ENJ-400 Las medidas Cautelares

3.462 visualizaciones

Publicado el

Publicado en: Educación
0 comentarios
3 recomendaciones
Estadísticas
Notas
  • Sé el primero en comentar

Sin descargas
Visualizaciones
Visualizaciones totales
3.462
En SlideShare
0
De insertados
0
Número de insertados
10
Acciones
Compartido
0
Descargas
1
Comentarios
0
Recomendaciones
3
Insertados 0
No insertados

No hay notas en la diapositiva.

ENJ-400 Las medidas Cautelares

  1. 1. LAS MEDIDASCAUTELARES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Mag. Federico Fernández
  2. 2. LAS MEDIDAS CAUTELARESSon el instrumento necesario para garantizar la efectividad de la tutela judicial, o para garantizar el cumplimiento de las sentencias, en materia administrativa, cumplimiento que en principio, y con carácter general, ha de ser íntegro.
  3. 3. LAS MEDIDAS CAUTELARESEs la protección que los órganosjurisdiccionales otorgan, en formaprovisional, al derecho que se defiende,para evitar que durante el tiempo en que setramita el proceso, ese derecho sufra undaño, de características tales, que resulteimposible o muy difícil de reparar cuando sedicte la sentencia que lo reconoce.
  4. 4. PRESUPUESTOS DE ADOPCION Periculum in Mora o Peligro en la DemoraFumus boni iuris o Apariencia de buen Derecho Interés Público o de Terceros
  5. 5. PERICULUM IN MORANecesidad de evitar que el supuesto daño que al administrado causa la actuación administrativa, se haga irreparable o de difícil reparación en la mora natural del proceso.Se vincula a la posible pérdida de efectividad de latutela, en el conocimiento del proceso, haciendoperder su finalidad legítima al recurso.
  6. 6. FUMUS BONI IURISFumus boni iuris o apariencia de buenderecho: Es la apariencia inicial, sinprejuzgar el fondo y realizada a través decriterios objetivos y jurídicos, de que elrecurrente es titular del derecho cuyodaño irreversible se intenta evitar y queno tiene el deber jurídico de soportarlo,porque aparentemente la actuaciónadministrativa es contraria al derecho.
  7. 7. FUMUS BONI IURIS El fumus boni iuris no debe ser elpresupuesto básico en la adopción demedidas cautelares, ya que si éstas songarantías de la efectividad de la justicia ,el fundamento de su adopción es lanecesidad de legitimar el cumplimientode la sentencia, y no el hecho de teneraparentemente razón.
  8. 8. INTERÉS PÚBLICOInterés General o Interés Público: Paraotorgar la medida cautelar ha de tenersemuy en cuenta el interés general, hasta elpunto de que, éste puede determinar ladenegación de la protección cautelarsolicitada.Es decir, no puede concederse la medida cautelar cuando su otorgamiento cause un grave daño al interés público.
  9. 9. INTERÉS GENERALLa tutela cautelar toma en consideración todos los intereses enfrentados en el proceso, así los intereses de terceros han de ser ponderados, pudiendo denegarse cuando su otorgamiento cause un daño grave a los codemandados.
  10. 10. Medidas Cautelares Art.7, Ley 13-07El recurrente podrá solicitar, en cualquier momento del proceso, por ante el Presidente del TSA, la adopción de cuantas medidas cautelares sean necesarias, para asegurar la efectividad de una eventual sentencia que acoja el recurso contencioso administrativo.
  11. 11. Requisitos de Adopción Art. 7. Párrafo 1 Pudieran producirse situaciones que impidieren o dificultaren la efectividad de la tutela que pudiera otorgarse en la sentencia.De las alegaciones y documentos aportados por el solicitante, sin prejuzgar el fondo del asunto, parezca fundada la pretensión.No perturbare gravemente el interés público o de terceros que sean parte en el proceso.
  12. 12. Medidas Cautelares AnticipadasSon las medidas solicitadas antes de iniciarse el proceso contencioso administrativo. En caso de que la medida sea concedida el recurso deberá presentarse en el mismo plazo previsto en la Ley 13-07. En caso de que el administrado haya interpuesto recurso en vía administrativa, el plazo para interponer el recurso contencioso administrativo, se computa a partir del momento en que se haya agotado la vía administrativa.
  13. 13. La ContracautelaEs la modificación de las resoluciones cautelares (en el sentido de modificar o revocar las adoptadas, o bien en otorgar la denegada) a instancia de parte interesada, y previa audiencia de las demás partes.
  14. 14. Requisitos para Modificación o Levantamiento de Medidas CautelaresSe acrediten circunstancias que no pudieron tenerse en cuenta.Si cambiaran las circunstancias en virtud de las cuales se hubiesen adoptado.Si dándose alguno de los supuestos descritos, el Estado o entidad pública demandada, acredita que la medida cautelar adoptada lesiona gravemente el interés público.
  15. 15. Procedimiento en Medidas CautelaresEl recurrente mediante instancia separada del recurso administrativo principal solicita la adopción de medida cautelar para asegurar la efectividad de una eventual sentencia que acoja el recurso contencioso administrativo. Esta Instancia no tiene carácter suspensivo, mientras se conoce y estatuye en relación a la petición, solo procede la suspensión cuando se trata de un Acto Administrativo Sancionador.
  16. 16. El Presidente del Tribunal, o de una de susSalas que designe mediante Auto, convocará laspartes a una audiencia pública que celebrarádentro de los cinco (5) días siguientes, a losfines de escuchar sus argumentos yconclusiones.
  17. 17. Una vez las partes hayan puntualizado susconclusiones y expuestos sus medios dedefensa, el Juez debe fallar en un plazo nomayor de cinco (5) días.
  18. 18. Medidas cautelares anteel Juzgado de Primera Instancia.En los casos previstos en el artículo 3 de la Ley No. 13-07, la adopción de medidas cautelares, así como su modificación o levantamiento serán solicitadas al Juez de los Referimientos.
  19. 19. La demanda en suspensión interpuesta enocasión de un Recurso de Casación por ante laSuprema Corte de Justicia contra las sentenciasen materia de medidas cautelares, no tendráefecto suspensivo.
  20. 20. Excepciones al Procedimiento Medidas CautelaresActos emanados de la Administración Tributaria. (DGA y DGII).Actos emanados de la Administración Monetaria y Financiera.
  21. 21. Incidentes en el conocimiento de las medidas cautelares.
  22. 22. MEDIDAS PRECAUTORIAS EN LA ACCIÓN DE AMPARO
  23. 23. Artículo 72. Constitución Política. Acción de AmparoToda persona tiene derecho a una acción de amparo para reclamar ante los tribunales, por sí o por quien actúe en su nombre, la protección inmediata de sus derechos fundamentales, no protegidos por el hábeas corpus, cuando resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de toda autoridad pública o de particulares, para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o acto administrativo, para garantizar los derechos e intereses colectivos y difusos. De conformidad con la ley, el procedimiento es preferente, sumario, oral, público, gratuito y no sujeto a formalidades.
  24. 24. Ley No. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales. Competencia TSA. ( 75)Competencia Juzgados de Primera Instancia Civil (Disposiciones Transitorias Primera, Segunda y Tercera). (117).
  25. 25. Art. 86.- Medidas Precautorias. El juez deamparo puede ordenar en cualquier etapa delproceso, a petición escrita o verbal delreclamante o de oficio, la adopción de lasmedidas urgentes que, según lascircunstancias, se estimen más idóneas paraasegurar provisionalmente la efectividad delderecho fundamental alegadamentelesionado, restringido, alterado o amenazado.
  26. 26. Para la adopción de las medidasprecautorias, el juez tomará en cuenta laverosimilitud del derecho invocado y elpeligro irreparable que acarrearía la demora. Las medidas precautorias adoptadaspermanecerán vigentes hasta el dictado de lasentencia sobre la acción de amparo. Sinembargo, en cualquier estado de causa, sisobrevienen circunstancias nuevas, el juezpodrá modificar o revocar las medidaspreviamente adoptadas.

×