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  • MARCO INSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA. Institución: Concepto: Conjunto de reglas creadas por el legislador o los particulares para la satisfacción de intereses colectivos o privados. La institución puede presentarse bajo la forma de una persona moral de derecho público o privado. Por ejemplo, la forma del derecho público lo constituye el Estado, el parlamento, y para nosotros, el Congreso, etc. La forma de una persona moral de derecho privado, puede ser una asociación, una agrupación sin personalidad jurídica, una fundación, o un régimen legal como la tutela, la prescripción, el saneamiento, tribunales, etc. De las razones antes señaladas cuando presentamos el marco institucional de la jurisdicción inmobiliaria a partir de la Ley num. 108-05 tenemos que comprenderlo en función de sus órganos.
  • MARCO INSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA (CONTINUACION).
    • Principios generales que enfatizan el marco institucional:
    • PRINCIPIO I: La presente ley regula el registro de todos los derechos reales inmobiliarios correspondientes al territorio de la República Dominicana.
    • PRINCIPIO VI: La presente Ley de Registro Inmobiliario para su aplicación se complementa de reglamentos y normas complementarias, que son aquellos que la Suprema Corte de Justicia dicte de acuerdo a las características y necesidades particulares del medio en el cual se aplica.
    • PRINCIPIO VII: Cuando exista contradicción entre esta ley y sus reglamentos, prevalece la presente ley.
  • MARCO INSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA (CONTINUACION).
    • Según el artículo 2 de la Ley 108-05, sobre Registro Inmobiliario, los órganos de la Jurisdicción Inmobiliaria son:
    • Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdicción Original;
    • Dirección Nacional de Registros de Títulos;
    • Dirección Nacional de Mensuras Catastrales.
  • MARCO INSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA (CONTINUACION).
    • Los Tribunales Superiores de Tierras son tribunales colegiados compuestos por no menos de cinco (5) jueces designados por la Suprema Corte de Justicia, entre los cuales debe haber un presidente.
    • Habrá no menos de cinco (5) Tribunales Superiores de Tierras y serán puestos en funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia de acuerdo a las necesidades del sistema.
  • MARCO INSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA (CONTINUACION).
    • Tribunales de Jurisdicción Original:
    • Son tribunales unipersonales que constituyen el primer grado de la Jurisdicción Inmobiliaria.
    • Serán puestos en funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia, de acuerdo a las necesidades del sistema.
    • Todo tribunal de jurisdicción original se encuentra dentro de la jurisdicción de un Tribunal Superior de Tierras.
    • Los tribunales de jurisdicción original gozan de plenitud de jurisdicción dentro del distrito judicial al que pertenecen.
  • MARCO INSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA (CONTINUACION).
    • En adición a los jueces que integran los Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdicción Original, se encuentra las siguientes estructuras operativas y administrativas:
    • La Coordinación de Jurisdicción Original (en aquellos lugares donde hay más de un tribunal de JO).
    • Secretaría de los Despachos Judiciales (instituidos por la Ley 108-05).
    • Los abogados ayudantes (instituidos por el RTT).
    • Otros funcionarios administrativos.
  • MARCO INSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA (CONTINUACION).
    • Competencias de los Tribunal de Jurisdicción Original:
    • Desistimiento, Desglose de documentos, Gastos y honorarios, Deslinde, Det. Herederos y partición, Litis sobre derechos registrados, Saneamiento, Demanda contra el Fondo de Garantía, Demanda en Partición, Desalojo Judicial, entre otros.
    • Competencias de los Tribunales Superior de Tierras:
    • Apelación, Revisión por causa de fraude, Recursos administrativos, Referimiento, Recusación, corrección de error material.
  • Certificado de Título y Certificaciones
  • Certificado de Título y Certificaciones
    • El Certificado de Título es el documento que emite el Registro de Títulos, luego de hacer la primera inscripción tras culminar el proceso de Saneamiento, sobre el cual hace constar la forma en que éste se ha individualizado, su designación catastral, su extensión superficial, las mejoras si existiesen, la causa del derecho, la fecha en que adquirido, fecha de inscripción y el propietario del mismo (Art. 66 RGRT).
  • Certificado de Título y Certificaciones
    • Garantía y Valor Jurídico:
    • El artículo 91 de la Ley No.108-05 dispone que “ El Certificado de Título es el documento oficial emitido y garantizado por el Estado Dominicano, que acredita la existencia de un derecho real y la titularidad sobre el mismo”.
    • Constituye la documentación por excelencia para probar la calidad de propietario y es público, oficial, auténtico, ejecutorio e imprescriptible (Principio IV Ley 108-05).
  • Certificado de Título y Certificaciones
    • El mismo acredita la existencia del derecho, cuyo registro se presume exacto, no admite prueba en contrario, iuris et de iure (art. 90 Ley 108-05), junto a sus elementos esenciales, se habilitan los asientos de registro complementario y con ello se da publicidad, según dispone el artículo 27, Ley No. 108-05.
    • Sobre el original del Certificado de Título no se registra ninguna inscripción ni anotación, salvo las previstas en la ley y la vía reglamentaria. (Art. 91, Párrafo 2, Ley No.108-05).
  • Certificado de Título y Certificaciones
    • Tipos de Certificados de Títulos:
    • Certificado Original de Título: Es el documento oficial que acredita la existencia del derecho, cuyo original es custodiado por la Jurisdicción Inmobiliaria a través del Registro de Títulos .
    • Duplicado de Certificado de Título: Es una copia fiel del Original que se entrega al propietario .
    • Extracto del Certificado de Título: Es una copia fiel del Certificado de Título expedida a favor de cada copropietario .
  • Certificado de Título y Certificaciones
    • En cuanto a los requisitos formales: Los certificados de títulos se redactan en un formulario revestido de rigurosas medidas de seguridad y cuentan con un número único que lo identifica.
    • Se redactan en el idioma en español, sin abreviaturas, ni interlineas, ni tachaduras, ni ralladuras, sin espacios en blanco y con el sistema métrico decimal, se utiliza como unidad de medida y superficie el sistema métrico decimal, (Art. 72 RGRT).
  • Certificado de Título y Certificaciones
    • En cuanto a los requisitos de fondo:
    • En el mismo se deben hacer incorporar todos los elementos esenciales del derecho de que se trate, principal, accesorios o anotación, según dispone el artículo 67 RGRT).
  • Certificado de Título y Certificaciones
      • Modos de Adquirir la Propiedad:
      • Originarios.
      • Derivados.
    • Son modos originarios de adquirir la propiedad aquellos que hacen nacer el derecho por primera vez sobre la persona de su titular, es decir, el reconocimiento e inscripción por primera vez de un derecho real inmobiliario, lo cual, en nuestro ordenamiento jurídico se refleja como un producto final del procedimiento de saneamiento.
  • Certificado de Título y Certificaciones
    • Son Modos Derivados:
    • Aquellos contenidos en los artículos 711 y 712 del Código Civil Dominicano, que establecen: “La propiedad de los bienes se adquiere y transmite por sucesión , por donación entre vivos o testamentaria , y por efecto de las obligaciones ( ….)(art.1101 CC), la propiedad se adquiere también por accesión o incorporación, y por prescripción ”.
  • Certificado de Título y Certificaciones
    • Las Certificaciones: Son documentos emitidos por los Registros de títulos mediante la cuales se publicitan diversas situaciones y actuaciones de derecho registral.
    • Tipos:
    • Sobre el estatus jurídico de inmuebles.
    • Sobre inscripción de inmuebles.
    • De registro de derechos reales accesorios.
    • Con reserva de prioridad.
    • De registro de acreedores, y otras. (arts. 141-154 RGTI)‏
  • Certificado de Título y Certificaciones
    • Valor jurídico y probatorio:
    • Constituyen documentos públicos a través de los cuales se informa sobre la situación jurídica del inmueble, de acuerdo con los asientos que figuran en los archivos o la base de datos del Registro de Títulos, o se acredita y reserva temporalmente algún tipo de derecho.
  • Pérdida del Certificado de Título
    • El artículo 92, párrafo III, de la Ley 108-05, dispone que “En caso de pérdida o destrucción del duplicado del Certificado de Título, el propietario de derecho presenta una instancia ante el Registro de Títulos acompañándola de una declaración jurada y de una publicación en un periódico de amplia circulación nacional, donde conste la pérdida o destrucción del mismo, solicitando la expedición de un nuevo duplicado del Certificado de Título”.
  • Pérdida del Certificado de Título
    • Procedimiento:
    • Solicitud motivada y firmada por la persona calificada o su apoderado, dirigida al Registrador de Títulos correspondiente.
    • Publicación en un periódico de amplia circulación nacional.
    • Declaración jurada auténtica haciendo constar la circunstancia de la pérdida, destrucción o deterioro, así como que no ha realizado operación alguna que afecte el inmueble.
  • Pérdida del Certificado de Título
    • ( d ) Comprobantes de pago de los tributos correspondientes.
    • ( e ) Los demás requisitos establecidos por la Dirección Nacional de los Registros de Títulos.
    • Solo tiene calidad para solicitar la perdida el titular o propietario del inmueble de que se trate es quien tiene calidad para formular la solicitud con motivo de una pérdida, deterioro o destrucción.
  • Pérdida del Certificado de Título
    • El artículo 90 del RGRT establece que cuando el Duplicado que avale el derecho de propiedad de un de cujus se pierda, deteriore o destruya, corresponderá a sus herederos solicitar el mismo, previo cumplimiento de las exigencias establecidas. En este caso se deberá depositar además, copia certificada del acta de defunción y el correspondiente acto de notoriedad.
  • Reconstrucción y Rectificación
    • Reconstrucción de Registros.
    • El artículo 103 del RGRT establece que “… es la acción por medio de la cual se restaura la información contenida en un Certificado de Título o en un Registro Complementario del inmueble, que impida el uso satisfactorio de la información que contiene, cuando el o los mismos se han destruido o deteriorado por cualquier causa.”
  • Reconstrucción y Rectificación
    • Procedimiento:
    • El Registrador de Títulos correspondiente solicitará autorización, mediante un oficio motivado, a la Dirección Nacional de Registro de Títulos a los fines de proceder a efectuar la reconstrucción de Certificado Original del Certificado de Título o de un Registro Complementario.
    • Una vez que haya sido otorgada la autorización el Registrador hará la misma y dejará constancia expresa y escrita de su actuación, con la fecha y su firma.
  • Reconstrucción y Rectificación
    • Rectificación de Registros:
    • El artículo 99 del RGRT la define como la corrección de oficio de un error puramente material cometido por el Registro de Títulos.
  • Los Condominios
  • Condominios.
    • Henri Capitant define el condominio como el “Derecho de propiedad existente a favor de varias personas sobre un bien inmueble bajo la forma de cuotaspartes, ideales “o partes ideales”, es decir fracciones. Permite a cada copropietario usar de la cosa bajo la condición de respetar los derechos concurrentes de los otros, gozar de ella y en principio disponer del bien libremente, en la medida de su cuota parte.”
  • Condominios
    • El artículo 100 de la Ley 108-05, los define como “El derecho en virtud del cual distintas partes de un inmueble con independencia funcional y salida directa o indirecta a la vía pública, se establece como propiedad exclusiva de una o más personas, las que a su vez son copropietarias indivisas sobre las partes comunes.”
  • Condominios
    • El sistema de Condominios regula el sistema de propiedad por pisos o departamentos estableciendo los derechos y deberes de cada propietario, evitando así los posibles conflictos que pudieran surgir.
    • Las unidades o subparcelas que la componen pueden ser objeto de tráfico jurídico de manera independiente.
  • Condominios
    • Características:
    • Es aplicable a parcelas debidamente registradas e individualizadas.
    • No es indispensable que el condominio esté edificado.
    • No se puede constituir el condominio en porciones de parcelas amparadas en Constancias Anotadas.
    • No se constituirá condominios sobre unidades ya constituidas.
    • Las unidades de condominio ya constituidas no pueden ser objeto de deslinde, subdivisión o refundición.
  • Condominios
    • Requisitos de para su constitución: (Art. 112 del RGRT):
      • Especificación de las áreas comunes y del terreno sobre el cual se constituye;
      • Precisión de cada unidad de propiedad exclusiva en que está dividido el inmueble (indicación del número, letra o cualquier otra designación que permita identificarla);
      • Porcentaje de copropiedad de cada condómine sobre las áreas comunes y el terreno;
  • Condominios
      • Requisitos cont.
      • 4) Número de votos que corresponde a cada condómine en la Asamblea del Consorcio de Propietarios.
      • 5) Porcentaje en que deberá contribuir cada condómine para cubrir gastos.
      • 6) Sistema de Administración.
      • 7) Demás requisitos establecidos por la DNRT.
  • Condominios
    • Según el artículo 111 del RGRT.
    • “ La unidad de condominio representa el conjunto de áreas propias y la participación sobre las áreas comunes que le corresponden a cada condómine, como resultado de la constitución de un régimen de condominio. A cada unidad de condominio se le emitirá un Certificado de Título y se le habilitará su correspondiente registro complementario.”
  • Partes del Condominio
    • Áreas propias:
      • Es el conjunto continuo o discontinuo de las partes de un inmueble, con autonomía funcional y salida directa o indirecta a la vía pública, que puede ser propiedad exclusiva de una o más personas físicas o morales.
    • Áreas comunes:
      • Son las partes del inmueble, carentes de autonomía funcional, que por su destino, sirven a los sectores propios facilitando su aprovechamiento.
  • Partes del Condominio
    • Enumeración de áreas comunes:
    • El terreno;
    • Elementos materiales que delimitan la parcela;
    • Muros u objetos que separan sectores privativos, los elementos estructurales de los edificios;
    • Todos los conductos e instalaciones de beneficio común;
    • Las azoteas;
    • Todas aquellas áreas que en la constitución del condominio no estén configuradas como elemento privativo.
  • Condominios
    • Procedimiento:
    • Presentación de la solicitud.
    • Verificación de la documentación exigida por la Ley num. 108-05 y sus Reglamentos.
    • Inscripción del Acta y el Reglamento del Condominio en el Registro de Títulos correspondiente, haciendo constar fecha y hora de la misma.
    • Emisión de un Certificado de Título original a nombre del Consorcio de Propietarios, por el terreno. Se inscribe un bloqueo en el registro complementario. Este certificado tendrá una enumeración que permitirá su vinculación con relación a todas las unidades del condominio.
  • Procedimiento para la constitución del condominio
    • E ) Se expide un Certificado de Título Original por cada unidad exclusiva y su correspondiente duplicado.
    • F) Este tendrá la misma numeración del Certificado del Consorcio, agregando su identificación particular.
    • Consorcio de Propietarios:
    • Es el conjunto de todos los propietarios con personalidad jurídica, representado por un Administrador, frente a los terceros y ante los mismos propietarios.
  • Privilegio del Consorcio de Propietarios
    • Es el mecanismo legal establecido en el artículo 100 párrafo 9 de la Ley num. 108-05, a través del cual el Consorcio de Propietarios puede hacer efectivo el cobro de las cuotas vencidas, mediante la notificación del Acta de Asamblea al condómine deudor y, transcurridos quince (15) días sin obtener el pago, procede a inscribirse en el Registro.
  • Privilegio del Consorcio de Propietarios (Cont.)‏
    • Requisitos para inscribir privilegio:
    • Doble instancia en solicitud de inscripción de privilegio, indicando el monto;
    • Copia del Acta de Asamblea de condómines, certificada por el administrador o secretario y notariada;
    • El Acto de Notificación del Acta de Asamblea;
    • Copia de cédula y demás requisitos.
  • El condominio en proceso de construcción
    • El Artículo 114 del RGRT, dispone el depósito de los documentos siguientes:
    • a) Duplicado del Certificado de Título, acompañado de Certificación del Estado Jurídico del Inmueble donde se indique que el mismo está libre de gravámenes. Si el inmueble presenta carga, deberá presentarse los documentos que permitan cancelar las mismas.
    • B) Acta de constitución del Consorcio, Acta declaratoria de Condominio y del Reglamento de Condominio, aprobados por los condómines y debidamente notariados;
  • El condominio en proceso de construcción (Cont.)‏
    • C) Certificación emitida por la autoridad administrativa competente, que aprueba los planos y autoriza el inicio de construcción de la obra;
    • D) Plano de división en condominio preliminares aprobados;
    • E) Contrato de Hipoteca indicando la forma en que serán afectadas cada una de las futuras unidades funcionales del condominio, si correspondiere;
    • F) Constancia de pago de los tributos;
    • G) Demás requisitos establecidos por la DNRT
  • El condominio en proceso de construcción (Cont.)‏
    • Finalizada la construcción de conformidad con el artículo 116 del RGRT, los condómines presentarán los planos definitivos de la división del condominio para su aprobación ante la DRMC. Acreditada la terminación de la construcción, los condómines solicitarán la emisión de los Certificados de Títulos correspondientes.
  • Modificación del Régimen de Condomino
    • El Consorcio de Propietarios está facultado para modificar el régimen de condominio constituido, así como la configuración física del inmueble, respetando los derechos individuales de cada condómine. Si se modifica la configuración física, será necesario adecuar los planos de división en condominio y someterlos a la DRMC para su aprobación (artículo 118 del RGRT).
  • Requisitos para solicitud de modificación
    • Documentos exigibles:
    • A) Acta del Consorcio que autoriza las modificaciones, así como el Reglamento del Régimen que las contiene, legalizadas las firmas ante Notario;
    • B) Duplicados de Certificados de Títulos correspondientes;
    • C) Planos de las unidades aprobados por la DRMC;
    • D) Constancias de pago de tributos;
    • E) Demás requisitos establecidos por la DNRT.
  • Requisitos para solicitud de modificación (Cont.)‏
    • Toda modificación al régimen de condominio se anotará en el registro complementario del inmueble y de las unidades de condominio afectadas.
  • Extinción del Régimen de condominio
    • Se extingue por:
    • A) Por voluntad y decisión del Consorcio de Propietarios.
    • B) Por destrucción, vetustez o ruina del edificio.
  • Requisitos para la extinción
    • A) Documentos a depositar:
    • B) Acta certificada de la Asamblea del Consorcio de propietarios, aprobada, firmada y notariada;
    • C) Certificación donde conste la destrucción, o condición de vetustez o ruina del edificio, expedida por la autoridad pública competente;
    • D) Duplicados de los Certificados de Títulos de la parcela y de las unidades de condominio.
    • E) En caso de existir cargas o gravámenes sobre algunas de las unidades, se requiere el consentimiento del acreedor o beneficiario, el cual se hará por escrito firmado y notariado.
  • Requisitos para la extinción (Cont.)‏
    • E) Demás requisitos establecidos por la DNRT.
    • F) Aprobada la extinción o disolución del Régimen de Condominio, el Registro de Títulos correspondiente levantará el bloqueo que afecta el terreno consignado en el Certificado de Título a nombre del Consorcio y emitirá uno nuevo en copropiedad y en proporción al derecho que tenía asignado cada condomine, a menos que en el Acta de Extinción se especifique otra cosa.
  • EL SANEAMIENTO
  • Saneamiento
    • Concepto: Según la definición contenida en el Vocabulario Doctrinal en Materia de Tierras del Mag. Víctor Santana Polanco, el saneamiento es “el mecanismo adjetivo en este sistema de publicidad para llegar al establecimiento del primer Certificado de Título de cada inmueble...”.
    • El artículo 20 de la Ley 108-05 lo define como “el Proceso de orden público por medio del cual se determina e individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre él y estos quedan registrados por primera vez”.
  • Saneamiento
    • En virtud del Principio III de la Ley de Registro Inmobiliario el Estado es el propietario originario de todos los terrenos que conforman el territorio de la República Dominicana.
    • El procedimiento de saneamiento persigue, en esencia, dar cumplimiento efectivo al principio sagrado del derecho de propiedad inmobiliario, estatuido en el artículo 8 numeral 13 de la Constitución de la República Dominicana.
    • En el saneamiento inmobiliario por ser un procedimiento de orden público, el cual está dirigido contra el Estado en el mismo no hay ni demandantes ni demandados sino reclamantes.
  • Base Legal
    • La base legal del Saneamiento la encontramos en los artículos 20 al 27 de la Ley de Registro Inmobiliario; del 115 al 131 del Reglamento de los Tribunales; del 142 al 145 del Reglamento de Mensuras Catastrales; y 27 y 75 del Reglamento General de Registros de Títulos.
  • Saneamiento
    • El proceso de saneamiento tiene un carácter erga omnes es dirigido frente a todo el mundo, ya que en él se ponen en causa no sólo a las personas citadas por sus nombres en el emplazamiento, sino a todos aquellos a quienes pueda interesar, teniendo facultad el Tribunal de Tierras, aún para suscitar de oficio acciones y derechos no ejercidos o no invocados por las partes.
  • Calidad del Reclamante
    • Toda persona que tenga interés en un terreno tiene derecho a reclamarlo, incluyendo el Estado Dominicano (Art. 20, Ley 108-05). En el proceso no es necesario el ministerio de abogado, salvo que el saneamiento se torne técnica y/o jurídicamente litigioso.
    • Para que una persona física o moral o el propio Estado Dominicano reclame la adjudicación de un terreno, deberán realizar las gestiones y diligencias que rigen los artículos 25 al 27 inclusive, de la ley 108-05 y 2229, 2262, 2265 a 2269 del Código Civil Dominicano.
  • Etapas del Saneamiento
    • Etapa de la Mensura:
    • El artículo 25 de la Ley num. 108-05 define la mensura como: “El procedimiento técnico por el cual se individualiza, ubica y determina el terreno sobre el que se reclama el derecho de propiedad a registrar”.
    • Los párrafos I al 9 del referido artículo 25 de la Ley num.108-05 rigen la etapa de la Mensura.
  • Etapa de la Mensura (Continuación).
    • “ La mensura se inicia con la autorización para la realización de la misma otorgada por la Dirección Regional de Mensuras Catastrales territorialmente competente. La Dirección Regional tiene un plazo de 20 días para pronunciarse respecto de la solicitud. Este plazo se inicia en la fecha de ingreso del expediente.
  • Etapa de la Mensura (Continuación).
    • En la referida solicitud para la realización de la Mensura, el reclamante solicita que se autorice al Agrimensor a realizar los trabajos de Mensura, la cual debe pronunciarse dentro de un plazo de veinte (20) días.
    • La solicitud lleva implícita la petición de que la dirección Regional de Mensuras Catastrales apodere al Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original territorialmente competente.
  • Etapa de la Mensura (Continuación).
    • La DRMC tiene un plazo de cuarenta y cinco (45) días para pronunciarse con relación a los trabajos presentados. La negativa a dichos trabajos debe estar técnica y jurídicamente fundamentada. Cuando se produce el rechazo de la solicitud, el interesado puede o tiene el derecho de solicitar la reconsideración a la solicitud de rechazo, conforme lo dispone el artículo 219 y siguientes del Reglamento de Mensuras Catastrales.
  • Etapa de la Mensura (Continuación).
    • Una vez otorgada la autorización para la presentación de los trabajos, esta tiene una vigencia de sesenta 60 días durante los cuales el agrimensor debe ejecutar la mensura y presentar los documentos y elementos justificativos para su revisión y aprobación, prorrogables por 30 días por causa justificada.
  • Etapa de la Mensura (Continuación).
    • Dentro de los quince días posteriores a la fecha de la aprobación de los trabajos, la Dirección Regional de Mensuras Catastrales debe apoderar al Tribunal de Jurisdicción Original territorialmente competente, para el inicio del proceso judicial del saneamiento.
  • Etapa de la Mensura (Continuación).
    • Estos documentos son:
    • Actas de hitos y mensura;
    • Carta de conformidad;
    • Informe técnico;
    • Coordenadas;
    • Plano individual;
    • Plano general, aún cuando se trate de una sola parcela.
  • Etapa de la Mensura (Continuación).
    • Aprobados los trabajos, la DRMC tiene una plazo de 15 días para apoderar al Tribunal de Jurisdicción Original territorialmente competente, para el inicio del proceso judicial del saneamiento.
  • Etapa judicial
    • Concepto:
    • El art. 26 de la Ley num. 108-05 define el proceso Judicial como el procedimiento por ante los tribunales de la jurisdicción inmobiliaria que depura el derecho a registrar.
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Competencia:
    • Salvo las excepciones previstas en la Ley num. 108-05, se establece que desde el momento en que se fije la fecha para la mensura catastral, todas las cuestiones relacionadas con el título o posesión de cualquier terreno comprendido en el área abarcada por la autorización para la mensura, son de la competencia exclusiva de la Jurisdicción Inmobiliaria.
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Cuando una cuestión está sometida o en estado de ser fallada por ante los tribunales ordinarios y estos dejen de ser competentes para conocer de ella, por efecto del comienzo de una mensura catastral el tribunal al cual se haya sometido la cuestión, debe declinarla, acompañado del expediente relativo a la causa, por ante la jurisdicción competente para que lo falle junto con los demás asuntos en relación con la misma, o separadamente, según proceda.
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Competencia (Cont.)‏
    • Es preciso destacar que la excepción al apoderamiento directo previsto por el artículo 10 de la Ley de Registro Inmobiliario, lo constituye el proceso de saneamiento, toda vez de que en el mismo quien apodera al tribunal territorialmente competente lo es la Dirección Regional de Mensuras Catastrales (Art. 25 parrafo VII).
  • Etapa Judicial (Continuación)‏
    • Competencia (Cont).
    • El proceso judicial del saneamiento sólo puede ser llevado a cabo ante los tribunales de la jurisdicción inmobiliaria en razón de la materia, y territorialmente por ante el tribunal donde esta ubicado el inmueble.
    • En los casos que hay varios tribunales, se envía a la secretaría para el sorteo aleatorio, art. 35 letra K del Reglamento de los Tribunales.
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Publicidad del proceso judicial:
    • En un plazo no mayor de 15 días a partir del apoderamiento tramitado por la DRMC, el Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original apoderado debe notificar a los reclamantes que se ha iniciado el proceso judicial del saneamiento para que estos, antes de la primera audiencia cumplan con los requisitos de publicidad y puedan llenar el formulario de reclamación.
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Publicidad del proceso judicial:
    • El párrafo 3 del artículo 26 de la ley num. 108-05, modificada por la Ley num. 51-07, establece que “el Tribunal apoderado debe poner en conocimiento del Abogado del Estado el inicio del proceso de saneamiento e informarle la fecha de la primera audiencia para que este emita su opinión. La falta de comparecencia o de opinión del Abogado del Estado se considerará como falta de interés y la no-objeción del Estado al proceso de saneamiento...”
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Publicidad del proceso judicial (Cont.)‏
    • Dentro de los quince (15) días posteriores al apoderamiento, el tribunal apoderado, notificará a los reclamantes y al Abogado del Estado el auto de fijación de audiencia y su autorización para emplazar a comparecer a la misma. Dentro de los diez (10) días posteriores contados a partir de la fecha de notificación, la parte interesada hará publicar, un aviso en un periódico de circulación nacional informando de la audiencia y emplazando a todos a quienes pueda interesar (Art. 50 del Reglamento de los Tribunales).
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Publicidad del proceso judicial (Cont.)‏
    • L os reclamantes deberán publicar un aviso en un periódico de circulación nacional donde se informe la fecha de la audiencia, que será colocado en las instalaciones del Ayuntamiento, en la puerta del Tribunal, comunicado por telegrama o comunicado por el alcalde pedáneo o por fax.
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Publicidad del proceso judicial (Cont.)‏
    • Una copia certificada del aviso hecho en el periódico deberá ser fijado durante no menos de 15 días antes de la fecha de la primera audiencia, en un lugar visible del terreno a sanear, en las instalaciones del Ayuntamiento y del Juzgado de Paz del Municipio o de los Municipios en que se encuentre dicho terreno. (Art. 51 del Reglamento de los Tribunales).
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • La audiencia:
    • La primera audiencia del saneamiento debe celebrarse dentro de los sesenta (60) días posteriores a la recepción del apoderamiento por parte del tribunal de Jurisdicción Original.
    • El Juez conocerá el proceso en audiencia oral, pública y contradictoria.
  • Proceso Judicial (Continuación).
    • Audiencia (Cont.)‏
    • En caso de que durante el proceso judicial de saneamiento surja la necesidad de modificar los planos presentados, el Tribunal otorgará un plazo para modificarlos y sobreseerá el proceso hasta que reciba los nuevos planos aprobados.
    • La sentencia que intervenga por esta razón será remitida a la Dirección Regional de Mensuras correspondiente, encargada de velar por su cumplimiento.
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Contradicción en el saneamiento:
    • En los casos en que el terreno objeto de saneamiento sea reclamado por dos o más personas físicas o morales, o cuando existan mejoras reclamadas por un tercero, el Juez deberá tomar en cuenta la posesión física o material del mismo, y los preceptos establecidos en los artículos del 2228 al 2262 del Código Civil Dominicano, los cuales se refieren a la posesión y a la prescripción adquisitiva.
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Contradicción en el saneamiento (Cont.):
    • Si en el curso del proceso judicial el juez comprueba que existen mejoras, debe ordenar su registro, y cuando constatare que las mejoras construidas en el terreno objeto de saneamiento no son propiedad del reclamante, deberá adjudicarlas al propietario, identificando:
        • La descripción,
        • El área que ocupan,
        • Ubicación,
        • Calidad del reclamante del terreno, y
        • El propietario de las mismas.
        • (Art. 126, Reglamento de los Tribunales).
    • Constituye una falta grave del Agrimensor no dar constancia de las mejoras existentes y sus presuntos titulares en los terrenos objeto de sus trabajos técnicos.
    • Si el propietario de las mejoras no reconoce al reclamante como dueño del terreno donde se encuentran asentadas las mismas, el juez evaluará los derechos de posesión de las partes y ordenará, si lo considera procedente, la modificación del plano correspondiente (párrafo II del Art. 126 del Reglamento de los Tribunales).
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Eliminación de la Localización de Posesiones:
    • Con relación a la localización de posesiones, el RGMC derogó esta figura jurídica para que ningún tribunal de la Jurisdicción Inmobiliaria pueda ordenarla, conforme lo prevé el art. 152, del citado Reglamento.
    • En caso de que las reclamaciones sean sobre distintas porciones dentro de la misma parcela, el juez cerrará el proceso para que las partes impulsen el saneamiento correspondiente a las referidas porciones (Resolución num. 517-2007).
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Las pruebas en el Saneamiento:
    • En el saneamiento existe la libertad de pruebas y se admiten todos los medios de pruebas, por ser de orden público, conforme al principio IX, de la Ley num. 108-05.
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Las pruebas en el Saneamiento (Continuación).
    • La ley num. 108-05 establece en el Principio VIII que el derecho común será supletorio, en consecuencia tiene aplicabilidad el artículo 1316 del Código Civil Dominicano que establece los medios de pruebas siguientes:
        • Literal
        • Testimonial
        • Presunción
        • Confesión de partes
        • Juramento
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • Sentencia de Adjudicación
    • En caso de que ningún particular pueda probar su derecho de propiedad sobre el terreno, el inmueble debe adjudicarse al Estado Dominicano, (Art. 26, párrafo 5, y Principio III de la Ley de Registro Inmobiliario).
    • Todo proceso de saneamiento termina con una sentencia de adjudicación del inmueble, la cual será notificada mediante acto de alguacil, momento a partir del cual comienza a correr el plazo para interponer el recurso de apelación, el cual es de 30 días.
  • Etapa Judicial (Continuación).
    • El plazo para ejercer el Recurso de Revisión por Causa de Fraude es de un año, a partir de la expedición del Certificado de Título.
    • En el proceso de saneamiento no se condenará en costas (Art. 66 de la Ley de Registro Inmobiliario)‏
  • Tercera Etapa: Registro
    • Registro:
    • El juez debe remitir al Registro de Títulos, dentro de un plazo de 15 días, la sentencia, el plano y los demás documentos para que se efectúen los registros correspondientes y se expida el Certificado de Título.
    • En un período no mayor de 30 días, contados a partir del recibo de la sentencia definitiva e irrevocable, la Oficina de Registro de Títulos correspondiente debe proceder a realizar el registro del derecho de propiedad y los demás derechos adjudicados en la sentencia, si los hubiere.
  • Exclusión de Inmuebles del Dominio Público
    • Inmueble del Dominio Público: Concepto
    • “ Son todos aquellos inmuebles destinados al uso público y consagrados como “dominio público” por el Código Civil, las leyes y disposiciones administrativas. En las urbanizaciones y lotificaciones, las calles, zonas verdes y demás espacios destinados al uso público quedan consagrados al dominio público con el registro de los planos.” ( Artículo 106 de la Ley num. 108-05)‏
  • Bienes del Dominio Público (Continuación).
    • Características de los Bienes del Dominio Público:
    • Inalienables.
    • Imprescriptibles.
    • Inembargables.
  • Bienes del Dominio Público (Continuación).
    • Clasificación:
    • Terrestre.
    • Marítimo.
    • Lacustre.
    • Aereo.
    • Militar,
    • Bienes del dominio público por Naturaleza.
    • Bienes del dominio público por afectación.
  • Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados
    • El Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados es una contribución especial que establece la Ley num. 108-05 en su artículo 40 para integrarlo y para el funcionamiento y sostenibilidad de la Jurisdicción Inmobiliaria, la cual recae sobre los inmuebles que se registren por primera vez y cada vez que se deba emitir un nuevo Certificado de Título, producto de una transmisión de derechos reales.
  • Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados (Continuación).
    • Base Legal:
    • Artículos 39 al 46 de la Ley 108-05; Artículos 158 al 160 del Reglamento de Tribunales.
    • Artículo 39 de la Ley num. 108-05 lo define como “ la garantía establecida a los fines de indemnizar a aquellas personas que sin negligencia de su parte y actuando de buena fe, hayan sido perjudicadas con la aplicación de la presente ley. Cuando el perjuicio provenga de errores técnicamente admisibles en la ejecución del levantamiento parcelario no procederá la demanda contra el Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados .”
  • Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados (Continuación).
    • La base imponible de la contribución es la siguiente:
    • Para inmuebles urbanos edificados destinados a viviendas y para inmuebles urbanos no edificados, la base imponible la constituye la valuación fiscal establecida para el cálculo del impuesto sobre la vivienda suntuaria y los solares urbanos no edificados.
  • Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados (Continuación).
    • Para el resto de los inmuebles, urbanos y rurales, independientemente del destino o uso que se le asigne a los mismos, la base imponible la constituye la valuación fiscal establecida de conformidad con la certificación de avalúo que emita la Dirección General de Catastro Nacional.
  • Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados (Continuación).
    • ¿Quiénes deben pagar esa contribución?
    • Los poseedores a título de dueño o quienes los representen a su nombre (Art. 41, párrafo I).
    • La contribución a pagar:
    • Un Cero punto Cinco (0.5%) del valor que la Dirección General de Catastro Nacional le atribuya al inmueble (en caso de adjudicación).
    • Cinco mil pesos (RD$5,000.00) por cada operación que se realice, siempre que el inmueble sobrepase del valor consignado para aquellos que califican para tributar por IVSS.
  • Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados (Continuación).
    • Exenciones:
    • Los inmuebles que se adjudiquen a favor del Estado Dominicano.
    • Los que se adjudiquen a favor de Instituciones benéficas.
    • Los que se adjudiquen a favor de organizaciones religiosas.
    • Los inmuebles cuyos valores individuales no excedan el equivalente a trescientos (300) salarios mínimos establecidos para el personal del sector público.
  • Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados (Continuación).
    • Distribución del Producto de las Contribuciones:
    • a) Para el fondo de Garantía de Inmuebles Registrados, el sesenta por ciento (60%), que deberá asignar hasta un diez por ciento (10%) de sus recursos para el fomento e impulso de la regularización del derecho inmobiliario en el país.
    • b) Para el funcionamiento y sostenibilidad exclusivo de los órganos que contempla la Jurisdicción Inmobiliaria en la presente Ley, el cuarenta por ciento (40%). (Art. 43, Ley 108-05).
  • Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados (Continuación).
    • Tribunal competente
      • Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria (Art. 44 Ley 108-05; arts. 158-160 del Reglamento de los Tribunales).
    • ¿Quién administra el fondo de garantías?
      • Un Consejo de Administración nombrado por la SCJ (Art. 45 Ley 108-05).
    • Plazo del Consejo de Administración para el pago de una indemnización con motivo de una demanda contra el fondo (Art. 46, Ley 108-05).
      • Sesenta (60) días a partir de la notificación de la setencia.
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