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Gestión del Agua en la Región de
Valparaíso.




              HERNÁN BRÜCHER VALENZUELA
              Secretario Regional Ministerial
              Región de Valparaíso


                   Junio 2012
Mapa de la Estrategia Ministerial 2012
                                        Nueva
                                  Institucionalidad
                     Ejes
                Institucionales
                                    Evaluación
                                   A mbiental de
                                     Proyectos




                                  Recurso Hídrico


                                     Recursos
                                    Naturales y
                                   Biodiversidad


                     Ejes
Estrategia       Estratégicos
                                  Calidad del A ire     Programas y
                                                      planes de acción
                                    Gestión de
                                  Residuos Sólidos


                                   Recuperación
                                     de suelos


                                    Educación
                                    A mbiental


                                  Información y
                    Ejes
                                   Estadística
                Transversales       A mbiental

                                  Elaboración de
                                      Normas
                                  e Instrumentos
                                    Económicos
                                                                2
Artículo 69.- Créase el Ministerio del Medio Ambiente, como una
Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente de
la República en el diseño y aplicación de políticas, planes y
programas en materia ambiental, así como en la protección y
conservación de la diversidad biológica y de los recursos
naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo
sustentable, la integridad de la política ambiental y su regulación
normativa.



Art. 70 letra i)…establecer criterios básicos y medidas preventivas
    para favorecer la recuperación y conservación de recursos
    hídricos, genéticos, la flora, la fauna, los hábitats, los
    paisajes, ecosistemas y espacios naturales, en especial los
    frágiles y degradados…



                                                                      3
20


18


16

14


12


10

                                     2011
 8
                                     2012

 6


 4

 2


 0




TOTAL SEIA: 2011-----49 proyectos
TOTAL SEIA: 2012------44 proyectos
Pertinencias 120 (2011)
                                            4
Recurso Hídrico



 1.-   Diagnóstico   y   actualizació n   anteproyecto   Norma   Secundaria   del   Río
 Aconcagua.




 2.- Desarrollar proyecto Estudio Básico Plan de Acción de Cambio C limático para
 las cuencas de los ríos Petorca , La Ligua y Aconcagua.




                                                                                          5
Recurso Hídrico y Cambio Climático



En el año 2010 finaliza el proceso de transformación de la institucionalidad
ambiental en Chile, pasando de un modelo de coordinación multisectorial
(CONAMA) a un modelo de organización más centralizado e influyente; el
Ministerio del Medio Ambiente.

Es así como el Art. 70 letra h) de la Ley 20.417 del 2010, indica que le
corresponderá especialmente al Ministerio el proponer políticas y formular los
planes, programas y planes de acción en materia de cambio climático.




Comité Nacional        Estrategia
 Asesor sobre         Nacional de                         Ley 20.417
                                           2008            Art. 70.h           2012
 Cambio Global      Cambio Climático
     1996                2006                                2010



                                                  Plan de Acción Nacional de
                                                       Cambio Climático

                                                                                      6
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL DE CAMBIO
                   CLIMÁTICO

Herramienta orientativa para el sector productivo, académico y organismos
no gubernamentales, que constituye el marco de referencia para las
actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al
cambio climático y de mitigación de GEI. Persigue dar respuesta a una
necesidad imprescindible a las vista de las últimas evidencias científicas
sobre los cambios climáticos, de los cuales nuestro país no está exento.




                                                                             7
LINEAS PRIORITARIAS DE ACCIÓN



                ADAPTACIÓN
                   A LOS
                 IMPACTOS
                   DEL CC




                 PLAN DE
                 ACCIÓN
               NACIONAL DE
                 CAMBIO
                CLIMÁTICO
 MITIGACIÓN
                              CREACIÓN Y
   DE LAS
                             FOMENTO DE
EMISIONES DE
     GEI                     CAPACIDADES




                                           8
El Cambio Climático, es el
     componente más
   estudiado del Cambio
 Global, “La economía del
   Cambio Climático en
   Chile”, (CEPAL 2009)
muestran que para la zona
 central de Chile, para un
 período temprano (2010-
     2040) se esperan
   disminuciones en las
 precipitaciones del orden
de un 10% y aumentos de
temperaturas en 0.5-1 C.
                     °




                             9
ESCASEZ HÍDRICA EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO

La cuenca del río Aconcagua constituye la principal fuente para el
abastecimiento de agua potable de las Provincias de Los Andes, San
Felipe, Quillota y Valparaíso. Tiene una superficie de 733.872
hectáreas, equivalentes al 45 % de la Región de Valparaíso. El uso agrícola
en la cuenca comprende 86.237 hectáreas que corresponden al 12% de la
superficie total.




                                                                              10
ESCASEZ HÍDRICA EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO



En la última década, la importante
introducción de nuevos y extensos cultivos
en las cuencas de los ríos Petorca y La
Ligua, sobre todo con grandes superficies
dedicadas al cultivo de Paltos, ha alterado
la disponibilidad de los recursos hídricos.

Las cuencas son caracterizadas como de
régimen         marcadamente           pluvial
(DGA,       2006),      teniendo      escaso
almacenamiento de agua en forma de
nieve o hielo, características que las hacen
más vulnerables a disminuciones en las
precipitaciones u otros factores climáticos.




                                                  11
La escasez hídrica y la falta reiterada de los acuerdos voluntarios de autorregulación
de los regantes de las tres primeras secciones del río Aconcagua, ha llevado a la
inédita medida de intervenir la segunda sección del río Aconcagua por parte de la
Dirección General de Aguas, mediante resolución del Ministerio de Obras Públicas,
a partir del sábado 28 de enero del 2012, para así regular el adecuado
abastecimiento del recurso a los habitantes y agricultores de la cuenca del
Aconcagua. La medida tendrá vigencia por el resto de la temporada de riego que
concluye a fines de marzo.




Los antecedentes mencionados sitúan a las cuencas de los ríos Petorca, La Ligua y
Aconcagua como prioritarias, previendo consecuencias negativas en la mayoría de
las actividades productivas de la zona aludida y presiones adicionales al medio
ambiente. Es por ello que se requieren diseñar planes de acción que permitan
analizar la vulnerabilidad de las cuencas frente a condiciones de variabilidad
climática, realizar una gestión integral de los recursos hídricos e implementar
medidas de adaptación para suplir situaciones desfavorables.


                                                                                         12
LINEAS PRIORITARIAS DE ACCIÓN



                ADAPTACIÓN
                   A LOS
                 IMPACTOS
                   DEL CC




                 PLAN DE
                 ACCIÓN
               NACIONAL DE
                 CAMBIO
                CLIMÁTICO
 MITIGACIÓN
                              CREACIÓN Y
   DE LAS
                             FOMENTO DE
EMISIONES DE
     GEI                     CAPACIDADES




                                           13
ESTUDIO PARA EL PLAN DE ACCIÓN CAMBIO CLIMÁTICO PARA
LAS CUENCAS DE LOS RÍOS PETORCA, LA LIGUA Y ACONCAGUA


Objetivo General

Elaborar un estudio para la Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático de
las cuencas de los ríos La Ligua, Petorca y Aconcagua, para determinar
estrategias, medidas y capacidades de adaptación actuales y futuras mediante
una gestión integrada de los recursos hídricos a nivel de cuencas.




                                                                             14
Ejemplo de gráficos de salida del programa




Gobie rno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Gracias.
Objetivo específico 2                             Inventario de cuenca
                                                        de recursos
                                                  naturales, consideran
                                                       do elementos
                            Modelos               biofísicos, socioeconó          Importancia de las
                     predictivos, en base           micos, culturales y              especies en la
                      a respuestas de las              demográficos                     cadena
                           especies y                                           trófica, definiendo su
                      comunidades a los                                            nicho ecológico y
                     cambios, consideran                                           considerando las
                     do las proyecciones                                           condiciones que
                         de los modelos                                               permiten su
                           regionales                   Analizar la                   persistencia
                                                     vulnerabilidad e
                                                  impactos del cambio
                                                    climático sobre la
                    Sistema de                      biodiversidad, en                      Catastro de las
                   indicadores                   relación a lo esperado                 principales especies
                biológicos de los                  en un escenario de                         de flora y
              impactos del cambio                   cambio climático                     fauna, definiendo
                  climático, que                 aplicable a las cuencas                especies con mayor
               permita desarrollar                      en estudio                        vulnerabilidad a
                  un sistema de
                                                                                       escenarios de cambio
                vigilancia y alerta
                                                                                              climático
                     temprana

                                    Evaluación de los
                                   efectos hidrológicos              Proyección de la
                                     derivados de los                  distribución
                                    efectos climáticos               geográfica de las
                                         sobre la                  especies en distintos
                                      biodiversidad                   escenarios de
                                  asociada a ambientes               cambio climático
                                        acuáticos
                                            17
Objetivo específico 1                                Interpretación de
                                                        proyecciones
                                                        climáticas a
                                                         condiciones
                                                    hidrológicas futuras
                      Cartografía de las             por escenarios CC
                          zonas más                                              Cartografía de zonas
                       vulnerables a la                                           vulnerables para
                        desertificación                                           cada sector, bajo
                    debido a los factores                                        distintos escenarios
                      climáticos en los                                          de cambio climático
                     futuros escenarios

                                                      Vulnerabilidad e
                                                   impactos del cambio
                                                     climático a corto y
                                                          mediano
                                                    plazo, diferenciados                 Cartografía de las
                                                      para cada uso del                   potencialidades
                                                    agua, sin considerar                 climáticas para la
               Modelo climático
                                                         medidas de                        producción de
              representativo para
                                                         adaptación.                    energías renovables
                cuencas andinas                                                             bajo distintos
                                                                                       escenarios de cambio
                                                                                              climático



                                                                       Modelación de
                                         Identificar
                                                                        proyecciones
                                    sectores, usos, dema                  climáticas
                                      nda y oferta del
                                                                     futuras, mediante
                                       recurso hídrico
                                                                    técnicas downscaling

                                            18
Objetivo específico 3                        Identificación de
                                                los riesgos y
                                              oportunidades
                                             potenciales según
                                                los distintos
                                               escenarios de
                                             cambio climático




                   Análisis de la          Evaluar capacidades y
                                                                      Identificación de
               eficiencia en el uso             opciones de
                                                                         medidas de
                  del agua como             adaptación, nuevas y
                                                                     adaptación nuevas
               factor clave en los         existentes, a través de
                                                                     y existentes frente
                   procesos de                un análisis socio-
                                                                      a los efectos del
                   adaptación a            económico de costos y
                                                                      cambio climático
               nuevos escenarios                 beneficios




                                                Análisis socio-
                                            económico, respecto
                                             de la efectividad y
                                                costos de las
                                            medidas, contrastan
                                            do con el costo social
                                             y económico de no
                                                 adaptarse
                                      19
Objetivo específico 4




                                                                                  Proponer la
                                                                                metodología y
                                                                                determinar los
                                                                              caudales ecológicos
                                                                             para las 3 cuencas en
                                                                                    estudio
                                                      Determinación de
                                                    caudales ecológicos y
                                                      propuesta de las
                                                  directrices que permitan
                                                  elaborar un programa de
                                                  monitoreo de calidad de
                                                     aguas superficiales



                Proponer las directrices y
                estrategias que permitan
                elaborar un programa de
                monitoreo de calidad de
                aguas superficiales en las
                   cuencas de los ríos
                   Petorca, La Ligua y
                       Aconcagua




                                             20
Objetivo específico 5


                                                 Generar información
                                                geográfica de las zonas
                                                más vulnerables para la
                                                salud humana bajo los
                                                distintos escenarios de
                                                   cambio climático




                                               Evaluación del efecto del
                                                cambio climático en la
                                                       salud de la
                                                población, procurando
                                               una transferencia efectiva
                                                 de los conocimientos
                                                     adquiridos a la
                    Propuesta de las                                        Desarrollo de actividades
                                                 comunidad y partes
               estrategias que permitan                                      dirigidas a aumentar la
                                                      interesadas
                 desarrollar planes de                                           concienciación y
                acción en salud pública                                      participación ciudadana
                basados en sistemas de                                       en todas las actividades
                  alerta temprana que                                          relacionadas con el
                       permitan la                                            cambio climático y sus
                    identificación de                                       implicaciones en la salud
                 situaciones de riesgos                                              humana
                 antes de que éstas se
                       produzcan

                                          21

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3. hernán brucher seremi medio ambiente valparaíso

  • 1. Gestión del Agua en la Región de Valparaíso. HERNÁN BRÜCHER VALENZUELA Secretario Regional Ministerial Región de Valparaíso Junio 2012
  • 2. Mapa de la Estrategia Ministerial 2012 Nueva Institucionalidad Ejes Institucionales Evaluación A mbiental de Proyectos Recurso Hídrico Recursos Naturales y Biodiversidad Ejes Estrategia Estratégicos Calidad del A ire Programas y planes de acción Gestión de Residuos Sólidos Recuperación de suelos Educación A mbiental Información y Ejes Estadística Transversales A mbiental Elaboración de Normas e Instrumentos Económicos 2
  • 3. Artículo 69.- Créase el Ministerio del Medio Ambiente, como una Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la República en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia ambiental, así como en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la política ambiental y su regulación normativa. Art. 70 letra i)…establecer criterios básicos y medidas preventivas para favorecer la recuperación y conservación de recursos hídricos, genéticos, la flora, la fauna, los hábitats, los paisajes, ecosistemas y espacios naturales, en especial los frágiles y degradados… 3
  • 4. 20 18 16 14 12 10 2011 8 2012 6 4 2 0 TOTAL SEIA: 2011-----49 proyectos TOTAL SEIA: 2012------44 proyectos Pertinencias 120 (2011) 4
  • 5. Recurso Hídrico 1.- Diagnóstico y actualizació n anteproyecto Norma Secundaria del Río Aconcagua. 2.- Desarrollar proyecto Estudio Básico Plan de Acción de Cambio C limático para las cuencas de los ríos Petorca , La Ligua y Aconcagua. 5
  • 6. Recurso Hídrico y Cambio Climático En el año 2010 finaliza el proceso de transformación de la institucionalidad ambiental en Chile, pasando de un modelo de coordinación multisectorial (CONAMA) a un modelo de organización más centralizado e influyente; el Ministerio del Medio Ambiente. Es así como el Art. 70 letra h) de la Ley 20.417 del 2010, indica que le corresponderá especialmente al Ministerio el proponer políticas y formular los planes, programas y planes de acción en materia de cambio climático. Comité Nacional Estrategia Asesor sobre Nacional de Ley 20.417 2008 Art. 70.h 2012 Cambio Global Cambio Climático 1996 2006 2010 Plan de Acción Nacional de Cambio Climático 6
  • 7. PLAN DE ACCIÓN NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Herramienta orientativa para el sector productivo, académico y organismos no gubernamentales, que constituye el marco de referencia para las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático y de mitigación de GEI. Persigue dar respuesta a una necesidad imprescindible a las vista de las últimas evidencias científicas sobre los cambios climáticos, de los cuales nuestro país no está exento. 7
  • 8. LINEAS PRIORITARIAS DE ACCIÓN ADAPTACIÓN A LOS IMPACTOS DEL CC PLAN DE ACCIÓN NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO MITIGACIÓN CREACIÓN Y DE LAS FOMENTO DE EMISIONES DE GEI CAPACIDADES 8
  • 9. El Cambio Climático, es el componente más estudiado del Cambio Global, “La economía del Cambio Climático en Chile”, (CEPAL 2009) muestran que para la zona central de Chile, para un período temprano (2010- 2040) se esperan disminuciones en las precipitaciones del orden de un 10% y aumentos de temperaturas en 0.5-1 C. ° 9
  • 10. ESCASEZ HÍDRICA EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO La cuenca del río Aconcagua constituye la principal fuente para el abastecimiento de agua potable de las Provincias de Los Andes, San Felipe, Quillota y Valparaíso. Tiene una superficie de 733.872 hectáreas, equivalentes al 45 % de la Región de Valparaíso. El uso agrícola en la cuenca comprende 86.237 hectáreas que corresponden al 12% de la superficie total. 10
  • 11. ESCASEZ HÍDRICA EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO En la última década, la importante introducción de nuevos y extensos cultivos en las cuencas de los ríos Petorca y La Ligua, sobre todo con grandes superficies dedicadas al cultivo de Paltos, ha alterado la disponibilidad de los recursos hídricos. Las cuencas son caracterizadas como de régimen marcadamente pluvial (DGA, 2006), teniendo escaso almacenamiento de agua en forma de nieve o hielo, características que las hacen más vulnerables a disminuciones en las precipitaciones u otros factores climáticos. 11
  • 12. La escasez hídrica y la falta reiterada de los acuerdos voluntarios de autorregulación de los regantes de las tres primeras secciones del río Aconcagua, ha llevado a la inédita medida de intervenir la segunda sección del río Aconcagua por parte de la Dirección General de Aguas, mediante resolución del Ministerio de Obras Públicas, a partir del sábado 28 de enero del 2012, para así regular el adecuado abastecimiento del recurso a los habitantes y agricultores de la cuenca del Aconcagua. La medida tendrá vigencia por el resto de la temporada de riego que concluye a fines de marzo. Los antecedentes mencionados sitúan a las cuencas de los ríos Petorca, La Ligua y Aconcagua como prioritarias, previendo consecuencias negativas en la mayoría de las actividades productivas de la zona aludida y presiones adicionales al medio ambiente. Es por ello que se requieren diseñar planes de acción que permitan analizar la vulnerabilidad de las cuencas frente a condiciones de variabilidad climática, realizar una gestión integral de los recursos hídricos e implementar medidas de adaptación para suplir situaciones desfavorables. 12
  • 13. LINEAS PRIORITARIAS DE ACCIÓN ADAPTACIÓN A LOS IMPACTOS DEL CC PLAN DE ACCIÓN NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO MITIGACIÓN CREACIÓN Y DE LAS FOMENTO DE EMISIONES DE GEI CAPACIDADES 13
  • 14. ESTUDIO PARA EL PLAN DE ACCIÓN CAMBIO CLIMÁTICO PARA LAS CUENCAS DE LOS RÍOS PETORCA, LA LIGUA Y ACONCAGUA Objetivo General Elaborar un estudio para la Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático de las cuencas de los ríos La Ligua, Petorca y Aconcagua, para determinar estrategias, medidas y capacidades de adaptación actuales y futuras mediante una gestión integrada de los recursos hídricos a nivel de cuencas. 14
  • 15. Ejemplo de gráficos de salida del programa Gobie rno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
  • 17. Objetivo específico 2 Inventario de cuenca de recursos naturales, consideran do elementos Modelos biofísicos, socioeconó Importancia de las predictivos, en base micos, culturales y especies en la a respuestas de las demográficos cadena especies y trófica, definiendo su comunidades a los nicho ecológico y cambios, consideran considerando las do las proyecciones condiciones que de los modelos permiten su regionales Analizar la persistencia vulnerabilidad e impactos del cambio climático sobre la Sistema de biodiversidad, en Catastro de las indicadores relación a lo esperado principales especies biológicos de los en un escenario de de flora y impactos del cambio cambio climático fauna, definiendo climático, que aplicable a las cuencas especies con mayor permita desarrollar en estudio vulnerabilidad a un sistema de escenarios de cambio vigilancia y alerta climático temprana Evaluación de los efectos hidrológicos Proyección de la derivados de los distribución efectos climáticos geográfica de las sobre la especies en distintos biodiversidad escenarios de asociada a ambientes cambio climático acuáticos 17
  • 18. Objetivo específico 1 Interpretación de proyecciones climáticas a condiciones hidrológicas futuras Cartografía de las por escenarios CC zonas más Cartografía de zonas vulnerables a la vulnerables para desertificación cada sector, bajo debido a los factores distintos escenarios climáticos en los de cambio climático futuros escenarios Vulnerabilidad e impactos del cambio climático a corto y mediano plazo, diferenciados Cartografía de las para cada uso del potencialidades agua, sin considerar climáticas para la Modelo climático medidas de producción de representativo para adaptación. energías renovables cuencas andinas bajo distintos escenarios de cambio climático Modelación de Identificar proyecciones sectores, usos, dema climáticas nda y oferta del futuras, mediante recurso hídrico técnicas downscaling 18
  • 19. Objetivo específico 3 Identificación de los riesgos y oportunidades potenciales según los distintos escenarios de cambio climático Análisis de la Evaluar capacidades y Identificación de eficiencia en el uso opciones de medidas de del agua como adaptación, nuevas y adaptación nuevas factor clave en los existentes, a través de y existentes frente procesos de un análisis socio- a los efectos del adaptación a económico de costos y cambio climático nuevos escenarios beneficios Análisis socio- económico, respecto de la efectividad y costos de las medidas, contrastan do con el costo social y económico de no adaptarse 19
  • 20. Objetivo específico 4 Proponer la metodología y determinar los caudales ecológicos para las 3 cuencas en estudio Determinación de caudales ecológicos y propuesta de las directrices que permitan elaborar un programa de monitoreo de calidad de aguas superficiales Proponer las directrices y estrategias que permitan elaborar un programa de monitoreo de calidad de aguas superficiales en las cuencas de los ríos Petorca, La Ligua y Aconcagua 20
  • 21. Objetivo específico 5 Generar información geográfica de las zonas más vulnerables para la salud humana bajo los distintos escenarios de cambio climático Evaluación del efecto del cambio climático en la salud de la población, procurando una transferencia efectiva de los conocimientos adquiridos a la Propuesta de las Desarrollo de actividades comunidad y partes estrategias que permitan dirigidas a aumentar la interesadas desarrollar planes de concienciación y acción en salud pública participación ciudadana basados en sistemas de en todas las actividades alerta temprana que relacionadas con el permitan la cambio climático y sus identificación de implicaciones en la salud situaciones de riesgos humana antes de que éstas se produzcan 21