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   Vivimos en un mundo globalizado y comunicado por
    una tecnología que parece superarse así misma día a
    día.
   El progreso tecnológico ha afectado casi todas las
    esferas de la vida y las maneras de organización
    social. El avance de la ciencia y la tecnología ha
    permitido achicar las distancias por medio de la
    comunicación masiva y el transporte, generando un
    intercambio cada día mayor de dinero, mercancías,
    trabajo y cultura alrededor del globo terráqueo.
   Los Estado Nación se han constituido de tal manera
    que se han naturalizado y sin embargo, la
    desigualdad y la injusticia siguen formando parte de
    la vida cotidiana: mientras muchos gozan de las más
    grandes comodidades y privilegios de la tecnología y
    el derroche, muchos otros apenas alcanzan a
    sobrevivir.
 Desde los comienzos de la configuración
  de los Estados Nación, el sistema
  Educativo se ha presentado como el
  medio mas directo para combatir la
  desigualdad al proponerse distribuir el
  conocimiento de manera equitativa a
  toda la población sin discriminación
  alguna.
 Desde entonces el objetivo no ha
  cambiado, pero si los medios.
 Implicación personal: Interés por la
  tecnología, la creatividad, la educación
  y la pedagogía. Mi rol en la escuela
  pública como CET
 Viaje a Formosa, contraste de
  experiencias y realidades. Diálogo
  informal con docente y entrevista por
  mail.
 Reflexionar sobre algunos artículos de la
  actual Ley de Educación Nacional (LEN)
 Comparar los testimonios de las
  docentes entre si y respecto de la LEN
 Relacionar lo reflexionado con la historia
  del sistema educativo argentino
 Reflexionar acerca de la realidad actual
  y el futuro deseado
   Sancionada: 14 de Diciembre de 2006 y
    promulgada: 28 de Diciembre de 2006 durante la
    presidencia de Ernesto Kirchner.
   Tiene como antecedente un proceso de consulta
    abierto en mayo de 2006 con tres instancias de
    participación por correo postal, a través de
    encuestas implementadas en establecimientos y en
    la vía pública y por correo electrónico en algunas
    jurisdicciones.
   Contó con un gran apoyo social y político
   Modifica a tan solo 13 años de la implementación
    de la LFE, la estructura académica
   Pretende unificar el sistema educativo argentino y
    diferenciarse de la política desarrollista de los años
    90.
PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS
 ARTICULO 1º:
 “La presente ley regula el ejercicio del derecho
  de enseñar y aprender consagrado por el
  artículo 14 de la Constitución Nacional y los
  tratados internacionales incorporados a ella
  conforme, conforme con las atribuciones
  conferidas al Honorable Congreso de la
  Nación en el artículo 75, incisos 17, 18 y 19, de
  acuerdo a los principios que allí se establecen
  y los que en esta ley se determinan”
PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS
Artículo 2º: La educación y el conocimiento son
  un bien público y un derecho personal y social
  garantizados por el Estado
Articulo 3º: La educación es una prioridad y se
  constituye en política de Estado para construir
  una sociedad justa, reafirmar la soberanía e
  identidad nacional, profundizar el ejercicio de
  la ciudadanía democrática, respetar los
  derechos humanos y libertades fundamentales
  y fortalecer el desarrollo económico-social de
  la Nación.
PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS
Artículo 4º:
  El Estado nacional, las provincias y la
  Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen
  la responsabilidad principal e innegable de
  proveer una educación integral,
  permanente y de calidad para todos/as
  los/as habitantes de la Nación,
  garantizando la igualdad, gratuidad y
  equidad en el ejercicio de este derecho,
  con la participación de las organizaciones
  sociales y las familias.
PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS
Artículo 6º: El Estado garantiza el ejercicio del
  derecho constitucional de enseñar y
  aprender. Son responsables de las
  acciones educativas el Estado nacional, las
  provincias y la Ciudad Autónoma de
  Buenos Aires, en los términos fijados por el
  artículo 4º de esta ley; los municipios, las
  confesiones religiosas reconocidas
  oficialmente y las organizaciones de la
  sociedad; y la familia, como agente
  natural y primario.
   Art. 11
     a) Asegurar una educación de calidad con
    igualdad de oportunidades y posibilidades, sin
    desequilibrios regionales ni inequidades
    sociales
     c) Brindar una formación ciudadana
    comprometida con los valores éticos y
    democráticos de participación, libertad,
    solidaridad, resolución pacífica de conflictos,
    respeto a los derechos humanos,
    responsabilidad, honestidad, valoración y
    preservación del patrimonio natural y cultural
   ART.11 (fines y objetivos de la política
    educativa nacional)
       m) Desarrollar las competencias necesarias
    para el manejo de los nuevos lenguajes
    producidos por las tecnologías de la
    información en la comunicación
       u) Coordinar las políticas de educación,
    ciencia y tecnología con las de cultura, salud,
    trabajo, desarrollo social, deportes y
    comunicaciones, para atender integralmente
    las necesidades de la población,
    aprovechando al máximo recursos estatales,
    sociales y comunitarios.
   Capitulo III (Educación Primaria), Artículo 27
    (sobre objetivos): d) Generar las condiciones
    pedagógicas para el manejo de las nuevas
    tecnologías de la información y la
    comunicación, asi como para la producción y
    recepeción crítica de los discursos mediáticos
   Capítulo IV (Educación Secundaria), Artículo
    30 (objetivos) f) Desarrollar las capacidades
    necesarias para la comprensión y utilización
    inteligente y crítica de los nuevos lenguajes
    producidos en el campo de las tecnologías de
    la información y la comunicación.
   Artículo 88: El acceso y dominio de las tecnologías
    de la información y la comunicación formarán parte
    de los contenidos curriculares indispensables para la
    inclusión en la sociedad de conocimiento.

   Título VII: Educación, nuevas tecnologías y medios de
    comunicación. Artículo 100: El poder ejecutivo
    nacional, a través del ministerio de Educación,
    Ciencia y Tecnología, fijará la política y desarrollará
    opciones educativas basadas en el uso de las
    tecnologías de información y de la ocmunicación y
    de los medios masivos de comunicación social, que
    colaboren con el cumplimiento de los fines objetivos
    de la presente ley.
DOCENTE DE C.A.B.A:                                        DOCENTE DE FORMOSA
Los niños de la ciudad de buenos aires han vuelto del
     receso escolar y se han encontrado en su escuela
                                                              Nosotros estamos muy lejos de implementar
       pública, con una nueva herramienta: la pizarra             esos cambios, creo que en si todas las
    inteligente, o smart board. Este “pizarrón del futuro”         Provincias lo están. El uso de Recursos
     es un dispositivo tecnológico altamente motivador
    para el aprendizaje y la enseñanza al permitir incluir
                                                                 Tecnológicos es una utopía, creo desde
     en la educación formal, la tecnología y sus medios               mi opinión, se debería hacer más
       multimediales tan adorados por los niños, como              hincapié en el cumpliendo y rol de los
       herramienta para el aprendizaje. El gobierno ha
         dispuesto estas pizarras en todas las escuelas
                                                                        docentes, la finalización de las
     públicas de la ciudad y ha creado hace antes un              planificaciones áulica s(que se de todo
      nuevo rol en la escuela, el cual yo desempeño: El           el contenido por año), el cumplimiento
          Coordinador tecnológico. Nuestra meta es
          justamente esa: coordinar con los actores
                                                                   del ciclo lectivo, las feria de ciencia y
            escolares, estrategias de aprendizaje y              olimpiadas, etc. En fin que se refuerce lo
           construcción de conocimiento usando la                   que ya esta y los recursos que cada
      tecnología de la información (TICS) como medio.
    Hemos creado maravillas en la escuela utilizando la
                                                                       Institución brinda, dentro de las
          tecnología. La misma nos habilita a crear                 posibilidades de cada comunidad.
        proyectos interdisciplinarios muy interesantes y
      abiertos a la comunidad en los cuales los niños se
                                                             Se construyen Establecimientos, laboratorios,
            incluyen con entusiasmo y dedicación                   salas de video, informática, etc, pero
     aprendiendo a usar las herramientas tecnológicas             después nos encontramos con que no
        como productores de información de manera
     consiente y crítica formándose de muy pequeños
                                                                     hay fondos para mantener, no hay
    en el método científico potenciando su creatividad           docentes que den clases, se roban todo,
        e interés por el aprendizaje y la investigación.          se vende, en fin, se inaugura y listo, ahí
                                                                                    queda.
   Art. 11
      a) Asegurar una educación de calidad
    con igualdad de oportunidades y
    posibilidades, sin desequilibrios
    regionales ni inequidades sociales
   Las diferencias tienen que ver con los
    recursos y los estilos de gobierno de cada
    provincia. Es que desde que se han
    transferido los establecimientos educativos
    del Estado a las mismas, éste ha colgado el
    guardapolvo blanco desplazándose de un
    rol principal hacia uno más bien subsidiario,
    quedando a cargo de las jurisdicciones la
    financiación y mantenimiento de su
    educación.
“En la concreción de toda política pública
    intervienen diversos actores cuyos conflictos de
  intereses, en cuanto a los contenidos normativos
      de una política, afectan el proceso entero de
concreción de ésta. Por ello es dable sostener que
la relación Estado-Sociedad se estructura en torno
 a las diversas tomas de posiciones (o políticas) de
       los diferentes actores sociales involucrados y
                                          afectados.”

                                                Ruiz
DOCENTE DE FORMOSA:

 Los tres colegios tienen buen clima de trabajo, y en común también que
 los alumnos son de barrios muy pobres de la capital, con falta de
 recursos económicos, muchos problemas familiares, buscan en la
 escueta contención y se siente que aprovechan cada clase.

  En esta oportunidad de trabajo me encuentro en estas condiciones,
  pero en otras pase por varias situaciones que era evidente el manejo
  político, el amiguismo, los acomodos, la corrupción. Sobre todo ocurre
  en escuelas públicas, manejadas por el gobierno de turno, desde la
  dirección de nivel medio o primario de la Provincia, allí se ve todo tipo
  de acomodo, gente sin titulo ocupando cargos docentes, hasta cargos
  directivos. Por otro lado docentes sin trabajo. A todos se nos hace muy
  difícil acceder a cargos en la Provincia, son lugares que en su mayoría
  son ocupados por simpatizantes de partidos políticos oficialistas
   Creo que la peor injusticia que puedo observar es la falta de trabajo de docentes con
    titulo Universitario, ya que los puestos, cargos, hs cátedra se las dan a personas que no
    estudiaron, o estudiaron otra carrera o nunca se recibieron. A los que no nos compran
    nos investigan y persiguen como si debiéramos algo, nos ponen peros, saltean las listas
    de puntaje (hacen puente) nunca te llaman, acomodan parientes del personal que
    trabaja en la escuela o del puntero político de la jurisdicción. La educación termina
    siendo de pésima calidad porque no son docentes los que están frente a los chicos.
   La solución es el compromiso de todos, a la hora de votar, de reclamar, de denunciar,
    de difamar. No tener miedo y enfrentar las situaciones siempre con la verdad.
   Por el momento es muy difícil que cambie situación en mi Provincia, el gobierno tiene
    todo controlado y están hace 20 años casi en el poder.
   La Provincia de Formosa es muy pobre, una de las mas pobres del país, la gente vive
    de la administración publica, de los sueldos ñoquis, planes trabajar, jefes de hogar ,
    etc.
   Tienen al pueblo agarrado de eso, entonces los votos están asegurados, por miedo,
    por desesperación, ignorancia. Es ahí donde la educación tendría que actuar, pero
    aquí eso no sucede al gobierno le conviene tener un pueblo de ignorantes, de
    personas poco reflexivas, idóneas.
   Tampoco hay fabricas, ni producción, todo lo que hay e unos pocos empresarios
    aliados del poder político, que exportan todo. Aquí no exciten multinacionales, no
    permiten el ingreso de empresas que se queden con el capital que ellos le dan a la
    gente. Ellos te dan pero vuelve a ellos porque compras en sus supermercados,
    farmacias, casinos, etc. (si hasta el casino sacaron, no les renovaron el
    contrato/licitación, para que siga estando en la provincia, e pedían coimas, quedaron
    muchos empleados afuera, el casino estaba hace 10 años.
 Título IV (los/as docentes y su formación),
  Capítulo I: Derechos y obligaciones:
 K): (derecho)Al acceso a los cargos por
  concurso de antecedentes y oposición,
  conforme a lo establecido en la legislación
  vigente para las insituciones de gestión
  estatal.
 F) (obligación) A respetar la libertad de
  conciencia, la dignidad, integridad e
  intimidad de todos los miembros de la
  comunidad educativa.
   Artículo 30, a): Brindar una formación ética
    que permita a los estudiantes
    desempeñarse como sujetos consientes de
    sus derechos y obligaciones, que practican
    el plurarismo, la cooperación y la
    solidaridad, que respetan los derechos
    humanos, rechazan todo tipo de
    discriminación, se preparan para el
    ejercicio de la ciudadanía democrática y
    preservan el patrimonio natural y cultural
   La Ley de Educación Nacional, reforma
    la estructura académica impulsada por
    la Ley Federal de Educación 13 años
    antes y la deroga con el fin de unificar el
    sistema educativo que se encontraba
    altamente disperso. “Había casi tantas
    estructuras académicas como
    jurisdicciones”
   LEY FEDERAL DE                   LEY DE EDUCACIÓN
          EDUCACION                            NACIONAL
Nivel Inicial (último año a los 5     Eduación Inicial (último año a los
   años obligatorio)                      5 años obligatorio)
Educación General Básica (EGB):       Educación Primaria y Secundaria
   9 años de duración y                   obligatorias
   asistencia obligatoria,            Dos opciones:
   consituida por 3 ciclos de 3
   años de duración cada uno.         a) 6 años de duración para el
                                           nivel primario y otros 6 para
Educación Polimodal, no                    el secundario
   obligatoria, con una duración
   en torno a los 3 años y 5          b) 7 años de duración para la
   orientaciones generales                 educación primaria y 5 años
   posibles.                               para la secundaria
Educación Superior de duración        Secundaria 8 modalidades
   variable según el sector           Nivel
   universitario o no universitario   Educación Superior
 ¿Cuando cursaste el profesorado, cómo era la estructura
  académica vigente en el cual te introducirías en el mismo?
  Cuando empecé el Profesorado el sistema educativo
  comenzaba con la EGB/ POLIMODAL , cesaba la escuela
  primaria y secundaria y comenzaba el fracasado sistema, que
  en Europa nunca se implemento porque se sabia que no
  provocaría mejoras si no todo lo contrario. Estudiamos esas
  reformas, las cuelas resultaban obsoletas.
 ¿Ha cambiado desde entonces? ¿Cómo te has incluido en ese
  cambio, cómo te enteraste, de qué manera la provincia te ha
  capacitado? Cambió desde entonces, solo de nombres, jaja, la
  situación es la misma, el Sistema en si no cambió, es el mismo
  sistema con distinto nombre, la Provincia no capacitó a nadie,
  solo el que quiere se capacita, da igual en esta Provincia, esa
  es la sensación.
 Cómo ves desde tu lugar el cambio en el sistema educativo con
  la Ley Nacional de Educación? (ventajas, desventajas,
  problemas, mecanismos puestos en juego, etc). Lo único que se
  observa son puestos en juego, disputas políticas, corridas,
  movidas, elecciones, competencias, poder, etc.Con tanto
  cambio los únicos perjudicados con los chicos, que no terminan
  de entender un Sistema en el que se desarrollan para empezar
  otro, los contenidos son los mimos, o menos, aumentan las
  desigualdades y hay mas falta de oportunidades, todo lo
  contrario a lo que se quiere lograr.
Existe una asimetría entre lo que se
 presenta dentro de una ley educativa
como los resultados a alcanzar y lo que
    realmente se consigue luego de la
   sanción y aplicación de una norma

                                    Ruiz
“Se ha pasado de un sistema casi uniforme en todo el
 país con predominio de los tipos y planes de estudios
        organizados desde el Gobierno Nacional, a una
     situación de diversificación dispersa en cada nivel
          que por otra parte, agudiza las dificultades de
    tránsito, de articulación y pasaje de un nivel a otro
  con responsabilidades cada vez mas crecientes de
   los gobiernos provinciales y un importante peso del
  sector privado en la prestación del servicio. Se pasó
   en un complejo proceso de casi cuarenta años, de
   una situación de uniformidad centralizadora a una
       dispersión de prestadores y responsables, sin que
        hayan sido delineados y acordados las formas y
                       caminos del paso de una a otra.”
                                               Paviglianiti
La estatidad buscada bajo el lema de la independencia, supone la
    adquisición por parte de esta entidad en formación de:

   Capacidad de externalizar su poder obteniendo reconocimiento como
    unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales
   Capacidad de Institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura
    de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios
    organizados de coerción
   Capacidad de diferenciar su control, a través de la creación de un
    conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones publicas con
    reconocida legitimidad para extraer establemente recursos ded la
    sociedad civil, con cierto grado de profesionalización de sus
    funcionarios y cierta medida de control centralizado sobre sus variadas
    actividades
   Capacidad de internalizar una identidad colectiva mediante la emisión
    de símbolos que refuerzan sentimientos de pertenecía y solidaridad
    social y permiten, en consecuencia, el control ideológico como
    mecanismo de dominación
Art. 14:
                 Dcho a
                enseñar y
                aprender


                CONSTITUCIÓN
                NACIONAL 1853



                                Art. 67 inc 16 (75,
   Art. 5: la                   19): Corresponde
 constitucion                     al Congreso
  provincial                     Nacional dictar
debe asegurar                        planes de
la educación                        instrucción
   primaria                          general y
                                   universitaria
   En los comienzos de la configuración del
    sistema educativo argentino, el Estado
    adoptó un rol principal en esta materia.
    “Poniéndose el guardapolvo blanco”, se
    propuso cumplir con el objetivo de hacer
    llegar la educación a toda su población.
    De esta manera, leyes como la
    denominada “Ley Lainez” habilitaban a
    una acción directa por parte del estado (a
    pedido de las provincias) en todo el
    territorio, al fundar y mantener escuelas
    nacionales en todo el país.
 Desde los orígenes el sistema educativo
  argentino fue mixto
 Privilegiando el derecho a aprender, los
  planes de estudio de las instituciones
  educativas particulares, debían
  ajustarse a los públicos para ser
  aprovados
 La Iglesia fue entonces la primera
  opositora
 Durante la presidencia de Perón, la
  constitución fue reformada y se dictaron
  leyes que abrieron hacia la
  desregulación del sector privado en
  educación, al permitirle dictar sus
  propios planes de estudio y
  competencia para evaluar.
 La ley 13.047 permite al Estado brindar
  subsidios a las Escuelas privadas para
  equiparar los sueldos docentes
   Fundamentadas en descentralización y la
    eficiencia en un sistema federal. Las escuelas
    nacionales primarias, son transferidas a las
    provincias en tres etapas:
   En las primeras dos etapas, las transferencias
    se hacían a pedido de las provincias y
    firmando un acuerdo entre estas y el Estado:
    En 1962 transfirió sus escuelas la provincia de
    Santa Cruz y en 1968 Buenos Aires, Río Negro y
    La Rioja
   En la tercer etapa (durante la dictadura
    militar) se transfirieron todas las escuelas
    nacionales
“La nación impuso la transferencia y la formalizó
   por medio de convenios obligatorios. En lugar
     del gradualismo aconsejado por el consejo
       federal, las mencionadas leyes impusieron
    drásticamente la transferencia y obligaron a
  las juridicciones a hacerse cargo exclusivo del
          financiamiento de las casi 6000 escuelas
                transferidas sin ningún tipo de ayuda
             financiera nacional y sin definir para el
         Gobierno Nacional cuál es su rol político,
         técnico y financiero en el nivel primario.”

                                         Paviglianiti,
   La educación a cargo de las jurisdicciones
    había acentuado la segmentación del
    sistema generando una gran variedad de
    planes de estudio y más diferencias de
    oportunidades. La ley federal de
    educación pretendía crear ciertos puntos
    de anclaje comunes, pero suponía una
    política descentralizadora que terminó por
    profundizar las diferencias y con la ley
    24.049 transferir masivamente en el nivel
    medio también.
   Apoyada por organismos internacionales como el Banco
    Mundial y el Banco Interamericano de desarrollo, a partir
    de La ley 24.049 y la federal “se estableció así un
    esquema de gobierno ya administración del sistema
    educativo nacional basado sobre la acción directa de las
    jurisdicciones provinciales y la acción indirecta (y
    focalizada, esto es, a instituciones o programas en
    particular y no a las jurisdicciones en su conjunto) del
    Estado Nacional. (…) Esta modificación en la
    organización del gobierno originó diferentes situaciones
    entre los estados provinciales en lo que respecta a la
    implementación de dos aspectos novedosos (para la
    historia de la educación argentina) diseñados por esta
    LFE: La estructura académica y los contenidos básicos
    comunes.” (Ruiz)
   Debido a las diferencias entre provincias, las
    consecuencias fueron variadas y la situación de
    diferenciación se acentuó. Cambiar de estructura
    académica y de contenidos supone una movilización
    muy grande y resulta una situación muy compleja que
    sucintó problemas de los más variados. Las estructuras
    edilicias debían ser reformadas y los docentes
    capacitados, entre otras cosas. Para capacitar a los
    docentes en los nuevos contenidos se creó la Red de
    Formación Docente continua cuyo fin era justamente ese.
   Las críticas no fueron buenas. Acorde con los alcances y
    características de cada jurisdicción ésta implementó o
    no, la nueva estructura academica, apareciendo otras
    variantes de estructuras intermedias que nunca llegaron a
    convertirse en lo que debían ser, se dice que había casi
    tantas estructuras como provincias en el país.
 La Ley de Educación Nacional se
  propone superar las diferencias al
  interior del sistema pero propone dos
  opciones de estructura académica.
 La LEN pretende diferenciarse de la
  política descentralizadora de sus
  antecesora pero organiza un sistema de
  gobierno poco operativo.
 Las desigualdad de oportunidades no
  tiene que ver solo con el acceso al
  sistema educativo sino con la calidad
  del aprendizaje.
 La calidad del aprendizaje difiere de
  jurisdicción a jurisdicción y está
  relacionada con la política y la
  economía de las mismas. La corrupción
  en la política incide directamente en la
  educación.
 (A docente de Formosa): Cómo crees que debería ser la
  educación pública? Sientes que es posible? Creo que no muy
  distinta en su estructura a lo que es, porque seria muy difícil de
  otra forma, porque es publica y utiliza r recursos del Estado. Lo
  que si debería ser mas seria, mas controlada por todos los
  ciudadanos. Hago hincapié en lo político porque es lo que
  destruye a la educación publica, al tema de los docentes, que
  sean docentes los que dan clases. Se pueden lograr muchas
  cosas con escasos recursos, no es necesario que abunde la
  tecnología para recibir una educación de calidad, solo basta
  con comprometerse, trabajar en equipo, formar comités de
  padres, centros de estudiantes, motivar a los alumnos,
  organizar peñas, ferias, eventos en los que las familias se
  acerquen la escuela y se involucren.
 La falta de compromiso y de trabajo nos esta llevando cada
  ves mas a como estamos hoy. Yo pude comprobar todo esto
  en escuelas pobres, donde se trabaja por los chips , donde la
  familia asiste a las peñas folclóricas, a las elecciones reina del
  día de la primavera, etc.
“El estado debe garantizar las condiciones
             materiales y culturales para que
           todos/as los/as alumnos/as logren
            aprendizajes comunes de buena
        calidad, independientemente de su
       origen social, radicación geográfica,
                género o identidad cultural”

                                 L.E.N Art.84
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La educación hoy y su relacion con la historia del sistema educativo en Argentina

  • 1.
  • 2. Vivimos en un mundo globalizado y comunicado por una tecnología que parece superarse así misma día a día.  El progreso tecnológico ha afectado casi todas las esferas de la vida y las maneras de organización social. El avance de la ciencia y la tecnología ha permitido achicar las distancias por medio de la comunicación masiva y el transporte, generando un intercambio cada día mayor de dinero, mercancías, trabajo y cultura alrededor del globo terráqueo.  Los Estado Nación se han constituido de tal manera que se han naturalizado y sin embargo, la desigualdad y la injusticia siguen formando parte de la vida cotidiana: mientras muchos gozan de las más grandes comodidades y privilegios de la tecnología y el derroche, muchos otros apenas alcanzan a sobrevivir.
  • 3.  Desde los comienzos de la configuración de los Estados Nación, el sistema Educativo se ha presentado como el medio mas directo para combatir la desigualdad al proponerse distribuir el conocimiento de manera equitativa a toda la población sin discriminación alguna.  Desde entonces el objetivo no ha cambiado, pero si los medios.
  • 4.  Implicación personal: Interés por la tecnología, la creatividad, la educación y la pedagogía. Mi rol en la escuela pública como CET  Viaje a Formosa, contraste de experiencias y realidades. Diálogo informal con docente y entrevista por mail.
  • 5.  Reflexionar sobre algunos artículos de la actual Ley de Educación Nacional (LEN)  Comparar los testimonios de las docentes entre si y respecto de la LEN  Relacionar lo reflexionado con la historia del sistema educativo argentino  Reflexionar acerca de la realidad actual y el futuro deseado
  • 6. Sancionada: 14 de Diciembre de 2006 y promulgada: 28 de Diciembre de 2006 durante la presidencia de Ernesto Kirchner.  Tiene como antecedente un proceso de consulta abierto en mayo de 2006 con tres instancias de participación por correo postal, a través de encuestas implementadas en establecimientos y en la vía pública y por correo electrónico en algunas jurisdicciones.  Contó con un gran apoyo social y político  Modifica a tan solo 13 años de la implementación de la LFE, la estructura académica  Pretende unificar el sistema educativo argentino y diferenciarse de la política desarrollista de los años 90.
  • 7. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS  ARTICULO 1º: “La presente ley regula el ejercicio del derecho de enseñar y aprender consagrado por el artículo 14 de la Constitución Nacional y los tratados internacionales incorporados a ella conforme, conforme con las atribuciones conferidas al Honorable Congreso de la Nación en el artículo 75, incisos 17, 18 y 19, de acuerdo a los principios que allí se establecen y los que en esta ley se determinan”
  • 8. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS Artículo 2º: La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social garantizados por el Estado Articulo 3º: La educación es una prioridad y se constituye en política de Estado para construir una sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo económico-social de la Nación.
  • 9. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS Artículo 4º: El Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad principal e innegable de proveer una educación integral, permanente y de calidad para todos/as los/as habitantes de la Nación, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este derecho, con la participación de las organizaciones sociales y las familias.
  • 10. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS Artículo 6º: El Estado garantiza el ejercicio del derecho constitucional de enseñar y aprender. Son responsables de las acciones educativas el Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en los términos fijados por el artículo 4º de esta ley; los municipios, las confesiones religiosas reconocidas oficialmente y las organizaciones de la sociedad; y la familia, como agente natural y primario.
  • 11. Art. 11 a) Asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales c) Brindar una formación ciudadana comprometida con los valores éticos y democráticos de participación, libertad, solidaridad, resolución pacífica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoración y preservación del patrimonio natural y cultural
  • 12. ART.11 (fines y objetivos de la política educativa nacional) m) Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos lenguajes producidos por las tecnologías de la información en la comunicación u) Coordinar las políticas de educación, ciencia y tecnología con las de cultura, salud, trabajo, desarrollo social, deportes y comunicaciones, para atender integralmente las necesidades de la población, aprovechando al máximo recursos estatales, sociales y comunitarios.
  • 13. Capitulo III (Educación Primaria), Artículo 27 (sobre objetivos): d) Generar las condiciones pedagógicas para el manejo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, asi como para la producción y recepeción crítica de los discursos mediáticos  Capítulo IV (Educación Secundaria), Artículo 30 (objetivos) f) Desarrollar las capacidades necesarias para la comprensión y utilización inteligente y crítica de los nuevos lenguajes producidos en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación.
  • 14. Artículo 88: El acceso y dominio de las tecnologías de la información y la comunicación formarán parte de los contenidos curriculares indispensables para la inclusión en la sociedad de conocimiento.  Título VII: Educación, nuevas tecnologías y medios de comunicación. Artículo 100: El poder ejecutivo nacional, a través del ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, fijará la política y desarrollará opciones educativas basadas en el uso de las tecnologías de información y de la ocmunicación y de los medios masivos de comunicación social, que colaboren con el cumplimiento de los fines objetivos de la presente ley.
  • 15. DOCENTE DE C.A.B.A: DOCENTE DE FORMOSA Los niños de la ciudad de buenos aires han vuelto del receso escolar y se han encontrado en su escuela Nosotros estamos muy lejos de implementar pública, con una nueva herramienta: la pizarra esos cambios, creo que en si todas las inteligente, o smart board. Este “pizarrón del futuro” Provincias lo están. El uso de Recursos es un dispositivo tecnológico altamente motivador para el aprendizaje y la enseñanza al permitir incluir Tecnológicos es una utopía, creo desde en la educación formal, la tecnología y sus medios mi opinión, se debería hacer más multimediales tan adorados por los niños, como hincapié en el cumpliendo y rol de los herramienta para el aprendizaje. El gobierno ha dispuesto estas pizarras en todas las escuelas docentes, la finalización de las públicas de la ciudad y ha creado hace antes un planificaciones áulica s(que se de todo nuevo rol en la escuela, el cual yo desempeño: El el contenido por año), el cumplimiento Coordinador tecnológico. Nuestra meta es justamente esa: coordinar con los actores del ciclo lectivo, las feria de ciencia y escolares, estrategias de aprendizaje y olimpiadas, etc. En fin que se refuerce lo construcción de conocimiento usando la que ya esta y los recursos que cada tecnología de la información (TICS) como medio. Hemos creado maravillas en la escuela utilizando la Institución brinda, dentro de las tecnología. La misma nos habilita a crear posibilidades de cada comunidad. proyectos interdisciplinarios muy interesantes y abiertos a la comunidad en los cuales los niños se Se construyen Establecimientos, laboratorios, incluyen con entusiasmo y dedicación salas de video, informática, etc, pero aprendiendo a usar las herramientas tecnológicas después nos encontramos con que no como productores de información de manera consiente y crítica formándose de muy pequeños hay fondos para mantener, no hay en el método científico potenciando su creatividad docentes que den clases, se roban todo, e interés por el aprendizaje y la investigación. se vende, en fin, se inaugura y listo, ahí queda.
  • 16. Art. 11 a) Asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales
  • 17. Las diferencias tienen que ver con los recursos y los estilos de gobierno de cada provincia. Es que desde que se han transferido los establecimientos educativos del Estado a las mismas, éste ha colgado el guardapolvo blanco desplazándose de un rol principal hacia uno más bien subsidiario, quedando a cargo de las jurisdicciones la financiación y mantenimiento de su educación.
  • 18. “En la concreción de toda política pública intervienen diversos actores cuyos conflictos de intereses, en cuanto a los contenidos normativos de una política, afectan el proceso entero de concreción de ésta. Por ello es dable sostener que la relación Estado-Sociedad se estructura en torno a las diversas tomas de posiciones (o políticas) de los diferentes actores sociales involucrados y afectados.” Ruiz
  • 19. DOCENTE DE FORMOSA: Los tres colegios tienen buen clima de trabajo, y en común también que los alumnos son de barrios muy pobres de la capital, con falta de recursos económicos, muchos problemas familiares, buscan en la escueta contención y se siente que aprovechan cada clase. En esta oportunidad de trabajo me encuentro en estas condiciones, pero en otras pase por varias situaciones que era evidente el manejo político, el amiguismo, los acomodos, la corrupción. Sobre todo ocurre en escuelas públicas, manejadas por el gobierno de turno, desde la dirección de nivel medio o primario de la Provincia, allí se ve todo tipo de acomodo, gente sin titulo ocupando cargos docentes, hasta cargos directivos. Por otro lado docentes sin trabajo. A todos se nos hace muy difícil acceder a cargos en la Provincia, son lugares que en su mayoría son ocupados por simpatizantes de partidos políticos oficialistas
  • 20. Creo que la peor injusticia que puedo observar es la falta de trabajo de docentes con titulo Universitario, ya que los puestos, cargos, hs cátedra se las dan a personas que no estudiaron, o estudiaron otra carrera o nunca se recibieron. A los que no nos compran nos investigan y persiguen como si debiéramos algo, nos ponen peros, saltean las listas de puntaje (hacen puente) nunca te llaman, acomodan parientes del personal que trabaja en la escuela o del puntero político de la jurisdicción. La educación termina siendo de pésima calidad porque no son docentes los que están frente a los chicos.  La solución es el compromiso de todos, a la hora de votar, de reclamar, de denunciar, de difamar. No tener miedo y enfrentar las situaciones siempre con la verdad.  Por el momento es muy difícil que cambie situación en mi Provincia, el gobierno tiene todo controlado y están hace 20 años casi en el poder.  La Provincia de Formosa es muy pobre, una de las mas pobres del país, la gente vive de la administración publica, de los sueldos ñoquis, planes trabajar, jefes de hogar , etc.  Tienen al pueblo agarrado de eso, entonces los votos están asegurados, por miedo, por desesperación, ignorancia. Es ahí donde la educación tendría que actuar, pero aquí eso no sucede al gobierno le conviene tener un pueblo de ignorantes, de personas poco reflexivas, idóneas.  Tampoco hay fabricas, ni producción, todo lo que hay e unos pocos empresarios aliados del poder político, que exportan todo. Aquí no exciten multinacionales, no permiten el ingreso de empresas que se queden con el capital que ellos le dan a la gente. Ellos te dan pero vuelve a ellos porque compras en sus supermercados, farmacias, casinos, etc. (si hasta el casino sacaron, no les renovaron el contrato/licitación, para que siga estando en la provincia, e pedían coimas, quedaron muchos empleados afuera, el casino estaba hace 10 años.
  • 21.  Título IV (los/as docentes y su formación), Capítulo I: Derechos y obligaciones:  K): (derecho)Al acceso a los cargos por concurso de antecedentes y oposición, conforme a lo establecido en la legislación vigente para las insituciones de gestión estatal.  F) (obligación) A respetar la libertad de conciencia, la dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
  • 22. Artículo 30, a): Brindar una formación ética que permita a los estudiantes desempeñarse como sujetos consientes de sus derechos y obligaciones, que practican el plurarismo, la cooperación y la solidaridad, que respetan los derechos humanos, rechazan todo tipo de discriminación, se preparan para el ejercicio de la ciudadanía democrática y preservan el patrimonio natural y cultural
  • 23. La Ley de Educación Nacional, reforma la estructura académica impulsada por la Ley Federal de Educación 13 años antes y la deroga con el fin de unificar el sistema educativo que se encontraba altamente disperso. “Había casi tantas estructuras académicas como jurisdicciones”
  • 24. LEY FEDERAL DE  LEY DE EDUCACIÓN EDUCACION NACIONAL Nivel Inicial (último año a los 5 Eduación Inicial (último año a los años obligatorio) 5 años obligatorio) Educación General Básica (EGB): Educación Primaria y Secundaria 9 años de duración y obligatorias asistencia obligatoria, Dos opciones: consituida por 3 ciclos de 3 años de duración cada uno. a) 6 años de duración para el nivel primario y otros 6 para Educación Polimodal, no el secundario obligatoria, con una duración en torno a los 3 años y 5 b) 7 años de duración para la orientaciones generales educación primaria y 5 años posibles. para la secundaria Educación Superior de duración Secundaria 8 modalidades variable según el sector Nivel universitario o no universitario Educación Superior
  • 25.  ¿Cuando cursaste el profesorado, cómo era la estructura académica vigente en el cual te introducirías en el mismo? Cuando empecé el Profesorado el sistema educativo comenzaba con la EGB/ POLIMODAL , cesaba la escuela primaria y secundaria y comenzaba el fracasado sistema, que en Europa nunca se implemento porque se sabia que no provocaría mejoras si no todo lo contrario. Estudiamos esas reformas, las cuelas resultaban obsoletas.  ¿Ha cambiado desde entonces? ¿Cómo te has incluido en ese cambio, cómo te enteraste, de qué manera la provincia te ha capacitado? Cambió desde entonces, solo de nombres, jaja, la situación es la misma, el Sistema en si no cambió, es el mismo sistema con distinto nombre, la Provincia no capacitó a nadie, solo el que quiere se capacita, da igual en esta Provincia, esa es la sensación.  Cómo ves desde tu lugar el cambio en el sistema educativo con la Ley Nacional de Educación? (ventajas, desventajas, problemas, mecanismos puestos en juego, etc). Lo único que se observa son puestos en juego, disputas políticas, corridas, movidas, elecciones, competencias, poder, etc.Con tanto cambio los únicos perjudicados con los chicos, que no terminan de entender un Sistema en el que se desarrollan para empezar otro, los contenidos son los mimos, o menos, aumentan las desigualdades y hay mas falta de oportunidades, todo lo contrario a lo que se quiere lograr.
  • 26. Existe una asimetría entre lo que se presenta dentro de una ley educativa como los resultados a alcanzar y lo que realmente se consigue luego de la sanción y aplicación de una norma Ruiz
  • 27.
  • 28. “Se ha pasado de un sistema casi uniforme en todo el país con predominio de los tipos y planes de estudios organizados desde el Gobierno Nacional, a una situación de diversificación dispersa en cada nivel que por otra parte, agudiza las dificultades de tránsito, de articulación y pasaje de un nivel a otro con responsabilidades cada vez mas crecientes de los gobiernos provinciales y un importante peso del sector privado en la prestación del servicio. Se pasó en un complejo proceso de casi cuarenta años, de una situación de uniformidad centralizadora a una dispersión de prestadores y responsables, sin que hayan sido delineados y acordados las formas y caminos del paso de una a otra.” Paviglianiti
  • 29. La estatidad buscada bajo el lema de la independencia, supone la adquisición por parte de esta entidad en formación de:  Capacidad de externalizar su poder obteniendo reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales  Capacidad de Institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de coerción  Capacidad de diferenciar su control, a través de la creación de un conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones publicas con reconocida legitimidad para extraer establemente recursos ded la sociedad civil, con cierto grado de profesionalización de sus funcionarios y cierta medida de control centralizado sobre sus variadas actividades  Capacidad de internalizar una identidad colectiva mediante la emisión de símbolos que refuerzan sentimientos de pertenecía y solidaridad social y permiten, en consecuencia, el control ideológico como mecanismo de dominación
  • 30. Art. 14: Dcho a enseñar y aprender CONSTITUCIÓN NACIONAL 1853 Art. 67 inc 16 (75, Art. 5: la 19): Corresponde constitucion al Congreso provincial Nacional dictar debe asegurar planes de la educación instrucción primaria general y universitaria
  • 31. En los comienzos de la configuración del sistema educativo argentino, el Estado adoptó un rol principal en esta materia. “Poniéndose el guardapolvo blanco”, se propuso cumplir con el objetivo de hacer llegar la educación a toda su población. De esta manera, leyes como la denominada “Ley Lainez” habilitaban a una acción directa por parte del estado (a pedido de las provincias) en todo el territorio, al fundar y mantener escuelas nacionales en todo el país.
  • 32.  Desde los orígenes el sistema educativo argentino fue mixto  Privilegiando el derecho a aprender, los planes de estudio de las instituciones educativas particulares, debían ajustarse a los públicos para ser aprovados  La Iglesia fue entonces la primera opositora
  • 33.  Durante la presidencia de Perón, la constitución fue reformada y se dictaron leyes que abrieron hacia la desregulación del sector privado en educación, al permitirle dictar sus propios planes de estudio y competencia para evaluar.  La ley 13.047 permite al Estado brindar subsidios a las Escuelas privadas para equiparar los sueldos docentes
  • 34. Fundamentadas en descentralización y la eficiencia en un sistema federal. Las escuelas nacionales primarias, son transferidas a las provincias en tres etapas:  En las primeras dos etapas, las transferencias se hacían a pedido de las provincias y firmando un acuerdo entre estas y el Estado: En 1962 transfirió sus escuelas la provincia de Santa Cruz y en 1968 Buenos Aires, Río Negro y La Rioja  En la tercer etapa (durante la dictadura militar) se transfirieron todas las escuelas nacionales
  • 35. “La nación impuso la transferencia y la formalizó por medio de convenios obligatorios. En lugar del gradualismo aconsejado por el consejo federal, las mencionadas leyes impusieron drásticamente la transferencia y obligaron a las juridicciones a hacerse cargo exclusivo del financiamiento de las casi 6000 escuelas transferidas sin ningún tipo de ayuda financiera nacional y sin definir para el Gobierno Nacional cuál es su rol político, técnico y financiero en el nivel primario.” Paviglianiti,
  • 36. La educación a cargo de las jurisdicciones había acentuado la segmentación del sistema generando una gran variedad de planes de estudio y más diferencias de oportunidades. La ley federal de educación pretendía crear ciertos puntos de anclaje comunes, pero suponía una política descentralizadora que terminó por profundizar las diferencias y con la ley 24.049 transferir masivamente en el nivel medio también.
  • 37. Apoyada por organismos internacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de desarrollo, a partir de La ley 24.049 y la federal “se estableció así un esquema de gobierno ya administración del sistema educativo nacional basado sobre la acción directa de las jurisdicciones provinciales y la acción indirecta (y focalizada, esto es, a instituciones o programas en particular y no a las jurisdicciones en su conjunto) del Estado Nacional. (…) Esta modificación en la organización del gobierno originó diferentes situaciones entre los estados provinciales en lo que respecta a la implementación de dos aspectos novedosos (para la historia de la educación argentina) diseñados por esta LFE: La estructura académica y los contenidos básicos comunes.” (Ruiz)
  • 38. Debido a las diferencias entre provincias, las consecuencias fueron variadas y la situación de diferenciación se acentuó. Cambiar de estructura académica y de contenidos supone una movilización muy grande y resulta una situación muy compleja que sucintó problemas de los más variados. Las estructuras edilicias debían ser reformadas y los docentes capacitados, entre otras cosas. Para capacitar a los docentes en los nuevos contenidos se creó la Red de Formación Docente continua cuyo fin era justamente ese.  Las críticas no fueron buenas. Acorde con los alcances y características de cada jurisdicción ésta implementó o no, la nueva estructura academica, apareciendo otras variantes de estructuras intermedias que nunca llegaron a convertirse en lo que debían ser, se dice que había casi tantas estructuras como provincias en el país.
  • 39.  La Ley de Educación Nacional se propone superar las diferencias al interior del sistema pero propone dos opciones de estructura académica.  La LEN pretende diferenciarse de la política descentralizadora de sus antecesora pero organiza un sistema de gobierno poco operativo.
  • 40.  Las desigualdad de oportunidades no tiene que ver solo con el acceso al sistema educativo sino con la calidad del aprendizaje.  La calidad del aprendizaje difiere de jurisdicción a jurisdicción y está relacionada con la política y la economía de las mismas. La corrupción en la política incide directamente en la educación.
  • 41.  (A docente de Formosa): Cómo crees que debería ser la educación pública? Sientes que es posible? Creo que no muy distinta en su estructura a lo que es, porque seria muy difícil de otra forma, porque es publica y utiliza r recursos del Estado. Lo que si debería ser mas seria, mas controlada por todos los ciudadanos. Hago hincapié en lo político porque es lo que destruye a la educación publica, al tema de los docentes, que sean docentes los que dan clases. Se pueden lograr muchas cosas con escasos recursos, no es necesario que abunde la tecnología para recibir una educación de calidad, solo basta con comprometerse, trabajar en equipo, formar comités de padres, centros de estudiantes, motivar a los alumnos, organizar peñas, ferias, eventos en los que las familias se acerquen la escuela y se involucren.  La falta de compromiso y de trabajo nos esta llevando cada ves mas a como estamos hoy. Yo pude comprobar todo esto en escuelas pobres, donde se trabaja por los chips , donde la familia asiste a las peñas folclóricas, a las elecciones reina del día de la primavera, etc.
  • 42. “El estado debe garantizar las condiciones materiales y culturales para que todos/as los/as alumnos/as logren aprendizajes comunes de buena calidad, independientemente de su origen social, radicación geográfica, género o identidad cultural” L.E.N Art.84