El documento describe la organización del Sistema Nacional de Salud en España en tres niveles de atención: primaria, secundaria y terciaria. El nivel primario ofrece atención básica y tiene amplia cobertura. El nivel secundario tiene mayor complejidad y cobertura media, actuando por referencia del nivel primario. El nivel terciario tiene la mayor complejidad y la cobertura más reducida, destinado a resolver problemas que sobrepasan la capacidad de los niveles inferiores.