turismo en la Economía: 2006 % PIB % Empleo Fuente: United Nations World Tourism Organization
  13. 13. El dilema ITT- Yasuní
  14. 14. La riqueza única del Parque Yasuní  Una de las áreas de mayor biodiversidad en el mundo.  En una hectárea del parque existen tantas especies de árboles como en EE. UU. Y Canadá juntos.  Refugio de biodiversidad en el Pleistoceno, cuando la Amazonía se convirtió mayoritariamente en pradera, por las glaciaciones.  Refugio de los pueblos en aislamiento voluntario Tagaeri y Taromenane, de la cultura Huaorani.
  15. 15. Biodiversidad en el Yasuní
  16. 16. El Bloque ITT: Opción petrolera  Bajo administración de Petroecuador. Se ha buscado explotación en asociación con empresas estatales como SINOPEC, Petrobras y PDVSA.  Alberga 412 millones de reservas probadas de crudo pesado (14.7 grados API), y hasta 920 millones incluyendo reservas probables.  Producción no comenzaría en forma significativa antes de 5 años, y durará, con producción estabilizada de 107.000 barriles diarios, aproximadamente 13 años, y entraría luego en una fase declinante por 12 años más (Beicip Franlab, 2004).  Se ha preferido transportar el crudo mezclado con otros crudos de menor densidad, para refinarlo en Jaramijó, frente a la alternativa de convertirlo en crudo sintético en la Amazonía, que requería una planta de conversión y una planta termoeléctrica (320 Mw, dos veces Agoyán) de mayor impacto ambiental.
  17. 17. Modelo Cuantitativo Objetivos:  Estimar posibles utilidades del petróleo del Bloque ITT, y la participación estatal.  Evaluar el valor presente de las utilidades del ITT para el Estado.  Estimar, al menos parcialmente, las externalidades (impactos ambientales) de la extracción petrolera.  Evaluar el monto requerido para la compensación internacional, de forma que cubra al menos el 50 % del potencial ingreso estatal por la explotación de petróleo.
  18. 18. Definiciones básicas  Variables exógenas: Variables determinadas fuera del modelo.  Valor Presente: Es el valor equivalente actual de un flujo de dinero esperado en el futuro.  Tasa de descuento: Mide la perdida subjetiva de valor de un ingreso futuro esperado a cabo de una unidad de tiempo (un año).  Externalidades: Son los efectos postitivos o negativos de una actividad económica, no contabilizados en el mercado.
  19. 19. Variables Exógenas 1. Reservas de petróleo: ¿Cuántos barriles existen bajo tierra? ¿Cuántos pueden extraerse? ¿Cuánto durará el petróleo del ITT? Qué estimaciones existen? ¿Qué certeza tenemos para definirlas? 2. Utilidades:  Precio del petróleo crudo: ¿Cómo predecir el precio futuro?  Costos de producción/tecnología para extracción: Alternativas y costos de tecnologías más limpias. 3. Participación Estatal: ¿Que porcentaje de las utilidades logrará recibir el Estado, en asociación con empresa extranjera? 4. Tasa de descuento: Puede variar dependiendo del riesgo de la inversión, de las tasas de interés para distintas actores y de la valoración de la naturaleza en el futuro.
  20. 20. ¿Como definir el valor de cada variable exógena? Definimos un rango de valores probables, u opciones alternativas.  Variables aleatorias: precios del petróleo, reservas recuperables, tecnologías de extracción.  Opciones alternativas: tasa de descuento.
  21. 21. 1. Reservas de petróleo  Estudio Francés (Beicip Franlab, 2004) :  Reservas Probables: 920 millones de barriles.  Reservas Posibles: 412 millones.  Reservas Recuperables: 846 millones (depende de tecnologías actuales y futuras, de reservas reales y precios)  Tipo de Petróleo: muy pesado, alto contenido de azufre.  Posibilidad de alto “corte de agua”. Repsol: 93 %.
  22. 22. Producción petrolera proyectada 0 5000000 10000000 15000000 20000000 25000000 30000000 35000000 40000000 45000000 50000000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 Barrilesporaño Año Producción de Petróleo Pesado: ITT SINOPEC Beicip Franlab SINOPEC: 921 millones de barriles Beicip Franlab: 846 millones de barriles
  23. 23. 2.Utilidades F(precio del crudo, tecnología, geología)  Proyección futura precios de petróleo.  Precios constantes: $15.23 (Dpto. energía USA), $21.1 (a precio 2006), $30.  Precios variables en función del tiempo: crecen de $30 a $40 durante extracción. Costos de producción:  Tecnología (offshore)  Otras alternativas
  24. 24. 3. Participación Estatal  Se estima que este procentaje puede llegar a 81.5%. (Ministerio de Energía)  Rango de valores: 50% a 81.5%.
  25. 25. 4. Tasa de descuento  Permite estimar el valor presente de un flujo económico futuro, como las utilidades del petróleo o las externalidades.  Valores para petróleo: 6%, 11%, 12.3%, 20%.  6%: Tasa de interés sin riesgo.  11%: Tasa corporativa media (Dow Jones)  12.3%: Incluye tasa libre de riesgo, riesgo petrolero y riesgo país  20%: Costo de oportunidad capital oligopolico petrolero  Para externalidades: tasa social de descuento, valoración de existencia de biodiversidad. 2 % a 5 %.
  26. 26. Ejemplo: Costos por barril en empresa mixta (Opcióndel Ministerio de Energía)  Costo de producción $ 11.1  Utilidad socio inversionista $ 3.9  Utilidad del país $ 17.1  Precio crudo ITT in situ $ 32.1 Participación del estado del 81.5 % en ganancias. Contrato de participación flexible.
  27. 27. 5. Externalidades nacionales de la producción de petróleo  Impactos ambientales negativos sobre:  Deforestación.  Pérdida irreversible de biodiversidad.  Deterioro de potencial en eco-turismo.  Se han adaptado estimaciones sobre el Parque Nacional Cuyabeno (Azqueta y Delacámara, 2003).
  28. 28. Costos ambientales locales (Modelo modificado del Cuyabeno)  Servicios no maderables de la selva: $ 115/Ha. al año.  Eco-turismo: pérdida de $100 por turista (hasta 20.000 turistas al año, por capacidad de carga), estimación mínima.  Pérdida de biodiversidad: entre $ 7 y $ 1.600 por hectárea, costos crecientes en función de proporción de área deforestada.  Deforestación: $ 10.267/ha. ( 733 TM de CO2 emitidas por Ha., a $ 14/TM).  Costos son moderados entre las estimaciones disponibles.  Se asume deforestación controlada (principalmente indirecta) con un impacto final del 24 % del área del parque Yasuní en 50 años.  Tasa social de descuento asintótica declinante, entre el 5 % y el 2 %.
  29. 29. Costos ambientales nacionales: estimación parcial de variables cuantificables  Valor presente de costos ambientales :  Deforestación (CO2) $ 909 millones  Servicios ambientales de selva $ 277 millones  Turismo $ 5 millones  Biodiversidad $ 56 millones  Total $ 1.247 millones
  30. 30. Pérdida de servicios ecosistémicos de la selva por deforestación: Estimaciones tomadas de Earth Economics (Valor presente)  Hipótesis baja: 5.077 millones de dólares  Hipótesis media: 9.886 millones de dólares  Hipótesis alta: 14.696 millones de dólares  Metodología: extrapolación de estudios relevantes en la Amazonía sobre un conjunto de servicios ecosistémicos.
  31. 31. Costos de abatimiento del CO2  Las reservas del ITT (846 millones de barriles) emiten, al quemarse, 375 millones de toneladas de dióxido de carbono.  Se ha estimado el costo de abatimiento del CO2 entre 14 y 20 dólares por TM (Banco Mundial).  El costo de neutralizar las emisiones del ITT, para el planeta, alcanzaría un valor presente comprendido entre 1.684 y 2.405 millones de dólares.  Añadiendo las emisiones por deforestación, el costo alcanzaría entre 2.593 y 3.704 millones.
  32. 32. Hipótesis del modelo  No se incluyen varias externalidades de la producción petrolera (aguas de formación, contaminación local, derrames, etc.) estimadas para Texaco en 630 millones de dólares (Falconí, 2002).  Se asumen máximas reservas probables recuperables estabilizadas, sin problemas de conificación y corte de agua.  No se incluye el costo de oportunidad de la conservación, para el país (crecimiento futuro en base a conservación y respeto a biodiversidad).
  33. 33. Valor presente de las utilidades estatales del ITT, sin externalidades (millones de dólares) Participación Estado: 50% Participación Estado: 81.5% 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 0 0.1 0.2 0.3 0.4 Utilidadal50% Tasa de descuento Utilidad $15.23 Utilidad $20 Utilidad $21.1 Utilidad$30 Utilidad Variable Entre $30 y $40 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 0 0.1 0.2 0.3 0.4 Utilidadal81.5% Tasa de descuento Utilidad $15.23 Utilidad $20 Utilidad $21.1 Utilidad $30 Utilidad Variable Entre $30 y $40
  34. 34. Valor presente de las utilidades estatales del ITT: Primer Escenario Porcentaje para el Estado del 50% Con una utilidad total de $21.1 el valor presente cambia de $3526 millones hasta $616 millones dependiendo de la tasa de descuento (6% - 20%) 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 0 0.1 0.2 0.3 0.4 Utilidadal50% Tasa de descuento Utilidad $15.23 Utilidad $20 Utilidad $21.1 Utilidad$30 Utilidad Variable Entre $30 y $40
  35. 35. Valor presente de las utilidades estatales del ITT: Segundo Escenario Porcentaje para el Estado del 81.5% Con una utilidad total de $21.1 el valor presente cambia de $5747 millones hasta $1004 millones dependiendo de la tasa de descuento (6% - 20%) 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 0 0.1 0.2 0.3 0.4 Utilidadal81.5% Tasa de descuento Utilidad $15.23 Utilidad $20 Utilidad $21.1 Utilidad $30 Utilidad Variable Entre $30 y $40
  36. 36. Valor Presente Primer Escenario: Participación Estado 50% 15 20 25 30 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 0.06 0.11 0.16 0.21 Utilidadtotalporbarril Utilidadal50% Tasa de descuento 9000-10000 8000-9000 7000-8000 6000-7000 5000-6000 4000-5000 3000-4000 2000-3000 1000-2000 0-1000
  37. 37. Valores Presentes del ITT con Externalidades Participación Estado: 50% Participación Estado: 81.5% -2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 0 0.1 0.2 0.3 0.4 Utilidadesal50% Tasa de descuento Utilidad $15.23 Utilidad $20 Utilidad $21.1 Utilidad $30 Utilidad variable entre $30 y $40 -2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 0 0.1 0.2 0.3 0.4 Utilidadal81.5% Tasa de descuento Utilidad $15.23 Utilidad $20 Utilidad $21.1 Utilidad $30 Utilidad variable entre $30 y $40
  38. 38. Valore Presente Segundo Escenario: Participación Estado 81.5% 15 20 25 30 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 0.06 0.11 0.16 0.21 Utilidadtotalporbarril Utilidadal81.5% Tasa de descuento 9000-10000 8000-9000 7000-8000 6000-7000 5000-6000 4000-5000 3000-4000 2000-3000 1000-2000 0-1000
  39. 39. Valor presente de utilidades estatales de producción petrolera Participación 81.5% El rango de posibles valores presentes comienza por el más favorable de los casos: $9876 millones y termina con el menos favorable de los casos: $952 millones dependiendo de las utilidades y de la tasa de descuento. Cual es el escenario más académicamente justificable? Cual escenario adopta el Estado? Sin Externalidades Millones de dólares Utilidades por barril Tasa de descuento $15.23 $20 $21.1 $30 $30-$40 0.06 4148 5448 5747 8172 9876 0.11 2114 2776 2929 4165 4845 0.123 1794 2356 2486 3534 4078 0.20 725 952 1004 1428 1585 Con Externalidades Millones de dólares Utilidades por barril Tasa de descuento $15.23 $20 $21.1 $30 $30-$40 0.06 2901 4201 4500 6925 8629 0.11 867 1529 1682 2918 3598 0.123 547 1109 1239 2287 2831 0.20 -522 -295 -243 181 338
  40. 40. El Fondo de Compensación por la Conservación del ITT  El Estado puede asumir un compromiso internacionalmente vinculante para mantener indefinidamente el petróleo del ITT en el subsuelo, en beneficio de la biodiversidad, las culturas indígenas y el clima planetario.  Se creará un fondo internacional de compensación por las utilidades no percibidas por el Estado al explotar el petróleo. El fondo será manejado por un fideicomiso internacional.  El rendimiento de este fondo puede compensar al menos el 50 % de los beneficios netos que recibiría el Estado por la explotación petrolera del ITT.  Los recursos se destinarán exclusivamente a proyectos de desarrollo social, energía renovable y conservación, en un esquema de rendición de cuentas.
  41. 41. Monto del capital requerido para la compensación: escenario medio, tasa del 6 %  En las condiciones más favorables a la opción petrolera, se ha estimado que la explotación generará un valor presente, neto de externalidades locales, de 4.455 millones de dólares.  Un fondo de compensación de 2.000 millones de dólares puede generar un valor presente de 2.659 millones, con un flujo anual indefinido de 140 millones.  Se ha asumido una tasa de descuento del 5 %, y un rendimiento medio del capital del 7 %.
  42. 42. Fuentes del capital de compensación  Un 30 % o más puede provenir de la renegociación de la deuda externa, promoviendo canjes por conservación. El calentamiento global genera intereses compartidos a escala planetaria.  Saldo actual de deuda externa pública: 10.373 millones.  Club de París: 20 % del saldo actual de 882.44 millones: 176.5 millones.  Deuda bilateral: 10 % del saldo actual de 872.52 millones: 87.3 millones.  Organismos Multilaterales (BID, Banco Mundial): 10 % del saldo actual de 2.529.86 millones: 253 millones.  Subtotal: 516.8 millones.  Existen fondos de fundaciones privadas para mitigar el cambio climático, como la Global Clinton Initiative, que donó 3.000 millones para energías renovables.  Se añaden contribuciones:  De gobierno a gobierno.  De organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales.  De ciudadanos de todo el mundo quienes comprarán simbólicamente barriles de crudo represado.
  43. 43. Síntesis de la propuesta económica, opción compatible con posición oficial Valor presente:  Petróleo 5.719 millones.  Costos ambientales locales 1.247 millones.  Valor neto local del petróleo 4.455 millones.  Costo de abatimiento de CO2 1.684 millones.  Rendimiento de compensación n 2.659 millones. Capital de compensación: 2.000 millones. Canje de deuda: desde 517 millones. Donaciones de gobiernos, ONGs y personas 1.483 millones.
  44. 44. Ecuador, líder en alternativas innovadoras frente al calentamiento global  La propuesta de retención del crudo en el Yasuní es original e innovadora.  Abre un nuevo tema en las negociaciones de cambio climático, reduciendo las fuentes de emisión.  Los mecanismos actuales (MDL) son insuficientes, y no han logrado reducir el crecimiento mundial de las emisiones, cuando se necesita una reducción del 50 %.
  45. 45. BIBLIOGRAFIA. Universidad Andina Simón Bolívar Carlos Larrea Colaboración: Rosario Fraga, Lucía Gallardo, Ana Isabel Larrea, Roque Sevilla, Ma. Cristina Vallejo, David Villamar

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