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En la ley General de Medio Ambiente y Recursos                           Naturales.La Ley No. 64-00 en varios de sus artíc...
En la ley General de Medio Ambiente y              Recursos NaturalesEl artículo 3 de la Ley 64-00 no sólo se limita a est...
Conceptos: Interés Difuso e Interés ColectivoPara Bujosa Vadell los primeros antecedentes de los intereses difusosse encue...
En la Teoría ClásicaLa teoría clásica del derecho subjetivo faculta a cada individuo aejercer un conjunto de acciones tend...
Interés Difuso en la JurisprudenciaLa Suprema Corte de Justicia, ponderó como razones paraun reexamen del concepto “parte ...
Interés Difuso en la JurisprudenciaJuzgando en el torno al interés difuso “que por otra parte, en armoníacon el Estado de ...
Diferencia entre Interés Difuso y ColectivoLos intereses colectivos o difusos hacen referencia a aquellos bienes que no so...
Diferencia entre Interés Difuso y ColectivoLos intereses difusos se basan en situaciones de hecho, genéricas,mutables y ac...
Diferencia entre el Interés Individual y el                     Interés Difuso.El interés individual debe ser cierto, dire...
Características del Interés DifusoLa colectividad. Existencia de una continua interferencia entre el aspecto individual ...
Legitimación Procesal en la                       Ley No. 64-00El artículo 178 de la Ley No. 64-00 establece que toda pers...
Legitimación Procesal en la                      Ley No. 64-00Por un lado el artículo 179 señala como titulares de la acci...
Legitimación Procesal de las AgrupacionesEl artículo 85 del Código Procesal Penal:En los hechos punibles que afecten inter...
Legitimación Procesal PasivaLa legitimación procesal pasiva de la personas morales es admitida enmateria civil en virtud d...
Legitimación Procesal PasivaPara Ricardo Núñez la potestad del poder punitivo del Estado de imponer multaa la personas mor...
Legitimación Procesal PasivaEn cuanto la legitimación pasiva en materia penal ambiental, lacuestión de quien puede ser dem...
Legitimación Procesal PasivaÉl articulo 183 de la ley 64-00 también establece un conjunto de penas queserán aplicadas a la...
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ENJ-200: Intereses Difusos en el Derecho Penal Ambiental. (Licda. Wendy Martínez)

  1. 1. Intereses Difusos en el Derecho Penal Ambiental Licda. Wendy S. Martínez Mejía, Jueza Cámara Penal de la Corte deapelación del Departamento Judicial de Santo Domingo © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  2. 2. Temas1.- Introducción.2.- Visión Sistémica de la Cuestión Ambiental.3.- El Bien Jurídico Protegido en el Derecho Ambiental.4.- Conceptos: Interés Difuso e Interés Colectivo.5.- Evolución del Reconocimiento del Interés Difuso.5.- Del Interés Difuso al Interés Colectivo.6.- Características del Interés Difuso.7.-Diferencia Entre el Interés Individual y el Interés Difuso.7.-Interés Difuso y Daño Ambiental.7.- Legitimación Procesal en Derecho Penal Ambiental. 7.1 Legitimación Procesal Activa. 7.2 Legitimación Procesal Pasiva. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  3. 3. Interés Difuso y Colectivo en la ConstituciónArtículo 66.- Derechos colectivos y difusos. El Estado reconoce los derechos eintereses colectivos y difusos, los cuales se ejercen en las condiciones ylimitaciones establecidas en la ley. En consecuencia protege:1) La conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y la flora;2) La protección del medio ambiente;3) La preservación del patrimonio cultural, histórico, urbanístico, artístico,arquitectónico y arqueológico. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  4. 4. Interés Difuso y Colectivo en la ConstituciónArtículo 67.- Protección del medio ambiente. Constituyen deberes delEstadoprevenir la contaminación, proteger y mantener el medio ambiente enprovecho de las presentes y futuras generaciones. En consecuencia:1) Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo, aluso y goce sostenible de los recursos naturales; a habitar en un ambiente sano,ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservación de lasdistintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza;2) Se prohíbe la introducción, desarrollo, producción, tenencia,comercialización, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas,biológicas y nucleares y de agroquímicos vedados internacionalmente, ademásde residuos nucleares, desechos tóxicos y peligrosos;3) El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías yenergías alternativas no contaminantes; © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  5. 5. Interés Difuso y Colectivo en la Constitución4) En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen que involucren el uso y explotación de los recursos naturales, se considerará incluida la obligación de conservar el equilibrio ecológico, el acceso a la tecnología y su transferencia, así como de restablecer el ambiente a su estado natural, si éste resulta alterado;5) Los poderes públicos prevendrán y controlarán los factores de deterioro ambiental, impondrán las sanciones legales, la responsabilidad objetiva por daños causados al medio ambiente y a los recursos naturales y exigirán su reparación. Asimismo, cooperarán con otras naciones en la protección de los ecosistemas a lo largo de la frontera marítima y terrestre. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  6. 6. Concepto de Intereses DifusosAugusto M. Morello nos dice que “Los intereses difusos son aquellos queno son ya sólo de uno o varios, sino mejor, de todos los que convivenen un medio determinado y cuya suerte en lo concerniente alenrarecimiento, destrucción, degradación vaciamiento o consumo sinreposición, angustia al conjunto en lo inmediato y en el porvenir vitalde cada uno, y de sobremanera el de las próximas generaciones.Enmarcan, por consiguiente verdaderos y perentorios intereses de lasociedad”. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  7. 7. JustificaciónEs la conciencia del destino común de todos los seres humanos,que ven afectado su entorno, y más aún su sistema ecológico, loque legitima el reconocimiento de un tipo de bienes cuyavulneración y degradación produce un efecto negativodirectamente a individuos determinados, al tiempo que incidenegativamente en el desarrollo y supervivencia de los demásindividuos. En este sentido la teoría jurídica del derecho ambientalprocura la protección integral de todos los recursos o bienesambientales, pues ellos constituyen en su conjunto el medioambiente, sin importar la categoría a la cual pertenezcan. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  8. 8. Visión Sistémica de la Cuestión AmbientalEl hombre muestra una preocupación legítima por la protección de suentorno, y ésta constituye una cuestión vital, pues cada uno de loselementos que lo componen son indispensables para su desarrollosustentable, y más aún para su supervivencia como especie.La cuestión ambiental que hoy es evidente, adquiere significado apartir de la Revolución Industrial y la explotación demográfica, ambossucesos entrelazados entre sí, ya que la Revolución Industrial provocóla concentración demográfica en las grandes ciudades y el consumomasivo de los recursos naturales, han conducido al hombrepaulatinamente a una preocupación por la preservación, cuidado yrecuperación del entorno natural, inspirados en la conciencia de laagotabilidad de los recursos naturales. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  9. 9. Visión Sistémica de la Cuestión AmbientalLa Conferencia de Estocolmo del 1972 reveló la importancia de lacuestión ambiental o problema ecológico, ya que en ella se advierteque lo que está en juego es la subsistencia del género humano.Para María del Carmen Piña la preocupación por la cuestión ambientalse evidencia en la voz de los organismos no gubernamentales, laprensa, la actividad legislativa del Estado, el discurso judicial (muytímido a nuestro entender todavía en República Dominicana), lo quemuestra una reciente tendencia hacia la búsqueda de una soluciónglobal, que contribuya a revertir las décadas de abuso y excesos contrael medio ambiente y los recursos naturales. Siendo para lasgeneraciones presentes y futuras una necesidad la conquista,reconocimiento y efectividad del derecho humano al medio ambientesano y adecuado. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  10. 10. Concepto de Medio Ambiente como Bien Jurídico ProtegidoEl Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado define el medio ambientecomo el “conjunto de factores externos e internos, físicos, sociales ybiológicos que determinan el modo de ser y de vivir de losindividuos”.La Ley No. 64-00 en su artículo 16, inciso 35 define el medio ambientecomo “el sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos,culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y conla comunidad en que viven, y que determinan su relación ysobrevivencia.” Al tiempo que nos dice que los “recursos naturales sonlos elementos naturales de que dispone el hombre para satisfacer susnecesidades económicas, sociales y culturales". © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  11. 11. Concepto de Medio Ambiente como Bien Jurídico ProtegidoEl medio ambiente y los recursos naturales como bienes jurídicos protegidosestán vinculados a otros bienes jurídicos como son el derecho a la vida, a lasalud y al bienestar, a la integridad física, al desarrollo sustentable, ya quepara hacer efectivos estos derechos se requiere que el ser humano tenga a ladisponibilidad aire limpio para respirar, suelos fértiles y sanos donde cultivarsus alimentos, agua potable y acceso a una alimentación adecuada, libre decontaminación, en cualquiera de sus manifestaciones. Pero la conjunción deestos derechos reconocidos por otros instrumentos legales, adquiere un mayorsignificado, toda vez que el medio ambiente constituye un bien jurídicoautónomo y especifico, distinto de los derechos tradicionales a los cuales estávinculado. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  12. 12. La Calidad de Vida como Bien Jurídico ProtegidoLa calidad de vida es el grado en que los miembros de una sociedadhumana satisfacen sus necesidades materiales y espirituales.Su calificación se fundamenta en indicadores de satisfacción básica,y a través de juicios de valor.En el artículo 171 de la Ley No. 64-00 encontramos otros bienesLa calidad de Vida como Bienjurídicos protegidos, al establecer la responsabilidad del funcionariopúblico que por acción u omisión autorice la realización de acciones,Jurídico Protegido.actividades o instalaciones que causen daños a la calidad de vida y alequilibrio del ecosistema.Articulo 16 inciso 8 de la Ley No. 64-00. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  13. 13. Interés Difuso y Colectivo en la ConstituciónArtículo 66.- Derechos colectivos y difusos. El Estado reconocelos derechos e intereses colectivos y difusos, los cuales se ejercenen las condiciones y limitaciones establecidas en la ley. Enconsecuencia protege:1) La conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y la flora;2) La protección del medio ambiente;3) La preservación del patrimonio cultural, histórico, urbanístico,artístico, arquitectónico y arqueológico. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  14. 14. Interés Difuso y Colectivo en la ConstituciónArtículo 67.- Protección del medio ambiente. Constituyen deberes del Estadoprevenir la contaminación, proteger y mantener el medio ambiente en provecho delas presentes y futuras generaciones. En consecuencia:1) Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo, al uso ygoce sostenible de los recursos naturales; a habitar en un ambiente sano,ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservación de lasdistintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza;2) Se prohíbe la introducción, desarrollo, producción, tenencia,comercialización,transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares yde agroquímicos vedados internacionalmente, además de residuos nucleares,desechos tóxicos y peligrosos;3) El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías yenergías alternativas no contaminantes; © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  15. 15. Interés Difuso y Colectivo en la Constitución4) En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen que involucren el uso y explotación de los recursos naturales, se considerará incluida la obligación de conservar el equilibrio ecológico, el acceso a la tecnología y su transferencia, así como de restablecer el ambiente a su estado natural, si éste resulta alterado;5) Los poderes públicos prevendrán y controlarán los factores de deterioro ambiental, impondrán las sanciones legales, la responsabilidad objetiva por daños causados al medio ambiente y a los recursos naturales y exigirán suInterés difuso y colectivo en la reparación. Asimismo, cooperarán con otras naciones en la protección de los ecosistemas a lo largo de la frontera marítima y terrestre.constitución © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  16. 16. En los Tratados InternacionalesEl Estado Dominicano ha suscrito y ratificado diversos instrumentosinternacionales que consagran bienes jurídicos protegidos determinados, alefecto forman parte de nuestro ordenamiento jurídico con caráctervinculante:1.- El Convenio Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna yFlora Silvestre, ratificado mediante Resolución del Congreso Nacional No. 550 de fecha17 de Junio del 1982, que establece como bienes jurídicos protegidos la flora y la faunasilvestres.2.- El Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y el Protocolo deMontreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, ratificado por elCongreso Nacional mediante Resolución No. 59-92 de fecha 8 de Diciembre del 1992, queincorpora como bien jurídico protegido la capa de ozono.3.- El Convenio sobre Diversidad Biológica, suscrito por el Estado Dominicano y laConferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo “Cumbrede la Tierra”, en Río de Janeiro, Brasil en fecha 5 de Junio del 1992, y ratificada por elCongreso Nacional mediante Resolución No. 25 de fecha 2 de octubre del 1996. Quereconoce como bien jurídico protegido la diversidad biológica. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  17. 17. En los Tratados Internacionales4.- El Convenio de las Naciones Unidas de lucha contra la Desertificación en los países afectados por la Sequía Grave o Desertificación, en particular Africa, de fecha 17 de Junio del 1994 y ratificada por el Congreso Nacional mediante Resolución No. 99-97 de fecha 10 de Junio del 1997, que reconoce como bienes jurídicos protegidos las aguas y los bosques.5.- El Convenio marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, suscrito en fecha 9 de Mayo del 1992, entre la ONU y sus Estados Miembros, ratificada por Resolución de fecha 18 de Junio del 1998, con el numero de Resolución 182-98. Que reconoce el clima como bien jurídico protegido.6.- El Convenio Internacional para la prevención de Descargas de Desechos tóxicos por Buques (MARPOL 73-78, ratificado por Resolución No. 247 del año 1998. Que reconoce el derecho al ambiente sano como bien jurídico protegido.7.- El Convenio para la Protección y Desarrollo del Medio Marino en el Gran Caribe, firmado en Cartagena y ratificado por Resolución No. 359-98 de fecha 15 de Julio del 1998. Que reconoce el espacio marino como un bien jurídico protegido. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  18. 18. En la ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales.La Ley No. 64-00 en varios de sus artículos reconoce la categoría de bien jurídicoautónomo al medio ambiente.El primer considerando de la Ley No. 64-00 establece que “Siendo el medio ambiente y losrecursos naturales un conjunto de bienes comunes y esenciales para la sociedad, es debery responsabilidad del Estado y de sus instituciones, incluyendo los gobiernos municipales,y a cada ciudadano, cuidar de que no se agoten, deterioren o degraden, para que puedanser aprovechados racionalmente y disfrutados por las generaciones presentes y futuras”.Como podemos observar es la misma ley que dispone que el medio ambiente y los recursosnaturales constituyen bienes comunes, no susceptibles de apropiación por parte de losparticulares, y cuya conservación recae sobre todos y cada uno de los ciudadanos quehabitan la República. Pero la protección al medio ambiente como se verá en su momentono tiene carácter territorial por la expansión de las contaminaciones a otros espacios queestán fuera del ámbito de regulación territorial.El artículo 3 de la Ley 64-00 no sólo se limita a establecer que los recursos naturales y elmedio ambiente son un patrimonio común de la nación, sino que los cataloga de elementosesenciales para el desarrollo sostenible del país. En este sentido los ciudadanos tienenlibertad para el uso de los recursos naturales, pero esta libertad encuentra sus límitescuando se hace un uso abusivo de ella, comprometiendo el agente su responsabilidad civily penal por el exceso cometido en el ejercicio de su derecho. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  19. 19. En la ley General de Medio Ambiente y Recursos NaturalesEl artículo 3 de la Ley 64-00 no sólo se limita a establecer que losrecursos naturales y el medio ambiente son un patrimonio común de lanación, sino que los cataloga de elementos esenciales para el desarrollosostenible del país. En este sentido los ciudadanos tienen libertad parael uso de los recursos naturales, pero esta libertad encuentra sus límitescuando se hace un uso abusivo de ella, comprometiendo el agente suresponsabilidad civil y penal por el exceso cometido en el ejercicio de suderecho. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  20. 20. Conceptos: Interés Difuso e Interés ColectivoPara Bujosa Vadell los primeros antecedentes de los intereses difusosse encuentran situados en algunos escritos de la doctrina italiana de1911 y 1912, donde se anticipa el problema que representaba laexistencia de unos intereses propios de una pluralidad de personas y seanaliza la posibilidad de que fueran defendidos por los sujetos privadoscuando la tutela a través de los poderes públicos fuera insuficiente.Con el surgimiento del movimiento obrero, a raíz de laindustrialización surgen formas de solidaridad colectiva, como lossindicatos que obligan al Estado a cuestionarse y replantear losesquemas tradicionales.Con el reconocimiento de los derechos de tercera generación estosintereses han adquirido mayor relevancia y desarrollo. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  21. 21. En la Teoría ClásicaLa teoría clásica del derecho subjetivo faculta a cada individuo aejercer un conjunto de acciones tendentes a obtener la tutela efectiva desus prerrogativas individuales, es este derecho de accionar en justicia loque impregna a la norma jurídica subjetiva de carácter coercitivo, comoformas de hacer efectivas tales prerrogativas, y evitar que las mismasse conviertan en declaraciones formales de derecho. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  22. 22. Interés Difuso en la JurisprudenciaLa Suprema Corte de Justicia, ponderó como razones paraun reexamen del concepto “parte interesada” en elejercicio de la acción principal en inconstitucionalidad que“el ejercicio de la acción por vía principal haexperimentado un notable incremento, en cuanto alnúmero de recursos intentados,..........que estacircunstancia unida a la diversidad de personas que fungencomo actoras en la acción en inconstitucionalidad, obliga alreexamen de la interpretación dada al referido artículo 67,inciso 1, de la Constitución”.Sentencia del Pleno, Suprema Corte de Justicia, No. 1, del6 de Agosto del 1998, recogida en el Boletín Judicial No.1053, Pág. 5. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  23. 23. Interés Difuso en la JurisprudenciaJuzgando en el torno al interés difuso “que por otra parte, en armoníacon el Estado de Derecho que organiza la Constitución de la Repúblicay los principios que le sirvieron de fundamento al constituirse lasociedad dominicana en nación libre e independiente, entre ellos elsistema de control de la constitucionalidad por vía de excepción, hoyampliado mediante la instauración en 1994, con el derecho dedemandar la inconstitucionalidad de la ley por vía directa debeentenderse por parte interesada aquella que figure como tal en unainstancia, contestación o controversia de carácter administrativo ojudicial, o contra la cual se realice un acto por uno de los poderespúblicos, basado en una disposición legal pretendidamenteinconstitucional, o que justifique un interés legítimo, directo y actual,jurídicamente protegido, o que actúe como denunciante de lainconstitucionalidad de la ley, decreto, resolución o acto, para lo cualrequerirá que la denuncia sea grave y seria”. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  24. 24. Diferencia entre Interés Difuso y ColectivoLos intereses colectivos o difusos hacen referencia a aquellos bienes que no sonsusceptibles de apropiación exclusiva, son al mismo tiempo bienes de cada unode los integrantes del grupo, y a la vez son propiedad del grupo social ocolectividad indeterminada.La diferencia entre los intereses colectivos y los difusos es que los primeros,para una parte de la doctrina, hacen referencia a grupos limitados a vecesunidos por un vínculo jurídico para la persecución de fines propios, como lossindicatos, las asociaciones profesionales, familiares, sociedad civil organizada,sociedad de Gestión Colectiva en el derecho de autor y derechos conexos,etc. , mientras que los segundos afectan al individuo como miembro de lasociedad, en donde no hay un particular vínculo jurídico y por ello, se permiteque cualquiera gestione para hacer valer la tutela general y preventiva, por lanaturaleza no apropiable exclusiva por un sujeto o la colectividad, de losbienes que ellos tutelan. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  25. 25. Diferencia entre Interés Difuso y ColectivoLos intereses difusos se basan en situaciones de hecho, genéricas,mutables y accidentales, como vivir en determinada comunidad,consumir determinados productos, etc.Para otros doctrinarios la diferencia radica en que el interés difusoaún no ha sido reconocido formalmente por la ley, mientras que seconvierte en colectivo a partir de su regulación formal en elordenamiento interno. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  26. 26. Diferencia entre el Interés Individual y el Interés Difuso.El interés individual debe ser cierto, directo e inmediato.Los intereses difusos pertenecen a todos y cada uno de los miembrosde un grupo, clase, comunidad, sin que medie un vínculo jurídicodeterminado. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  27. 27. Características del Interés DifusoLa colectividad. Existencia de una continua interferencia entre el aspecto individual yel colectivo. Emerge de la sociedad, surge al margen de todo reconocimientoformal. El interés difuso se convierte en interés colectivo desde el momentoen que el ordenamiento jurídico reconoce la existencia de un interésdifuso y establece sus condiciones formales. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  28. 28. Legitimación Procesal en la Ley No. 64-00El artículo 178 de la Ley No. 64-00 establece que toda persona oasociación de ciudadanos tiene legitimidad procesal activa para denunciary querellarse por todo hecho, acción, factor, proceso, o la omisión uobstaculización de ellos, que haya causado, esté causando o puedacausar daño, degradación, menoscabo, contaminación y/o deterioro delmedio ambiente y de recursos naturales. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  29. 29. Legitimación Procesal en la Ley No. 64-00Por un lado el artículo 179 señala como titulares de la acciónambiental, con el sólo objeto de detener el daño y obtener larestauración, las personas naturales o jurídicas que hayan sufrido eldaño o perjuicio, el Estado Dominicano, por intermedio de laSecretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y otrosorganismos del Estado con atribuciones ambientales. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  30. 30. Legitimación Procesal de las AgrupacionesEl artículo 85 del Código Procesal Penal:En los hechos punibles que afecten intereses colectivos o difusospueden constituirse como querellantes las asociaciones, fundaciones yotros entes, siempre que el objeto de la agrupación se vinculedirectamente con esos intereses y se haya incorporado conanterioridad al hecho. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  31. 31. Legitimación Procesal PasivaLa legitimación procesal pasiva de la personas morales es admitida enmateria civil en virtud de los principios tradicionales que rigen laresponsabilidad civil y comercial, no obstante la legitimación procesalde las personas morales en materia penal debe limitarse a reglasespeciales en las que debe primar la individualización de laresponsabilidad de los miembros de la sociedad, con respecto a lasactividades efectivamente realizadas por cada uno de ellos y queconstituyan el ilícito ambiental. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  32. 32. Legitimación Procesal PasivaPara Ricardo Núñez la potestad del poder punitivo del Estado de imponer multaa la personas morales es una consecuencia de “ la obligación legal degarantía, por la cual la persona colectiva asegura el comportamiento no ilegalde sus miembros”. Esta posición encuentra apoyo en la circunstancia objetivade la sociedad como ficción, que carece por sí misma de voluntad ydiscernimiento para obrar en contra de la norma, por lo que la conductainfraccional siempre será experimentada por uno, varios o todos sus miembros,que constituyan personas físicas. De ahí que no basta con que una persona seagerente, director o representante de una persona jurídica, pues para que éstoscomprometan su responsabilidad penal es necesario que de facto éstaspersonas administren y tengan bajo su control los bienes de la sociedad con loscuales se ha realizado la infracción, es decir, es necesario que ellos hayanintervenido en el hecho punible. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  33. 33. Legitimación Procesal PasivaEn cuanto la legitimación pasiva en materia penal ambiental, lacuestión de quien puede ser demandado encuentra sus límites en elprincipio de personalidad de las penas y los delitos, reconocidosconstitucionalmente como garantías de los procesados en conflicto conla ley penal. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  34. 34. Legitimación Procesal PasivaÉl articulo 183 de la ley 64-00 también establece un conjunto de penas queserán aplicadas a las personas jurídicas, salvo la pena privativa de libertad.La Responsabilidad Penal de las Personas Morales en la JurisprudenciaNacionalLa jurisprudencia nacional ha reconocido en muchos casos la responsabilidadpenal de las personas morales, y en otros la ha rechazado. Es así como laSuprema Corte de Justicia por sentencia de mayo del 1952 reconoció laresponsabilidad penal de las personas morales, subordinando dicha posibilidada la obligación de poner en causa a la persona jurídica infractora, a fin degarantizar su derecho de defensa, que seria conculcado, en caso contrario. Sin embargo, la jurisprudencia más reciente en la materia, rechaza laresponsabilidad de las personas morales. En este sentido la Suprema Corte deJusticia ha establecido que “ ya que ciertamente una persona moral no puedeser perseguida penalmente, pero si sus ejecutivos o representantes legales,pues de lo contrario seria consagrar una impunidad irritante a favor dequienes se escudaran en las personas morales para cometer sus infracciones”. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012

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