El documento describe cómo la tecnología ha globalizado el mundo y afectado las esferas sociales. Sin embargo, persiste la desigualdad entre quienes gozan de privilegios tecnológicos y quienes apenas sobreviven. Además, señala que si bien los estados nación se han constituido para combatir la desigualdad a través de la educación, esta sigue siendo inequitativa. Finalmente, reflexiona sobre la Ley de Educación Nacional de 2006 y cómo pretende unificar el sistema educativo argentino.
La educación hoy y su relacion con la historia del sistema educativo en Argentina
1.
2. Vivimos en un mundo globalizado y comunicado por
una tecnología que parece superarse así misma día a
día.
El progreso tecnológico ha afectado casi todas las
esferas de la vida y las maneras de organización
social. El avance de la ciencia y la tecnología ha
permitido achicar las distancias por medio de la
comunicación masiva y el transporte, generando un
intercambio cada día mayor de dinero, mercancías,
trabajo y cultura alrededor del globo terráqueo.
Los Estado Nación se han constituido de tal manera
que se han naturalizado y sin embargo, la
desigualdad y la injusticia siguen formando parte de
la vida cotidiana: mientras muchos gozan de las más
grandes comodidades y privilegios de la tecnología y
el derroche, muchos otros apenas alcanzan a
sobrevivir.
3. Desde los comienzos de la configuración
de los Estados Nación, el sistema
Educativo se ha presentado como el
medio mas directo para combatir la
desigualdad al proponerse distribuir el
conocimiento de manera equitativa a
toda la población sin discriminación
alguna.
Desde entonces el objetivo no ha
cambiado, pero si los medios.
4. Implicación personal: Interés por la
tecnología, la creatividad, la educación
y la pedagogía. Mi rol en la escuela
pública como CET
Viaje a Formosa, contraste de
experiencias y realidades. Diálogo
informal con docente y entrevista por
mail.
5. Reflexionar sobre algunos artículos de la
actual Ley de Educación Nacional (LEN)
Comparar los testimonios de las
docentes entre si y respecto de la LEN
Relacionar lo reflexionado con la historia
del sistema educativo argentino
Reflexionar acerca de la realidad actual
y el futuro deseado
6. Sancionada: 14 de Diciembre de 2006 y
promulgada: 28 de Diciembre de 2006 durante la
presidencia de Ernesto Kirchner.
Tiene como antecedente un proceso de consulta
abierto en mayo de 2006 con tres instancias de
participación por correo postal, a través de
encuestas implementadas en establecimientos y en
la vía pública y por correo electrónico en algunas
jurisdicciones.
Contó con un gran apoyo social y político
Modifica a tan solo 13 años de la implementación
de la LFE, la estructura académica
Pretende unificar el sistema educativo argentino y
diferenciarse de la política desarrollista de los años
90.
7. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS
ARTICULO 1º:
“La presente ley regula el ejercicio del derecho
de enseñar y aprender consagrado por el
artículo 14 de la Constitución Nacional y los
tratados internacionales incorporados a ella
conforme, conforme con las atribuciones
conferidas al Honorable Congreso de la
Nación en el artículo 75, incisos 17, 18 y 19, de
acuerdo a los principios que allí se establecen
y los que en esta ley se determinan”
8. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS
Artículo 2º: La educación y el conocimiento son
un bien público y un derecho personal y social
garantizados por el Estado
Articulo 3º: La educación es una prioridad y se
constituye en política de Estado para construir
una sociedad justa, reafirmar la soberanía e
identidad nacional, profundizar el ejercicio de
la ciudadanía democrática, respetar los
derechos humanos y libertades fundamentales
y fortalecer el desarrollo económico-social de
la Nación.
9. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS
Artículo 4º:
El Estado nacional, las provincias y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen
la responsabilidad principal e innegable de
proveer una educación integral,
permanente y de calidad para todos/as
los/as habitantes de la Nación,
garantizando la igualdad, gratuidad y
equidad en el ejercicio de este derecho,
con la participación de las organizaciones
sociales y las familias.
10. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS
Artículo 6º: El Estado garantiza el ejercicio del
derecho constitucional de enseñar y
aprender. Son responsables de las
acciones educativas el Estado nacional, las
provincias y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, en los términos fijados por el
artículo 4º de esta ley; los municipios, las
confesiones religiosas reconocidas
oficialmente y las organizaciones de la
sociedad; y la familia, como agente
natural y primario.
11. Art. 11
a) Asegurar una educación de calidad con
igualdad de oportunidades y posibilidades, sin
desequilibrios regionales ni inequidades
sociales
c) Brindar una formación ciudadana
comprometida con los valores éticos y
democráticos de participación, libertad,
solidaridad, resolución pacífica de conflictos,
respeto a los derechos humanos,
responsabilidad, honestidad, valoración y
preservación del patrimonio natural y cultural
12. ART.11 (fines y objetivos de la política
educativa nacional)
m) Desarrollar las competencias necesarias
para el manejo de los nuevos lenguajes
producidos por las tecnologías de la
información en la comunicación
u) Coordinar las políticas de educación,
ciencia y tecnología con las de cultura, salud,
trabajo, desarrollo social, deportes y
comunicaciones, para atender integralmente
las necesidades de la población,
aprovechando al máximo recursos estatales,
sociales y comunitarios.
13. Capitulo III (Educación Primaria), Artículo 27
(sobre objetivos): d) Generar las condiciones
pedagógicas para el manejo de las nuevas
tecnologías de la información y la
comunicación, asi como para la producción y
recepeción crítica de los discursos mediáticos
Capítulo IV (Educación Secundaria), Artículo
30 (objetivos) f) Desarrollar las capacidades
necesarias para la comprensión y utilización
inteligente y crítica de los nuevos lenguajes
producidos en el campo de las tecnologías de
la información y la comunicación.
14. Artículo 88: El acceso y dominio de las tecnologías
de la información y la comunicación formarán parte
de los contenidos curriculares indispensables para la
inclusión en la sociedad de conocimiento.
Título VII: Educación, nuevas tecnologías y medios de
comunicación. Artículo 100: El poder ejecutivo
nacional, a través del ministerio de Educación,
Ciencia y Tecnología, fijará la política y desarrollará
opciones educativas basadas en el uso de las
tecnologías de información y de la ocmunicación y
de los medios masivos de comunicación social, que
colaboren con el cumplimiento de los fines objetivos
de la presente ley.
15. DOCENTE DE C.A.B.A: DOCENTE DE FORMOSA
Los niños de la ciudad de buenos aires han vuelto del
receso escolar y se han encontrado en su escuela
Nosotros estamos muy lejos de implementar
pública, con una nueva herramienta: la pizarra esos cambios, creo que en si todas las
inteligente, o smart board. Este “pizarrón del futuro” Provincias lo están. El uso de Recursos
es un dispositivo tecnológico altamente motivador
para el aprendizaje y la enseñanza al permitir incluir
Tecnológicos es una utopía, creo desde
en la educación formal, la tecnología y sus medios mi opinión, se debería hacer más
multimediales tan adorados por los niños, como hincapié en el cumpliendo y rol de los
herramienta para el aprendizaje. El gobierno ha
dispuesto estas pizarras en todas las escuelas
docentes, la finalización de las
públicas de la ciudad y ha creado hace antes un planificaciones áulica s(que se de todo
nuevo rol en la escuela, el cual yo desempeño: El el contenido por año), el cumplimiento
Coordinador tecnológico. Nuestra meta es
justamente esa: coordinar con los actores
del ciclo lectivo, las feria de ciencia y
escolares, estrategias de aprendizaje y olimpiadas, etc. En fin que se refuerce lo
construcción de conocimiento usando la que ya esta y los recursos que cada
tecnología de la información (TICS) como medio.
Hemos creado maravillas en la escuela utilizando la
Institución brinda, dentro de las
tecnología. La misma nos habilita a crear posibilidades de cada comunidad.
proyectos interdisciplinarios muy interesantes y
abiertos a la comunidad en los cuales los niños se
Se construyen Establecimientos, laboratorios,
incluyen con entusiasmo y dedicación salas de video, informática, etc, pero
aprendiendo a usar las herramientas tecnológicas después nos encontramos con que no
como productores de información de manera
consiente y crítica formándose de muy pequeños
hay fondos para mantener, no hay
en el método científico potenciando su creatividad docentes que den clases, se roban todo,
e interés por el aprendizaje y la investigación. se vende, en fin, se inaugura y listo, ahí
queda.
16. Art. 11
a) Asegurar una educación de calidad
con igualdad de oportunidades y
posibilidades, sin desequilibrios
regionales ni inequidades sociales
17. Las diferencias tienen que ver con los
recursos y los estilos de gobierno de cada
provincia. Es que desde que se han
transferido los establecimientos educativos
del Estado a las mismas, éste ha colgado el
guardapolvo blanco desplazándose de un
rol principal hacia uno más bien subsidiario,
quedando a cargo de las jurisdicciones la
financiación y mantenimiento de su
educación.
18. “En la concreción de toda política pública
intervienen diversos actores cuyos conflictos de
intereses, en cuanto a los contenidos normativos
de una política, afectan el proceso entero de
concreción de ésta. Por ello es dable sostener que
la relación Estado-Sociedad se estructura en torno
a las diversas tomas de posiciones (o políticas) de
los diferentes actores sociales involucrados y
afectados.”
Ruiz
19. DOCENTE DE FORMOSA:
Los tres colegios tienen buen clima de trabajo, y en común también que
los alumnos son de barrios muy pobres de la capital, con falta de
recursos económicos, muchos problemas familiares, buscan en la
escueta contención y se siente que aprovechan cada clase.
En esta oportunidad de trabajo me encuentro en estas condiciones,
pero en otras pase por varias situaciones que era evidente el manejo
político, el amiguismo, los acomodos, la corrupción. Sobre todo ocurre
en escuelas públicas, manejadas por el gobierno de turno, desde la
dirección de nivel medio o primario de la Provincia, allí se ve todo tipo
de acomodo, gente sin titulo ocupando cargos docentes, hasta cargos
directivos. Por otro lado docentes sin trabajo. A todos se nos hace muy
difícil acceder a cargos en la Provincia, son lugares que en su mayoría
son ocupados por simpatizantes de partidos políticos oficialistas
20. Creo que la peor injusticia que puedo observar es la falta de trabajo de docentes con
titulo Universitario, ya que los puestos, cargos, hs cátedra se las dan a personas que no
estudiaron, o estudiaron otra carrera o nunca se recibieron. A los que no nos compran
nos investigan y persiguen como si debiéramos algo, nos ponen peros, saltean las listas
de puntaje (hacen puente) nunca te llaman, acomodan parientes del personal que
trabaja en la escuela o del puntero político de la jurisdicción. La educación termina
siendo de pésima calidad porque no son docentes los que están frente a los chicos.
La solución es el compromiso de todos, a la hora de votar, de reclamar, de denunciar,
de difamar. No tener miedo y enfrentar las situaciones siempre con la verdad.
Por el momento es muy difícil que cambie situación en mi Provincia, el gobierno tiene
todo controlado y están hace 20 años casi en el poder.
La Provincia de Formosa es muy pobre, una de las mas pobres del país, la gente vive
de la administración publica, de los sueldos ñoquis, planes trabajar, jefes de hogar ,
etc.
Tienen al pueblo agarrado de eso, entonces los votos están asegurados, por miedo,
por desesperación, ignorancia. Es ahí donde la educación tendría que actuar, pero
aquí eso no sucede al gobierno le conviene tener un pueblo de ignorantes, de
personas poco reflexivas, idóneas.
Tampoco hay fabricas, ni producción, todo lo que hay e unos pocos empresarios
aliados del poder político, que exportan todo. Aquí no exciten multinacionales, no
permiten el ingreso de empresas que se queden con el capital que ellos le dan a la
gente. Ellos te dan pero vuelve a ellos porque compras en sus supermercados,
farmacias, casinos, etc. (si hasta el casino sacaron, no les renovaron el
contrato/licitación, para que siga estando en la provincia, e pedían coimas, quedaron
muchos empleados afuera, el casino estaba hace 10 años.
21. Título IV (los/as docentes y su formación),
Capítulo I: Derechos y obligaciones:
K): (derecho)Al acceso a los cargos por
concurso de antecedentes y oposición,
conforme a lo establecido en la legislación
vigente para las insituciones de gestión
estatal.
F) (obligación) A respetar la libertad de
conciencia, la dignidad, integridad e
intimidad de todos los miembros de la
comunidad educativa.
22. Artículo 30, a): Brindar una formación ética
que permita a los estudiantes
desempeñarse como sujetos consientes de
sus derechos y obligaciones, que practican
el plurarismo, la cooperación y la
solidaridad, que respetan los derechos
humanos, rechazan todo tipo de
discriminación, se preparan para el
ejercicio de la ciudadanía democrática y
preservan el patrimonio natural y cultural
23. La Ley de Educación Nacional, reforma
la estructura académica impulsada por
la Ley Federal de Educación 13 años
antes y la deroga con el fin de unificar el
sistema educativo que se encontraba
altamente disperso. “Había casi tantas
estructuras académicas como
jurisdicciones”
24. LEY FEDERAL DE LEY DE EDUCACIÓN
EDUCACION NACIONAL
Nivel Inicial (último año a los 5 Eduación Inicial (último año a los
años obligatorio) 5 años obligatorio)
Educación General Básica (EGB): Educación Primaria y Secundaria
9 años de duración y obligatorias
asistencia obligatoria, Dos opciones:
consituida por 3 ciclos de 3
años de duración cada uno. a) 6 años de duración para el
nivel primario y otros 6 para
Educación Polimodal, no el secundario
obligatoria, con una duración
en torno a los 3 años y 5 b) 7 años de duración para la
orientaciones generales educación primaria y 5 años
posibles. para la secundaria
Educación Superior de duración Secundaria 8 modalidades
variable según el sector Nivel
universitario o no universitario Educación Superior
25. ¿Cuando cursaste el profesorado, cómo era la estructura
académica vigente en el cual te introducirías en el mismo?
Cuando empecé el Profesorado el sistema educativo
comenzaba con la EGB/ POLIMODAL , cesaba la escuela
primaria y secundaria y comenzaba el fracasado sistema, que
en Europa nunca se implemento porque se sabia que no
provocaría mejoras si no todo lo contrario. Estudiamos esas
reformas, las cuelas resultaban obsoletas.
¿Ha cambiado desde entonces? ¿Cómo te has incluido en ese
cambio, cómo te enteraste, de qué manera la provincia te ha
capacitado? Cambió desde entonces, solo de nombres, jaja, la
situación es la misma, el Sistema en si no cambió, es el mismo
sistema con distinto nombre, la Provincia no capacitó a nadie,
solo el que quiere se capacita, da igual en esta Provincia, esa
es la sensación.
Cómo ves desde tu lugar el cambio en el sistema educativo con
la Ley Nacional de Educación? (ventajas, desventajas,
problemas, mecanismos puestos en juego, etc). Lo único que se
observa son puestos en juego, disputas políticas, corridas,
movidas, elecciones, competencias, poder, etc.Con tanto
cambio los únicos perjudicados con los chicos, que no terminan
de entender un Sistema en el que se desarrollan para empezar
otro, los contenidos son los mimos, o menos, aumentan las
desigualdades y hay mas falta de oportunidades, todo lo
contrario a lo que se quiere lograr.
26. Existe una asimetría entre lo que se
presenta dentro de una ley educativa
como los resultados a alcanzar y lo que
realmente se consigue luego de la
sanción y aplicación de una norma
Ruiz
27.
28. “Se ha pasado de un sistema casi uniforme en todo el
país con predominio de los tipos y planes de estudios
organizados desde el Gobierno Nacional, a una
situación de diversificación dispersa en cada nivel
que por otra parte, agudiza las dificultades de
tránsito, de articulación y pasaje de un nivel a otro
con responsabilidades cada vez mas crecientes de
los gobiernos provinciales y un importante peso del
sector privado en la prestación del servicio. Se pasó
en un complejo proceso de casi cuarenta años, de
una situación de uniformidad centralizadora a una
dispersión de prestadores y responsables, sin que
hayan sido delineados y acordados las formas y
caminos del paso de una a otra.”
Paviglianiti
29. La estatidad buscada bajo el lema de la independencia, supone la
adquisición por parte de esta entidad en formación de:
Capacidad de externalizar su poder obteniendo reconocimiento como
unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales
Capacidad de Institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura
de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios
organizados de coerción
Capacidad de diferenciar su control, a través de la creación de un
conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones publicas con
reconocida legitimidad para extraer establemente recursos ded la
sociedad civil, con cierto grado de profesionalización de sus
funcionarios y cierta medida de control centralizado sobre sus variadas
actividades
Capacidad de internalizar una identidad colectiva mediante la emisión
de símbolos que refuerzan sentimientos de pertenecía y solidaridad
social y permiten, en consecuencia, el control ideológico como
mecanismo de dominación
30. Art. 14:
Dcho a
enseñar y
aprender
CONSTITUCIÓN
NACIONAL 1853
Art. 67 inc 16 (75,
Art. 5: la 19): Corresponde
constitucion al Congreso
provincial Nacional dictar
debe asegurar planes de
la educación instrucción
primaria general y
universitaria
31. En los comienzos de la configuración del
sistema educativo argentino, el Estado
adoptó un rol principal en esta materia.
“Poniéndose el guardapolvo blanco”, se
propuso cumplir con el objetivo de hacer
llegar la educación a toda su población.
De esta manera, leyes como la
denominada “Ley Lainez” habilitaban a
una acción directa por parte del estado (a
pedido de las provincias) en todo el
territorio, al fundar y mantener escuelas
nacionales en todo el país.
32. Desde los orígenes el sistema educativo
argentino fue mixto
Privilegiando el derecho a aprender, los
planes de estudio de las instituciones
educativas particulares, debían
ajustarse a los públicos para ser
aprovados
La Iglesia fue entonces la primera
opositora
33. Durante la presidencia de Perón, la
constitución fue reformada y se dictaron
leyes que abrieron hacia la
desregulación del sector privado en
educación, al permitirle dictar sus
propios planes de estudio y
competencia para evaluar.
La ley 13.047 permite al Estado brindar
subsidios a las Escuelas privadas para
equiparar los sueldos docentes
34. Fundamentadas en descentralización y la
eficiencia en un sistema federal. Las escuelas
nacionales primarias, son transferidas a las
provincias en tres etapas:
En las primeras dos etapas, las transferencias
se hacían a pedido de las provincias y
firmando un acuerdo entre estas y el Estado:
En 1962 transfirió sus escuelas la provincia de
Santa Cruz y en 1968 Buenos Aires, Río Negro y
La Rioja
En la tercer etapa (durante la dictadura
militar) se transfirieron todas las escuelas
nacionales
35. “La nación impuso la transferencia y la formalizó
por medio de convenios obligatorios. En lugar
del gradualismo aconsejado por el consejo
federal, las mencionadas leyes impusieron
drásticamente la transferencia y obligaron a
las juridicciones a hacerse cargo exclusivo del
financiamiento de las casi 6000 escuelas
transferidas sin ningún tipo de ayuda
financiera nacional y sin definir para el
Gobierno Nacional cuál es su rol político,
técnico y financiero en el nivel primario.”
Paviglianiti,
36. La educación a cargo de las jurisdicciones
había acentuado la segmentación del
sistema generando una gran variedad de
planes de estudio y más diferencias de
oportunidades. La ley federal de
educación pretendía crear ciertos puntos
de anclaje comunes, pero suponía una
política descentralizadora que terminó por
profundizar las diferencias y con la ley
24.049 transferir masivamente en el nivel
medio también.
37. Apoyada por organismos internacionales como el Banco
Mundial y el Banco Interamericano de desarrollo, a partir
de La ley 24.049 y la federal “se estableció así un
esquema de gobierno ya administración del sistema
educativo nacional basado sobre la acción directa de las
jurisdicciones provinciales y la acción indirecta (y
focalizada, esto es, a instituciones o programas en
particular y no a las jurisdicciones en su conjunto) del
Estado Nacional. (…) Esta modificación en la
organización del gobierno originó diferentes situaciones
entre los estados provinciales en lo que respecta a la
implementación de dos aspectos novedosos (para la
historia de la educación argentina) diseñados por esta
LFE: La estructura académica y los contenidos básicos
comunes.” (Ruiz)
38. Debido a las diferencias entre provincias, las
consecuencias fueron variadas y la situación de
diferenciación se acentuó. Cambiar de estructura
académica y de contenidos supone una movilización
muy grande y resulta una situación muy compleja que
sucintó problemas de los más variados. Las estructuras
edilicias debían ser reformadas y los docentes
capacitados, entre otras cosas. Para capacitar a los
docentes en los nuevos contenidos se creó la Red de
Formación Docente continua cuyo fin era justamente ese.
Las críticas no fueron buenas. Acorde con los alcances y
características de cada jurisdicción ésta implementó o
no, la nueva estructura academica, apareciendo otras
variantes de estructuras intermedias que nunca llegaron a
convertirse en lo que debían ser, se dice que había casi
tantas estructuras como provincias en el país.
39. La Ley de Educación Nacional se
propone superar las diferencias al
interior del sistema pero propone dos
opciones de estructura académica.
La LEN pretende diferenciarse de la
política descentralizadora de sus
antecesora pero organiza un sistema de
gobierno poco operativo.
40. Las desigualdad de oportunidades no
tiene que ver solo con el acceso al
sistema educativo sino con la calidad
del aprendizaje.
La calidad del aprendizaje difiere de
jurisdicción a jurisdicción y está
relacionada con la política y la
economía de las mismas. La corrupción
en la política incide directamente en la
educación.
41. (A docente de Formosa): Cómo crees que debería ser la
educación pública? Sientes que es posible? Creo que no muy
distinta en su estructura a lo que es, porque seria muy difícil de
otra forma, porque es publica y utiliza r recursos del Estado. Lo
que si debería ser mas seria, mas controlada por todos los
ciudadanos. Hago hincapié en lo político porque es lo que
destruye a la educación publica, al tema de los docentes, que
sean docentes los que dan clases. Se pueden lograr muchas
cosas con escasos recursos, no es necesario que abunde la
tecnología para recibir una educación de calidad, solo basta
con comprometerse, trabajar en equipo, formar comités de
padres, centros de estudiantes, motivar a los alumnos,
organizar peñas, ferias, eventos en los que las familias se
acerquen la escuela y se involucren.
La falta de compromiso y de trabajo nos esta llevando cada
ves mas a como estamos hoy. Yo pude comprobar todo esto
en escuelas pobres, donde se trabaja por los chips , donde la
familia asiste a las peñas folclóricas, a las elecciones reina del
día de la primavera, etc.
42. “El estado debe garantizar las condiciones
materiales y culturales para que
todos/as los/as alumnos/as logren
aprendizajes comunes de buena
calidad, independientemente de su
origen social, radicación geográfica,
género o identidad cultural”
L.E.N Art.84