Taller Fundamentos Sobre
Investigación Disciplinaria
Judicial
Facilitadores:
Mag. Manuel Acosta
Mag. Paola Vásquez
Mag. Pe...
Objetivo general
Desarrollar eficientemente técnicas
básicas de investigación aplicables a la
materia sancionadora discipl...
Contenidos temáticos

Fundamentos del derecho disciplinario

Marco constitucional y legal dominicano del derecho
discipl...
Materiales didácticos
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Bibliografía
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Casos prácticos
Presentación
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Nombre
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Función
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Experiencias anteriores
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Expectativas del taller
Derecho Disciplinario
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¿Qué entiende por derecho disciplinario?
Derecho Disciplinario
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de una idea de justicia y de orden, que r...
Derecho Disciplinario
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Es el conjunto de normas sustanciales y procesales en
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Derecho Disciplinario
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Características:
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Vinculación con el Derecho Administrativo
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Vinculación con el Derecho Penal
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Derecho Disciplinario
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Doctrina administrativista:
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Plantea que el derecho disciplinario es puro
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Doctrina penal:
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Derecho Disciplinario
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Doctrina penal:
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El tema de la culpabilidad y la personalidad de la
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Diferencias:
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Actividad
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Formar 3 grupos
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Leer los textos proporcionados por el docente
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Analizar el texto y hacer un resumen
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Marco Legal
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2) Establecer las regla...
Marco Legal
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Marco Legal
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Marco Legal
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Consejo del Poder Judicial tendrá como órganos de ...
Marco Legal
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Ley No. 821 sobre Organización Judicial:
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Marco Legal
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“Art. 138.- El objeto de la disciplina judicial es
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Marco Legal
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Ver artículos 137 al 153 de la ley 821 sobre
organización judicial que establecen el régimen
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Marco Legal
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Ley de 327-98 de Carrera Judicial:
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Marco Legal
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siguientes:
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1) Contribuir a que los jueces cump...
Marco Legal
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Artículo 58.- A los efectos de asegurar el
cumplimiento de los objetivos indicados, la
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Marco Legal
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De los artículos 59 al 66 se encuentran
tipificadas las faltas y sanciones
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Marco Reglamentario
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Reglamento de Carrera Judicial del 01-11-2000
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Reglamento de Administrativa Judicial No. 3471-2008
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Actividad
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Formar 3 grupos
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Artículos 40, 69 y 156 de la Constitución 2010. Ley orgánica del
Consejo del Poder Judicial,...
Debido Proceso
l
Artículo 69 de la Constitución establece:
l
“Tutela judicial efectiva y debido proceso. Toda persona,
en ...
Actividad
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Formar 3 grupos
l
Leer “Bases fundamentales del derecho
administrativo disciplinario” pág. 8 – 12.
Artículo 69...
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Analizar los textos: “Lecciones de Derecho
Disciplinario” págs. 238-320. Código Procesal
Penal, Artículos 166-22...
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ENJ-300: Presentación General Sobre "Fundamentos de Investigación Disciplinaria"

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ENJ-300: Presentación General Sobre "Fundamentos de Investigación Disciplinaria"

  1. 1. Taller Fundamentos Sobre Investigación Disciplinaria Judicial Facilitadores: Mag. Manuel Acosta Mag. Paola Vásquez Mag. Pelagio Alcántara
  2. 2. Objetivo general Desarrollar eficientemente técnicas básicas de investigación aplicables a la materia sancionadora disciplinaria en el ámbito judicial, para instruir casos en el ejercicio de las funciones de fiscalización y persecución de forma eficaz.
  3. 3. Contenidos temáticos  Fundamentos del derecho disciplinario  Marco constitucional y legal dominicano del derecho disciplinario judicial  El debido proceso  La prueba en materia disciplinaria  Independencia judicial vs responsabilidad  La investigación disciplinaria. Procedimiento.  La investigación penal. Diferencias y relación.  Técnicas para colectar evidencias y medios de prueba
  4. 4. Materiales didácticos l Bibliografía l Casos prácticos
  5. 5. Presentación l Nombre l Función l Experiencias anteriores l Expectativas del taller
  6. 6. Derecho Disciplinario l ¿Qué entiende por derecho disciplinario?
  7. 7. Derecho Disciplinario l Derecho, m. “Conjunto de principios y normas, expresivos de una idea de justicia y de orden, que regulan las relaciones humanas en toda sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de manera coactiva.” l Disciplina, f. “Doctrina, instrucción de una persona, especialmente en lo moral”; así como “... observancia de las leyes y ordenamientos de la profesión o instituto.”
  8. 8. Derecho Disciplinario l Es el conjunto de normas sustanciales y procesales en virtud de las que el Estado asegura la obediencia, la disciplina y el cumplimiento ético y moral, de los servidores públicos; con miras a garantizar en cumplimiento correcto, eficaz, eficiente, honesto, moral, igualitario, rápido, imparcial, transparente y económico de la función pública. (Humberto Benavides López, Docente de la Universidad Cooperativa de Colombia, Derecho Disciplinario)
  9. 9. Derecho Disciplinario l Características:  Vinculación con el Derecho Administrativo  Vinculación con el Derecho Penal  Relación del particular con el Estado  Relativo a valores y principios  Vinculado a la ética y la moral  Perfil y conductas exigibles
  10. 10. Derecho Disciplinario l Doctrina administrativista: l Plantea que el derecho disciplinario es puro derecho administrativo. l En un momento hubo unos niveles de arbitrariedad por parte de la administración que le facultaba a sancionar de manera amplia sin tener un control jurisdiccional de sus acciones.
  11. 11. Derecho Disciplinario l Doctrina administrativista: l Se hacía un uso abusivo de los principios de conveniencia y oportunidad, propios de la administración, que les facultaba a ser dueña de sus actos sin ningún tipo de consecuencias. l Anteriormente se entendía que la facultad de la administración de actuar libremente, sin estar atada a regla de derecho alguna, era el concepto de discrecionalidad que poseía la administración.
  12. 12. Derecho Disciplinario l Doctrina administrativista: l El principio de legalidad aplicado al derecho penal no se entendía aplicable a la materia disciplinaria, en base a la convicción de que la discrecionalidad de la administración estaba por encima de estos preceptos.
  13. 13. Derecho Disciplinario l Doctrina penal: l Por la influencia de los principios del derecho penal dentro del marco de un Estado democrático de derecho, el derecho disciplinario comenzó a transformar su marco conceptual y normativo, generando una transformación a una especie de derecho sancionador, similar al derecho penal.
  14. 14. Derecho Disciplinario l Doctrina penal: l El principio de legalidad se estableció como regla, es decir, Nulla poena sine lege, en cuanto a la materia sancionadora disciplinaria.
  15. 15. Derecho Disciplinario l Doctrina penal: l Otra gran influencia en el ámbito del derecho procesal penal en la materia sancionadora administrativa es el principio de legalidad procesal, contenido en el debido proceso y en la tutela judicial efectiva.
  16. 16. Derecho Disciplinario l Doctrina penal: l El tema de la culpabilidad y la personalidad de la responsabilidad disciplinaria, de igual forma vino a aportar al derecho disciplinario un límite para la punición, ya que delimita el radio de acción punitiva a la persona que se determine que tienen responsabilidad sobre los hechos, y no a aquellos que pudieran considerarse dependientes o subordinados.
  17. 17. Derecho Disciplinario l Diferencias: l Derecho penal l Prohibición o mandato l Pena o Medida de Seguridad l Derecho Administrativo Sancionador l Deberes, obligaciones, prohibiciones y mandatos l Sanción pecuniaria o supresión de derechos l Derecho disciplinario judicial l Conducta debida, incompatibilidades, prohibiciones y faltas l Sanciones o destitución
  18. 18. Actividad l Formar 3 grupos l Leer los textos proporcionados por el docente l Analizar el texto y hacer un resumen l Elegir un relator l Exponer las ideas principales l Tiempo: 30 minutos
  19. 19. Marco Constitucional l Constitución: l “...17) En el ejercicio de la potestad sancionadora establecida por las leyes, la Administración Pública no podrá imponer sanciones que de forma directa o subsidiaria impliquen privación de libertad.”
  20. 20. Marco Constitucional Constitución: “Art. 156. Funciones. El Consejo del Poder Judicial es el órgano permanente de administración y disciplina del Poder Judicial. Tendrá las siguientes funciones: ...3) El control disciplinario sobre jueces, funcionarios y empleados del Poder Judicial con excepción de los integrantes de la Suprema Corte de Justicia;”
  21. 21. Marco Legal Ley No.28-11 orgánica del CPJ: “Considerando sexto: Que se hace necesario introducir modificaciones al ejercicio de las funciones disciplinarias consignadas en la Ley de Carrera Judicial y conferidas al Consejo del Poder Judicial a los fines de garantizar el respeto del derecho de defensa, al debido proceso y al plazo razonable.”
  22. 22. Marco Legal Ley No.28-11 orgánica del CPJ: “Artículo 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto: 2) Establecer las reglas para su integración, presentación de candidaturas, el ejercicio de sus funciones administrativas y disciplinarias, para asegurar un proceso transparente y objetivo de designación, ascenso y jerarquización de los jueces del Poder Judicial conforme a los principios de la Carrera Judicial.
  23. 23. Marco Legal “5) Garantizar la efectiva y oportuna transferencia de las atribuciones de tipo administrativo y disciplinario que le confiere a este órgano el ordenamiento constitucional y que en base al ordenamiento jurídico adjetivo son ejercidas por la Suprema Corte de Justicia. Artículo 2.- Definición del Consejo. El Consejo del Poder Judicial es el órgano constitucional de administración y disciplina del Poder Judicial de la República Dominicana..”
  24. 24. Marco Legal “Artículo 13.- Régimen Disciplinario. La dirección y la reglamentación del régimen disciplinario del Poder Judicial corresponde al Consejo del Poder Judicial, en consecuencia las funciones de esta naturaleza conferidas a la Suprema Corte de Justicia por la Ley 327-98 de fecha 11 de agosto de 1998, de Carrera Judicial, pasarán a ser ejercidas por este Consejo.”
  25. 25. Marco Legal l “Artículo 29.- Órganos de Apoyo Operativo del Consejo. El Consejo del Poder Judicial tendrá como órganos de apoyo operativo para el adecuado ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, las siguientes dependencias: l 1) La Secretaría General del Consejo del Poder Judicial. l 2) La Dirección General de Administración y Carrera Judicial. l 3) La Contraloría General del Consejo del Poder Judicial. l 4) La Inspectoría General del Consejo del Poder Judicial. l 5) La Dirección General Técnica. l 6) La Escuela Nacional de la Judicatura.”
  26. 26. Marco Legal l Ley No. 821 sobre Organización Judicial: l “Art. 10.- Los Tribunales son independientes unos de otros y respecto de cualquiera otra autoridad, en cuanto al ejercicio de sus funciones judiciales; pero en cuanto a su funcionamiento regular, al orden interior y a la conducta que deben observar sus miembros, todos están sometidos al poder disciplinario, según las reglas que establece esta ley.”
  27. 27. Marco Legal l “Art. 138.- El objeto de la disciplina judicial es sancionar el respeto a las leyes, la observación de una buena conducta y el cumplimiento de los deberes oficiales por parte de los funcionarios y empleados judiciales, los abogados y los oficiales públicos sometidos a la vigilancia de la autoridad judicial.”
  28. 28. Marco Legal l Ver artículos 137 al 153 de la ley 821 sobre organización judicial que establecen el régimen disciplinario.
  29. 29. Marco Legal l Ley de 327-98 de Carrera Judicial: l Art. 41 al 47 establece los deberes, derechos, prohibiciones, incompatibilidades de los jueces.
  30. 30. Marco Legal l Artículo 57.- El régimen disciplinario tiene los objetivos siguientes: l 1) Contribuir a que los jueces cumplan leal, eficiente y honestamente sus deberes y responsabilidades, a fin de mantener el mejor rendimiento del Poder Judicial. l 2) Procurar el adecuado y correcto ejercicio de los derechos y prerrogativas que se consagran en favor de los jueces. l 3) Procurar que las faltas disciplinarias sean juzgadas y sancionadas conforme a su gravedad y en base a estrictos criterios de la legalidad, equidad y objetividad.
  31. 31. Marco Legal l Artículo 58.- A los efectos de asegurar el cumplimiento de los objetivos indicados, la Suprema Corte de Justicia, por vía reglamentaria, complementará las normas reguladoras de la conducta de los jueces, en materia disciplinaria y en ocasión del trabajo previsto en la presente ley.
  32. 32. Marco Legal l De los artículos 59 al 66 se encuentran tipificadas las faltas y sanciones l Del artículo 67 al 68 se encuentra establecido la parte procesal. l Y el artículo 69 establece la regla general de libertad probatoria.
  33. 33. Marco Reglamentario l Reglamento de Carrera Judicial del 01-11-2000 l Reglamento de Administrativa Judicial No. 3471-2008 l Reglamento del Sistema de Integridad Institucional del Poder Judicial No.2006-2009 l Reglamento del Comité de Comportamiento Ético del Poder Judicial No.03-11 l Reglamento de Control Administrativo Interno del Poder Judicial No.23-2012
  34. 34. Actividad l Formar 3 grupos l Artículos 40, 69 y 156 de la Constitución 2010. Ley orgánica del Consejo del Poder Judicial, Ley de Carrera Judicial, Ley de Organización Judicial y los reglamentos. l Analizar las partes relevantes al tema disciplinario y hacer un resumen l Elegir un relator l Exponer las ideas principales l Tiempo: 30 minutos
  35. 35. Debido Proceso l Artículo 69 de la Constitución establece: l “Tutela judicial efectiva y debido proceso. Toda persona, en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, tiene derecho a obtener la tutela judicial efectiva, con respeto del debido proceso que estará conformado por las garantías mínimas que se establecen a continuación: l ...10) Las normas del debido proceso se aplicarán a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas.”
  36. 36. Actividad l Formar 3 grupos l Leer “Bases fundamentales del derecho administrativo disciplinario” pág. 8 – 12. Artículo 69 de la Constitución 2010. l Analizar el texto y hacer un resumen l Elegir un relator l Exponer las ideas principales l Tiempo: 30 minutos
  37. 37. Actividad Analizar los textos: “Lecciones de Derecho Disciplinario” págs. 238-320. Código Procesal Penal, Artículos 166-221.
  38. 38. ¡Gracias por su atención!

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