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  1. 1. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALPORTAFOLIO DEL ESTUDIANTE:CATEDRA: ÉTICA PROFESIONAL. DESARROLLO DE TEMAS DE LA CÁTEDRA.Ética, viene de ἤθος, ethos que significa hábito o costumbre. La ética es unadisciplina filosófica, también conocida como filosofía moral pues se trata de unareflexión del tema acerca de la moral.ÉTICA DE PLATÓN: La teoría ética de Platón descansa en la suposición deque la virtud es conocimiento y que éste puede ser aprendido. Dicha doctrinadebe entenderse en el conjunto de su teoría de las ideas. Como ya se ha dicho,la idea última para Platón es la idea de Dios, y el conocimiento de esa idea esla guía en el trance de adoptar una decisión moral. Mantenía que conocer aDios es hacer el bien. La consecuencia de esto es que aquel que se comportade forma inmoral lo hace desde la ignorancia. Esta conclusión se deriva de sucertidumbre de que una persona virtuosa es realmente feliz y como losindividuos siempre desean su propia felicidad, siempre ansían hacer aquelloque es moral.ÉTICA DE ARISTÓTELES: Fue Aristóteles quien introdujo la denominación deÉtica para designar lo concerniente a los principios del bien y del mal; y, de“Filosofía Práctica”, para la disciplina que dicta las reglas a que debesometerse la conducta humana. Según Aristóteles, la virtud es el objeto de laÉtica, mientras que la moralidad lo es de la Filosofía Práctica. Hay, noobstante, confusiones posteriores debidas a las traducción; así por ejemplo,CICERÓN tradujo la palabra griega “ético” a la latina “moralis”, y SENECAllamó a la ética “Philisophia Moralis”. Desde entonces aparecen con másfrecuencia estos tres nombres: Ética, Filosofía Moral y Filosofía Práctica ç,designando, con leves matices de diferencia, la misma disciplina filosófica. Sinembargo, desde la Antigüedad hasta el presente, la expresión FilosofíaPráctica no se refiere exclusivamente a lo ético, sino que abarca también laPolítica, la Economía y el Derecho. -1-
  2. 2. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALLa ética de Aristóteles se centra en ver primero, cuáles son los motivos quedeterminan a la voluntad, y luego cuales deben ser los que determinen a lavoluntad. Como punto de partida, Aristóteles es partidario de un empirismoutilitario, pero para resolver el deber ser, es más platónico, y se pregunta por elbien supremo y más absoluto que debe regir toda la actividad humana,definiéndolo de la siguiente manera: El fin supremo de toda la actividad delhombre es la felicidad (Eudemonismo).LA FELICIDAD:Todas las filosofías en principio están de acuerdo en que la felicidad existe. Ladiferencia está en qué se entiende por felicidad. Algunos sitúan la felicidad enun aspecto concreto (salud, riqueza, placer, poder,...). Otros entienden lafelicidad de modo absoluto, es decir, más que un bien para los hombres es unbien en sí mismo. Entre el subjetivismo primero y el objetivismo radical,Aristóteles se sitúa a medio camino. Aristóteles afirma que el bien y el fin delhombre han de ser algo práctico y realizable. Si lo característico del hombre esposeer alma racional y lógicamente perfeccionarla, se puede concluir que lafelicidad ha de encontrarse en la vida racional misma. La felicidad no es otracosa que la actividad del alma racional ejerciéndose conforme a la virtud.En contra de Platón, la vida racional no es sólo teórica, sino también práctica,por eso hay dos tipos de virtudes. Virtudes intelectivas (las teóricas), y virtudesmorales o éticas (prácticas). El problema es saber qué es virtud. La virtud nopuede ser una mera afección. Un movimiento involuntario, ni una potencia odisposición natural.ÉTICA DE SÓCRATES: La virtud es un bien absolutoAnteriormente el concepto de la “virtud” fue comprendido, entre los griegos, deuna manera muy amplia: significaba el vigor, la bravura, la habilidad de hacerlos ejercicios. Por esa razón, fácilmente se demostraba, como lo hacían lossofistas, que la virtud era relativa, pues era distinta para cada ser humano.En vez de eso, Sócrates llamó “virtud” aquello que era común para toda la razahumana y en todas las circunstancias, por ejemplo, la justicia, la valentía o el -2-
  3. 3. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALautocontrol. De esta manera no sólo se opuso al relativismo de los sofistas,sino que extrajo de todas las virtudes aquellas que hoy llamaríamos “virtudesmorales”. Por esa razón a Sócrates se le considera como el fundador de laética.Bibliografía: Breve diccionario filosóficoÉTICA PROFESIONAL:Ya definimos a la Ética como la ciencia que estudia la bondad o maldad de losactos humanos ahora nos toca definir lo que es la Profesión. La profesiónpuede definir como "la actividad personal, puesta de una manera estable yhonrada al servicio de los demás y en beneficio propio, a impulsos de la propiavocación y con la dignidad que corresponde a la persona humana".En un sentido estricto esta palabra designa solamente las carrerasuniversitarias. En sentido amplio, abarca también los oficios y trabajospermanentes y remunerados, aunque no requieran un título universitario.En virtud de su profesión, el sujeto ocupa una situación que le confiere deberesy derechos especiales, como se verá: 1. La Vocación. La elección de la profesión debe ser completamente libre. La vocación debe entenderse como la disposición que hace al sujeto especialmente apto para una determinada actividad profesional. Quien elige de acuerdo a su propia vocación tiene garantizada ya la mitad de su éxito en su trabajo. En cambio, la elección de una carera profesional sin tomar en cuenta las cualidades y preferencias, sino, por ejemplo, exclusivamente los gustos de los padres, o los intereses de la familia, fácilmente puede traducirse en un fracaso que, en el mejor de los casos, consistiría en un cambio de carrera en el primero o segundo año, con la consiguiente pérdida de tiempo y esfuerzo. 2. Finalidad de la Profesión. La finalidad del trabajo profesional es el bien común. La capacitación que se requiere para ejercer este trabajo, está siempre orientada a un mejor rendimiento dentro de las -3-
  4. 4. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL actividades especializadas para el beneficio de la sociedad. Sin este horizonte y finalidad, una profesión se convierte en un medio de lucro o de honor, o simplemente, en el instrumento de la degradación moral del propio sujeto. 3. El Propio beneficio. Lo ideal es tomar en cuenta el agrado y utilidad de la profesión; y si no se insiste tanto en este aspecto, es porque todo el mundo se inclina por naturaleza a la consideración de su provecho personal, gracias a su profesión. No está de más mencionar el sacrificio que entrañan casi todas las profesiones: el médico, levantándose a media noche para asistir a un paciente grave; el ingeniero, con fuertes responsabilidades frente a la obra, etc. La profesión también gracias a esos mismos trabajos, deja, a l final de cuentas, una de las satisfacciones más hondas. 4. Capacidad profesional. Un profesional debe ofrecer una preparación especial en triple sentido: capacidad intelectual, capacidad moral y capacidad física. La capacidad intelectual consiste en el conjunto de conocimientos que dentro de su profesión, lo hacen apto para desarrollar trabajos especializados. Estos conocimientos se adquieren básicamente durante los estudios universitarios, pero se deben actualizar mediante las revistas, conferencias y las consultas a bibliotecas. La capacidad moral es el valor del profesional como persona, lo cual da una dignidad, seriedad y nobleza a su trabajo, digna del aprecio de todo el que encuentra. Abarca no sólo la honestidad en l trato y en los negocios, no sólo en el sentido de responsabilidad en el cumplimiento de lo pactado, sino además la capacidad para abarcar y traspasar su propia esfera profesional en un horizonte mucho más amplio. La capacidad física se refiere principalmente a la salud y a las cualidades corpóreas, que siempre es necesario cultivar, como buenos instrumentos de la actividad humana. -4-
  5. 5. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALASPECTOS POSITIVOS DEL GOBIERNO CENTRAL DEL ECUADOR:Es necesario establecer los aspectos positivos del gobierno actual a fin deorientar a nuestros conciudadanos para que no se confundan en el actualacontecer político nacional.Si al abrir el comercio con la China Popular sufrió un golpe duro todo el sistemaproductivo ecuatoriano, a tal punto de vernos obligado a cerrar la entrada deproductos de ese país, porque estaba quebrando la industria, la artesanía y elcomercio nuestro. La entrada de bienes y servicios de los EE UU destruía la economía nuestra y no podíamos salir del tratado porque este ya había sido firmado. Este gobierno dio fin a la presencia de la fuerza aérea de los Estados Unidos en la base de Manta y tuvieron que salir los militares extranjeros. Este gobierno está construyendo seis mil cien kilómetros de carreteras, asfaltadas unas y de cemento armado otras, las mismas que estarán habilitadas a fines del próximo año. Se están construyendo los puentes sobre el río Babahoyo, de Durán a La Puntilla y el puente sobre el mar en la ciudad de Bahía, Manabí. La ampliación y terminación de aeropuertos en el Oriente y en la Costa. El relleno integral de la ciudad de Babahoyo y las ciudadelas frente a Juján. El puente en la parte sur de Babahoyo, el tercer puente en Quevedo. Está terminado ya el reasfaltado de Juján a Santo Domingo de los Colorados y el estudio a cuatro carriles en esta vía. Se han entregado ciento ochenta mil viviendas a través del bono de la vivienda, unos de tres mil dólares y la mayoría de cinco mil dólares. En nuestra provincia se entregaron trece mil cuatrocientos veinte viviendas en los sectores rurales y urbanos marginales. En relación a la salud, la obra del gobierno nacional es gigante en relación a los anteriores gobiernos. -5-
  6. 6. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL Se han contratado dos mil médicos, enfermeras y odontólogos, no se cobran dinero por la atención a los ciudadanos, que antes se denominaban “pagos autofinanciados”. Se ha dotado de medicinas y de laboratorios a todos los centros médicos, se ha mejorado la infraestructura de los edificios. En Los Ríos, se han remodelado treinta unidades de salud: Ampliación y remodelación de los hospitales de Quevedo, Babahoyo, Ventanas, Baba y Vinces Se han entregado ocho ambulancias, seis camionetas y una unidad móvil, dos tomógrafos para Quevedo y Babahoyo, cuatro mamógrafos para Quevedo, Babahoyo, Valencia y Vinces, respiradores, ecógrafos, autoclaves, termocunas, equipos de rayos x y siete aparatos para diálisis en Babahoyo. Un organismo de seguridad e inteligencia del estado ecuatoriano que entregaba información a los EE UU y luego al gobierno nacional, fue intervenido por violar nuestra soberanía. Ahora las investigaciones solo se entregan a nuestro gobierno como debe ser y con esto se rescata nuestra dignidad y seguridad. Este gobierno ha entregado recursos a todos los municipios y consejos provinciales del país en cantidades enormes, como nunca ningún gobierno lo había hecho antes. En Guayaquil se firmó un convenio tripartito: El gobierno pone el dinero, la universidad de Guayaquil la parte técnica con la construcción y el municipio inaugura la remodelación de escuelas y colegios, diciendo que el alcalde Nebot ha realizado la obra. Se han construido pabellones enteros de varias aulas en varios colegios de la provincia, construidos entre el DINCE y los municipios, como en el Instituto Técnico Superior aquí en Babahoyo, se han remodelados muchos edificios escolares. Se canjearon cinco millones setecientos cincuenta mil focos ahorradores de energía en las zonas más deprimidas por la pobreza y se bajo la tarifa de la luz en todo el Ecuador. -6-
  7. 7. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL Y el país ahorra por esta obra ciento veinte mil megavatios de energía eléctrica. En nuestra provincia se entregaron ciento treinta y seis mil focos ahorradores. Se está terminando “Mazar” obra que ayudará a la central “Paute” y producirá ciento sesenta mil megavatios. Así mismo se está terminando la central “Ocaña” que producirá veintiséis megavatios en el río Cañar; la central “Sopladora” que producirá trescientos doce mil punto seis megavatios en el río Paute. Avanza la presa Baba en nuestra provincia con todos los errores que esta tiene. Y lo más grande, la firma de la central “Coca Codo Sinclair” que producirá mil quinientos megavatios de potencia, esta obra vale dos mil millones de dólares. Se ha ampliado las líneas de transmisión de electricidad en la Costa, Sierra y Oriente, y se están instalando planta para usar el viento o mejor dicho en Galápagos, se está usando la energía eólica en la isla San Cristóbal. En telecomunicaciones se han conectados gratuitamente al Internet a mil establecimientos educativos que dan una cobertura a seis cientos mil alumnos beneficiados. Se han reducidos las tarifas del Internet y de las telecomunicaciones internacionales, se están ampliando la telefonía fija marina con la fibra óptica. Este gobierno ha contratado a doce mil profesores a nivel primario y secundario. La matrícula de los estudiantes del nivel pre primario, primario, secundario y universitario no se cobra, es decir es gratis, además se entrega uniformes y libros a los sectores más pobres en las zonas rurales y urbanas marginales. La recompra de la deuda externa ha permitido ahorrar ocho cientos millones de dólares al país. -7-
  8. 8. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL Se está reemplazando el material militar obsoleto en las fuerzas armadas, en la marina, en la fuerza aérea y en la infantería. A la policía se la está dotando de nuevo personal y de equipos para que pueda cumplir con su objetivo institucional. Más de treinta mil pistolas y tres mil chalecos protectores fueron comprados en este corto período gubernamental. El CONSEP nacional ha incautado 87. 608,17 kilogramos de clorhidrato de cocaína; 8.503,28 kilogramos de pasta de cocaína; 407,83 kilogramos de heroína; 5.312,73 kilogramos de marihuana; 0,28 kilogramos de éxtasis. Demostrando que el gobierno nacional está dando duro golpe al narcotráfico internacional. Este gobierno tomo posesión física, financiera y directiva e intervino a todas las empresas de la banca cerrada, en una acción nunca tomada por ninguna administración anterior. Solo en el caso Filanbanco se incautaron más de cien empresas las cuales deberán ser vendidas para que el estado ecuatoriano recupere los dineros que en el salvataje bancario les fuera entregado. Pero tengo que decir que donde más ha ayudado el gobierno nacional es en el sector agrícola. Recuperando el Banco Nacional de Fomento, el mismo que de ser una tumba vacía, ha pasado a ser una institución activa y podemos ver diariamente la gente que entra y sale realizando sus gestiones financieras. La entrega de la urea a mitad de precio del mercado es una ayuda al pequeño agricultor, así también la obra física de pozos profundos, arreglo de canales, limpieza de esteros entre otras. Pero les pido disculpas por no dar datos puntuales, porque un manganzón del Ministerio de Agricultura me negó la información. En relación al turismo nacional el actual gobierno está llevando adelante muchos proyectos que serán de beneficio de todo el país. -8-
  9. 9. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL El Bono de Desarrollo Humano pasó de quince dólares a treinta dólares y ahora está en treinta y cinco dólares, demostrando el gobierno nacional una gran sensibilización social al aumentar la cobertura a una mayor cantidad de personas. Debo decirles que en una época de profundos cambios que se están dando en América Latina y en Ecuador, los esquemas mentales nuestros muchas veces no logran entender los nuevos hechos y eso nos puede confundir. El capitalismo mundial está en una crisis totalmente nueva y eso también impacta en nuestro país que está sometido a leyes económicas. Los paradigmas mentales antiguos no nos dejan ver los cambios que desde el gobierno se están realizando en 32 meses de gestión. .Los anteriores gobiernos no hicieron nada por incapacidad y por aplicar la teoría neo liberal que aconsejaba achicar el estado y por lo tanto no contratar policías, profesores y médicos, porque era gasto corriente. Este es un gobierno de obras y de servicio social impulsado por el presidente Rafael Correa Delgado.ASPECTOS NEGATIVOS: -9-
  10. 10. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL Informe de las primeras jornadas sobre comercio exterior. Tema: INCOTERMS 2010.Expositor: Roberto rosales.Objetivo: Determinar los cambios más trascendentales de los Incoterms ysu influencia en las negociaciones internacionales.Resumen:Los Incoterms o términos de negociación internacional, son una creación omarca registrada de la cámara de comercio internacional a fin de normar decierta forma las negociaciones que se llevan a cabo entre los paísesintegrantes de la organización mundial de comercio.Cabe destacar que estos términos de intercambio comercial, ya han tenidovarias modificaciones, mismas que se han realizado con el pasar de los años, ysegún las necesidades de los países y de los comerciantes; así que el últimocambio efectuado en este tema se lo ha venido realizando cada periodo de diezaños, el último en el año 2010 y a inicios del 2011 (primero de enero).Las empresas tienen la libertad de pactar la regla de los Incoterms másadecuada a sus necesidades e intereses. La versión actual es más clara,precisa y conveniente.Las reglas Incoterms, explican un conjunto de términos comerciales quereflejan usos empresariales en los contratos de compra-venta de mercancías.Estas reglas deben implicar en tres factores principales que son:Tareas (obligaciones), costos y riesgos, ya sea entre compradores yvendedores con sus correspondientes.Entonces los Incoterms identifican cuál de las partes es la que en el contrato decompraventa tiene la obligación de encargarse del transporte o del seguro.Cuando el vendedor entrega la mercancía al comprador y; -10-
  11. 11. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALDe que costos se responsabiliza cada una de las partes.De los Incoterms anteriores, se anularon cuatro y se incrementaros dos.Salientes: DAF.- entregada en frontera. DES.- entregada sobre un buque. DEQ.- entregada en muelle. DDU.- entregada derechos no pagados.Nuevos: DAT.- entregada en terminal DAP.- entregada en lugar.Se identifican los siguientes grupos para los Incoterms: 1) para cualquier modo o medio de transporte: EXW.- en fábrica. FCA.- franco transportista. CPT.- transporte pagado hasta… CIP.- transporte y seguro pagado hasta… DAT.- entregada en terminal. DAP.- entregada en lugar. DDP.- entregada derechos pagados. 2) reglas para el transporte marítimo y vías navegables. FAS.- franco al costado del buque. FOB.- franco a bordo del buque. CFR.- costo y flete. CIF.- costo, seguro y flete.PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS:FOB, CIF, CFR: se han omitido las menciones tales como: a la borda del buquecomo punto de entrega, por “a bordo” del buque. -11-
  12. 12. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALComo resultado, las reglas Incoterms 2010 reconocen formalmente que puedenaplicarse tanto a los contratos de compraventa internacionales, como a losnacionales. Las reglas estipulan con claridad en varios lugares, que laobligación de cumplir con las formalidades de exportación o importación soloexiste cuando sea aplicable.La CCI, considera que es importante la aplicación nacional por las razones:Las empresas utilizan bastante las reglas Incoterms para contratos decompraventa netamente nacionales.COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA:Se especifica los documentos que pueden ser sustituidos, mediante el envíoelectrónico de datos.Los Incoterms 2010, otorgan a los medios de comunicación electrónicos lamisma eficiencia que la de papel, en la medida que las partes y la norma de lospaíses o la costumbre lo permitan.Las reglas Incoterms han asignado obligaciones para el comprador y elvendedor, para proporcionar o prestar ayuda en la información y realización delas operaciones.Se debe escoger el Incoterms de acuerdo al origen y naturaleza de lasmercancías, el medio de transporte, y el grado de imposición de lasobligaciones adicionales como seguros u otras obligaciones.COBERTURA DEL SEGURO:Las reglas Incoterms, establecen obligaciones de información relacionadas conel seguro, que tratan de los contratos de transporte y de seguro, lo cualestablece que se debe seleccionar a la empresa aseguradora de mayortrayectoria y de mayor presencia en el o los países, a fin de obtener la mejorcobertura, ya sea de forma mínima, medianamente parcial o total hasta el110% del valor de las mercancías. -12-
  13. 13. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALPara los Incoterms de uso multimodal (EXW, FCA, DAT, DAP, DDP, FOB, ellugar designado, es el sitio donde tiene lugar la entrega, y donde el riesgo setransfiere del vendedor al comprador.Para aquellos donde el lugar designado, es distinto del sitio de entrega (CPT,CIP, CFR, CIF). Al amparo de estas cuatro reglas, el lugar designado es eldestino hasta donde se paga el transporte.SE DEBEN ESPECIFICAR CLARAMENTE EN LOS INCOTERMS 2010:El lugar o el destino precisos. ej.: (FCA TULCÁN, USD 20.000,00 Incoterms2010)Todo esto a fin de evitar dudas y equivocaciones.LOS NUEVOS CAMBIOS:DAT.- a disposición del comprador, descargada del vehículo de llegada enlugar de DEQ.DAP.- de la misma manera, a disposición del comprador, pero preparada parala descarga en lugar de DAF, des y DDU.ASPECTOS DESTACADOS:Cabe mencionar que los comerciantes y operadores, pueden seguir haciendouso de las reglas Incoterms con versiones anteriores, siempre y cuando loespecifiquen en el contrato de compraventa internacional.Los Incoterms como tales, son solo una norma (no son obligatorios) que sepone a disposición para el buen manejo de las responsabilidades, costos ybeneficios.Sin tal documento (factura de compraventa internacional) es imposible,asegurarse en una operación de comercio internacional.Se han establecido el uso de los Incoterms 2010, en dos grandes grupos: losmarítimos o de uso fluvial, y los multimodales (dos o más medios de transporte) -13-
  14. 14. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL TEMA: COPCI.Objetivo: Determinar los cambios más trascendentales dentro de lanormativa aduanera nacional y sus incidencias.Resumen:El COPCI, es la norma nacional, que regula las operaciones comerciales y deinversión nacional e internacional en el territorio ecuatoriano, por lo que suestudio y análisis es muy importante.Entre las principales funciones de este son: mayor inversión, apoyo al pequeño y mediano empresario (nacional o extranjero), fomentar las exportaciones de productos manufacturados, efectivizar las operaciones de comercio exterior y de control aduanero. lograr una eficiencia interna de la organización de recepción y tramite de los procesos aduaneros, para lo cual se está implementando la VUE (ventanilla única de comercio exterior) en el sistema ECUAPASS; sistema implementado gracias al gobierno de COREA DEL SUR.Con dicho sistema, se lograra disminuir los tiempos y plazos de nacionalizacióny desaduanamiento de las mercancías en destino, lo que restara la utilizaciónde los tradicionales papeles en el proceso.De igual manera, lo que este sistema busca es una eficiente y ordenada formade despachar los trámites de forma más ágil, mediante el establecimientoporcentual de valores tales como: 60% para aforo documental, 30% para aforoautomático y 10% para aforo físico; a fin de agilizar los procesos y tiempos.Se pretende perfilar de mejor manera a los operadores de comercio exterior aligual que a las ZEDES (zonas especiales de desarrollo económico), a fin deque sean objeto de beneficios y otros incentivos, para que sean polo dedesarrollo, este perfilamiento en el caso de las empresas importadoras oexportadoras, se hará, mediante la adopción del sistema estadístico, quefacilitara reunir información de los mejores y responsables operadores, a fin de -14-
  15. 15. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALque sean quienes se beneficien del aforo automático y documental, lo que noquiere decir que siempre va a serlo de esa forma, y para las ZEDES, sebeneficiaran tributariamente y responsablemente por un lapso determinado detiempo.Otro aspecto a destacar dentro de la adopción del nuevo sistema, es laadopción de los canales de aforo: físico intrusivo y no intrusivo. Por su parte elprimero, facilitara el control de contenedores y demás similares, a fin de ahorrartiempos y demoras.El segundo será mediante el aforo documental, sin necesidad de medioselectrónicos ni físicos.CONTROL Y VERIFICACIÓN: CONCURRENTE Y POSTERIOR.Control concurrente, por su parte, se lo hará en el momento mismo de salida ollegada del medio de transporte a zona primaria.El control posterior se hace después de que las mercancías ya han sidonaturalmente nacionalizadas, en el sitio mismo de su expendio, a fin dejustificar su comercialización y posesión.Los mecanismos sancionatorios son otra de las novedades de esta nuevanorma legal, ya sea por faltas reglamentarias o infracciones o sea el caso dedelito aduanero.CONCLUSIONES:El código orgánico de la producción, comercio e inversiones, busca eldesarrollo productivo y comercial del país.Se están implementando nuevas tecnologías para una mejor atención alusuario.Se aplican beneficios a inversiones que generen riqueza y fuentes de empleodirecto e indirecto para los ciudadanos.Se busca castigar más drásticamente las arbitrariedades aduaneras. -15-
  16. 16. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL TEMA: NORMATIVA DIAN.Objetivo: Relacionar la normativa Colombiana en materia de ComercioInternacional, a fin de beneficiarnos como país en el intercambio fronterizo.Resumen:Se denomina así a la dirección nacional de aduanas e impuestos de larepública de Colombia, la cual surge como una fusión entre los organismosaduaneros y tributarios de ese país; cuya tarea básica es organizar y crearplanes específicos que colaboren a mejorar la calidad de los servicios hacia elcomercio exterior y tributario del país.De la misma forma DIAN es el organismo estatal, encargado de controlar ydirigir la política cambiaria del sistema monetario de Colombia, cuya misión esfacilitar el comercio y sus operaciones, recaudar ingresos para el fisco; y cuyavisión es ser para el 2020 un ente, que facilite el cumplimiento voluntario de losrespectivos tributos y pago de multas.LEGISLACIÓN:Su legislación nacional, al igual que en cualquier estado de derecho, aplicapara todo su territorio, siendo la DIAN el organismo estatal que tenga lapotestad de hacer cumplir la norma y respetar los intereses del estado.Sus leyes y reglamentos permiten una adecuada y correcta actividad aduanera,a fin de neutralizar cualquier acto de comercio informal e ilegal.Control de las mercancías tanto de las que provienen del exterior como de lasque salen del país, en depósitos temporales, y de aprehensiones del estado.PLAN VALLEJO:Es un programa creado por el gobierno colombiano, que busca mejorar eincentivar a las exportaciones del país, mediante una ayuda a la importación dematerias primas. Este plan básicamente busca reexportar la materia primacomo un bien elaborado o procesado para beneficiarse de los incentivos. -16-
  17. 17. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALSe está combatiendo en conjunto con los organismos del estado, elcontrabando de tipo abierto, como es el caso de alimentos, hidrocarburos,textiles, manufacturas, productos líquidos gaseosos, medicamentos y otrosquirúrgicos.BENEFICIOS DE TIPO FISCAL:Acuerdos de coordinación.- en áreas de acción como el control de maleseconómicos (drogas, armas, lavado de activos, evasión fiscal, defraudaciónetc.) por parte de potencias mundiales y bloques económicos como EstadosUnidos, México, Unión Europea Y Comunidad Andina.A futuro el gobierno colombiano, establecerá la creación de un sistema muysimilar al del ecuador como lo es el DAS (declaración aduanera simplificada), lacual establece facilidades al comercio de mercancías que no superen los USD2,000, para las mercancías se realizara el cobro de los correspondientestributos, pero que no será necesaria la intervención de un agente de aduanas.ASPECTOS A DESTACAR:El gobierno colombiano al igual que otros de la región y el mundo, se encuentracolaborando con programas de erradicación de males económicos,defraudación así como también ayuda al comercio legal y técnico,Han colaborado en conjunto a la mejora del comercio regional, y a laerradicación del contrabando, así como a la mejor y eficiente atención alusuario y a la mejora de los procesos.Programas y operativos de control, para garantizar los intereses del estado.Han establecido lazos comerciales como TLC con Estados Unidos Y La UniónEuropea, para diversificar sus exportaciones, y beneficiarse de las preferenciasarancelarias. -17-
  18. 18. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL TEMA: LICENCIAS DE IMPORTACIÓN.Objetivo: Identificar maneras y formas en que las Licencias de Importaciónpueden controlar la competencia desleal.Resumen:Las licencias de importación constituyen en la cantidad de bienes o mercancíassujetos de importación, las cuales se dan en términos numéricos establecidospor el COMEXI, con la finalidad de establecer restricción a la importación demercancías que posiblemente afecten a la producción de la industria local.Estas medidas son establecidas en momentos difíciles para productoresnacionales o que simplemente están abarrotando el mercado internodesarrollando competencias desleales o similares.En conjunto con la Ley de Defensa del Consumidor, se establecen losparámetros para aquellas mercancías que son sujetas de restricción en lamodalidad de Licencias.El Estado regulará, controlará e intervendrá, cuando sea necesario, en losintercambios y transacciones económicas; y sancionará la explotación, usura,acaparamiento, simulación, intermediación especulativa de los bienes yservicios, así como toda forma de perjuicio a los derechos económicos y a losbienes públicos y colectivos.El Estado definirá una política de precios orientada a proteger la producciónnacional, establecerá los mecanismos de sanción para evitar cualquier prácticade monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posición de dominio en elmercado y otras prácticas de competencia desleal.Se reconocen diversas formas de organización de la producción en laeconomía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales públicas oprivadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas.El Estado promoverá las formas de producción que aseguren el buen vivir de lapoblación y desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de -18-
  19. 19. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALla naturaleza; alentará la producción que satisfaga la demanda interna ygarantice una activa participación del Ecuador en el contexto internacional.El Estado promoverá el acceso equitativo a los factores de producción, para locual le corresponderá:1. Evitar la concentración o acaparamiento de factores y recursos productivos,promover su redistribución y eliminar privilegios o desigualdades en el acceso aellos.2. Desarrollar políticas específicas para erradicar la desigualdad ydiscriminación hacia las mujeres productoras, en el acceso a los factores deproducción.3. Impulsar y apoyar el desarrollo y la difusión de conocimientos y tecnologíasorientados a los procesos de producción.ASPECTOS A DESTACAR:Se han reducido las importaciones de bienes como vehículos, incluso se haequilibrado la balanza comercial que en años anteriores era bastante contrariaa los intereses del país.De igual forma se ha diversificado la exportaciones de productos sustitutivos ono petroleros (artesanías, materias primas y productos semi elaborados).La normativa emitida por el COMEXI está enfocada a la igualdad deoportunidades para los empresarios nacionales, y de cierta forma premia a lainnovación continua y a la no dependencia de las importaciones de productosque se pueden encontrar en el país de industrias ecuatorianas. -19-
  20. 20. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL TEMA: COMERCIO EXTERIOR-TULCÁN.Objetivo: Conocer la como incide el Comercio Exterior en la población de laciudad de Tulcán y de la Zona de Integración Fronteriza.Resumen:El comercio en la Ciudad de Tulcán, es la principal fuentes de ingresoseconómicos de los pobladores, y una de las más importantes es la deltransporte pesado de mercancías, razón por la cual su estudio y análisis esmuy importantes.Cabe destacar que esta actividad ha sido desarrollada desde que Tulcán fuedeclarada como zona primaria aduanera del país, y con más razón alencontrarse ubicada en la zona de frontera con la República de Colombia, másespecíficamente, con el Departamento de Nariño.Es importante detallar las diversas actividades a que dedican los pobladores dela zona:Agencias de Aduanas,Empresas Transportadoras,Bodegas de Almacenamiento Temporal,Servicios de Aseguradoras,Todo lo anterior genera muchas fuentes de empleo a la localidad, ya seanestos de forma directa como de forma indirecta; de forma directa se encuentrantodas aquellas personas que se encuentran directamente vinculadas con lamateria (agentes, transportistas, auxiliares) y quienes se encuentranindirectamente vinculados, corresponden a quienes realizan actividades parapersonas que sí lo están como ejemplo: estibadores, talleres mecánicos,personal de mantenimiento de los medios de transporte, entre otros.Todo esto dinamiza la economía y genera recursos para sus participantes y susfamilias. -20-
  21. 21. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALLa Universidad Politécnica Estatal del Carchi, pensando en la realidad delComercio Fronterizo, creó la Escuela de Comercio Exterior y NegociaciónComercial Internacional, con la única finalidad de dinamizar las operaciones delcomercio fronterizo, generar nuevas fuentes de empleo y riqueza para lapoblación, así como también, crear nuevas y mejores estrategias que permitanconvertir al país en una zona de desarrollo y de sustentabilidad.Entre lo más destacado de la recopilación de datos, están:En la ciudad y la Provincia se hallan 27 Agencias de Aduanas y trámites,49 empresas de transporte Internacional de mercancías,18 importadores y exportadores,De la misma forma 7 almacenes temporales y empresas de seguros varios.Otro punto a destacar la equidad en la participación de estas actividades, puesal menos un 21% de todas las empresas anteriormente mencionadas seencuentran dirigidas por mujeres y un 79% por hombres.OTRAS ACTIVIDADES:La economía de la Ciudad de Tulcán es diversa, pues la población dedica susesfuerzos a diferentes áreas tales como: - Comercio al Por mayor y menor, - Comercio Exterior, - Administración Pública, - Industrias manufactureras.En las cuales se encuentran aproximadamente un total de 25,827 habitantes.ASPECTOS RELEVANTES:Tulcán por encontrarse en zona de frontera, es uno de los principales distritosaduaneros del país, el segundo distrito por el cual ingresa mercancías desde elexterior y el segundo más recaudador de ingresos para el estado, y el quegenera muchos empleos a sus habitantes. -21-
  22. 22. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL INFORME DE LAS SEGUNDAS JORNADAS DE COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACION COMERCIAL INTERNACIONAL EXPOSITOR: ING. IVÁN POLO FUNCIONARIO DE LA SENAE-GUAYAQUIL. TEMA: COPCI Y CONTROL AL VALOR.El COPCI, es la norma nacional, que regula las operaciones comerciales y deinversión nacional e internacional en el territorio ecuatoriano, por lo que suestudio y análisis es muy importante.Entre las principales funciones de este son: Mayor inversión, Apoyo al pequeño y mediano empresario (nacional o extranjero), Fomentar las exportaciones de productos manufacturados, Efectivizar las operaciones de comercio exterior y de control aduanero. Lograr una eficiencia interna de la organización de recepción y tramite de los procesos aduaneros, para lo cual se está implementando la VUE (ventanilla única de comercio exterior) en el sistema ECUAPASS; sistema implementado gracias al gobierno de corea del sur.Con dicho sistema, se lograra disminuir los tiempos y plazos de nacionalizacióny desaduanamiento de las mercancías en destino, lo que restara la utilizaciónde los tradicionales papeles en el proceso.Se pretende perfilar de mejor manera a los operadores de comercio exterior aligual que a las ZEDES (zonas especiales de desarrollo económico), a fin deque sean objeto de beneficios y otros incentivos, para que sean polo dedesarrollo, este perfilamiento en el caso de las empresas importadoras oexportadoras, se hará, mediante la adopción del sistema estadístico, quefacilitara reunir información de los mejores y responsables operadores, a fin deque sean quienes se beneficien del aforo automático y documental, lo que noquiere decir que siempre va a serlo de esa forma, y para las ZEDES, se -22-
  23. 23. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALbeneficiaran tributariamente y responsablemente por un lapso determinado detiempo.Otro aspecto a destacar dentro de la adopción del nuevo sistema, es laadopción de los canales de aforo: físico intrusivo y no intrusivo. Por su parte elprimero, facilitara el control de contenedores y demás similares, a fin de ahorrartiempos y demoras.El segundo será mediante el aforo documental, sin necesidad de medioselectrónicos ni físicos.METODOS DE VALORACION ADUANERA: Valor de transacción Valor de transacción de mercaderías idénticas Valor de transacción de mercaderías similares Valor deducido Valor reconstruido Último recursoFASES DEL CONTROL DE VALOR EN ADUANA:Se ejerce antes de la aceptación de la declaración del despacho aduanero.Consiste en recabar información sobre la operación y analizarla con miras aidentificar posibles irregularidades en lo referente a la valoración.A través de un sistema adecuado de procesamiento de la información seanalizaron: Sectores económicos sensibles Operadores del comercio exterior Tipos de mercaderías Mercaderías procedentes u originarias de un determinado país Volumen y valor de las importaciones Antecedentes que disponga la Administración de Aduanas -23-
  24. 24. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALCon la información recabada se pueden obtener indicios de posiblesinfracciones en la valoración como también establecer criterios de selectividaden función a: Tipo de mercadería País de origen País de procedencia Perfiles de riesgo de los operadores, entre otrosCONTROL DURANTE EL DESPACHO:Dichos controles pueden revestir la forma de una verificación documental y/oinspección física de las mercaderías.Ayudan a establecer sí: La declaración del valor en aduana se ha cumplimentado completa y correctamente Se presentan los documentos justificativos (factura, lista de empaque, documento de transporte, y otros) exigidos por la leyes y reglamentos vigentes en cada Estado Parte Los elementos del formulario de declaración del valor se corresponden con los presentados como prueba Las operaciones matemáticas están conformes Se cumplen los requisitos o elementos constitutivos del valor de transacción u otros métodos de valoración.Teniendo en cuenta que el control del valor resulta limitado en la fase deldespacho, la Administración de Aduana tendrá que desarrollar un sistema degestión de riesgos para determinar el nivel de control necesario a aplicar encada destinación. Así el sistema informático deberá permitir disparar distintosniveles de control en función a determinados indicadores.CONTROL POSTERIOR AL DESPACHO: -24-
  25. 25. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALConsiste en una verificación sistemática que realiza la Administración deAduana para garantizar la exactitud y veracidad de las declaraciones.Resulta un instrumento primordial en la comprobación del valor en aduanadeclarado por los importadores. Posee carácter de colaboración mutua.La Administración de Aduana deberá elaborar un programa de control basadoen el riesgo con el objeto de identificar las categorías de operadorescomerciales.Los criterios de selección deberían basarse en perfiles de riesgo, podríanincluir: Tipo de mercadería / rama de producción Origen y procedencia de las mercaderías Volumen y valor de las importaciones / exportaciones Posibles derechos / recuperación de ingresos / riesgo de pérdida de ingresos Despachante de aduana Información remitida desde otras áreas de la Aduana.Los casos sometidos a procesos de control podrán ser planeados de formacentralizada o descentralizada y seleccionados por medios informáticos.VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS PROBATORIOS:La cantidad y el tipo de documentos que se requieren para determinar el valoren aduana varían según el método de valoración que se aplique.Así se exigirán generalmente los siguientes documentos: Factura del vendedor en la que se detallen el precio, la cantidad y la descripción de cada producto Pruebas documentales de los gastos de transporte y seguro Pruebas documentales relativas a otros elementos añadidos y/o deducidos -25-
  26. 26. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALLa fiscalización de la valoración aduanera consiste en el análisis minucioso delvalor en aduana declarado con el objeto de verificar su adecuación a las reglasestablecidas en el Acuerdo Cartagena. TEMA: FISCALIDAD ADUANERA.Se debe dar especial atención a los siguientes aspectos: Si concurren todos los elementos para aplicar el primer método de valoración Si el valor declarado representa el pago total que haya hecho o vaya a hacer el importador al exportador o en beneficio de éste, por la mercadería importada Si el valor declarado incluye todos los ajustes Si fue utilizado correctamente un método sustituto, cuando correspondaFASES DE LA FISCALIZACIÓN1) PREPARACIÓN DE LA FISCALIZACIÓN: Fase de reconocimiento: se definirá el contribuyente a ser fiscalizado y el objeto de la fiscalización Fase interna de preparación: se deberá recabar y seleccionar información sobre el caso antes de la visita directa al contribuyente. Es imprescindible la elaboración de un documento donde se recopile y clasifique toda la información sobre la empresa y la mercadería. El objetivo de esta fase es caracterizar a la empresa con respecto a sus negocios, sus prácticas comerciales, mercados en los que opera, la relación con el proveedor, su situación fiscal interna, entre otros aspectos.2) PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN:Consiste en la definición, por parte de la autoridad aduanera, de la estrategiade acción a seguir.3) DESARROLLO DE LA FISCALIZACIÓN: -26-
  27. 27. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALEs el inicio del procedimiento de fiscalización propiamente dicho. Se notifica ala empresa del mismo solicitando documentos y demás información. Toda laactividad realizada en el marco de la fiscalización debe ser registrada endocumentos de trabajo.4) FINALIZACIÓN DE LA FISCALIZACIÓN:Realización de un informe final que deberá contener los siguientes elementosentre otros: Alcance Datos del importador Situaciones detectadas Conclusiones Normativa aplicada Determinación de una nueva base de cálculo5) EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO:Se evaluarán los resultados obtenidos y se efectuará un seguimiento de lasempresas fiscalizadas, con el fin de retroalimentar el procedimiento de control. TEMA: DEFRAUDACIÓN COMERCIAL.La defraudación en materia comercial, empresarial, aduanera y en todo ámbito,ha estado ligada a los intereses por parte de determinadas personas de poseermás de lo que pueden con el desarrollo de su trabajo, sino que más bien,buscan la satisfacción de necesidades perjudicando o valiéndose de lospuestos o cargos que ostentan en la organización.Es vital conocer al personal con el que se trabaja, a fin de no tenerinconvenientes que a la posteridad desencadenaran en revanchas o venganzaspor parte de los que se vieron desenmascarados, posiblemente tomandorepresarías en contra de la anterior empresa a la que estuvieron sirviendo, ycolaborando con los principales competidores, lo cual no es ético ni moral. -27-
  28. 28. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALFRAUDE: Presentación de documentos falsos y envío de datos erróneos alsistema en materia aduanera. Casos en que no se sospecha fraude (errores cometidos de buena fe o interpretación errónea). Rectificación de errores y determinar importancia de subvaloración, entre otros.Programa de gestión de riesgos1) Identificación de los temas que suponen un riesgo:Fuentes de información: Perfil del importador/empresa Datos sobre la Declaración de Importación Análisis del sector industrial involucrado (cantidad de transacciones, elevados nichos de importación, volúmenes) Mercaderías “sensibles” Sector externo al Servicio Aduanero (Cámaras, Asociaciones, etc.)2) Análisis y evaluación de riesgosSe deberá analizar sistemáticamente la información, recopilar y centralizar losdatos con miras a seleccionar el objetivo que presente un mayor índice deriesgo.ANÁLISIS PREVIO A LA LIBERACIÓN DE LA MERCADERÍA OBJETO DEFRAUDE.Permite advertir anticipadamente sobre operaciones de importación demercaderías y detectar patrones o anomalías de las transacciones comerciales.Factores de selección: perfiles de riesgo, volúmenes de importaciones, nuevosoperadores, tipo de mercaderías, diversidad de rubros entre otros.ANÁLISIS GENERAL DE LA DEFRAUDACIÓN:La historia nos confirma acerca de que el fraude ha estado presente desdetiempos remotos, es importante que recordemos un poco que el fraude aparte -28-
  29. 29. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALde ser una acción en la cual se transgrede la ley, se necesita de la inteligenciadel ser humano a su más alto nivel para efecto de este debido a que, cuandoes descubierto algún tipo de fraude el humano está dispuesto a desarrollardiferentes mecanismos para incurrir dentro de lo que es el fraude.Entre las primeras formulaciones de fraude encontramos como este se haefectuado, de esta forma se presenta de una manera tal como se lo hadesarrollado y de igual forma en la manera en la cual este va siendorechazado.De esta forma estaríamos en posición de afirmar que es un engaño hacia untercero, dolo, simulación, mentira o un abuso de confianza. Este término serefiere al acto intencional de manipular, falsificar o alterar registros, leyes ohechos que se manejen bajo una normativa. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO INFORME DEL V SEMINARIO BINACIONAL COLOMBIA-ECUADOR. ¿QUÉ ES EL MARKETING REGIONAL?Comercialización regional como el nombre sugiere se centra en todo tipo decomercialización correspondiente a una región o lugar en particular paranuestro estudio la Región de los países asociados a la Comunidad Andina y alas zonas de frontera. Esto implica entonces la utilización de todas las tácticasy técnicas básicas utilizadas para cualquier tipo de marketing de éxito para lapromoción de los servicios de una empresa en particular o de los productos delnegocio y también ayuda para ajustar de nuevo en el mercado local.El marketing regional es aquel que su estrategia la basa en motivacionesculturales, antropológicas o regionales, ya que su objetivo inicial es la difusiónde un producto o servicio en un área estatal geolocalizada, concomportamientos y características singulares relacionadas con su grupo socialgeográfico. -29-
  30. 30. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALOPINIÓN PERSONAL:El marketing regional prevalece para todas aquellas empresas que se ubicandentro de una área d frontera, pues sus productos pueden ser conocidos portodos los pobladores de la región, de la misma manera las empresas puedendarse a conocer de manera internacional, influenciando a sus vecinos máspróximos e incitándoles a adquirir un bien o requerir de un servicio.Pero este tipo de marketing va más allá, inclusive puede ser percibido hasta lospaíses más próximos de nuestra región Comunidad Andina, es tan importanteel Marketing regional pues dentro del ámbito comercial podemos dar a conocera nuestras industrias y efectivizar las negociaciones internacionales. CENTRO DE MEDIACION CARTER Y LA OEA, APOYO A LA REESTRUCTURACION DE LAS RELACIONES BILATERALES ECUADOR- COLOBIA:El canciller ecuatoriano, Fander Falconí en ese entonces ratificó lapredisposición del Ecuador de reiniciar el diálogo con Bogotá y designar unmediador internacional para superar la crisis diplomática, con su homólogocolombiano, Jaime Bermúdez, en Lima.En este escenario, Falconí no descartó la posibilidad que sea el Centro Cartero la Organización de Estados Americanos (OEA) quienes creen el clima deconfianza mutua."Será un proceso complejo que tomará su tiempo", reconoció el ministro, peroinsistió que el Ecuador mantiene vigentes las condiciones para unacercamiento.Para el Ecuador, un principio básico para establecer el diálogo, es queColombia entregue los videos del ataque del 1.º de marzo de 2008 aAngostura, que informe sobre la tecnología utilizada para esa intervencióndonde murieron varios miembros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias deColombia (FARC) y el ecuatoriano Franklin Aisalla. -30-
  31. 31. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALPersonalidades de alto nivel como los presidentes de Brasil, Luiz Inácio LulaDa Silva, o de México, Felipe Calderón, también aparecen como los"potenciales" mediadores para superar el impasse político-diplomático. Segúnvarios analistas, estos mandatarios cuentan con una alta presencia regional ycredibilidad internacional y han mostrado independencia e imparcialidad frenteal problema que surgió entre Quito y Bogotá a raíz del ataque del ejércitocolombiano.Los analistas Mauricio Gándara y Miguel Vasco, consideran que estasopciones pueden estar en el tapete del análisis de Ecuador y Colombia, pues laintervención de las OEA no dio los resultados esperados. En todo caso,coincidieron con Falconí en que el Centro Carter podría ser otra de lasopciones. (SC)OPINIÓN PERSONAL:El Centro Carter estuvo a punto de lograr un acercamiento a nivel deencargados de negocios. Pero en junio reconoció que no había condicionespara seguir con los buenos oficios.La OEA logró restablecer temporalmente la Cartilla de Seguridad entre los dospaíses. Ello surgió en una reunión preparatoria de vicecancilleres y se concretóen la de altos mandos militares (el 21 de mayo). El avance fue parcial. Lacoordinación y reuniones entre ambos países no se restablecieron.Gracias a la generosidad y el ofrecimiento de la OEA y el Centro Carter, los dosGobiernos acordaron que van a trabajar con las dos organizaciones comofacilitadoras en el trámite de los temas de discusión.Se llevaron varias reuniones en varias ciudades del continente a fin de restituirlas relaciones bilaterales, en su contenido dice expresamente los organismosencargados de este hecho:Objetivos de la iniciativa GBD definidos por el CC y el PNUD en el MEI:“Ayudar a generar un ambiente lateral, flexible y seguro de encuentro entreestos ciudadanos de ambos países con el objetivo de identificar y promover -31-
  32. 32. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALconjuntamente nuevas iniciativas para el cambio constructivo en las relacionesbilaterales y en la percepción pública, con el foco en posibles accionesconcretas que cada miembro del grupo podría propiciar desde su ámbito deacción e influencia.” LA INTEGRIDAD REGIONAL FRONTERIZA:Las consecuencias del conflicto interno que vive Colombia hace rato superaronsus fronteras y pusieron al país en el triste podio de los que más compatriotasha obligado al exilio. Algunos estudios hablan incluso de que más de dosmillones de colombianos estarían en el exterior en contra de su voluntad.Personas a las que, irónicamente, les ha sido creado un día especial: el delrefugiado, que se conmemora hoy en todo el mundo.Según el encargado de la oficina regional de Panamá de ACNUR, JoséSamaniego, las políticas estatales de los países latinoamericanos conceden alos refugiados los mismos derechos y acceso a servicios que tiene cualquiernacional. Pero a pesar del marco legal, “en muchos casos los refugiadosllegan a comunidades que tienen otras necesidades, por eso hay déficit deempleo, vivienda, tratamientos médicos y educación secundaria”.En el caso de los refugiados colombianos, por tratarse en su mayoría de afrodescendientes e indígenas, la discriminación es otro factor que dificulta suintegración a otras comunidades.La primera causa de búsqueda de refugio de los colombianos es eldesplazamiento interno. “Hay en promedio dos o tres desplazamientos internosantes de que la persona, al darse cuenta de que no puede conseguir seguridadal interior de su país, cruce la frontera hacia países vecinos”, En Colombia, elafro descendiente constituyen 12% de la población desplazada internamente ylos indígenas, 8%.Huyendo de la violencia han ido a parar a Ecuador, mayor receptor derefugiados colombianos y la frontera más crítica. Allí hay cerca de 54 milrefugiados y 27 mil solicitantes de asilo colombianas. Cerca de 70% derefugiados vienen de minorías indígenas o afrocolombianas del Valle del -32-
  33. 33. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALCauca, Nariño y Putumayo. Según Fontanini, “son discriminados no sólo porser extranjeros, sino por pertenecer a una minoría étnica”.El problema con estas comunidades es que no conciben las fronteras en sucosmovisión, su territorio puede abarcar dos países. Además, ignoran suderecho a la doble nacionalidad y los procedimientos para solicitar protección.ACNUR y los países que conforman su territorio buscan documentarlos paraproteger sus derechos.OPINIÓN PERSONAL:Entre los programas que ACNUR implementa para proteger a refugiados estáel de Fronteras Solidarias, que busca mayor presencia institucional en loslímites entre países ; el de Ciudades Solidarias, para garantizar los derechosfundamentales de los refugiados; y el de Reasentamiento Solidario, dondeparticipan Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, cuyas condicionessocioeconómicas los convierten en destinos más prometedores y se esperacolabore a remediar la situación socioeconómica de estas personas yayudarlas a insertarse a una sociedad de paz.De igual manera el comercio ilícito de armas, droga y la trata de personasdebería ser un tema de mucha discusión, ya que se convierte y con una formamás silenciosa y voraz, incluso desarrollando mafias y carteles tan agresivos ysedientos de poder los cuales han desatado el temor y el miedo en las regionesde mas enfrentamientos, por un mercado consumista y sumido en la droga.CONDICIONES ACTUALES DE LA FRONTERA Y CONFORMACIÓN DE LA ZIF:La línea limítrofe entre Colombia y Ecuador tiene una extensión de 586 Km., lacual comparte territorios de los departamentos de Nariño y parte de Putumayoen Colombia y las provincias de Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos en Ecuador.Precisamente la extensión de la frontera es el primer elemento que se debióconsiderar para la definición de la ZIF no únicamente por su extensión, sino -33-
  34. 34. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALporque a lo largo de la misma existen tres áreas geográficas y culturales,perfectamente diferenciadas.Se requería un esquema que promoviera la conservación y fortalecimiento dela idiosincrasia, costumbres y tradiciones de las personas que habitan lafrontera común. Para ello se requería identificar características particulares quedefinieran la existencia de una zona o zonas que tuvieran un pasado históricocomún, con condiciones geográficas similares, con fuertes lazos familiares ycon actividades productivas complementarias o similares.Dichas costumbres y tradiciones, al igual que las dinámicas turística, comercialy productiva, varían sustancialmente cuando se trata de quienes habitan lassubregiones fronterizas.LA UNIVERSIDAD INTEGRACIONISTA E INTEGRAL: Búsqueda de la verdad. Síntesis de saberes. Formación integral. Servicio al hombre. Servicio a la sociedad.De esta forma se dice que Ante todo La Universidad debe transmitir además deciencia y conocimientos, cultura y moral.Desde sus orígenes, la Universidad tuvo como finalidad la de iniciar a losjóvenes en distintas y variadas ramas del saber, pero su rol es ahora máscambiante y vinculante para con la sociedad, a fin de que los futurosprofesionales sean capaces de aportar críticamente y con ideas acertadas a lamejora de la calidad de vida de la sociedad y del mundo entero.Buenos profesionales sin fondo humano. Vinculado a lo anterior, podrá decirseque las universidades actuales están estructuradas de tal forma que losalumnos acaban siendo médicos, biólogos, veterinarios, abogados, arquitectos,psicólogos, pedagogos... Pero nadie les ha enseñado a ser hombres. -34-
  35. 35. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALEsta situación puede resultar dramática, porque nos encontramos técnicos ocientíficos especializados o sumamente especializados, que no saben quiénesson como hombres, cuál es el sentido de su vida, su origen y su destino final,cuál debe ser su comportamiento frente a los problemas profesionales, socialesque se les plantean. LOS VALORES HUMANOS:VALORES ÉTICO FUNDAMENTALESEl valor ético es el valor que es el fundamento de la acción moral, el valor quejustifica esta acción. La tabla de valores éticas es muy variada; pero en ella hayalgunas que son básicas, incluso fundamentos de otros valores. Estos valoresmorales son fundamentales porque no pueden faltar en la comunidad humana;en la medida que ellos permiten la convivencia pacífica y son la garantía deque el hombre se oriente hacia la superación y el progreso. Los siguientes sonlos valores éticos fundamentales a los que también podemos llamar principiosmorales. - IGUALDAD. Es el valor que indica que todos los seres humanos tiene derecho al mismo trato y respeto. - JUSTICIA. Es el valor que exige que debe haber igual trato en el reparto de bienes, las recompensas, los premios, los castigos, las privaciones, las excepciones, que el grupo social realiza. Existen la justicia distributiva (que regula determinadas relaciones entre la comunidad o las instituciones y algunos de sus miembros) y la conmutativa (que regula el reparto mutuo de los bienes entre las personas). - DIGNIDAD. El valor por el cual se concibe que el hombre merece el máximo respeto, es valioso en sí mismo por el hecho de ser humano y no cosa. No debe ser tratado como un medio o como una cosa, un instrumento. Él mismo es fin, objetivo o meta. - SOLIDARIDAD. Es el valor que exige que todos los hombres deben colaborar, cooperar, y comprometerse con la realización de la vida social. -35-
  36. 36. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL - LIBERTAD. Es el valor que consiste en el reconocimiento de la autonomía del hombre para decidir su destino. El hombre debe ser el único responsable de sus acciones. INFORME ECUAPASS: -36-
  37. 37. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL -37-
  38. 38. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL -38-
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  40. 40. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL -40-
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  44. 44. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL TIPOS DE PERSONALIDAD:Tipo 1. EL REFORMADOR - Idealista, de principios. Éticos, concienzudos,bien/mal. Profesores y cruzados; también quieren hacer el bien pero temencometer errores. Organizados, ordenados y fastidiosos, derivan en críticos yperfeccionistas. Problemas con la ira reprimida e impaciencia. En su mejorestado: sabios, realistas nobles y moralmente heroicos.Tipo 2. EL AYUDADOR - Preocupado, interpersonal. Empáticos, sinceros,cálidos. Amistosos, generosos y sacrificados; también pueden sersentimentales, halagadores y complacientes. Les gusta estar cerca de otros yhacer cosas por otros para ser necesitados. Problemas con hacerse cargo deellos mismos y reconocer sus propias necesidades. En su mejor estado:generosos y altruistas y tienen amor incondicional por ellos mismos y otros.Tipo 3. EL TRIUNFADOR - Adaptable y orientado al éxito. Seguros de símismos, atractivos y encantadores. Ambiciosos, competentes y energéticos; -44-
  45. 45. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALconscientes del status y buscan avance personal. Preocupados de la imagen ylo que los demás piensen de ellos. Problemas con competitividad y trabajólicos.En su mejor estado: Auténticos, se aceptan y son todo lo que parecen ser.Modelos que inspiran a otros.Tipo 4. EL INDIVIDUALISTA - Romántico, introspectivo. Conscientes de símismos, sensibles, reservados y callados. Se muestran, emocionalmentehonestos, y personales; también pueden ser temperamentales y egocéntricos.No se acercan a otros por sentirse vulnerables y defectuosos, pueden ser miraren menos estilos de vidas comunes. Problemas con autoindulgentes y pena desí mismos. En su mejor estado: inspirados y altamente creativos, capaces derenovarse a sí mismos y transformar sus experiencias.Tipo 5. EL INVESTIGADOR - Intenso, cerebral. Alertas, profundos y curiosos.Capacidad de concentración y foco en el desarrollo de ideas y destrezascomplejas. Independientes e innovadores; pueden volverse preocupados consus pensamientos y construcciones imaginarias. Se vuelven desconectados,pero intensos. Problemas con aislamiento, excentricidad y nihilismo. En sumejor estado: Pioneros visionarios, adelantados a su tiempo y capaces de verel mundo de una forma completamente distinta.Tipo 6. EL LEAL - Comprometido, orientado a la seguridad. Confiables,trabajadores y responsables; pueden ponerse a la defensiva, evasivos yaltamente ansiosos, estresándose y quejándose. Usualmente precavidos eindecisos, pueden ser reactivos, desafiantes y rebeldes. Problemas con duda ysospecha. En su mejor estado: estables internamente, confiados en sí mismos,apoyadores de los débiles y sin poder.Tipo 7. EL ENTUSIASTA - Ocupado, productivo. Versátiles, optimistas yespontáneos. Juguetones, espíritu en alto y prácticos; pueden abarcar mucho,dispersos y poco disciplinados. Buscan experiencias nuevas y excitantes, perose distraen y cansan en el camino. Problemas con superficialidad eimpulsividad. En su mejor estado: Usan sus talentos en metas que valen lapena, disfrutan, satisfechos, llenos de gratitud. -45-
  46. 46. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALTipo 8. EL DESAFIADOR - Poderoso, dominante. Confiados en sí mismos,fuertes y asertivos. Protectores, llenos de recursos y decididos; pueden serorgullosos y dominantes. Sienten que deben controlar el entorno, tornándoseconfrontacionales e intimidantes. Problemas con permitirse estar cerca deotros. En su mejor estado: usan su fuerza para mejorar las vidas de otros, sonheroicos, magnánimos y a veces históricamente grandes.Tipo 9. EL PACIFICADOR - Aceptador, inconsciente de sí. Aceptadores,confiados y estables. De buena naturaleza, buenos, fáciles y apoyadores;pueden estar demasiado dispuestos a seguir la corriente a otros para mantenerla paz. Quieren que nada implique conflicto pero tienden a ser complacientes yminimizar todo aquello que lo altere. Problemas con pasividad. En su mejorestado: intensamente vivos y conectados con ellos mismos y otros. TRASTORNOS DE LA PERSONALIDAD:Esta sección comienza con una definición general del trastorno de lapersonalidad que es aplicable a cada uno de los 10 trastornos específicos de lapersonalidad. Un trastorno de la personalidad es un patrón permanente einflexible de experiencia interna y de comportamiento que se apartaacusadamente de las expectativas de la cultura del sujeto, tiene su inicio en laadolescencia o principio de la edad adulta, es estable a lo largo del tiempo ycomporta malestar o perjuicios para el sujeto. Los trastornos de la personalidadincluidos en esta sección se exponen a continuación.EL TRASTORNO PARANOIDE de la personalidad es un patrón dedesconfianza y suspicacia que hace que se interpreten maliciosamente lasintenciones de los demás.EL TRASTORNO ESQUIZOIDE de la personalidad es un patrón dedesconexión de las relaciones sociales y de restricción de la expresiónemocional.EL TRASTORNO ESQUIZOTÍPICO de la personalidad es un patrón demalestar intenso en las relaciones personales, distorsiones cognoscitivas operceptivas y excentricidades del comportamiento. -46-
  47. 47. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALEL TRASTORNO ANTISOCIAL de la personalidad es un patrón de desprecio yviolación de los derechos de los demás.EL TRASTORNO LÍMITE de la personalidad es un patrón de inestabilidad enlas relaciones interpersonales, la autoimagen y los afectos, y de una notableimpulsividad.EL TRASTORNO HISTRIÓNICO de la personalidad es un patrón deemotividad excesiva y demandada atención.EL TRASTORNO NARCISISTA de la personalidad es un patrón degrandiosidad, necesidad de admiración y falta de empatía.EL TRASTORNO DE LA PERSONALIDAD por evitación es un patrón deinhibición social, sentimientos de incompetencia e hipersensibilidad a laevaluación negativa.EL TRASTORNO DE LA PERSONALIDAD POR DEPENDENCIA es un patrónde comportamiento sumiso y pegajoso relacionado con una excesiva necesidadde ser cuidado.EL TRASTORNO OBSESIVO-COMPULSIVO de la personalidad es un patrónde preocupación por el orden, el perfeccionismo y el control.EL TRASTORNO DE LA PERSONALIDAD NO ESPECIFICADO es unacategoría disponible para dos casos:1) el patrón de personalidad del sujeto cumple el criterio general para untrastorno de la personalidad y hay características de varios trastornos de lapersonalidad diferentes, pero no se cumplen los criterios para ningún trastornoespecífico de la personalidad; o2) el patrón de personalidad del sujeto cumple el criterio general para untrastorno de la personalidad, pero se considera que el individuo tiene untrastorno de la personalidad que no está incluido en la clasificación (p. ej., eltrastorno pasivo-agresivo de la personalidad). -47-
  48. 48. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALLos trastornos de la personalidad están reunidos en tres grupos que se basanen las similitudes de sus características. El grupo A incluye los trastornosparanoide, esquizoide y esquizotípico de la personalidad. Los sujetos con estostrastornos suelen parecer raros o excéntricos. EL GRUPO B INCLUYE LOS TRASTORNOS ANTISOCIAL, LÍMITE, HISTRIÓNICO Y NARCISISTA DE LA PERSONALIDAD.Los sujetos con estos trastornos suelen parecer dramáticos, emotivos oinestables. EL GRUPO C INCLUYE LOS TRASTORNOS POR EVITACIÓN, POR DEPENDENCIA Y OBSESIVO-COMPULSIVO DE LA PERSONALIDAD.Los sujetos con estos trastornos suelen parecer ansiosos o temerosos. Hayque señalar que este sistema de agrupamiento, si bien es útil a efectos deinvestigación o docencia, tiene importantes limitaciones y no ha sido validadode forma consistente. Además, es frecuente que los individuos presenten almismo tiempo varios trastornos de la personalidad pertenecientes a gruposdistintos. PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE TRABAJO INDIVIDUAL Y TRABAJO EN EQUIPOTRABAJO INDIVIDUALEs más independiente - Dependemos de nosotros mismo - Reglas propias - Trabajamos cuando y donde queremos.Sólo se cuenta con voluntad, energía y capacidad personales. - Una cabeza piensa... - Es más fácil concentrarse. -48-
  49. 49. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL - Debe hacerse todo el trabajo: no se puede elegir lo que uno sabe hacer mejor. - Se pierde triunfar por méritos personales, pero hay que tener liderazgo. - Según nivel de éxito puede subir o bajar la autoestima. - Aprendemos de nuestros errores - De cometer un error o errores, es difícil que una persona los detecte. - El trabajo es una carga poco grata o nada de grata. - Se tiene todo el mérito del triunfo o toda la responsabilidad del eventual fracaso. - Puede contribuir a desarrollar el individualismo, el egoísmo, la envidia, el “chaqueteo”, etc. - La persona tiende a aislarse a desconfiar de los demás: se entraban las relaciones interpersonales. - El campo es bastante limitado: no podemos saberlo todo. - Exige un mayor esfuerzo: generalmente, resultado de menor calidad. - La creatividad personal –al no cotejarse con la de otros- puede no desarrollarse; puede estancarse. - Es particularmente valioso y productivo en el campo de las artes, de la literatura de las ciencias puras: en general, de todo lo teórico. - Tuvo su máximo desarrollo en épocas de creación personal como el renacimiento, el S. XIX. - Siempre tiene y tendrá vigencia como punto de partida y base fundamental de toda creación comunitaria. - Puede aprovechar técnicas sicológicas de autodesarrollo como la PNL Programación Neurolingüística.TRABAJO EN EQUIPOEs menos independiente - Debemos coordinarnos con los demás - Reglas del equipo - Debemos reunirnos cuando y donde puedan los demás. - Se combinan voluntad, energía y capacidad de todos. -49-
  50. 50. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL - Dos o más cabezas piensan más y mejor. - La concentración es más difícil. - Se hace una parte del trabajo: podemos elegir aquella que sabemos hacer mejor. - El liderazgo no es indispensable, aunque con un buen líder el equipo trabaja mejor. - Normalmente tiene éxito y, por lo tanto sube la autoestima. - Se aprende también de los demás. - Es más probable que varias personas los detecten y corrijan. - Al ser compartido, el trabajo es más agradable. - Se comparte tanto el triunfo, como el eventual fracaso. - Desarrolla el espíritu de solidaridad, el altruismo, la generosidad, etc. - Las personas tienden a integrarse, a confiar en los demás y a ganarse su confianza: mejoran las relaciones humanas. - El campo es más amplio: se suman conocimientos y habilidades. - Exige un menor esfuerzo: generalmente, se logra resultado de mayor calidad. - La autocrítica y autoevaluación de cada uno se complementan y perfeccionan con el juicio de los demás. - La creatividad de col integrante constantemente se coteja, se confronta con la de los demás, por lo tanto, se desarrolla y enriquece. - Es particularmente valioso y productivo en el campo de la técnica, de la tecnología, de las ciencias aplicadas; en general, de todo lo práctico. - Tuvo su máximo desarrollo en épocas de creación colectiva como la Edad Media. Lo tiene en la actualidad y, sin duda, lo tendrá en el futuro. - Sin embargo, en todas las empresas en la actualidad el trabajo individual está reducido al mínimo. Casi todas las tareas, incluyendo las directivas, se realizan en equipo. REGLAMENTO DE LA ACTIVIDAD DE LOS AGENTES DE ADUANA Resolución del SENAE 409 Registro Oficial 525 de 01-sep-2011 -50-
  51. 51. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL Última modificación: 12-nov-2011 Estado: Vigente SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCION GENERALConsiderando:Que, en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre del2010, en su Libro V de la Competencia Sistemática y de la FacilitaciónAduanera, se determina en su Título V que uno de los Auxiliares de laAdministración Aduanera, son los agentes de aduana;Que, de conformidad con el artículo 228 del Código Orgánico de la Producción,Comercio e Inversiones, en lo que respecta a los "Derechos y deberes delagente de aduana" señala que: "Los agentes de aduana tienen derecho a quese les reconozca su calidad de tal a nivel nacional. El principal deber del agentede aduanas es cumplir este Código, sus reglamentos y las disposicionesdictadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y asesorar en elcumplimiento de las mismas a quienes contraten sus servicios. El otorgamientode la licencia de los agentes de aduana, sus derechos, obligaciones y lasregulaciones de su actividad, se determinarán en el Reglamento de esteCódigo y las disposiciones que dicte para el efecto el Servicio Nacional deAduana del Ecuador";Que, de conformidad con el artículo 229 ibídem, en lo que respecta a las"Sanciones" señala que:"Siempre que el hecho no constituya delito o contravención los agentes deaduana están sujetos a las siguientes sanciones: 1. Suspensión de la licencia.-Los agentes de aduana serán sancionados con una suspensión de su licenciahasta por sesenta (60) días calendario cuando incurran en una de la lassiguientes causales: a. Haber sido sancionado en tres ocasiones por falta -51-
  52. 52. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALreglamentaria, por el incumplimiento del Reglamento de este Título o a losReglamentos que expida la Directora o elDirector del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, dentro de un período de12 meses; b. Haber sido sancionado en tres ocasiones dentro de un período de12 meses con contravención indistintamente por: 1. Obstaculizar o impediracciones de control aduanero, ya sea por actos tendientes a entorpecer laactividad del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o por negarse acolaborar con las investigaciones que se realicen; 2. No presentar losdocumentos de acompañamiento conjuntamente con la declaración aduanera,si corresponde conforme a la modalidad de despacho asignada a ladeclaración, por parte del propietario, consignante o consignatario; o, c. Elincumplimiento de las obligaciones previstas para los Agentes de Aduana en elReglamento al presente Código y en el reglamento que regule la actividad delos agentes de aduana dictado por la Directora o el Director General. 2.Cancelación de la licencia.- Los agentes de aduana serán sancionados con lacancelación de su licencia cuando incurra en una de la las siguientes causales:a. Por reincidencia en la suspensión de la licencia dentro de un período de 12meses;b. En caso de haber sido sentenciado por delito aduanero;c. No conservar el archivo de los despachos en que ha intervenido por el plazoestablecido en el reglamento al presente Código; o,d. Por fallecimiento del titular o disolución de la persona jurídica";Que, de conformidad con el artículo 230 ibídem, en lo que respecta a los "Delos Auxiliares de los Agentes de Aduana" señala que: "Los Agentes de Aduanapodrán contar con auxiliares para el ejercicio de su actividad, los cuales seráncalificados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador de conformidad conlas disposiciones que para el efecto dicte la Directora o el Director General. -52-
  53. 53. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALCODIGO DE ÉTICA DEL ABOGADO:SECCION PRIMERA. PRINCIPIOSArt. 1.- El Abogado es un servidor de la justicia y un colaborador de suadministración: la esencia de su deber profesional consiste en defenderdiligentemente los derechos de sus clientes, con estricta sujeción a las normasjurídicas y morales.Art. 2.- El Abogado mantendrá incólumes el honor y la dignidad profesional. Nosolamente comporta un derecho sino además un deber, observar por todos losmedios lícitos la conducta irregular de jueces, funcionarios públicos y colegas,estando obligado moralmente a denunciarla a las autoridades competentes o asu correspondiente Colegio de Abogados.Art. 3.- El Abogado tiene libertad para aceptar o rechazar los asuntos que se leproponga patrocinar, sin necesidad de expresar los motivos de su resolución.Al decidirse, prescindirá de su interés personal, cuidando que no influya en suánimo el monto pecuniario del asunto, ni el poder, ni influencia que puedanvariar su criterio o torcer la rectitud de la justicia, ó la fortuna del adversario. Nodeberá aceptar la defensa de casos, ni opinar sobre ellos cuando en losmismos o en otros conexos ha intervenido con anterioridad como juez o haactuado directa o indirectamente en favor de la parte contraria. Igualmentedebe excusarse de intervenir cuando en lo esencial no esté de acuerdo con elcliente sobre el planteamiento y desarrollo del asunto, así como cuando tuviereque sostener tesis contrarias a sus convicciones.Art. 4.- El Abogado no podrá aconsejar actos dolosos, afirmar o negar confalsedad, hacer citas inexactas, incompletas o maliciosas, ni realizar actoalguno que estorbe la buena administración de justicia.Art. 5.- Falta al honor, y a la ética profesional, el abogado que en el ejercicio desu profesión, directa o indirectamente, cohecha aun empleado o funcionariopúblico o lo trata en alguna forma que pueda extraviarlo o perturbarlo en el fielcumplimiento de sus deberes. El abogado a quien conste un hecho de estanaturaleza, tiene el deber de hacerlo conocer al Colegio al que esté asociado. -53-
  54. 54. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALArt. 6.- La profesión de abogado impone defender gratuitamente a los pobres,sea cuando éstos lo soliciten directamente o cuando medie nombramiento deoficio. El incumplimiento de este deber, salvo excusa justificada, es falta graveque desvirtúa la esencia misma y afecta el alto concepto de la abogacía.Art. 7.- El abogado es libre para decidir si se hace cargo de la defensa de unacusado, cualquiera que fuere su opinión personal sobre la culpabilidad deéste; pero, habiéndola aceptado, debe emplear en ella todos los medios lícitosy morales a fin de obtener mejor resultado de su gestión.Art. 8.- El abogado que patrocine una acusación sobre un hecho penal ha deconsiderar que su deber primordial le impone no tanto obtener condena sinoque se establezca la verdad y prime la justicia.Art. 9.- para la formación decorosa de clientela, el abogado debe cimentar unareputación de capacidad profesional y de honorabilidad, evitando la búsquedade clientes por medio de desleal competencia con sus colegas o por terceraspersonas con esta única finalidad.Art. 10.- No está de acuerdo con la dignidad profesional el hecho de que unabogado espontáneamente ofrezca sus servicios o emita opinión sobredeterminado asunto, con el propósito de provocar un pleito o de obtener uncliente.Art. 11.- Falta a la dignidad profesional el abogado que habitualmente absuelvaconsultas o emita opiniones por conducto de periódicos, radio o cualquier otromedio de publicidad sobre casos de interés particular, fueren o no gratuitos susservicios.Art. 12.- guardar el secreto profesional es un deber y un derecho del Abogado.Con respecto a los clientes, el secreto profesional supone un deber queperdure en lo absoluto, aún después de que haya dejado de prestarle susservicios; y como un derecho ante los jueces y demás autoridades por lomismo llamado a declarar como testigo debe el letrado acudir a la citación, sifuere de ley, y negarse a contestas las preguntas que los lleven a violar elsecreto profesional o lo expongan a ello. -54-
  55. 55. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALArt. 13.- El abogado no debe intervenir en asuntos que puedan conducirle arevelar un secreto ni lo utilizará en provecho propio o de su cliente, lasconfidencias que haya recibido en el ejercicio de su Profesión.Art. 14.- El abogado no debe usar de la prensa para discutir los asuntos que sele encomienden ni publicar en ella piezas de autos, salvo para efectuarrectificaciones cuando la Justicia o la moral lo exijan o cuando el litigio seacontra el Estado y verse sobre una garantía que se considere violada.SECCION SEGUNDARELACIONES DE LOS ABOGADOS CON LOS TRIBUNALES Y DEMASAUTORIDADESArt. 15.- El abogado deberá en todo momento presentar su apoyo a laMagistratura, cuya alta unción social requiere estas asistida por la opiniónforense.Art. 16.- Es deber del abogado procurar a través de su Colegio, que losnombramientos de Magistrados se informen exclusivamente en la aptitud parael cargo con exclusión absoluta de consideraciones políticas o conciertospersonales. Igualmente debe denunciar a su Colegio los casos de Magistradosque carezcan de algún requisito legal para desarrollar el cargo.Art. 17.- Es deber del abogado abstenerse de ejercitar influencias sobre eljuzgador sea apelado a vinculaciones políticas o de amistad, sea usandorecomendaciones, aprovechándose de superiores jerárquicos o en cualquieraotra forma distinta a la de convencer con razonamientos.Art. 18.- Ningún abogado debe permitir que se usen sus servicios profesionaleso su nombre, para facilitar o hacer posible el ejercicio de la abogacía porquienes no están legalmente autorizados para ello.Art. 19.- Es deber del abogado hacia su cliente servirlo con eficacia y empeñopara que haga valer sus derechos sin temor a la animadversión de lasAutoridades, ni a represalias de cualquier género. -55-
  56. 56. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALArt. 20.- El abogado debe aconsejar con prudencia, cuidando de no exagerarlas probabilidades de éxito para evitar que el cliente se sienta inclinado a litigar.Por lo contrario, deberá informarle de los riesgos, incertidumbres y demáscircunstancias que puedan comprometer el buen resultado del caso. ElAbogado debe favorecer siempre una justa transacción y cuando antes de lacontroversia se presentare la oportunidad de un arreglo satisfactorio; elabogado aconsejará al cliente que lo prefiera.Art. 21.- El abogado debe informar inmediatamente a quien solicite susservicios de sus relaciones con la otra parte, de cualquier interés que tuviera enel asunto y en general de las circunstancias en que se encuentra y que puedanconsiderarse adversas a quien demanda su patrocinio.Art. 22.- Una vez aceptado el patrocinio de un asunto, el abogado no podrárenunciarlo sino por causa justificada que haya sobrevenido o que seaconocido con posterioridad a la aceptación.Art. 23.- El abogado ha de velar porque su cliente guarde respeto tanto a losMagistrados y funcionario cuanto a la contraparte, a sus abogados y porque norealice actos indebidos. Si el cliente persiste en su actitud reprobable, elabogado debe renunciar el patrocinio.Art. 24.- Al regular sus honorarios el abogado debe tener presente que el objetoesencial de la profesión es servir a la justicia y colaborar en su administración,sin hacer comercio de ella. Debe cuidar que su retribución no peque por excesoni por defecto: pues ambos modos son contrarios a la dignidad profesional.Art. 25.- No es recomendable que el abogado convenga con el cliente encostear los gastos del litigio.Art. 26.- el abogado no podrá habitualmente adquirir directa ni indirectamentebienes en los remates judiciales.SECCION CUARTA.- ENTRE ABOGADOSArt. 27.- Entre abogados debe primar fraternidad que enaltezca la profesión yrespeto recíproco, sin que influyan en ellos la animadversión de las partes. -56-
  57. 57. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALSe abstendrán cuidadosamente de expresiones malévolas e injuriosas y aludira antecedentes personales, ideológicos, políticos o de otra naturaleza, de suscolegas.El abogado debe ser caballeroso con sus colegas y facilitarles la solución deinconvenientes momentáneos cuando por causas que no le sean imputablescomo ausencia, duelo o enfermedades o de fuerza mayor, estén imposibilitadosde actuar. No ha de apartarse por apremio de su cliente de los dictados de ladecencia y del honor.Art. 28.- El abogado podrá realizar convenios o transacciones con lacontraparte sólo con la intervención del abogado que haya patrocinado a ésta.Art. 29.- El abogado no podrá intervenir en un asunto ya iniciado, sin previacomprobación de que el cliente ha notificado el cambio de patrocinio a suanterior defensor, salvo que le conste que éste ha renunciado porque seencuentra imposibilitado de seguir ejerciendo. En todo caso tiene la obligaciónde recomendar al cliente que abone o reconozca los honorarios del colega aquien ha sustituido y de cerciorarse de que su recomendación ha sido atendida.El abogado no debe realizar gestiones para desplazar a un colega o sustituirloen cualquier cargo profesional.Tampoco debe participar o inmiscuirse en asuntos que dirija otro colega sin suprevia conformidad.Art. 30.- No debe interpretar el abogado como falta de confianza, que el clientele proponga la intervención de otro letrado en el asunto que le harecomendado, y por regla general ha de aceptarse esta colaboración. Si elprimer abogado objetarse la propuesta, el segundo se abstendrá de intervenir;pero éste podrá hacerse cargo del patrocinio si el anterior defensor se apartadel asunto.Cuando los abogados que colaboran en un caso no pueden ponerse deacuerdo respecto de un punto fundamental para los intereses del cliente, leinformarán, francamente, a éste del conflicto de opiniones, a fin de que -57-
  58. 58. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHIUPEC9 COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONALresuelva. Su decisión se aceptará a no ser que la naturaleza de la discrepanciaimpida cooperar en debida forma con el abogado cuya opinión fue rechazada.En este caso deberá solicitar al cliente que lo releve.Art. 31.- Sólo entre abogados de la misma parte está permitida la distribuciónde honorarios siempre que se base en la colaboración para la prestación de losservicios y en la correlativa responsabilidad.Art. 32.- Es deber imperativo del abogado prestar con entusiasmo y dedicación,su concurso personal para el mejor éxito de los fines colectivos del Colegio alque pertenezca. Los encargos o comisiones que le fueren confiados seránaceptados y cumplidos, pero con causa justificada podrá excusarse.El abogado al matricularse en su respectivo Colegio deberá hacer promesasolemne de cumplir fielmente las disposiciones de este Código.Todo abogado tiene la obligación ineludible de cumplir los principios y normasde este Código por su honor y por su profesión. Y al matricularse en surespectivo Colegio deberá hacer promesa solemne de someterse a ellos CODIGO DE ÉTICA: COMERCIO INTERNACIONAL:CONSIDERANDO:1) Que el profesional de Comercio Exterior es un profesional de libre ejercicio ydependiendo de su función privada o pública, su deber como tal es proteger losintereses de sus clientes con estricto apego a las normas jurídicas ymorales.2) Que la acción gremial que desarrollan los profesionales de ComercioExterior a través de los organismos nacionales o internacionales que losreúnen requieren la dignificación de su trabajo profesional medianteactuaciones basadas en principios de general aplicación e indiscutibles, porrepresentar valores sustanciales para la perfección de la sociedad civil en quese desempeñan. -58-

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