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17/06/13La dimensión política de lainterpretación constitucional
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17/06/13Alcances de la interpretación
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17/06/13La interpretación de los derechosfundamentales
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17/06/13Los métodos clásicos deinterpretación constitucional
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17/06/13Las herramientas de interpretación dela Constitución Dominicana
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17/06/13El principio de razonabilidad oproporcionalidadJUICIO DE IDONEIDAD:Cuando de limitación de derechos se trata el me...
17/06/13El principio de razonabilidad oproporcionalidadJUICIO DE NECESIDAD:No basta la idoneidad del medio utilizado, sino...
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Caso Práctico
Caso PrácticoMANUEL es el ejecutivo más joven del BANCONUEVO JAYA. Su desempeño es excelente y esconocido por ser una pers...
Caso Prácticoa una nueva secta religiosa donde los miembros nopodían usar zapatos ni bañarse para “no arruinar lapureza de...
Caso PrácticoLlegado el litigio, MANUEL invoca:Que la libertad de cultos amparada por el artículo 45de la Constitución dom...
Caso PrácticoQue los derechos contenidos en la Constituciónirradian todo el ordenamiento incluyendo lalegislación laboral....
Caso PrácticoPor su lado, el BANCO NUEVO JAYA alega:Que MANUEL no tiene más derechos que los queestablece expresamente el ...
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Caso PrácticoPlanteado el caso, la práctica consiste en indicarsimplemente:(1) si son correctos o no los alegatos de ambas...
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Caso PrácticoLos derechos constitucionales que invoca eltrabajador no pueden someter ni rebajar losderechos del empleador,...
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Caso PrácticoPonderación de DerechosSOLUCIÓN:Test RazonabilidadFijar Contenido EsencialNecesidad Idoneidad Proporcionalidad
Caso Práctico - SoluciónManuel EmpleadorNecesidadNecesidadIdoneidadIdoneidadProporcionalidadProporcionalidad
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Presentación módulo 4: Interpretación y Ponderación del Derecho

  1. 1. Curso de Derecho ConstitucionalMódulo IVInterpretación y Ponderación del DerechoPor Rafael Frett Mejía© Escuela Nacional de la Judicatura, 2013
  2. 2. 17/06/13ContenidoLa dimensión política de la interpretaciónconstitucionalInterpretación conforme a la Constitución●La presunción de constitucionalidad●La unidad del ordenamiento jurídico●El respecto al legislador, la separación depoderes y el dogma de la legislación negativaAlcances de la interpretación●Interpretación declarativa●Interpretación extensiva●Interpretación restrictiva●Interpretación progresiva
  3. 3. 17/06/13ContenidoLa interpretación de los derechosfundamentales●Casos fáciles●Casos difíciles●Casos trágicosLos métodos clásicos de interpretaciónconstitucional●Método jurídico o hermenéutico●Método teleológico●Método gramatical●Método sistemático●Método histórico●Método tópico
  4. 4. 17/06/13ContenidoLas herramientas de interpretación de laConstitución Dominicana●El contenido esencial de los derechosfundamentales●La Concordancia Práctica●El Principio Pro Homine y el In Dubio ProPersonae●La Ponderación●El principio de razonabilidad o proporcionalidad
  5. 5. 17/06/13La dimensión política de lainterpretación constitucional
  6. 6. 17/06/13La dimensión política de lainterpretación constitucionalLa constitución es una norma política.El Derecho de la Constitución consagra unadeterminada formula política; una ideología, que elintérprete no solo debe captar, sino tambiéndefender.Los jueces que interpretan la constitución debenestar investidos de una desarrollada prudencia.
  7. 7. 17/06/13La dimensión política de lainterpretación constitucional«Somos conscientes de que no decimos la últimapalabra porque seamos infalibles, sabemos quesomos infalibles solo porque decimos la últimapalabra», William J. Brennan, Jr.Mediante la interpretación de la Constitución losjueces pueden realizar una función política: (a) Losenunciados están llenos de ambigüedades,imprecisiones, indeterminaciones y normasprogramáticas; y (b) la interpretación y aplicación deestas normas puede implicar una creación normativadel derecho.
  8. 8. 17/06/13Alcances de la interpretación
  9. 9. 17/06/13Alcances de la interpretaciónINTERPRETACIÓN DECLARATIVA. Cuando laspalabras o frases utilizadas en el texto de la ley -ajuicio del intérprete- coinciden exactamente con elespíritu o sentido de la ley, de tal forma que haycorrelación de la letra de la ley con la voluntad dellegislador.INTERPRETACIÓN EXTENSIVA. Cuando laspalabras -a juicio del intérprete- o frases empleadasen el texto de la ley, expresan menos de lo que es suespíritu, ya que él es más amplio el objetivo o fin dela ley con relación al significado de las palabrasutilizadas.
  10. 10. 17/06/13Alcances de la interpretaciónINTERPRETACIÓN RESTRICTIVA. Cuando elintérprete concluye que el significado gramatical delas palabras o frases utilizadas en el texto de la ley,expresan un contenido mayor del queverdaderamente tiene el espíritu o esencia de la ley.INTERPRETACIÓN PROGRESIVA. Cuando eltexto de la ley debe adecuarse a las necesidadesimperantes y actuales de la sociedad; que atienda alos elementos cambiantes de cultura, costumbres ofactores sociales en la ley o supuestos de ella.
  11. 11. 17/06/13La interpretación de los derechosfundamentales
  12. 12. 17/06/13La interpretación de los derechosfundamentalesLos derechos fundamentales componen un ordenobjetivo axiológico y un sistema de valores quedemanda su aplicación en todos los ámbitos delDerecho."Los derechos fundamentales responden a unsistema de valores y principios de alcance universalque subyacen a la Declaración Universal y a losdiversos convenios internacionales sobre derechoshumanos, ratificados por España y que, asumidoscomo decisión constitucional básica, han de informartodo nuestro ordenamiento jurídico" (STC 21/1.981,de 15 de junio, f.j. 15).
  13. 13. 17/06/13La interpretación de los derechosfundamentalesLos derechos fundamentales tienen un "doblecarácter": además de ser derechos subjetivos, poseenuna dimensión objetiva, esto es, son "elementosesenciales de un ordenamiento objetivo de lacomunidad nacional" (STC 25/1.981, de 14 de julio,f.j. 5)."son la expresión jurídica de un sistema de valoresque, por decisión del constituyente, ha de informar elconjunto de la organización jurídica y política" (STC53/1.985, de 11 de abril, f.j. 4).Que los derechos fundamentales tienen "condición deelementos objetivos del ordenamiento, dotados deimportancia y protección máximas" (STC 163/1.986,de 17 de diciembre, f.j.1).
  14. 14. 17/06/13La interpretación de los derechosfundamentalesCASOS FÁCILES. Son aquellos que partiendo de loshechos y de la claridad de la norma conllevan a unaúnica interpretación y una única solución.CASOS DIFICILES. El carácter abierto de laconstitución y su contenido axiológico basado enprincipios y valores permiten dos soluciones distintas.La dificultad de un caso difícil puede provenir de unadoble vertiente: a) con relación a la norma (problemasnormativos) y b) con relación a los hechos (problemasfácticos).CASOS TRÁGICOS. Pueden tener varias respuestasrespuestas al problema o peor aún no existir solución.Las interpretaciones que se hagan pueden serincorrectas porque cualquier solución que se elija serácontraria al ordenamiento jurídico.
  15. 15. 17/06/13Los métodos clásicos deinterpretación constitucional
  16. 16. 17/06/13Los métodos clásicos deinterpretación constitucionalMétodo jurídico o hermenéutico. Se compone deun grupo de herramientas interpretativas a partirdel pensamiento de Savigny que entendía que elpluralismo y la apertura de los métodos deinterpretación es así una garantía de la obtención dela justicia en el tiempo, bajo la perspectiva delcambio y el desarrollo.Método gramatical. Descifra la Constitución talcomo está contemplado en sus letras y da a laspalabras del constituyente el significado exacto quetienen.
  17. 17. 17/06/13Los métodos clásicos deinterpretación constitucionalMétodo sistemático. Se analiza la constitucióncomo un todo coherente y la solución del problema noparte del análisis individual de un texto.Método histórico. Se tienen en cuenta losantecedentes, es decir las circunstancias imperantesal momento de la redacción del texto constitucional.Método teleológico. Se parece al método históricopero este busca descubrir el pensamiento delconstituyente al momento de elaborar el texto ysolucionar un problema presente sobre la base de eserazonamiento.
  18. 18. 17/06/13Los métodos clásicos deinterpretación constitucionalMétodo tópico. Se elabora una solución al casoconcreto partiendo de la discusión de las solucionesque mejor se ajusten al problema.
  19. 19. 17/06/13Las herramientas de interpretación dela Constitución Dominicana
  20. 20. 17/06/13El contenido esencial de losderechos fundamentalesEl “contenido esencial” de los derechosfundamentales, es aquella parte que esabsolutamente necesaria para que los interesesjurídicamente protegibles, resulten real, concreta yefectivamente protegidos, sin que el derecho quedesometido a limitaciones que lo hagan impracticable,lo dificulten más allá de lo razonable o lo despojende la necesaria protección .Antes de solucionar cualquier conflicto relativo aderechos fundamentales, debemos determinar cuáles el alcance concreto de los derechos involucrados.Esto es: “el contenido esencial” y para ello se debeabordar tanto el contenido que proporciona el textoconstitucional como el instrumento internacional quetambién lo avale.
  21. 21. 17/06/13La Concordancia PrácticaAl momento de solucionar un conflicto entrederechos fundamentales, se deben armonizarlos bienes e intereses protegidos por laConstitución.
  22. 22. 17/06/13El Principio Pro Homine y el InDubio Pro PersonaeEl principio pro homine implica que lainterpretación jurídica siempre debe buscar elmayor beneficio para el titular del derecho.El principio In Dubio Pro Personae significaque en caso de duda se aplica también lacondición más beneficiosa para el titular delderecho fundamental.
  23. 23. 17/06/13La PonderaciónLa ponderación, como método de resolución decontroversias en sede constitucional,presupone un conflicto o una colisión entrederechos fundamentales o bienes e interesesconstitucionalmente protegidos.
  24. 24. 17/06/13El principio de razonabilidad oproporcionalidadLos términos relativos al principio de razonabilidado proporcionalidad, aunque sinónimos en la prácticajurídica como límite constitucional al poder delEstado, tienen no obstante origen diferente. Por unlado, el primero parte de un pensamiento doctrinal:la teoría del discurso racional de Robert Alexy , comoteoría de la fundamentación jurídica. El segundo,como indica Solozábal se presenta originariamentecomo un criterio judicial de control del poderdiscrecional de la Administración (sobre todo lapolicial). Más tarde completará el canon deconstitucionalidad como principio implícito del ordenconstitucional.
  25. 25. 17/06/13El principio de razonabilidad oproporcionalidadCorte Interamericana sobre Derechos Humanos,pues en opinión consultiva No. OC-13/93 del 16 dejulio 1993, manifestó: “[...] La "razonabilidad"implica un juicio de valor y, aplicada a una ley, unaconformidad con los principios del sentido común. Seutiliza, igualmente, referida a parámetros deinterpretación de los tratados y, por consiguiente, dela Convención. Siendo razonable lo justo, loproporcionado y lo equitativo, por oposición a loinjusto, absurdo y arbitrario, es un calificativo quetiene contenido axiológico que implica opinión pero,de alguna manera, puede emplearse jurídicamentecomo, de hecho, lo hacen con frecuencia lostribunales, pues toda actividad estatal debe nosolamente ser válida sino razonable” .
  26. 26. 17/06/13El principio de razonabilidad oproporcionalidadJUICIO DE IDONEIDAD:Cuando de limitación de derechos se trata el medioutilizado por el poder público tiene que estar provistode idoneidad, esto es que la restricción paraconseguir el objetivo propuesto, sea verdaderamenteadecuada para la protección de los valores que sepretenden proteger. Excluyéndose por tantoobjetivos o medios ilegítimos o que no esténrelacionados con la protección de derechosfundamentales o de valores constitucionalmenteprotegidos.
  27. 27. 17/06/13El principio de razonabilidad oproporcionalidadJUICIO DE NECESIDAD:No basta la idoneidad del medio utilizado, sino quepara conseguir el fin perseguido el mismo debe sernecesario, en el sentido de que no exista otro mediomás moderado para la consecución del propósito conigual eficacia y, en todo caso, que respete más elcontenido esencial del derecho que se pretendelimitar . El medio previsto por el legislador tiene queser adecuado y exigible para alcanzar el objetivopropuesto. Un medio es adecuado cuando medianteél puede lograrse el resultado deseado; es exigiblecuando el legislador no habría podido optar por unmedio distinto, igualmente eficaz, que no limitara, oque lo hiciera en menor grado, el derechofundamental" .
  28. 28. 17/06/13El principio de razonabilidad oproporcionalidadJUICIO DE PROPORCIONALIDAD EN SENTIDOESTRICTO:Debe haber proporcionalidad en sentido estrictoentre el sacrificio del derecho y la situación en la quese halla aquél a quien se impone, es decir, comoconsecuencia de la limitación debe derivarse de ellamás beneficios o ventajas para el interés general queperjuicios sobre otros bienes o valores en conflicto .Para perseguir una finalidad legítima debe haberuna relación razonable de proporcionalidad entre losmedios empleados y el objetivo que se persigue.
  29. 29. Caso Práctico
  30. 30. Caso PrácticoMANUEL es el ejecutivo más joven del BANCONUEVO JAYA. Su desempeño es excelente y esconocido por ser una persona notablemente pulcra einteligente. Tan bien hacía su trabajo que elpresidente del banco lo premió con unas vacacionespagadas de tres meses por el sur de Asia.MANUEL regresó de sus vacaciones y grande fue lasorpresa del presidente del banco al descubrir a suempleado estrella con los pies descalzos, mal oliente yuna brillante y abundante túnica que dejaríapasmado a un monje tibetano. MANUEL explicó queen su viaje al continente asiático se enamoró de unalinda muchacha, que lo introdujo
  31. 31. Caso Prácticoa una nueva secta religiosa donde los miembros nopodían usar zapatos ni bañarse para “no arruinar lapureza del espíritu” y también debían usar esavestimenta todo el tiempo.El presidente dijo a MANUEL que se dejara detonterías pues no podía trabajar de esa manera enuna institución que ameritaba de la plena confianzade los clientes y que además el reglamento del bancoy las leyes laborales lo prohibían expresamente.Amenazando con despedirlo si no deponía su aptitud.MANUEL se negó a abandonar sus nuevos hábitos yforma de vestir y el presidente del banco, por ende, lodespidió.
  32. 32. Caso PrácticoLlegado el litigio, MANUEL invoca:Que la libertad de cultos amparada por el artículo 45de la Constitución dominicana en comunión con susderechos laborales derivados del artículo 62 de laCarta magna se encuentra de plano por encima delCódigo de Trabajo.Que los derechos contenidos en la Constitución debenser protegidos de manera efectiva tanto por ellegislador como por los jueces.Que los derechos contenidos en la Constitución tienenun contenido esencial que no puede ser vulnerado nipor el Estado ni los particulares.
  33. 33. Caso PrácticoQue los derechos contenidos en la Constituciónirradian todo el ordenamiento incluyendo lalegislación laboral.Que la Constitución Dominicana y los tratadosinternacionales de Derechos Humanos de aplicaciónpositiva, contienen garantías tendentes a reconocer yhacer efectivos los derechos fundamentales de laspersonas, incluyendo la Libertad de Cultos.
  34. 34. Caso PrácticoPor su lado, el BANCO NUEVO JAYA alega:Que MANUEL no tiene más derechos que los queestablece expresamente el Código de Trabajo.Que la libertad de libertad de cultos amparada por elartículo 45 de la Constitución dominicana no puedeser aplicada directamente por los jueces en losconflictos laborales por tratarse de un principio vago.Que los jueces laborales no pueden aplicar laConstitución pues desbordarían el ámbito de sucompetencia.
  35. 35. Caso PrácticoQue la libertad de empresa, comercio e industriaamparada por el artículo 50 de la Constitucióndominicana, por corresponderse más con el derecholaboral tiene mayor jerarquía constitucional que lalibertad de cultos.Los derechos constitucionales que invoca eltrabajador no pueden someter ni rebajar los derechosdel empleador, pues deben ser compatibles con elorden público, el bienestar general y los derechos detodos.
  36. 36. Caso PrácticoPlanteado el caso, la práctica consiste en indicarsimplemente:(1) si son correctos o no los alegatos de ambas partesy en todo caso justificar la respuesta.(2) Conforme a los planteamientos de las partes,quién tiene la razón.
  37. 37. Caso PrácticoQue la libertad de cultos amparada por elartículo 45 de la Constitución dominicana encomunión con sus derechos laboralesderivados del artículo 62 de la Carta magna seencuentra de plano por encima del Código deTrabajo.VerdaderoRespuesta:Alegatos de Manuel:
  38. 38. Caso PrácticoPizarra de alegatos:MANUEL BANCO NUEVO JAYA√1 0
  39. 39. Caso PrácticoQue los derechos contenidos en la Constitucióndeben ser protegidos de manera efectiva tantopor el legislador como por los jueces.VerdaderoRespuesta:Alegatos de Manuel:
  40. 40. Caso PrácticoPizarra de alegatos:MANUEL BANCO NUEVO JAYA√√2 0
  41. 41. Caso PrácticoQue los derechos contenidos en la Constitucióntienen un contenido esencial que no puede servulnerado ni por el Estado ni los particulares.VerdaderoRespuesta:Alegatos de Manuel:
  42. 42. Caso PrácticoPizarra de alegatos:MANUEL BANCO NUEVO JAYA√√√3 0
  43. 43. Caso PrácticoQue los derechos contenidos en la Constituciónirradian todo el ordenamiento incluyendo lalegislación laboral.VerdaderoRespuesta:Alegatos de Manuel:
  44. 44. Caso PrácticoPizarra de alegatos:MANUEL BANCO NUEVO JAYA√√√√4 0
  45. 45. Caso PrácticoQue la Constitución Dominicana y los tratadosinternacionales de Derechos Humanos deaplicación positiva, contienen garantíastendentes a reconocer y hacer efectivos losderechos fundamentales de las personas,incluyendo la Libertad de Cultos.VerdaderoRespuesta:Alegatos de Manuel:
  46. 46. Caso PrácticoPizarra de alegatos:MANUEL BANCO NUEVO JAYA√√√√√5 0
  47. 47. Caso PrácticoQue MANUEL no tiene más derechos que losque establece expresamente el Código deTrabajo.FalsoRespuesta:Alegatos de BANCO NUEVO JAYA :
  48. 48. Caso PrácticoPizarra de alegatos:MANUEL BANCO NUEVO JAYA√ X√√√√5 0
  49. 49. Caso PrácticoQue la libertad de libertad de cultos amparadapor el artículo 45 de la Constitución dominicanano puede ser aplicada directamente por losjueces en los conflictos laborales por tratarsede un principio vago.FalsoRespuesta:Alegatos de BANCO NUEVO JAYA :
  50. 50. Caso PrácticoPizarra de alegatos:MANUEL BANCO NUEVO JAYA√ X√ X√√√5 0
  51. 51. Caso PrácticoQue los jueces laborales no pueden aplicar laConstitución pues desbordarían el ámbito de sucompetencia.FalsoRespuesta:Alegatos de BANCO NUEVO JAYA :
  52. 52. Caso PrácticoPizarra de alegatos:MANUEL BANCO NUEVO JAYA√ X√ X√ X√√5 0
  53. 53. Caso PrácticoQue la libertad de empresa, comercio eindustria amparada por el artículo 50 de laConstitución dominicana, por correspondersemás con el derecho laboral tiene mayorjerarquía constitucional que la libertad decultos.FalsoRespuesta:Alegatos de BANCO NUEVO JAYA :
  54. 54. Caso PrácticoPizarra de alegatos:MANUEL BANCO NUEVO JAYA√ X√ X√ X√ X√5 0
  55. 55. Caso PrácticoLos derechos constitucionales que invoca eltrabajador no pueden someter ni rebajar losderechos del empleador, pues deben sercompatibles con el orden público, el bienestargeneral y los derechos de todos.VerdaderoRespuesta:Alegatos de BANCO NUEVO JAYA :
  56. 56. Caso PrácticoPizarra de alegatos:MANUEL BANCO NUEVO JAYA√ X√ X√ X√ X√ √5 1
  57. 57. Caso PrácticoPonderación de DerechosSOLUCIÓN:Test RazonabilidadFijar Contenido EsencialNecesidad Idoneidad Proporcionalidad
  58. 58. Caso Práctico - SoluciónManuel EmpleadorNecesidadNecesidadIdoneidadIdoneidadProporcionalidadProporcionalidad
  59. 59. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013Gracias!!!!!!

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