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ENJ-300: Las Medidas de Coerción
1.
©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Las Medidas De Coerción Etapa Inicial, Principios y Garantías del Proceso Penal Maestría Derecho Judicial
2.
©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Las Medidas De Coerción Definición: Actos procesales de coerción directa que, recayendo sobre las personas o los bienes, se ordenan a posibilitar la efectividad de la sentencia que ulteriormente haya de recaer en el proceso penal. Elementos fundamentales: instrumentalidad + provisionalidad Clases: a) personales: libertad personal; b) reales: patrimonio
3.
Medidas De Coerción Reales ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Clases de medidas: Embargo Inscripción de hipoteca judicial Otras medidas previstas por la ley civil Principio de justicia rogada: actor civil; ministerio público (art. 243, párrafo segundo, CPPRD). Principio de recurribilidad: recurso de apelación (art. 245 CPPRD)
4.
Medidas De Coerción Personales ESTATUTO DE LIBERTAD: su consagración (art. 15 CPPRD). Excepcionalidad (art. 222 CPPRD). Principio: in dubio, libertas. Entronque constitucional: finalidad del Estado protección derechos persona (art. 40 CRD). FINALIDAD: Naturaleza cautelar: art. 222 CPPRD: asegurar presencia del imputado en el procedimiento CARACTERÍSTICAS: Instrumentalidad Provisionalidad Variabilidad (cláusula rebus sic stantibus): arts. 222, párrafo segundo, y 238 CPPRD. Temporalidad. Indispensabilidad (art. 222, párrafo primero, CPPRD). ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
5.
Medidas De Coerción Personales PRINCIPIOS INFORMADORES: Principio de legalidad – Consagración: art. 7.2 CADH; art. 40.8, 40.9 CRD – Contenido: exigencias •
Que los supuestos fácticos habilitantes de la privación o limitación de libertad estén previstos en la ley • Que en su adopción los poderes públicos respeten los cauces y garantías establecidos en la ley • Previsibilidad de la ley: claridad de las normas – Prohibición medidas cautelares innominadas ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
6.
Jurisdiccionalidad – Consagración: arts. 222, 226 y 231 CPPRD. – Excepciones: arresto –
Órgano judicial competente: • Juez de la instrucción (art. 73 CPPRD) • Excepcionalmente: Juez de Paz (art. 75.5 CPPRD) – Principio de justicia rogada: petición de parte (arts. 225, 226 y 228 CPPRD). No imposición medidas más graves que las solicitadas. ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Medidas De Coerción Personales
7.
Medidas De Coerción Personales Proporcionalidad: contenido y significado – Idoneidad o adecuación de la medida – Necesidad de la medida. Art. 234 CPPRD:principio de subsidiariedad. –
Proporcionalidad en sentido estricto: art. 358 CPPRD (prohibición en simples contravenciones) Motivación de la resolución judicial: contenido (motivación especial): exteriorización del juicio de proporcionalidad. ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
8.
Medidas De Coerción Personales PRESUPUESTOS Fumus commisi delicti. Indicios. Art. 227.1 CPPRD: “..elementos de prueba suficientes para sostener, razonablemente, que el imputado es, con probabilidad, autor o cómplice de una infracción”. Calidad de los indicios. Periculum in mora: peligro de fuga o sustracción del imputado a la acción de la justicia. Manifestación de periculum libertatis. Art. 227.2 CPPRD: “Existe peligro de fuga basado en una presunción razonable, por apreciación de las circunstancias del caso particular, acerca de que el imputado podría no someterse al procedimiento”. Naturaleza infracción: infracciones penales castigadas con pena privativa de libertad (art. 227.3 CPPRD) ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
9.
Medidas De Coerción Personales ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Peligro de fuga Circunstancias a valorar (art. 229 CPPRD): 1) Arraigo 2) Gravedad de la pena 3) Importancia del daño 4) Comportamiento del imputado ¿Son estas las únicas circunstancias que debe el juez tomar en cuenta para el peligro de fuga?
10.
Medidas De Coerción Personales PROCEDIMIENTO PARA SU ADOPCIÓN. Principios inspiradores: – Oralidad (arts. 230, párrafo último, y 414 CPPRD) – Contradicción (arts. 226, 230 y 284 CPPRD) –
Facilitación de la designación de la defensa técnica (art. 113 CPPRD) – Recurribilidad de la decisión judicial: apelación (art. 245 CPPRD) ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
11.
Medidas De Coerción Personales CLASES: enumeración legal
(art. 226 CPPRD) – Prestación de garantía económica suficiente (arts. 235, 236 y 237 CPPRD) – Prohibición de salir sin autorización del país, de la localidad o ámbito territorial que fije el juez – Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución – Obligación de presentarse periódicamente – Colocación localizadores electrónicos – Arresto domiciliario – Prisión preventiva ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
12.
Citación Para Comparecer ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Citación del imputado (art. 223 CPPRD): Naturaleza Presupuesto material: necesariedad presencia del imputado Quienes pueden citar: ministerio público/juez Contenido citación: hecho imputado + objeto del acto. Consecuencias de su incomparecencia (art. 225 CPPRD): arresto.
13.
El Arresto I. Concepto y naturaleza: privación provisionalísima libertad II. Clases II.1. Arresto por particulares. Facultad. Supuesto en que procede. Entrega inmediata (art. 224, penúltimo párrafo, CPPRD) II.2. Arresto Policial – Principio de taxatividad (art. 276 CPPRD). Obligación. Finalidad – Supuestos de flagrancia (art. 224.1 CPPRD). Concepto: •
Delincuente sorprendido • Supuestos de cuasiflagrancia – Supuestos de evasión o fuga (art. 224.2 CPPRD) ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
14.
El Arresto Supuestos de concurrencia de sospechas razonables (art. 224.3 CPPRD) Razonabilidad o plausibilidad: concurrencia de una base indiciaria suficientemente acreditada. II.3. Arresto judicial: Petición ministerio público (arts. 225, 300 y 306 CPPRD) Supuestos: 1º Cuando sea necesaria su presencia y existan elementos suficientes para sostener, razonablemente, que es autor o cómplice de una infracción, que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar (art. 225.1 CPPRD) 2º Después de ser citada a comparecer no lo hace y es necesaria su presencia durante la investigación o conocimiento de una infracción (art. 225.2 CPPRD) ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
15.
El Arresto ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Supuestos de exclusión: Infracciones de acción privada Infracciones no castigadas con pena privativa de libertad Plazo: Indispensable Fijación plazos máximos: Policía: entrega sin demora innecesaria Ministerio público: 24 horas (art. 224 CPPRD) Juez: 48 horas para resolver (art. 40.5 CRD) Contravenciones: 12 horas (art. 358 CPPRD) Qué significa el término “sin demora innecesaria”?
16.
El Arresto V. Principios básicos de actuación policial (art. 276 CPPRD): Identificación Prohibición tratos inhumanos y degradantes Principio de necesidad y proporcionalidad en el uso de la fuerza Prohibición de la presentación del arrestado ante los medios de comunicación social o comunidad Información de derechos al arrestado Registro y documentación del arresto ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
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El Arresto ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Derechos del arrestado Derecho a recibir un trato digno Derecho a conocer la identidad del que realiza el arresto Derecho a comunicarse Derecho a reunirse con su defensor en estricta confidencialidad Derecho a ser informado de las razones y hechos que motivaron el arresto. “Carta de derechos”. Derecho a guardar silencio y a no autoincriminarse Valor probatorio manifestaciones espontáneas Valor probatorio del silencio (art. 95.6 CPPRD) Prohibición de técnicas o métodos que constriñan o alteren la voluntad (arts. 95.6 y 107 CPPRD)
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El Arresto ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Si una persona es apresada en flagrancia por la multitud quien la golpea y maltrata. Luego la entrega a la policía. ¿Puede considerarse ilegal el arresto por las violencias ejercidas por la multitud? Y las pruebas recogidas en esta situación, ¿Serán válidas? ¿Un cuchillo, por ejemplo? Control de legalidad del arresto policial Control inmediato: ministerio público (art. 224 CPPRD) Control jurisdiccional (art. 15 CPPRD): Juez de la instrucción: control calidad y suficiencia indiciaria como presupuesto medida de coerción personal Juez de primera instancia: procedimiento de Habeas Corpus
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La Prisión Preventiva ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Naturaleza: Libertad valor superior/excepcionalidad. In dubio pro libertate. Compatibilidad con la presunción de inocencia: SCIDH caso SUAREZ ROSERO, 12.11.97. Función cautelar. Principio de exclusividad jurisdiccional.
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La Prisión Preventiva ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Presupuestos: Cautelares: fumus commisi delicti + periculum in mora Necesidad de la medida: art. 234 CPPRD Infracción castigada con pena privativa de libertad: Presupuesto necesario, pero insuficiente. Binomio: Gravedad/peligro de fuga.
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La Prisión Preventiva Supuestos excluidos: Personas mayores de 70 años Mujeres embarazadas Madres lactantes Personas afectadas enfermedad grave y terminal Fines constitucionalmente legítimos: a) Neutralización peligro de fuga: arts. 227 y 234 CPPRD b) Alarma social: exclusión c) Peligro de ocultamiento de prueba. Admisibilidad en el proceso penal dominicano? ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
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La Prisión Preventiva d) Peligro de reiteración delictiva. Desnaturalización de su función cautelar. Su admisibilidad en el proceso penal dominicano? La motivación de la decisión judicial: suficiencia y razonabilidad Indicación presupuesto medida Fin constitucionalmente legítimo perseguido Datos que permiten inferir el peligro de fuga ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
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La Prisión Preventiva ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Duración: Plazo razonable: art. 7.5CADH/art. 16 CPPRD Estándares: Complejidad asunto Actividad desplegada órgano judicial Comportamiento recurrente Revisión judicial obligatoria cada 3 meses (art. 239 CPPRD) Tramitación preferente y urgente. Acortamiento plazos máximos de investigación: Procedimiento ordinario: de 6 meses a 3 meses. Una sola prórroga hasta 2 meses (art. 150 CPPRD). Procedimiento para Asuntos Complejos: de 12 meses a 8 meses. Prórroga hasta 4 meses (art. 370.3 CPPRD)
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La Prisión Preventiva ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Límites temporales máximos de duración: Procedimiento ordinario: duración supere o equivalga a la cuantía mínima de la pena imponible (art. 241.2 CPPRD) duración exceda de 12 meses (art. 241.3 CPPRD) Prórroga plazos por 6 meses Procedimiento para Asuntos Complejos duración hasta los 18 meses Prórroga, cuando haya recaído sentencia condenatoria, hasta 6 meses más (art. 370 CPPRD)
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Procedimiento para su adopción: principios inspiradores Principio de justicia rogada (arts. 228, 284 y 294 CPPRD) Principio de contradicción. Audiencia del imputado (arts. 230 y 284 CPPRD) Principio de recurribilidad resolución judicial (art. 245). Tramitación apelación. Efectos incumplimiento de los plazos (demora): libertad (art. 153 CPPRD). ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 La Prisión Preventiva
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La Prisión Preventiva Revisión – Sistema de revisión obligatoria (arts. 239 y 240 CPPRD) Cese: causas (at. 241 CPPRD): – Desaparición de sus presupuestos –
Transcurso plazos previstos en la ley – Agravación condiciones carcelarias Otras causas: – Archivo del procedimiento (arts. 281, 304 CPPRD) – Sentencia absolutoria (art. 337 CPPRD). ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
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Medidas De Coerción Reales ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015 Finalidad: Asegurar responsabilidades pecuniarias (responsabilidades civiles, multas y costas procesales) derivadas comisión hecho delictivo (cfr. art. 243 CPPRD). Derecho de la víctima a ser indemnizada Normativa procesal civil como supletoria (art. 244 CPPRD) Objeto: Bienes muebles e inmuebles.
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¡Gracias! ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015