Av Siv Stavem, Norconsult AS

1. Struktur for læring
Utredning og analyse av alternative strukturer for videregående
opplæring i Finnmark

2. Oppdraget
• framtidige strukturer som rangerer fra 3 til 8 videregående
skoler, og med ulike grader av desentralisert opplæring.
• ikke opprettes nye skolesteder.

3. Hensikt med studien
• frambringe kunnskap om hvordan endringer i skolestrukturen i
Finnmark vil kunne påvirke perspektiver som
tilgjengelighet, faglig kvalitet og økonomi.
• et godt beslutningsgrunnlag for beslutningstakere.

4. Organisering
• Fylkeskommunen etablerte en fast kontaktperson og
prosjektansvarlig.
• Fylkeskommunen har vært ansvarlig for å innhente relevant
datagrunnlag for skolevirksomheten.
• Det har vært avholdt 4 møter på videokonferanse mellom
konsulent og styringsgruppe.

5. Perspektiv
• utgangspunkt i eksisterende struktur og skoleanlegg.
• urealistisk å tro at man skal komme frem til nye strukturer som
vil kreve enorme investeringer i utvidelser og ombygginger av
eksisterende anlegg
• ikke en teoretisk vurdering av skolestrukturen, men en
praktisk konsulentutredning der konkrete skolestrukturer
vurderes opp mot hverandre og konkluderer på et
skoleplanfaglig grunnlag i forhold til perspektivene
tilgjengelighet, faglig kvalitet og økonomi.

6. Eksisterende skolestruktur

7. Elevfordeling på skoler

8. Skoler med elevhjem Skoler uten elevhjem
Skoleåret 2010/11
Alta Hammerfest Kirkenes Tana Vadsø Vardø Lakselv Nordkapp
Antall borteboende elever 285 80 150 35 58 39 78 73
Borteboende elever i % av
27 % 18 % 29 % 63 % 22 % 35 % 40 % 35 %
elevtalet

9. LOSA
• 8 kommuner (inkl. Båtsfjord)
• 121 elever

10. Skoleanleggene - høy arealbruk
• Dobbelt opp med arealer
• Høy andel arealkrevende yrkesfag i Finnmark
• Dårlig utnyttede spesialutstyrte arealer
• Dårlig utnyttede fellesarealer
• og i tillegg er det en tendens til synkende elevtall

11. Skolestørrelse
• Stor skolestørrelse er bedre i forhold til å nå noen av skolens
mål, mens mindre skoler er bedre med hensyn til å oppnå
andre av skolens mål
– elevenes faglige resultater og tilstedeværelse på skolen.
– en tendens til at elevene føler seg mindre knyttet til de større skolene.
• Det er relativt få studier som undersøker sammenhengen
mellom skolestørrelse og læreres oppfatninger av
skolemiljøet,
– en tendens til at lærerne følte noe mindre tilfredshet med læringsmiljøet
i de større skolene enn i de mindre skolene.
• Kostnader per elev blir redusert med økt skolestørrelse.

12. Gjennomføring av videregående opplæring
Positivt
• å få sitt førstevalg på studieprogram innfridd,
• at opplæringen er organisert på en slik måte at elevene ser
relevansen med undervisningen i større grad, f.eks. med
praksisperioder eller alternative skoleløp,
• at skolen møter eleven på en god måte.
Negativt
• flytting
• skolebytte
• i forhold til eksisterende struktur og LOSA?

13. Netto driftsutgifter

14. Modell 1 Modell 2 Modell 3
Max tilgjengelighet:
antall borteboere,
avstand til hjemsted x x (x)
hybelordning
Max faglig kvalitet:
antall lærere og antall elever på lærestedet
tilknytning til bransje x x (x)
gjennomstrømming
karaktersnitt elever
lærernes formelle kompetanse
Max økonomiske hensyn:
kostnad per elev
antall elevhybler
undervisningsbygg/ antall skolesteder (x) x x
overkapasitet

15. Dagens skolestruktur

16. Styrking av LOSA og av fagmiljøer

17. En gyllen middelvei

18. Sentralisert modell

19. Tiltak på tvers av strukturmodeller
• sluse LOSA-elevene inn i VG2
• formalisere fagnettverk for lærere
• konsentrere fagtilbud