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Fortalecimiento de las organizacionesPromover que las organizaciones desarrollen su capacidad propositiva,que aprendan a d...
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El empoderamiento político está dirigido a la transformación de relaciones de poder excluyentes, de forma que los grupos s...
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La “asociatividad” es una de las condiciones más importantespara que las empresas u organizaciones económicas populares (O...
La inserción adecuada al mercado. Son cuatro los factoresclave de la articulación comercial: la inserción estable en merca...
Beneficio                        Inserción en                   Organización    económico-social                 el mercad...
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Documentar y evidenciar con datos precisos los procesos deempoderamiento constituye un verdadero desafío, al tratarse deun...
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  1. 1. 1.- ¿QUÉ ES EL EMPODERAMIENTO?2.- EL EMPODERAMIENTO Y LAS INTERRELACIONES ENTRELAS DIMENSIONES POLÍTICA, SOCIAL Y ECONÓMICA3.- EMPODERAMIENTO SOCIAL Em ami de o t es po ne r4.- EMPODERAMIENTO POLÍTICO Qu el e5.- EMPODERAMIENTO ECONÓMICO6.- ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE UNAORGANIZACIÓN ECONÓMICA POPULAR O CAMPESINAEMPODERADA?7.- ¿CÓMO SE PUEDE CONSTRUIR ORGANIZACIONESECONÓMICAS POPULARES EMPODERADAS?8.- APORTES AL MONITOREO DEL EMPODERAMIENTO
  2. 2. “El empoderamiento como ampliación de la noción de poder…(Romano, 2002) El empoderamiento se relaciona con el poder, cambiando lasrelaciones de poder en favor de aquellos que con anterioridadtenían escasa autoridad sobre sus propias vidas El empoderamiento como poder sobre recursos financieros,como poder para hacer cosas, como poder con otros actores,como poder de adentro
  3. 3. El empoderamiento como control… (Batliwala, 1993)Control sobre:1. Los recursos (físicos, humanos, intelectuales, financieros,su propio ser)2. La ideología (creencias, valores y actitudes).
  4. 4. El empoderamiento como una dimensión social ypersonal centrada en el cambio.(Ana M. Larrea, 2005) El empoderamiento como protagonismo de los actores:voluntad y el poder que cada persona tiene para cambiar suvida.(Navarro, 2004) El empoderamiento como la expansión en la libertad deescoger y actuar(Banco Mundial)
  5. 5. El empoderamiento como transformador de lasrelaciones de poder asimétricas…(Pablo Iturralde, 2005) El empoderamiento como una estrategia paracontribuir a la democratización y ejercer la ciudadanía(Carlos Soria, 2005) El empoderamiento basado en la delegación delpoder y en la representación política (concepto deciudadanía)(Mauricio García, 2005)
  6. 6. “El empoderamiento es el proceso de construirse como sujetoindividual y/o colectivo, con el propósito de conducir a lasociedad en función de sus propios intereses. Elempoderamiento se relaciona con el concepto de poder, querepresenta una realidad propia del ámbito de las relacioneshumanas que siempre son sociales y políticas”
  7. 7. “El poder se expresa en el control de ciertos recursosfundamentales: económicos, organismos estatales,violencia, autoridad ética, información y comunicación,conocimiento, organización y movilización. El podertambién se expresa en la fuerza (capacidades) y solidez(unidad alrededor de un proyecto, estrategia yorganización) de un sujeto colectivo”.
  8. 8. La sinergia entre las tres dimensiones y los consiguientes efectos generados en las zonas de intersección favorecen el Empoderamiento social: empoderamiento de los Organizaciones fuertes, actores sociales legitimas y representativasIntersección de empoderamiento político y Intersección entre empoderamiento social ysocial muestra cómo las organizaciones Organizacio económico enfatiza en la importancia de contarsociales fortalecidas incrementan su capacidad Presión y nes sociales con un tejido social y económico fuerte parade incidencia en los espacios de poder. capacidad Actores sociales de los lograr incidencia y un cambio en las relaciones deResultado: presión social y capacidad de de cambio empoderamiento con mayor productores poder. Resultado: Organizaciones económicasincidencia: capacidad de incidencia de los productores fortalecidas. fortalecidas Mejoramiento calidad de vida Empoderamiento Empoderamiento político: económico: generar gobernabilidad oportunidades y democrática y Políticas redistributivas autonomía ciudadana de promoción económico Intersección entre el empoderamiento económico y político destaca la relevancia de un cambio en las políticas económicas en un territorio dado. Resultado: políticas redistributivas y de promoción económica
  9. 9. El empoderamiento social es un proceso multidimensionalque incluye a la persona, la pareja, la familia, el grupo,la comunidad, la organización social, las institucionespúblicas y privadas, el sistema de redes y alianzas quevertebran el tejido social, y el contexto institucional ycultural que está relacionado con el rol social y losvalores de las instituciones en su contexto. Estáorientado a la construcción de un sólido tejido social einstitucional que promueva un enfoque de protagonismode los actores.
  10. 10. Autoreconocimiento personal y culturalHace referencia a la persona en relación con su entorno inmediato y conel medio circundante más amplio, aquel referido a las instituciones y a lapertenencia cultural. Guarda relación con factores psicológicos,pedagógicos, antropológicos y sociales. Fortalecimiento de las organizaciones: ciudadanía plena y gobernabilidad democrática Gerencia y Autoreconocimineto gestión social personal cultural participativas
  11. 11. Fortalecimiento de las organizacionesPromover que las organizaciones desarrollen su capacidad propositiva,que aprendan a dialogar y forjen alianzas con otros actores,considerando variables políticas y sociológicas (participación ciudadana,fomento de corresponsabilidad, fortalecimiento de gestión transparentey eficiente, etc. Mirar más allá Control social y corresponsabilidad Capacidad de hacer alianzas, negocios y consensuar con otros Capacidad propositiva, demandas agregadas, con visión productiva y de futuro Organización fuerte y democrático al nivel comunal y municipal, con participación equitativa de mujeres hombres
  12. 12. Gestión y gerencial social participativaPermite potenciar el capital social e incrementar la eficiencia de lasacciones, programas y políticas que se desarrollen, al incidir sobre elmejoramiento de las capacidades de gestión y gerencia y promover eluso de herramientas de diagnóstico, planificación, seguimiento yevaluación, así como de metodologías de gestión del conocimiento, deinformación y de control social. Conocimiento e Información Apropiación de los ciclos de gestión Fortalecimiento de capacidades para el desarrollo
  13. 13. Desarrollo personal: ciclo de formación para la valorización delas competenciasMétodo construido por EFFE que analiza la historia, la personalidad y lascompetencias del individuo y examina los procesos de socialización eindividuación. (ver método completo en Serie Reflexiones y Aprendizajes) Procesos de socialización El contexto El entorno institucional, Sí mismo directo la sociedad Proceso de individualización
  14. 14. Fortalecimiento de las organizaciones: hacia una política dealianza y de sinergiaAbarca el diagnóstico de capacidades, la planificación estratégica, laformación de talentos, la consolidación de procedimientos democráticosde funcionamiento; el mejoramiento de la representatividad, de lalegitimidad y de la cohesión internas y la promoción de una política decooperación y de alianza con otras organizaciones e instituciones. Unaorganización puede ubicarse en un eje de poder, o simplemente ocuparun espacio aislado no relevante.
  15. 15. Gestión social participativaSe requiere de un conjunto de metodologías para impulsar la rendiciónde cuentas y el control social, de procedimientos orientados a mejorarlos flujos de información entre los diversos actores, así como demétodos e instrumentos para mejorar los procesos de planificación,ejecución, seguimiento y evaluación. Algunas recomendaciones:autosostenibilidad; coordinación interinstitucional; participación activa,equilibrada, con eficiencia y eficacia; y, monitoreo y evaluación.
  16. 16. Respeto culturalEl fomento de la participación y el robustecimiento organizativoentrañan al respeto como un valor fundamental (particularmente en loreferente a las prácticas organizativas, el idioma y la diversidad de usosy costumbre locales). Algunas pistas: construcción de espaciosinterpersonales; establecimiento de flujos de información horizontales yde doble vía; inclusión de demandas en agendas públicas; utilización demedios de difusión tradicionales y modernos de modo convergente ycomplementario.
  17. 17. El empoderamiento político está dirigido a la transformación de relaciones de poder excluyentes, de forma que los grupos sociales construyan en forma democrática y equitativa las decisiones relacionadas con el mejoramiento de la calidad de sus vidas. El nivel político, impulsando la capacidad para analizar y movilizar el medio social con el fin de producir cambios. El nivel social y económico relativo a la participación en las redes y organizaciones comunitarias y a la importancia de tener ingresos que permitan una vida autónoma e independiente. El nivel psicológico, relacionado al desarrollo de los sentimientos de autoestima y de confianza en sí mismos, necesarios para tomar decisiones.El nivel cognitivo cuya atención está centrada en laconcientización de la realidad, de los derechos y deberes,de las relaciones de poder.
  18. 18. Ejercicio de ciudadanía Sensibi- Marco político lización e Co-gestión informaciónMarco legal Fortaleci- miento Empoderamiento Político Planificación organizacional Rendición de Voluntad cuentas política Articulación conInformación y otras instanciascomunicación Agenda común
  19. 19. Componentes HerramientasFortalecimiento del ejercicio de Talleresciudadanía Sociodramas CampañasSensibilización e información Programas de comunicación radial. Boletines, folletos, y videos. Reuniones comunitariasVoluntad política Cabildeo político. Comunicación.Fortalecimiento organizacional e Desarrollo de capacidades locales.institucional Cursos de liderazgo. Diagnóstico organizacional. Cambio institucional (nuevo paradigma).Construcción de una visión y agenda Mesas de concertación.común Comités de gestión. Asambleas y cabildos ampliados. Procedimientos parlamentarios.
  20. 20. Componentes Herramientas Planes estratégicosPlanificación participativa Presupuestos participativos. Plan de acompañamiento.Gestión conjunta Plan de asistencia técnica para la ejecución.Rendición de cuentas, control social, Metodologías de rendición de cuentas y control social:monitoreo y evaluación constitución de instancias, veedurías, observatorios, etc. Montaje de sistemas de monitoreo y evaluación. Núcleos de innovación participativaFortalecimiento organizacional e Desarrollo de capacidades locales.institucional Cursos de liderazgo. Diagnóstico organizacional. Cambio institucional (nuevo paradigma). Objetivos estratégicos.Agenda común Prioridades de intervención y trabajo. Coordinación con actores y socios nacionales y locales.
  21. 21. El empoderamiento económico debe contribuir a ampliarlas oportunidades para que toda persona pueda ganarse, através de su esfuerzo, el sustento suyo y de su familia. El empoderamiento económico es un proceso dirigido al desarrollo de capacidades y al aumento de oportunidades para que los pequeños productores rurales o urbanos mejoren su calidad de vida y accedan a los factores productivos y de servicios con el objetivo de desarrollar su competitividad e inserción en el mercado, como fuente de incremento de ingresos y generación de empleo productivo
  22. 22. La “asociatividad” es una de las condiciones más importantespara que las empresas u organizaciones económicas populares (OEP) ocampesinas (OEC) puedan mejorar su situación económica y posicionarseen el mercado. La asociatividad se caracteriza por: organizacióneconómica empresarial, organización social representativa, unidad detrabajo, así como por contar con fuerza de trabajo, medios materialesde producción, tecnología, financiamiento y administración empresarial.
  23. 23. La inserción adecuada al mercado. Son cuatro los factoresclave de la articulación comercial: la inserción estable en mercadosdiferenciados, la oferta de productos con ventajas comparativas, lainnovación y generación de valor y calidad permanente, elmejoramiento de los niveles de acceso a información de mercado.La competitividad (capacidad de mantener ventajas comparativascon respecto a otras empresas para el posicionamiento en el mercado yen el entorno socioeconómico) es imprescindible para elempoderamiento económico de las OEPs/OECs. En esta línea, algunasorientaciones útiles son: el control de calidad, mejoramiento continuo,innovación, seguimiento y adaptación a la demanda cambiante,servicios de apoyo al desarrollo empresarial, políticas de fomentoproductivo, así como el enfoque de cadenas de valor.
  24. 24. Beneficio Inserción en Organización económico-social el mercado empresarial No implica solamente la Al interior de la venta de productos, sino organización un proceso de mercadeo existe claridad en la orientado a identificar distribución de roles yUna parte de los ingresos ventajas competitivas por funciones a nivelobtenidos por las empresas medio de estrategias como directivo, gerencial yasociativas se distribuyen los estudios del mercado, la operativo, y se cuentaentre todas las personas diferenciación del producto, con políticas ysocias con equidad y justicia. la segmentación del mercado reglamentos claros yEl porcentaje restante se y el desarrollo de nichos aplicables, con un altodirige a financiar inversiones específicos de clientes. nivel de cumplimientosociales prioritarias que por parte de todas lasredunden en el mejoramiento instancias de lade la empresa. empresa y personasLa existencia de beneficios socias.económicos supone contarcon personas comprometidasy responsables en laoperatividady control de laempresa.
  25. 25. Gestión Herramientas Visión de futuro del negocioRequiere la disponibilidad Las empresas poseende personal con metodologías ecapacidades para lograr la instrumentos adecuadosautogestión, rentabilidad y para guiar la gestiónsostenibilidad. estratégica y operativa,Las personas involucradas para el seguimiento, ladeben desarrollar, en este evaluación y el control, quesentido, capacidades de han sido construidas de Las personas socias sabenliderazgo, direccionamiento manera participativa por los claramente lo que quiereny ejecución y contar con las socios. y han logrado construir unafacilidades para contratar visión compartida respectoservicios de apoyo para el a su futuro. Tienen un planmejoramiento de la gestión estratégico construido entrey el desarrollo empresarial. todos los socios y socias, que no se queda en un mero documento, sino que sirve para orientar lo que la empresa hace cada día.
  26. 26. Información y comunicación Voluntad de servicio • Trabajo en equipo, superaciónExiste un buen flujo deinformación lo que permite del individualismola retroalimentación entre • Honradez, honestidad, verdadtodos los niveles (directivos, • Predisposición para aprendergerenciales y operativos). y aportar en beneficio de todosSe cuenta también con • Empujar un interés comúnsistemas de comunicación • Ama shwa, ama killa, amacon los actores del entornopara plantear su voz y llulla (no robar, no mentir y nocompartir vivencias (logros ser ocioso)y errores), provocando • Emprendedores e innovadoresaportes críticos para • Desarrollar pertenencia,mejorar la práctica. identidad, fidelidad • Autoestima y confianza para sacar adelante su empresa • Capacidad para solucionar conflictos
  27. 27. Documentar y evidenciar con datos precisos los procesos deempoderamiento constituye un verdadero desafío, al tratarse deun proceso pluridimensional y social.Algunas orientaciones: Se ve conveniente combinar indicadores cuantitativos con indicadorescualitativos. La identificación y selección de los indicadores debe incorporar lavisión de los propios actores. La información útil para los actores tiene que ser generada yadministrada a su nivel. El sistema debe nutrir y enriquecer una cultura de reflexión y deaprendizaje social que retroalimenta el propio proceso deempoderamiento.
  28. 28. Campo de Dimensiones que se Idea de indicador - a título ilustrativoobservación pueden tomar en cuentaAutoreconocimiento • Nivel de pesimismo / optimismo • % de personas que tienen una visión positiva, • Autoestima prometedora de su situación actual y futura en relación a la del pasado • Construcción de identidad • % de personas que toman iniciativa para informarse y/o • Capacidad de llevar a la práctica capacitarse y/o emprender nuevas actividades sus ideas y proyectos propios (hacer y decidir por sí mismo) • Número de personas que han logrado disminuir, de acuerdo a su voluntad, la frecuencia y/o la duración de • Valoración de las competencias emigración temporal endógenas, de los talentos • % de personas que logran autodiagnosticar su relación • Relacionamiento con su entorno con su entorno inmediato (pareja, familia, vecindad) y con el medio circundante institucional (trabajo, escuela, autoridades, servicios públicos)Equidad e inclusión • Participación equitativa de • % con propiedad de terrenode grupos mujeres, jóvenes, en asambleas y • % con ingreso propiovulnerables en tareas de la comunidad, del • % con acceso a crédito pueblo, del barrio • % que participan en espacios de decisión, p. Ej., en • Mujeres, jóvenes, miembros de grupos sociales marginados con cuanto presupuesto participativo recursos propios • % de personas entrevistadas que reconocen la • Mujeres, jóvenes, miembros de capacidad de estas personas de actuar como líder grupos excluidos que ejercen derechos ciudadanos
  29. 29. Campo de Dimensiones que se Idea de indicador - a título ilustrativoobservación pueden tomar en cuentaFortalecimiento del • Afianzamiento de la solidaridad y • % de organizaciones cuyos miembros participantejido social reciprocidad entre miembros de una activamente (>50%) en sus iniciativas y convocatorias misma organización o • % de miembros informados sobre el plan y el comunidad presupuesto de su agrupación • Representatividad y legitimidad • Número de afiliados por organización que consideran institucional que sus dirigentes respetan su opinión sin distinción de • Ejercicio de derechos y género, edad o pertenencia étnica obligaciones al interior • Número de organizaciones que logran sustentar sus de las agrupaciones con iniciativas y propuestas con los medios a su alcance participación equitativa de mujeres y (apoyo externo con carácter secundario y transitorio) hombres • % de eventos en los cuales se utiliza la lengua materna • Respeto cultural de los participantes • Capacidad propositiva y de • Relación por organización social entre iniciativas de agregar demandas con visión tipo proactivo y movilizaciones / toma de posición productiva y de futuro meramente reactivas • Autosostenimiento • Número de prácticas de cooperación y de acuerdos formales entre organizaciones e instituciones pares • Apertura para el dialogo interinstitucional y la construcción • Existencia de espacios interinstitucionales locales de de visiones comunes intercambio y socialización de experiencias y de • Capacidad institucional de forjar reflexión colectiva en torno a una determina acción alianzas de negociar y de consensuar
  30. 30. Campo de Dimensiones que se Idea de indicador - a título ilustrativoobservación pueden tomar en cuentaReforzamiento de la Definición de objetivos claros y Existencia de planes estratégicos elaborados en formacapacidad capacidad de avanzar para participativainstitucional de conseguirlos • Nivel de calificación del personal de la organizacióngerencia y control • Dirigentes con capacidad de para el manejo administrativo y servicios técnicos defender las expectativas e • Uso de herramientas de seguimiento - evaluación de lo intereses de sus afiliados planificado • Enfoque de protagonismo • Número de consultas a los afiliados por parte de los • Procedimientos democráticos de dirigentes funcionamiento interno y confianza • Número de prácticas por los directivos de rendición de en la dirigencia cuenta de sus actos y gestión • Capacidad de aliarse con otros • Ocurrencia de conflictos internos en comparación con para alcanzar un objetivo común periodos anteriores • Mejoramiento de los procesos de • Número de propuestas planteadas al poder público rendición de cuenta sobre temas relacionados con los objetivos de la organización
  31. 31. Campo de Dimensiones que se Idea de indicador - a título ilustrativoobservación pueden tomar en cuentaGobernabilidad • Instancias de participación y • Número y % de representantes de sectores excluidos concertación institucionalizadas en espacios públicos de debate y de toma de decisión • Canales de resolución de • Número de mujeres y jóvenes en puestos públicos de conflictos responsabilidad • Número de mecanismos operativos de rendición de cuenta por parte de las Autoridades locales • Rendición de cuenta • % de los recursos financieros municipales recaudados por impuestos y tributosParticipación en la • Influencia de la ciudadanía sobre • Existencia de mecanismos de consulta ciudadana ygestión pública la gestión pública grado de aplicación • Ejercicio de control • % del presupuesto municipal y regional que está asignado con base a un proceso participativo de determinación de prioridades • % del presupuesto municipal y regional que está gestionado de forma participativa • Existencia de mecanismos de control social y grado de aplicación
  32. 32. Campo de Dimensiones que se Idea de indicador - a título ilustrativoobservación pueden tomar en cuentaPolíticas públicas • % del presupuesto público local que se distribuye conincluyentes y base en criterios de equidad e inclusión (nivel de • Democratización del poderdemocráticas pobreza, % de hogares con jefatura femenina, acceso a • Información sobre el marco servicios públicos) jurídico político que afianza la • Número de normas expedidas por las instancias democracia gubernamentales que contemplan una mayor • Cambio en la estructura orgánico- democratización del poder funcional del sector público • % de opiniones que constan prácticas de los Gobiernos • Políticas incluyentes expresadas locales y regionales menos discriminatorias y más en el presupuesto anual incluyentes • Grado de cumplimiento en la ejecución de los presupuestos participativos
  33. 33. Campo de Dimensiones que se Idea de indicador - a título ilustrativoobservación pueden tomar en cuentaMejora en la calidad Incremento de los ingresos % de evolución de los ingresos netos familiaresde vida económicos destinados al % de los ingresos familiares que se destinan a la fortalecimiento de las capacidades educación por cada miembro de la familia de los recursos humanos y % de ingresos económicos que se destinan a inversión productiva y patrimonio familiar mejoramiento de calidad de vida % de ingresos económicos que se destinan a los servicios de salud por miembro de la familia Empleo productivo Cambios en el tipo de empleo por los miembros de la familia que han accedido a capacitaciónContexto más Las organizaciones de segundo Número de espacios de concertación en los cuales estasfavorable a las grado o las empresas tienen empresas son participantes a nivel local y provincial.organizaciones capacidad de incidencia a nivel local Número de propuestas presentadas, negociadas yeconómicas ante instituciones públicas y ejecutopopulares privadas
  34. 34. Campo de Dimensiones que se Idea de indicador - a título ilustrativoobservación pueden tomar en cuentaAutogestión Familias socias asumen la gestión Las instancias de las empresas populares han acordadoempresarial de sus organizaciones mecanismos participativos de funcionamiento interno y empresas Las empresas cuentan con instrumentos de planificación y seguimiento Número de instrumentos de gestión empresarial que son efectivamente utilizados. Número de mercados y ventas mantenidas por gestión de la empresa % de utilidades destinadas al fortalecimiento de capacidades internas y reinversión social

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