Democracia en la era digital 
Frederico Bortolato 
II Jornada Nacional de Investigación 
Analista Legislativo - ALESP 
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 Presentación 
 Gobierno Electrónico 
 Gobierno Abierto 
 Ley de Acceso a la Información 
 Datos Abiertos 
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 Frederico Bortolato 
 Graduado en Sistemas de Información 
 Maestro en Ingeniería de Software 
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de la administración pública, como diferentes 
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 Automatización de procesos pre-existentes en los 
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 Los datos sobre las diversas activida...
 Idea que el gobierno debe ser 
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los ciudadanos 
 La Alianza para el Gobierno Abi...
 Constituição Federal - Art. 5º, Inciso XXXIII 
“todos tem direito a receber dos órgãos públicos informações de seu 
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 Lei Nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 
(Ley de Acceso a la Información – LAI) 
◦ Em vigor desde 16/05/2012 
 ¿Quién ...
Según la definición de la Fundación Conocimiento Abierto 
(OKF), los datos se consideran abiertos cuando: 
“Los datos abie...
1. Completos: Todos los datos públicos están disponibles. 
Los datos públicos son aquellos que no están sujetos a 
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5. Procesables por máquinas: Los datos están razonablemente 
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 La información contenida en una base de datos o un 
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 CVS (Comma-Separated Values) 
 XML (Extensible Markup Language) 
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 La transparencia y el control democrático; 
 La participación popular; 
 El empoderamiento de los ciudadanos; 
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 Um mashup é um website ou uma aplicação web que 
usa conteúdo de mais de uma fonte para criar um novo 
serviço completo.
http://www.paraondefoiomeudinheiro.com.br
http://www.it4biz.com.br/apps/dados.gov.br/obrasdopac/
http://www.precodoscombustiveis.com.br
 Interoperabilidad: bases de datos 
interconectadas entre el propio gobierno 
 El uso de las redes sociales: 
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 La actual Web representa la información usando: 
◦ El lenguaje natural (por ejemplo., Inglés, Portugués, etc.) 
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 Tiene un gran volumen de información no estructurada 
 Dificultad para encontrar lo que quieres 
 La integración de la...
• La falta de contexto en la web 
inhibe un tratamiento por máquina 
más inteligente.
 Describir los datos contenidos en la web y 
representarlos de una manera conveniente, 
proporcionando el contexto.
 “La Web Semántica es una extensión de la 
Web actual, donde la información tiene un 
significado claro y bien definido, ...
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 RDF 
 SPARQL 
 Ontologias 
 OWL
 La Web Semántica utiliza metadatos para 
añadir significado a sus recursos 
 Significa "datos sobre datos" o "informaci...
 Resource Description 
Framework 
 Modelo para la descripción 
de los recursos y cómo se 
relacionan 
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procesada y relacionada es necesario que 
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 ".. una especificación formal y explícita de 
una conceptualización compartida..." (FENSEL, 
2001) 
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 Por medio de ontologías, es posible lograr un 
vocabulario uniforme, para evitar la ambigüedad 
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 OWL es un lenguaje para definir y crear instancias de 
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 Cyc 
 KACTUS 
 SENSUS 
 Uschold e King 
 Grüninger e Fox 
 Método 101 
 METHONTOLOGY 
 On-To-Knowledge 
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Definição: 
“An ODP is a modeling 
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 Ontología del Proceso Legislativo de São 
Paulo 
https://drive.google.com/file/d/0B8ctxnAweX0qY3VaYVBXNW9UUG8
LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011 – Lei de Acesso a Informação Pública 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20...
RDFa 1.1 Primer - Rich Structured DataMarkup for Web Documents 
http://www.w3.org/TR/xhtml-rdfa-primer/ 
HTML Microdata 
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Frederico Bortolato 
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Apresentação realizada no evento "II Jornada Nacional de Investigación" da Escuela de Ingeniería de Sistemas de la ULADECH Católica (Peru) em 5/12/2014.

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  • A Open Knowledge Foundation (OKF) é uma organização sem fins lucrativos que promove o conhecimento aberto.

    Conhecimento Aberto é um conjunto de princípios e metodologias relacionadas com a produção e distribuição do conhecimento de forma aberta.
    Definição: conhecimento é aberto se ele for livre para usar, reutilizar e redistribuir sem restrição legal, social ou tecnológico.
  • O Consórcio World Wide Web (W3C) é uma comunidade internacional que desenvolve padrões com o objetivo de garantir o crescimento da web.
  • Fonte dos dados: É o Portal da transparência (http://www.portaldatransparencia.gov.br/).
  • Este aplicativo mostra, de diversas maneiras, os investimentos realizados nas Obras do PAC

    Os dados utilizados para este aplicativo foram extraídos do site Dados.gov.br
  • Apresentação - II Jornada Nacional de Investigación - ULADECH - Peru

    1. 1. Democracia en la era digital Frederico Bortolato II Jornada Nacional de Investigación Analista Legislativo - ALESP 05/12/2014
    2. 2.  Presentación  Gobierno Electrónico  Gobierno Abierto  Ley de Acceso a la Información  Datos Abiertos ◦ Definición, concepttos y principios ◦ Aplicaciones y ejemplos Web Semántica
    3. 3.  Frederico Bortolato  Graduado en Sistemas de Información  Maestro en Ingeniería de Software  Analista Legislativo – Assembleia Legislativa de São Paulo (Brasil)  Hackerativista – Transparência Hacker
    4. 4.  La adopción de las TICs por las organizaciones de la administración pública, como diferentes formas en que se conectan e interactúan con otras organizaciones e individuos  Servicio público por medios electrónicos, utilizando los recursos de tecnología de información
    5. 5.  Automatización de procesos pre-existentes en los departamentos (papel, manual)  Los datos sobre las diversas actividades públicas están ahora en formato digital  Perspectivas para un uso más eficaz del principio de publicidad
    6. 6.  Idea que el gobierno debe ser totalmente transparente --> control de los ciudadanos  La Alianza para el Gobierno Abierto (http://www.opengovpartnership.org)
    7. 7.  Constituição Federal - Art. 5º, Inciso XXXIII “todos tem direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado”.  Constituição Federal - Art. 37º  § 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública direta e indireta, regulando especialmente:  I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos serviços;  II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII;
    8. 8.  Lei Nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Ley de Acceso a la Información – LAI) ◦ Em vigor desde 16/05/2012  ¿Quién debe cumplir la ley? (Todos!)  Información mínima que debe proporcionarse (Portales web): el sitio web debe estar abierto a la acción de los mecanismos automáticos de recogida de información en formatos abiertos y estructurados
    9. 9. Según la definición de la Fundación Conocimiento Abierto (OKF), los datos se consideran abiertos cuando: “Los datos abiertos son datos que pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, y que se encuentran sujetos, cuando más, al requerimiento de atribución y de compartirse de la misma manera en que aparecen.” http://okfn.org
    10. 10. 1. Completos: Todos los datos públicos están disponibles. Los datos públicos son aquellos que no están sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o privilegio. 2. Primarios: Los datos son obtenidos en la fuente, con el mayor nivel posible de granularidad, sin ser modificados ni agrupados. 3. Periódicos: Los datos quedan disponibles tan pronto como sea necesario para preservar su valor. 4. Accesibles: Los datos quedan disponible para la mayor cantidad posible de usuarios y propósitos. http://www.opengovdata.org/home/8principles
    11. 11. 5. Procesables por máquinas: Los datos están razonablemente estructurados, de forma de permitir su procesamiento automático. 6. No discriminatorios: Los datos están disponibles para todos, sin requisitos de registro. 7. No propietarios: Los datos están disponibles en un formato sobre el que ninguna entidad tiene control exclusivo. 8. Sin licencia: Los datos no están sujetos a ningún tipo de regulación de derechos, patentes o registros de marca. Se podrán permitir restricciones razonables de privacidad, seguridad o privilegio. http://www.opengovdata.org/home/8principles
    12. 12.  La información contenida en una base de datos o un sitio web que sólo los usuarios registrados pueden acceder a los datos.  Derechos de autor, licencias de patentes o de prohibir la reutilización de la información.  Un límite de tiempo para el uso de los datos.  Utilizando una tecnología patentada en los protocolos o cifrado para proporcionar datos.
    13. 13.  TXT (Archivo Texto)  CVS (Comma-Separated Values)  XML (Extensible Markup Language)  JSON (JavaScript Object Notation)  RDF (Resource Description Framework)  API’s  Web Services
    14. 14.  La transparencia y el control democrático;  La participación popular;  El empoderamiento de los ciudadanos;  Eficiencia y eficacia de los servicios públicos mejorada;  La medición del impacto de las políticas públicas;  Los nuevos conocimientos a partir de la combinación de fuentes y estándares de datos.  La innovación y el espíritu empresarial
    15. 15.  Um mashup é um website ou uma aplicação web que usa conteúdo de mais de uma fonte para criar um novo serviço completo.
    16. 16. http://www.paraondefoiomeudinheiro.com.br
    17. 17. http://www.it4biz.com.br/apps/dados.gov.br/obrasdopac/
    18. 18. http://www.precodoscombustiveis.com.br
    19. 19.  Interoperabilidad: bases de datos interconectadas entre el propio gobierno  El uso de las redes sociales: aproximación, la evaluación y el medio ambiente de cambio  Crowdsourcing: producción colaborativa  Ciudadano como protagonista  Linked Data y Web Semántica
    20. 20.  La actual Web representa la información usando: ◦ El lenguaje natural (por ejemplo., Inglés, Portugués, etc.) ◦ Gráficos, multimedia y diseño de página (formato)  Los datos están dispuestos para serem leídos por los seres humanos y no por software  Las computadoras sólo hacen la presentación de la información, pero el proceso de interpretación es sólo los seres humanos
    21. 21.  Tiene un gran volumen de información no estructurada  Dificultad para encontrar lo que quieres  La integración de la información procedente de diversas fuentes  Interpretación: extracción del significado de las páginas  Falta de precisión: muchos resultados irrelevantes  La falta de contexto  La falta de semántica en la definición de las páginas y contenido
    22. 22. • La falta de contexto en la web inhibe un tratamiento por máquina más inteligente.
    23. 23.  Describir los datos contenidos en la web y representarlos de una manera conveniente, proporcionando el contexto.
    24. 24.  “La Web Semántica es una extensión de la Web actual, donde la información tiene un significado claro y bien definido, lo que permite una mejor interacción entre computadoras y las personas” (Tim Berners- Lee)  También llamada Web 3.0
    25. 25. Recurso Link para Recurso Recurso Recurso Recurso Recurso Recurso Recurso Recurso Link para Link para Link para Link para Link para Link para Link para Link para Software temManual Documento Biblioteca Imagem Biblioteca Documento Tópico Tópico Pessoa As s unto requer requer baseadoEm parteDe autor Assunto Assunto
    26. 26.  Metadatos  RDF  SPARQL  Ontologias  OWL
    27. 27.  La Web Semántica utiliza metadatos para añadir significado a sus recursos  Significa "datos sobre datos" o "información sobre otros datos."  Definición del contexto de información web
    28. 28.  Resource Description Framework  Modelo para la descripción de los recursos y cómo se relacionan  Basado en un modelo de grafo en lugar del modelo de árbol  Utiliza XML como sintaxis  Sintaxis: describe los recursos a través de las declaraciones (triples)
    29. 29. PREFIX foaf: <http://xmlns.com/foaf/0.1/> SELECT ?name ?mbox WHERE { ?x foaf:name ?name . ?x foaf:mbox ?mbox } name mbox "Johnny Lee Outlaw" <mailto:jlow@example.com> "Peter Goodguy" <mailto:peter@example.org>
    30. 30.  Para que la información existente puede ser procesada y relacionada es necesario que haya una definición de la relación entre los conceptos contenidos en diferentes documentos y bases de datos. Para eso se utilizan las ontologías.
    31. 31.  ".. una especificación formal y explícita de una conceptualización compartida..." (FENSEL, 2001)  "An ontology defines the terms used to describe and represent an area of knowledge [...] need to share domain information [...] include computer-usable definitions of basic concepts in the domain and the relationships among them [...] they make that knowledge reusable...“ (W3C)
    32. 32.  Por medio de ontologías, es posible lograr un vocabulario uniforme, para evitar la ambigüedad e inconsistencias.  Una ontologia describe:  Individuos: los objetos más básicos  Clases: conjuntos de objetos, o tipo de objetos  Atributos: propiedades, características o parámetros que los objetos tienen y pueden compartir  Relaciones: formas de relación entre los objetos
    33. 33.  OWL es un lenguaje para definir y crear instancias de ontologías Web.  Mayor capacidad para la interpretación del contenido de las máquinas que XML, RDF y RDFS (Esquema RDF), para proporcionar vocabulario adicional con una semántica formal  OWL tiene tres sub-idiomas y cada uno de ellos es una extensión de su predecesor
    34. 34.  Cyc  KACTUS  SENSUS  Uschold e King  Grüninger e Fox  Método 101  METHONTOLOGY  On-To-Knowledge  Neon - http://www.neon-project.org/
    35. 35. Definição: “An ODP is a modeling solution to solve a recurrent ontology design problem.” http://ontologydesignpatterns.org/wiki/Main_Page
    36. 36.  Ontología del Proceso Legislativo de São Paulo https://drive.google.com/file/d/0B8ctxnAweX0qY3VaYVBXNW9UUG8
    37. 37. LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011 – Lei de Acesso a Informação Pública http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12527.htm Portal da ALESP http://www.al.sp.gov.br/portal/site/Internet/ As três leis e os oito princípios dos Dados Abertos Governamentais (W3C.Br) http://www.w3c.br/divulgacao/pdf/dados-abertos-governamentais.pdf Manual dos Dados Abertos: Governo traduzido e adaptado do opendatamanual.org http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/Manual_Dados_Abertos_WEB.pdf Manual dos Dados Abertos: Desenvolvedores http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/manual_dados_abertos_desenvolvedores_web.pdf Open GovernmentWorking Group – Oito princípios dos dados abertos governamentais http://www.opengovdata.org/ David Eaves – As três leis do dado aberto governamental http://eaves.ca/ CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm Guia de Abertura de Dados – INDA https://www.consultas.governoeletronico.gov.br/ConsultasPublicas/download.do?acao=arquivoDocumentoItem&tipo=pdf&id=588 OWL – OntologyWeb Language – Wikipedia http://pt.wikipedia.org/wiki/OWL
    38. 38. RDFa 1.1 Primer - Rich Structured DataMarkup for Web Documents http://www.w3.org/TR/xhtml-rdfa-primer/ HTML Microdata http://www.w3.org/TR/2011/WD-microdata-20110525/ Bernes-Lee T. The Semantic Web. http://www.scientificamerican.com/article.cfm?id=the-semantic-web&page=2 Perreira H. Microformats http://revolucao.etc.br/archives/microformats BREITMAN, Karin. Web semântica: a internet do futuro. Rio de Janeiro: LTC, 2005. Pollock, Jeffrey T. Semantic Web For Dummies:Wiley Publishing, 2009 Resource Description Framework (RDF): Concepts and Abstract Syntax http://www.w3.org/TR/2004/REC-rdf-concepts-20040210 Web Semântica –W3C http://www.w3c.br/Padroes/WebSemantica Semantic Web http://semanticweb.org/wiki/Main_Page OWL – Ontology Web Language – Wikipedia http://pt.wikipedia.org/wiki/OWL
    39. 39. Frederico Bortolato frederico.bortolato@gmail.com @fredbortolato

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