Este documento presenta un módulo sobre la teoría general de la organización administrativa. Explica que tratará sobre la constitucionalidad de los contratos públicos, las clases de contratos administrativos, las diferencias con los contratos de derecho privado y la ley sobre compras y contrataciones públicas. El objetivo es que los participantes adquieran una visión general sobre la teoría y su importancia en el derecho administrativo dominicano.

1. Módulo II:
Teoría General de la
Organización Administrativa

2. Introducción
La Administración Pública, dotada de personalidad jurídica, desarrolla su
actividad en sus relaciones jurídicas con los administrados a través de dos
tipos de actuaciones: unilaterales, mediante actos administrativos y
bilaterales, mediante convenios o contratos.
En este módulo trataremos de:
1) Constitucionalidad de la contratación Pública;
2) Los contratos administrativos: Concepto y Clases;
3) Diferencias con los contratos de derecho privado;
4) Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciónes Públicas y su Reglamento
de Aplicación
5) Competencia y Procedimiento.

3. Justificación
La teoría de la organización administrativa constituye un pilar importante
entro del Derecho Administrativo pues permite conocer los criterios que
tiene la Administración para el cumplimiento de sus fines.
Al analizar las mismas e identificar las formas de la organización de la
administración pública centralizada , descentralizada y municipal
dominicana, los participantes de este cursos estarán en capacidad de
manejar adecuadamente estos términos y valorar el interés público y la
facultad sancionadora de la administración y la posibilidad de someter su
actuación a la legalidad en ocasión de los recursos jurisdiccionales del que
esté apoderado.

4. Objetivos
Específicos:
- Lograr que los participantes adquieran una visión general sobre la Teoría
General de la Organización Administrativa y su importancia en el Derecho
Administrativo y en la administración pública dominicana, valorando las
funciones de la administración, su facultad sancionadora y las funciones del
Tribunal Superior Administrativo en el control de la legalidad de los actos
emanados por la Administración.
- Valorar e identificar las teorías que representan la voluntad del Estado:
Teoría del Mandato, Teoría de la Representación y Teoría del Órgano.

5. - Conocer e identificar los principios constitucionales que fundamentan la
facultad de la administración y del Tribunal Superior Administrativo.
- Identificar las formas de la organización administrativa en la República
Dominicana.
- Conocer los diferentes servicios públicos que realiza la administración para
el cumplimiento de sus fines.

6. Contenido
- Constitucionalidad de la contratación Pública.
- Los contratos administrativos: Concepto y Clases.
- Diferencias con los contratos de Derecho Privado.
- Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas y su Reglamento
de Aplicación.
- Competencia y Procedimiento.

7. Metodología
El curso será impartido bajo el modelo B-learning, que conjuga la virtualidad
y la presencialidad. En la virtualidad, se desarrollará la parte teórica del
curso, a través de foros de discusiones y planteamientos de situaciones y
casos prácticos. En la presencialidad, se desarrollará la parte práctica de la
asignatura, donde los docentes interactuarán con los participantes acerca
de los contenidos vistos en la virtualidad.
El curso abarca las siguientes técnicas pedagógicas en el modelo B-Learning:
Método Constructivista: Permite que los participantes se conviertan en
verdaderos protagonistas de su proceso de adquisición de conocimientos.
Lejos de utilizar la memoria a corto plazo, por el contrario su busca la
comprensión, cuestionamiento y análisis de los temas propuestos.

8. Método de la Discusión: Consiste en orientar a los participantes para que en
conjunto produzcan, en forma de cooperación intelectual, la respuesta a
alguna interrogante relacionada con los temas de estudio.
Estudio de Casos Prácticos: Con el cual se pretende provocar el
razonamiento tanto inductivo como deductivo, aplicar nuevos conocimientos,
describir situaciones o hechos concretos, proporcionar ayuda e instrucción con
relación al caso estudiado. Asimismo, comprobar o contrastar problemas,
situaciones o hechos. Intenta en definitiva que los estudiantes puedan
explorar, describir, explicar y formular sus propias hipótesis y al docente
evaluar la asimilación del contenido de los temas.

9. Cronograma

10. Bibliografía
1. Disposiciones Legales:
1.Constitución de la República Dominicana.
2.Constitución de la República Dominicana (2010).
3.Código Tributario y sus modificaciones.
4.Ley No.13-07, del 05 de febrero del 2007.
5.Código Tributario, Ley 11-92.
6.Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98.
7.Ley General de Medioambiente y Recursos Naturales No. 64-00.
8.Ley Sobre Sistema Dominicano de Seguridad Social, No. 87-01.
9.Ley sobre Practica Desleales de Comercio y Medidas de Salvaguardas, No. 1-
02.
10.Ley de Función Pública, No. 41-08.

11. 2. Doctrina:
1.Tratado de Derecho Administrativo, Tomo 1, Tomo 2, Tomo 3, y Tomo 4,
Gordillo, Agustín. 2004.
2.Curso de Derecho Administrativo Tomos I y II, de García de Enterria,
Eduardo. Thomson. Civitas. 2005.
3.Curso de Derecho Administrativo Tomos I y II, de Morell Ocaña, Luís. Servicio
Publicaciones Facultad de universidad Complutense Madrid. 2002.
4.Teoría General de la Organización Administrativa.
5.Teoría General del Derecho Administrativo.
6.Curso de Derecho Administrativo.
7.Responsabilidad del Estado por la Actividad (IN)Legislativa.
8.Los Servicios Públicos.
9.El Acto administrativo, de Cassagne, Juan Carlos. Abeledo Perrot. Argentina
10.Aspectos formales del Derecho Tributario. Consejo General del Poder
Judicial. España.