Metodología para realizar el Taller preparatorio de construcción de visiones por subregiones en el departamento del Meta

1. Taller preparatorio para la
Construcción de las visiones subregionales
del departamento del Meta
Emilio García Gutiérrez
Paula Andrea Muñoz Aguirre
Cristina del Pilar Sánchez
Adriana Iguavita Iguavita
Villavicencio, Meta, marzo de 2011

2. 1
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PROSPECTIVA TERRITORIAL
PREPARATORIA
•Definición de
alcances del plan
prospectivo.
•Sensibilización
prospectiva
•Identificación de
actores e
instituciones
líderes del proceso
•Valoración de
insumos
•Elaboración de
términos de
referencia
•Organización para
la elaboración del
plan
• Iniciación formal
del proceso
DIAGNÓSTICO
ESTRATEGICO
•Definición de
método analítico
/Marco conceptual
•Recolección y
Procesamiento de
la información
• Análisis
Oportunidades,
amenazas,
fortalezas y
oportunidades
para el desarrollo
del departamento
•Identificación,
selección de
asuntos críticos
para el desarrollo
territorial Estudio
futuro
•Factores de
cambio objetivos,
actores e
instituciones clave
POSICIONAMIENTO
ANTE EL FUTURO
• Definición de
metodología
prospectiva
territorial
• Comprensión del
sistema
socioeconómico
territorial
•Análisis estructural
•Factores motrices
• Futuribles
• Escenarios y
visión de
desarrollo
• Ejes estratégicos
• Objetivos y
metas,
• Estrategia de
actores e
instituciones para
construir la visión
TÁCTICA -
OPERATIVA
• Programas y
proyectos
• Responsables
institucionales, por
línea estratégica
• Fuentes de
recursos e
instrumentos para
la implementación
• Plan de acción
corto, medianoy
largo plazo
• Organización
institucional para
la implementación
y seguimiento
• Sistema de
monitoreo y
evaluación
REFLEXIÓN PROSPECTIVA – APROPIACIÓN DEL PROCESO – INTEGRACION DE ACCIONES - APRENDIZAJE
DNP –DDTS – SODT HGM
Fases y componentes de un proceso de planificación prospectiva

3. Proceso metodológico
Análisis de
la situación
y búsqueda
de variables
estratégicas
Identificación
de variables
clave y sus
interrelaciones
Anticipación
y comprensión
de las
evoluciones
futuras
Elaboración
de escenarios
prospectivos
Enfoque
estratégico
• Delimitación del sistema
• Análisis estructural
• Retrospectiva
• Anticipación futuros
• Arbol competencias
• Estrategia actores
• Escenarios más probables
• Posición estratégica
• Elección de opciones
Tomado de: Prospectiva. Francisco Mojica

4. Estrategias
¿Qué debemos hacer desde el
presente para construir nuestra
mejor opción de futuro?
¿Qué objetivos y metas debemos
alcanzar y a través de qué
acciones?
Variables
¿Cuáles son los aspectos clave
del tema que estamos
estudiando?
¿En dónde estamos?
Escenarios
¿Qué puede pasar en el futuro?
¿Para dónde vamos?
¿Hacia qué otros sitios
podemos encaminarnos?
¿Cuál es nuestra opción más
conveniente?
Papel de los actores sociales
¿Cuál es el comportamiento
de los actores sociales?
¿Cómo están operando los
actores sociales?

5. Subregionalización propuesta para el
departamento del Meta ( marzo de 2011)

6. Institucional EconómicoFuncional AmbientalSociocultural
El
Dorad
o
Puerto Gaitán
Fuentedeoro
Vistahermo
sa
Puerto López
Mapiripán
San Martín
Puerto Lleras
Puerto
Concordia
Puerto Rico
Barranca de
Upía
Cabuyaro
Cumaral
Villavicenci
o
Restrep
o
San
Juanito
El
Calvario
Acacias
La Uríbe
Mesetas
La
Macarena
Cubarral
San Carlos
de Guaroa
Granada
El Castillo
Lejaní
as
San
Juan de
Arama

7. Puerto
Gaitán
Puerto
López
Cabuyar
o
Subregión 1. Altillanura
Mapiripán
Puerto
Concordia
Subregión 2. Rio Guaviare

8. El
Dorad
o
Fuentedeoro
Vistahermos
a
San Martín
Puerto Lleras
Puerto Rico
La Uríbe
Mesetas
Cubarral
Granada
El Castillo
Lejanía
s
San Juan
de Arama
El Dorado
Subregión 4. Rio Ariari
Subregión 3. Macarena
La
Macarena

9. Guamal
Cubarral
Acacias
San Carlos
D eGuaroa
Castilla
Villavicencio
San Juanito
El
Calvario
Barranca de Upia
Restrepo
Cumaral
Subregión 5. Pie de Monte

10. Plan de trabajo
Construcción de las visiones
subregionales. Marzo de 2011

11. a) Validación del enfoque y alcance general del
proceso de construcción social de la visión
prospectiva o posicionamiento de las
subregiones del Meta ante el futuro.
b) Definición de las estrategias para la
materialización de la visión de desarrollo
territorial propuesta en las subregiones.
c) Identificación de los sectores potenciales de
cada subregión,
d) Identificación de las tendencias, factores de
cambio, y las variables estratégicas o claves
de cada subregión.
Equipo técnico
Corpometa
Documento de
caracterización
por subregión
final, Tendencias
y factores de
cambio
identificadas, y
variables
estratégicas
priorizadas.
Esto será
resultado de la
utilización de la
metodología
METAPLAN,
Matrices DOFA,
Árboles de
Competencia,
10 de Marzo de 2011 -
Subregión 1. Macarena
(Macarena)
12 de Marzo de 2011 -
Subregión 2. Rio Guaviare
(Puerto Concordia)
14 de Marzo Subregión
3. Altillanura (Puerto Gaitán)
16 de Marzo - Subregión 4.
Rio Ariari (Granada)
18 de Marzo - Subregión 5.
Pie de Monte (Villavicencio)
Taller No. 1
Acciones Responsable Recursos Programación (inicio – fin)

12. Análisis de los resultados de los talleres
subregionales y elaboración de la
memoria
Equipo técnico
Corpometa /
Secretaria de
Planeación/Enlace
DNP
MIC MAC y
ÁBACO DE
REGNIER.
Del 22 al 25 de Marzo de
2011
Revisión de los resultados de los talleres
subregionales con el Grupo de
pensamiento o de “expertos”
Comité de
expertos /equipo
técnico Corpometa
Del 28 al 31 de Marzo de
2011
Taller No. 1
Acciones Responsable Recursos Programación (inicio – fin)
Continuación…..

13. Construcción de escenarios
posibles de desarrollo,
definición del escenario
apuesta, acuerdo sobre la
visión y objetivos, líneas de
desarrollo y proyectos
estratégicos.
Comité de
expertos /
comité técnico /
equipo técnico
Corpometa
Escenarios
identificados,
Visiones
subregionales, y plan
estratégico
(Objetivos, líneas de
desarrollo, y
proyectos). Se
utilizará la
metodología de
construcción de
escenarios, para
determinar el
escenario apuesta y
así poder definir la
visión de cada
subregión (Ábaco de
Regnier - IGO)
1° de Abril de 2011 - Subregión 1.
Macarena (Macarena)
3 de Abril de 2011 - Subregión 2.
Rio Guaviare (Puerto Concordia)
5 de Abril de 2011 - Subregión 3.
Altillanura (Puerto Gaitán)
7 de Abril de 2011 - Subregión 4.
Rio Ariari (Granada)
9 de Abril de 2011 - Subregión 5.
Pie de Monte (Villavicencio)
Análisis de los resultados de
los talleres subregionales y
elaboración de la memoria
Del 11 al 18 de Abril de 2011
Revisión de los resultados
de los talleres subregionales
con el Grupo de
pensamiento o de
“expertos”
Taller No. 2
Acciones Responsable Recursos PROGRAMACIÓN (inicio – fin)

14. Socializar los resultados de la
caracterización, la
subregionalización y los
resultados de la visión
prospectiva y estrategias de
desarrollo.
Equipo
técnico
Corpometa
Presentación con los
resultados del segundo
taller (Tendencia,
factores de cambio,
escenario apuesta,
visiones subregionales y
plan estratégico
subregional)
25 de Abril de 2011 - Subregión 1.
Macarena (Macarena)
27 de Abril de 2011 - Subregión
2. Rio Guaviare (Puerto
Concordia)
29 de Abril de 2011 - Subregión
3. Altillanura (Puerto Gaitán)
2 de Mayo de 2011 - Subregión 4.
Rio Ariari (Granada)
3 de Mayo de 2011 - Subregión 5.
Pie de Monte (Villavicencio)
Taller No. 3
Acciones Responsable Recursos PROGRAMACIÓN (inicio – fin)

15. PROCESOS INSTRUMENTOS
Caracterización Subregional - Matriz DOFA
- Mapeo de Actores
- Árboles de competencias
- Análisis Estructural MICMAC
- Ábaco de Régnier
- Escenarios
- Priorización indicadores línea
base para el plan estratégico
Tendencias y factores de cambio
Variables estratégicas
(megatendencias y futuribles)
Construcción de Escenarios
Formulación de la visión, definición
de Estrategias y del plan estratégico
subregional.
Procesos e instrumentos a utilizar para la
formulación de la visión

16. C
O
N
T
E
X
T
O
S
E
S
P
A
C
I
A
L
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S
-
L
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A
L
R
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G
I
O
N
A
L
-
G
L
O
B
A
L
POLÍTICO - INSTITUCIONAL
SOCIO - CULTURAL
ECONÓMICO - PRODUCTIVO
SISTEMA URBANO – REGIONAL (RURAL),
REDES DE INFRAESTRUCTURA,
EQUIPAMIENTO, FUNCIONES...
BASE NATURAL, ECOSISTEMAS, AGUA,
BIODIVERSIDAD…
DIMENSION TEMPORAL: PASADO – PRESENTE - FUTURO
E
S
C
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A
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I
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L
L
O
L
O
C
A
L
El sistema local
Tomado de “El proceso prospectivo territorial para la Construcción social del
futuro” Hernando González Murillo, Consultor DNP –DDTS. Febrero de 2010

17. Actores sociales convocados
Criterios y formas de participación

18. Criterios de selección de los Actores “clave”
Representatividad
 Liderazgo y reconocimiento
Equilibrio de selección: sector público, sector privado, sociedad
civil organizada, academia, otros ….
Idoneidad: conocimiento y experiencia
 Acceso a la información.
Respaldo institucional
 Conformación inter-disciplinas / Aproximación por ejes y
dimensiones del proceso: económica, social, biofísica/ambiental,
social y cultural, funcional/organización del territorio.

19. Forma de participación
 Momentos clave
 Eventos cortos
Participación puntual
Eventos con temas específicos
 Participación periódica (continuidad)

20. Dimensión económica
• Cámara de Comercio de
Villavicencio
• ECOPETROL
• COTELCO
• FENALCO
• Comité de Ganaderos del Meta
• ICA
• CORPOICA
• Centros Provinciales
• Instituto de Turismo del Meta
• Asociación Nacional de Usuarios
Campesinos (ANUC)
• Agameta
• Camacol
• SENA
• Asociación de Molineros
• Comité de Centros de Formación
Técnica
• Secretaria Departamental de
Agricultura
•Coordinación Técnica de Cadenas
Productivas
• Secretaría de Planeación
Departamental
• FEDEPALMA

21. Social y cultura
• Secretaria Social
• Secretaria Dptal de Educación
•Secretaría Dptal de Salud
• Acción Social
• ESE Departamental
• IDERMETA
• IMDER Villavicencio
• Gerencia Ambiental
• EDESA
• Secretaria de Educación de V/cio
• Secretaria de Salud de V/cio
• Instituto de Cultura del Meta
• Fondo de Promoción Cultura
• Casa de la Cultura
Dimensión ambiental
•CORMACARENA
• Gerencia Ambiental
Gobernación del Meta
•Unidad de Parques Nacionales
•Secretaría de Medio Ambiente
de Villavicencio
•Universidad de los Llanos
•IGAC / Agrología
•IDEAM
• EDESA

22. Funcional / organización del
territorio
• Secretaría de Planeación
Dptal
• I.D.M
• INVIAS
• DANE
• EMSA
• ETB
• Telefónica Telecom
• Meta Digital
Institucional / político – administrativa
• Sec. Dptal de Gobierno
• Sec. Dptal de Planeación
• CORDEPAZ
• Consejo Dptal de Planeación
• Federación de ONGs: Prooriente
• Asociación de municipios del Ariari
• Delegado alcaldes Municipales
• Delegado de Asamblea
Departamental
• ESAP
• Universidad de los Llanos
• Universidad del Meta
• Universidad Cooperativa de Colombia

23. Criterios selección grupo de Actores locales
subregionales
Conocedores del tema
Perfil
 Instituciones clave
 Autoridad en la materia
 Idoneidad: conocimiento y experiencia
 Acceso a la información
Respaldo institucional
 Conformación inter-disciplinas / Aproximación por ejes
y dimensiones del proceso: económica, social,
biofísica/ambiental, social y cultural,
funcional/organización del territorio.

24. Formas de participación:
 Eventos de carácter técnico, más largos (de
duración media: mas de 2 días)
 Eventos con temas específicos
 Participación periódica (continuidad)
 Posibilidad de encomendar tareas

25. Actores subregionales
• Alcaldes
• Concejales
• Presidentes de J.A.C
• Párroco
• Policía
• Director de Núcleo Educativo
• Director del Centro o puesto de salud
• Bomberos

26. Actores subregionales
•Defensa Civil
• ONGs (jóvenes, red de mujeres, afro
descendientes, gestores culturales, promotores
turísticos entre otros)
• Comercio
• Personero
• Presidentes Consejos de planeación municipal
• Secretario de Planeación o Gobierno
• SENA Regional