Presentación de introducción en los objetivos del milenios que hemos utilizado en curso de Cooperación Internacional para el desarrollo. En ella podréis conocer cuáles son los objetivos del milenio,...

1. Los Objetivos de Desarrollo
del Milenio
Guillermo Santander Campos
guillermosantander@icei.ucm.es
Instituto Complutense de Estudios Internacionales (ICEI)
Madrid, 16 de mayo de 2012

2. Esquema de la sesión
1. Introducción: la nueva agenda de desarrollo
3. La génesis de los ODM
5. Los ODM: contenido y estado de la cuestión
7. Limitaciones e implicaciones en torno a los ODM
9. Los ODM y la Declaración de París

3. 1. Introducción: la nueva agenda del desarrollo
• Cambios en la “arquitectura de la ayuda”:
1) Nuevos actores
2) Nueva agenda
– Objetivos (el qué): los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000)
– Prácticas (el cómo): la Declaración de París (2005)
– Financiación (el cuánto): Declaraciones de Monterrey (2002) y Doha
(2008)

4. 2. La génesis de los ODM

5. 2. La génesis de los ODM
• Cumbre del Milenio: Septiembre de 2000 (Nueva York)
• Aprobación de la Declaración del Milenio suscrita por 189 países
• Recoge parte de los compromisos establecidos en los años 90
• Establece 8 Objetivos, 21 Metas y 60 Indicadores
• Agenda internacionalmente compartida para 2015

6. 3. Los ODM: contenidos y estado de la cuestión

7. 3. Los ODM: contenidos y estado de la cuestión
ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
– Se puede alcanzar la meta de reducir a la mitad las
personas que viven en la pobreza extrema….
– …. pero con un reparto muy desigual por regiones:
– Reducción de 1.800 millones a 1.400 millones de personas
por debajo de 1,25 dólares al día

8. 3. Los ODM: contenidos y estado de la cuestión
• Difícil que se logre reducir a la mitad el porcentaje de
personas que pasan hambre (del 20% en 1990 al 16% en
2005-2007)
Personas con nutrición insuficiente
1990 2005-2007
20% 16%
En %
En personas 828 millones 837 millones

9. 3. Los ODM: contenidos y estado de la cuestión
ODM 2: Enseñanza primaria universal
– Importantes avances…
– …pero altas tasas de absentismo y abandono

10. 3. Los ODM: contenidos y estado de la cuestión
ODM 3: Promover la igualdad de género
– Avances en educación (se matriculan 96 niñas por cada
100 niños)
– Escasos avances en empleo (mayor desempleo y
precariedad)
– Escasos avances en poder político
• Las mujeres ocupan solo el 19% de los escaños
• 13 de 152 Jefaturas de Gobierno en 2011
• Importancia de la discriminación positiva

11. 3. Los ODM: contenidos y estado de la cuestión
ODM 4: Reducir la mortalidad infantil
– No se va a cumplir la meta de reducirla en 2/3 (se ha
reducido en un 33% desde 1990, de 99 a 66 por cada
mil nacidos vivos en 2009)
– Disminuye pero a un ritmo muy bajo (especialmente en
África Subsahariana: 129 por cada mil nacidos vivos)
– La mayor parte por causas prevenibles o tratables:
causas neonatales (41%) / neumonía, diarrea, malaria y
Sida (43%)

12. 3. Los ODM: contenidos y estado de la cuestión
ODM 5: Mejorar la salud materna
– Muy pocos avances en reducir la mortalidad materna (se
reduce el 1% frente al 5,5% necesario)
– El 99% de las mujeres que fallecieron son de países en
desarrollo
– 2 factores clave:
• la planificación familiar
• la asistencia médica

13. 3. Los ODM: contenidos y estado de la cuestión
ODM 6: Combatir VIH/Sida, paludismo y otras enfermedades
– Se ha reducido el ritmo de propagación del Sida (3,6
millones en 1996 a 2,7 millones en 2008)
– Paludismo: avances en la prevención (mosquiteras y
repelentes) pero deficiencias en el tratamiento
ODM 7: Garantizar la sostenibilidad ambiental
– Se logrará meta de reducir 50% las personas sin acceso a
agua potable
– No se logrará meta de reducir 50% las personas sin acceso
a instalaciones sanitarias básicas

14. ¿Qué limitaciones
tienen los ODM?

15. 4. Los ODM: limitaciones e implicaciones clave
1) Incumplimiento, deficiente nivel de avance
3) Discrecionalidad: no hay obligación de cumplir compromisos
5) Problemas de información
7) No permite comparar entre donantes: “problema de atribución” y
dilución de la responsabilidad del donante
9) ¿Se echa algún objetivo en falta?

16. 4. Los ODM: limitaciones e implicaciones clave

17. 4. Los ODM: limitaciones e implicaciones clave
La desigualdad en América Latina
País Índice de Gini
España 0,35
Francia 0,33
Suecia 0,25
Japón 0,25
EEUU 0,41
Venezuela 0,43
México 0,48
Argentina 0,50
Chile 0,52
Brasil 0,55
Colombia 0,58
Fuente: PNUD 2009

18. 4. Los ODM: limitaciones e implicaciones clave
Dilema estratégico para la cooperación española
Distribución geográfica de la cooperación bilateral española
70,00%
60,00%
50,00% 49%
40,00%
30,00%
27%
20,00%
18%
10,00%
5%
0,00%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Europa África América Asia
Fuente: DGPOLDE

19. 4. Los ODM: limitaciones e implicaciones clave
Dilema estratégico para la cooperación española
Distribución de la AOD bilateral española por nivel de renta del receptor
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PMA PRB PRM
Fuente: DGPOLDE

20. 5. Los ODM y la Declaración de París
ODM 8: Lograr una alianza mundial por el desarrollo
• Importancia de la coherencia de las políticas de desarrollo
• Cambios en la práctica de la ayuda
– AOD de mayor calidad
– Cambios en las relaciones entre donante y receptor
Declaración de París sobre Eficacia de la Ayuda (2005)

21. 5. Los ODM y la Declaración de París
Principios para mejorar la eficacia de la ayuda
APROPIACIÓN
Gestión Orientada a Resultados
Los socios definen la agenda
Mutua Responsabilidad
ALINEAMIENTO
Los donantes apoyan al país socio
ARMONIZACIÓN
Los donantes se coordinan

22. 5. Los ODM y la Declaración de París
Un diagnóstico más equilibrado…

23. 5. Los ODM y la Declaración de París
Avances y resultados…
1. La ayuda es más predecible
2. Se cuenta con sistemas adecuados de evaluación y rendición de
cuentas
3. Los donantes usan mecanismos conjuntos y coordinan sus misiones y
estudios
4. Se reduce la ayuda ligada
5. Los países socios tienen sistemas de gestión más fiables
6. Se evita crear estructuras de gestión paralelas
7. Los flujos de ayuda se alinean con las prioridades nacionales