Revocatoria de-autoridades-julio-2013
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Revocatoria de-autoridades-julio-2013

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Revocatoria de-autoridades-julio-2013 Document Transcript

  • 1. Tema 3: Consulta Popular deRevocatoria de Autoridades Tema 3: ConsultaPopular de Revocatoria Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 2. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades Objetivo de aprendizajeo Reconocer el origen, definición, características y los requisitos para ejercer este derecho de participación y control.o Distinguir las diferencias de esta consulta popular de revocatoria con otros tipos de procesos electorales.o Analizar las etapas de la Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades 2013 en Lima Metropolitana.o Evaluar el cronograma de actividades del sistema electoral para este proceso. Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 3. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades Abreviaturaso CPP - Constitución Política del Perúo LDPC - Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanoo LOM - Ley Orgánica de Municipalidadeso RES - Resolución Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 4. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades La revocatoria y el sufragio¿Qué es elsufragio? El sufragio comprende: 1. Iniciativa Tesis de Rodrigo legislativa. Borja(*) 2. Referéndum. 3. Plebiscito. 4. Función Electoral. 5. Revocatoria*Derecho Político y Constitucional. FCE. México 1992.
  • 5. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades La revocatoria: un derecho político y fundamental Derecho Art. 2º.- “Toda persona tiene fundamental derecho a: 17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica,Constitución social y cultural de la Nación. Política de Los ciudadanos tienen, 1993 conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum. Art. 31º.- Los ciudadanos tienen Derecho derecho a participar en los político asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas. Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 6. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades La revocatoria: derecho de control Iniciativa de reforma constitucional De participación Iniciativa en la formación de las leyes Referéndum DerechosCiudadanos Iniciativa en la formación de dispositivos De control Otros mecanismos de participación por la legislación vigente Otros mecanismos de control establecidos por la legislación vigente Revocatoria Remoción de autoridades* Art. 2° y 3° LDPCC Demanda de rendición de cuentas Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 7. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades Distinción del tipo de elección Para elegir autoridades y representantesDos tipos de elecciones Para elegir una opción (sí - no) en consulta popular, sea un referéndum o una revocatoria del mandato de autoridades. Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 8. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades La revocatoria también está reconocida como un derecho de control vecinal :Es el derecho de control vecinal, delmismo modo que tienen el derecho asolicitar rendición de cuentas.El mandato de los alcaldes y regidoreses irrenunciable conforme a ley yrevocable de acuerdo a las normasprevistas en la Constitución Política yla ley en la materia. * Artículos 191º CPP y 121º y 122º LOM Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 9. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades Autoridades que pueden ser revocadasSegún la LDPCC, la revocatoria es el derecho que tienela ciudadanía para someter a consulta la ratificación o elretiro de la confianza de las siguientes autoridades desus cargos a: Presidente, vicepresidentes y consejeros regionales Autoridades que pueden ser revocadas Jueces de Paz Alcaldes que provengan de elección y popular regidores Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 10. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades Requisitos para participar: como promotor de la consulta o como elector Condición Mayor de 18 años y estar Ser ciudadano inscrito en el Registro Electoral (padrón). Habilitado para votar, gozar de capacidad civil (se consideran Ejercicio de la a los emancipados). No estar ciudadanía inmerso en causales de suspensión de la ciudadanía Calidad de Estar registrado en el padrón promotor de la circunscripción. Ejercicio del Votar en la circunscripción derecho a voto electoral. Personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los 70 años. Es facultativo después de esa Voto edad.Según el Art. 30, 31º y 33º CPP y10º LOE
  • 11. Tema 3: Consulta Popular deRevocatoria de Autoridades Procedimiento para promover la consulta Según LDPCCProceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 12. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de AutoridadesRegla Nº 1 de procedencia de larevocatoria Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 13. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de AutoridadesRegla Nº 2 de procedencia de la revocatoriaResolución Nº 0604 – 2011 – JNE Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 14. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades Funciones de los organismos electorales por etapas en este proceso electoral1ª Etapa • Recibe del promotor y/o representante las listas de adherentes. Son sometidas a un proceso deRENIEC verificación de firmas, y en caso de que las firmas válidas sobrepasen el mínimo establecido en la Resolución N.° 0604-2011-JNE, el RENIEC emite una constancia en la que señala tal hecho. •Con esta constancia, el promotor continúa el trámite, el que 2ª Etapa en una segunda etapa se realiza ante la ONPE, ante la cual se presenta: ONPE •La solicitud de revocatoria que debe referirse a una autoridad en particular. • Se debe señalar la fundamentación del pedido (no requiere ser probada) • La constancia de verificación de firmas respectiva emitida por el Reniec. 3ª Etapa JNE • El JNE luego de constatar la conformidad de los requisitos de procedencia de una solicitud de revocatoria, emite una resolución en la que convoca al proceso de consulta popular de revocatoria , conforme a lo establecido por la Resolución N.° 1000-2012-JNE. Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 15. Tema 3: Consulta Popular deRevocatoria de Autoridades
  • 16. Tema 3: Consulta Popular deRevocatoria de AutoridadesProceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 17. Tema 3: Consulta Popular deRevocatoria de AutoridadesCronograma: proceso de consulta popular de revocatoria en Lima Metropolitana - 2013Plazo para el • 120 días antes de la cierre del consulta popular (hasta el padrón 17 de noviembre de 2012) electoral Fecha • 17 de marzo de 2013programada • Una vez en el periodo delOportunidad mandato, excluyéndose al primer y último año de este Periodo municipal • Desde el 2011 al 2014 vigente
  • 18. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades Exigencias para revocar a la autoridadPara revocar a una autoridad se requiere la mitad más uno de los votos válidos CÁLCULOS CON EL 50% DE LA POBLACIÓN ELECTORAL (LEY VIGENTE)POBLACIÓN ELECTORAL Fórmula MÍNIMO DE ELECTORES PARA QUE LA AUTORIDAD (PE) SEA REVOCADA: MÍNIMO DE ELECTORES PARA VALIDEZ DE LA CONSULTA: 50% (PE) Que la votación por el Sí sea ≥ VV/2 +1 donde VV es votación válida Para que proceda la revocatoria, deberán haber asistido porlos menos el 50% de los electores hábiles del padrón electoral Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 19. Tema 3: Consulta Popular deRevocatoria de Autoridades Efectos de la revocatoriaProceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 20. Tema 3: Consulta Popular deRevocatoria de Autoridades Recomposición del consejo luego de la revocatoriaPartido Partid P X oY C Leyenda Consejo Municipal Candidatos no proclamados A5 (1) A3 (1) A 1 2 2 (1) 3 3 2 4 4 3 5 5 4 Si se revoca al Alcalde, lo reemplaza el primer 1 regidor hábil de su lista … 6 6 5 6 2 Si se revoca a un regidor, se reemplaza por el candidato no proclamado que sigue en su lista.Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 21. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades Nuevas elecciones a consecuencia de la revocaciónUn primer criterio sería quese realice una elección pararecomponer todo el Concejo. Un segundo criterio sería convocar a elección solo para reemplazar a los que efectivamente fueron revocados. Este criterio ha primado desde las revocatorias del año 2009 y ratificado en las del año 2012. Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 22. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades Nuevas elecciones a consecuencia de la revocación CONFORMACIÓN DEL CONCEJO DE NUEVA CONFORMACIÓN POR EFECTO DE LA REVOCATORIA ACUERDO A LA ELECCIÓN POPULAR DEL MANDATO EN EL ÀMBITO LOCALNo Integrantes Cargo Org. Pol. Vacados Integrantes Cargo Org. Pol. Observaciones Se convierte en el No. 1 de la lista1 A Alcalde PPU X E Alcalde PPU Revoc. del PPU.2 B Regidor PPU X F Regidor PPU Es el único accesitario de PPU3 C Regidor PPU X H Regidor PJ Asciende a 2do. Regidor. Nuevos regidores. Al no haber4 D Regidor PPU X I Regidor PJ más accesitarios del PPU, se convoca a los accesitarios de la5 E Regidor PPU J Regidor PJ lista que quedó en segundo lugar en la elección hasta completar el6 H Regidor PJ K Regidor PJ número legal de regidores. Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 23. Tema 3: Consulta Popular deRevocatoria de Autoridades Restricciones de los revocadosProceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
  • 24. Tema 3: Consulta Popular de Revocatoria de AutoridadesLo que se busca es que la sociedad tenga un instrumento que le permita retomar nuevamente elcamino hacia la estabilidad política. Para ello deben de asegurarse 3 variables importantes:y la Revocatoria estabilidad política 1. Estabilidad gubernamental. Seguridad jurídica de quien ejerce el gobierno. Legitimidad de origen (la que proviene de 2. Que no haya violencia política. Que la elecciones) autoridad vacada legalmente no recurra a la violencia para recuperar indebidamente su autoridad. Casos como Ilave 3. Evitar la protesta civil, que los gobernados San Juan del Oro acepten a la autoridad. Caos social, Desobediencia civil, Casos como Ilave.Erson y Line. Citado por Manuel Alcántara Sáez. Gobernabilidad, Crisis y Cambio. FCE. México, 1995. Pág. 25 Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013