Cuadro comparativo reforma laboral
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Cuadro comparativo reforma laboral Document Transcript

  • 1. A continuación se muestra el siguiente cuadro para comparar tres de las iniciativas dereforma laboral:Cuadro comparativo PAN PRI Presidente Felipe Calderón 1.- NUEVAS FORMAS DE CONTRATACIÓN (MAYOR FLEXIBILIDAD EN EL MERCADO LABORAL)Nuevas formas de contratación con salario, prestaciones, Incluye Incluye Incluyeseguridad social y antigüedad:1.- A prueba: 1 – 6 meses.2.- Capacitación inicial: 3 a 6 meses3.- Temporada: facilita acceso a mujeres y jóvenes.Medidas para evitar posibles abusos:1). Contratos por escrito y por una sola vez.2). Contratos de prueba y capacitación inicial,improrrogables3).- Mismos derechos y obligaciones que los demástrabajadores.Trabajo por hora.- Si bien la Ley ya reconoce el pago “por Incluye No incluye Incluyeunidad de tiempo”, se precisa que el trabajador y el patrónpodrán convenir el pago por cada hora de prestación delservicio. Esta forma de contratación contará conprestaciones de seguridad social cuya base de cotizacióndiaria es el salario mínimo vigente.Regular las modalidades de la contratación de los Incluye No incluye Incluyetrabajadores mexicanos que laboran en el extranjero, asaber:  Contratados en territorio nacional para prestar servicios en el exterior y cuyo contrato de trabajo se rija por la Ley Federal del Trabajo.  Reclutados en México, para un empleo concreto en el exterior de duración determinada, a través de mecanismos acordados por el gobierno de México con un gobierno extranjero.  Reclutados en México, para un empleo concreto en el exterior de duración determinada, que sean vinculados por agencias de colocación. 2.- PRODUCTIVIDADInclusión de fórmulas de productividad para generar Incluye Incluye Incluyeriqueza y mejorar salariosLa propuesta faculta a las Comisiones Mixtas de Incluye Incluye IncluyeCapacitación y Adiestramiento y a los Comités Nacionalesde Capacitación (entre trabajadores y patrones) a establecermecanismos que midan la productividad, instrumentarproyectos que la incrementen, así como implementar laforma de distribuir equitativamente sus beneficios, y por lotanto, serán denominadas Comisiones Mixtas deProductividad, Capacitación y Adiestramiento y ComitésNacionales de Productividad y Capacitación.
  • 2. Eliminación del escalafón ciego. Inclusión de criterios para Incluye Incluye Incluyeocupar vacantes: productividad, capacitación o aptitud,puntualidad y, finalmente antigüedad.Multihabilidad obligatoria con el correspondiente Incluye Incluye Incluyecomplemento salarial.Limitar la generación de los salarios vencidos (caídos). Se Incluye Incluye Incluyelimita a seis meses el periodo de los salarios vencidos en loscasos de juicios por despido injustificado. A partir delséptimo mes se generará un interés del 2% mensual, sobre labase de 9 meses de salario (3 meses de indemnizaciónconstitucional más seis de los salarios vencidos) para el casode que los juicios no hayan concluido antes del sexto mes.Con ello se inhibe la prolongación de los juicios en formainjustificada.PAN: Seis meses y un interés mensual del 2%PRI: Un año, sin interesesEximir a los patrones de reinstalar trabajadores con Incluye No incluye Incluyeantigüedad menor a tres años. A cambio, deberá pagar laindemnización correspondiente. 3.- SUBCONTRATACIÓN (OUTSOURCING) REGULACIÓNEn materia de subcontratación (outsourcing) se exige: Incluye Incluye Incluye Contrato por escrito La beneficiaria deberá cerciorarse de la solvencia económica de la contratista y del cumplimiento de las obligaciones de seguridad y salud en el trabajo. Esta propuesta es complementaria de la regulación en materia de seguridad social. 4.- GRUPOS VULNERABLESPersonas con alguna discapacidad Incluye No incluye IncluyeInstalaciones adecuadas para el acceso y desarrollo depersonas con discapacidad (centros con más de 50empleados)Temas de mujeres que trabajan fuera del hogar: Prohibir Incluye Incluye Incluyea los patrones que exijan a las mujeres certificados médicosde ingravidez para su acceso, permanencia o ascenso en eltrabajo. Establecer medidas protectoras a favor de lasmadres trabajadoras: formaliza la posibilidad de transferirhasta cuatro de las seis semanas de descanso anteriores alparto para después del mismo. Asimismo, permite que lastrabajadoras en periodo de lactancia reduzcan en una hora sujornada de trabajo.Precisar la jornada laboral de los trabajadores domésticos. Incluye Incluye IncluyeEstablece el descanso mínimo diario nocturno de 9 horasconsecutivas y de 3 horas distribuidas a lo largo de sujornada; se sustituye el término de local por el de habitacióncómoda, y se precisa que la alimentación sea sana ysuficiente. Tendrán derecho a un descanso semanal de día ymedio, de preferencia los sábados y domingos, y podráacordarse la acumulación de los medios días, para disfrutarde periodos mayores.Jornaleros agrícolas Incluye Incluye IncluyeMejorar las condiciones laborales de los jornaleros agrícolas,al incorporar los derechos a: transporte gratuito y adecuado,
  • 3. agua potable, guarderías, intérprete, antídotos y registro anteel IMSS.Trabajo infantil Incluye No incluye IncluyeTipificar como delito la contratación de menores de 14 años(trabajo infantil) fuera del círculo familiar (1 a 4 años deprisión, con independencia de la multa de 250 a 5 mil vecesel salario mínimo general.Se ordenará el cese inmediato de las labores del menor.En caso de que el menor no reciba el mismo salario de untrabajador que realice actividades similares, el patrón deberáresarcirle las diferencias. 5.- VINCULACIÓN DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL CON LA DEMANDA LABORALSe fortalecen las facultades y objetivos del Servicio Incluye No incluye IncluyeNacional del Empleo a fin de que pueda proponer einstrumentar mecanismos para vincular la formaciónprofesional con aquellas áreas prioritarias para el desarrolloregional y nacional, así como con aquellas que presenteníndices superiores de demanda. 6.- JUSTICIA LABORALPrever la colaboración de los patrones para asegurar el pagode pensiones alimenticias, mediante aviso al juez y a losacreedores alimentarios cuando termine la relación laboralen ese centro de trabajo.Fortalecer la impartición de justicia laboral Incluye Incluye IncluyeJuicios de seguridad social. Establecer procedimientosumario para demandas de seguridad social ante la JuntaFederal de Conciliación y ArbitrajePAN: ObligatorioPRI: OptativoJusticia laboral Incluye No incluye IncluyeIncrementa los montos máximos de las sanciones:De 315 a 5,000 salarios mínimos (pasaría de $19,633 a$311,650). Posibilita el aumento de las sanciones por cadatrabajador afectado, así como por caso de reincidencia.También se contempla la posibilidad de imponer sancionespor cada uno de los trabajadores afectados, y si con un soloacto u omisión se incurre en diversas infracciones, seaplicarán las sanciones que corresponda a cada una de ellas,lo cual permitirá elevar en forma considerable el monto totalde la multa.Eliminar las Juntas Federales y Locales de Conciliación, Incluye Incluye Incluyeya que en la actualidad prácticamente no existen, toda vezque en casi todas las localidades funcionan Juntas deConciliación y Arbitraje.Las Juntas de Conciliación y Arbitraje y de másautoridades laborales deben publicar en Internet losregistros de las organizaciones sindicales, así como loscontratos colectivos y reglamentos interiores de trabajo. Ellofacilitará la toma de decisiones de los trabajadores y evitarála simulación de contratación colectiva y la proliferación de
  • 4. prácticas contrarias a los intereses de los trabajadores.Sancionar el acoso u hostigamiento sexual en los centros Incluye Incluye Incluyede trabajo con multa al patrón, rescisión de la relación detrabajo al acosador u hostigante e indemnización al afectado,en su caso.Se establece contar con servidores públicos mejor Incluye Incluye Incluyepreparados para atender las tareas de impartición dejusticia. Para ello se establece un servicio profesional decarrera especial para el ingreso, promoción, permanencia,evaluación de desempeño, separación y retiro de losservidores públicos de la Junta Federal de Conciliación yArbitraje, que tome en consideración la naturaleza propia delas funciones jurisdiccionales que se realizan. 7.- APROVECHAMIENTO DE LA TECNOLOGÍAUso de herramientas tecnológicas: Prever el uso de Incluye Incluye Incluyeherramientas tecnológicas en los juicios laborales para lamodernización de la justicia laboral, propiciando una prontaimpartición de justicia, como por ejemplo: Admisión de pruebas de carácter electrónico, tales como: cintas cinematográficas, registros dactiloscópicos, grabaciones de audio y de video, o las distintas tecnologías de la información y la comunicación. Utilización de video conferencias y correos electrónicos para el desahogo de pruebas periciales y exhortos. Desahogo de cotejo de documentos o inspecciones documentales, a través del uso de internet.Teletrabajo.- se incorpora como trabajo a domicilio el que Incluye No incluye Incluyese realiza a distancia utilizando tecnologías de lainformación y la comunicación para permitir que las mujerescompaginen su trabajo con las responsabilidades familiares;y para que las personas que realicen estas actividadescuenten con la protección de las normas de trabajo y deseguridad social. 8.- SINDICATOSDemocracia y transparencia sindical Incluye No incluye Incluye La elección de la directiva de los sindicatos deberá ser mediante voto libre, directo y secreto. Prohibir a los patrones descontar del salario de sus trabajadores las cuotas sindicales. Si el sindicato está integrado por más de 150 miembros, los resultados de la administración del patrimonio sindical deberán ser dictaminados anualmente por un auditor externo. Obligar a las dirigencias sindicales a difundir efectivamente la información sobre la administración del patrimonio sindical entre sus agremiados, en el caso de sindicatos con más de 50 trabajadores, dictaminar anualmente dicha información por un auditor externo. Con esto, se respeta la autonomía y al tiempo se fortalece la libertad sindical.
  • 5. Derogar el segundo párrafo para eliminar la cláusula de exclusión por separación en contratos colectivos de trabajo a fin de impedir que un trabajador sea despido de su empleo por ser expulsado o por abandonar su sindicato. Incluir el término de trabajo decente en nuestra legislación traerá como consecuencia que la interpretación de las normas laborales se realice a la luz de este concepto: Trabajo decente es “aquél en el que se respeta plenamente la dignidad humana del trabajador; no existe discriminación por razón de género, preferencia sexual, discapacidad, raza o religión; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerado; se recibe capacitación continua para el incremento de la productividad y del bienestar del trabajador, y se cuenta con condiciones óptimas de seguridad de higiene para prevenir riesgos de trabajo. El trabajo decente también incluye el respeto irrestricto a los derechos colectivos de los trabajadores, tales como la libertad de asociación; autonomía y democracia sindical; el derecho de huelga y de contratación colectiva.”Hacer obligatorio el voto libre, directo y secreto para: Incluye Incluye Incluye1.La prueba del recuento para definir al sindicato que sedeba quedar con la titularidad del contrato colectivo detrabajo2.La calificación de la inexistencia de la huelga3.La elección de la directiva sindical (PRI no incluye estapropuesta) 9.- HUELGAS Evitar que las huelgas se prolonguen Incluye Incluye Incluye indefinidamente, al establecer la posibilidad de que (parcialmente) también los patrones y terceros interesados puedan solicitar el arbitraje en estos conflictos, después de 60 días de estallada la huelga. Establecer requisitos mínimos para iniciar el proceso de una huelga por firma de contrato colectivo de trabajo, a efecto de evitar que dicho proceso sea promovido por organizaciones sindicales que no representan los intereses reales de los trabajadores de una empresa. Incorporar una disposición que permita evitar un emplazamiento a huelga por firma de contrato colectivo de trabajo cuando exista otro emplazamiento en curso. Declarar la inexistencia de la huelga si el sindicato
  • 6. no cumple, en su emplazamiento y estallamiento, con los requisitos previstos en sus propios estatutos. Negar el trámite de emplazamiento a huelga cuando no se precisen las violaciones al contrato colectivo de trabajo y su forma de reparación. Restituir la posesión de los bienes muebles propiedad de terceros, en caso de huelgas estalladas, mediante un procedimiento paralelo (incidente), con el fin de facilitar y abaratar el financiamiento y contratación. 10.- SEGURIDAD EN EL TRABAJOSeguridad en el trabajo Incluye No incluye. Incluye Simplifica el procedimiento de clausura de los centros de trabajo cuando exista peligro inminente para la vida, la salud o la integridad de las personas. Establece el uso obligatorio de unidades de verificación para acreditar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo en el caso de actividades de alto riesgo (extracción y beneficio de carbón mineral, grafito y minerales no metálicos en minas de profundidad) Se incluye en el Titulo Sexto de la Ley un nuevo Capítulo para regular los trabajos que se realicen en las minas. A raíz de los lamentables accidentes ocurridos en la industria minera, es indispensable establecer disposiciones específicas para regular este tipo de actividades. Hacer obligatorio para los patrones que sus instalaciones sean adecuadas para el acceso y desarrollo de actividades de las personas con discapacidad. Dicha obligación se aplicará para aquellos centros de trabajo con más de 50 empleados (tengan o no tengan alguna discapacidad). Se fija un plazo de 36 meses para que realicen las modificaciones respectivas.Incorporar los siguientes derechos y obligaciones de Incluye Incluye Incluyepatrones y trabajadores ante contingencias sanitarias:Prohibir la prestación de servicios de los menores de 16 añosy de las mujeres en periodo de gestación o de lactancia,cuando lo determinen las autoridades competentes;Suspender temporalmente las relaciones de trabajo durantelas contingencias sanitarias, previa declaración de laautoridad competente, para lo cual prevé un monto de hastaun mes de indemnización a cargo del patrón y en beneficiode los trabajadores.Proporcionar a los trabajadores la información y loselementos necesarios para prevenir las enfermedades.Excluir de la ley las Tablas de Enfermedades de Trabajo Incluye Incluyey de Valuación de Incapacidades Permanentes, y que seala Secretaría del Trabajo y Previsión Social, previa consulta
  • 7. de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higieneen el Trabajo, la que realice su actualización. 11.- MAYOR ACCESO AL CRÉDITOObligar a los patrones a afiliarse al INFONACOT, a fin de Incluye No incluye Incluyeque todos los trabajadores en la economía formal tenganacceso a créditos baratos y preferenciales.Fuente: Presentación del Sen. Javier Lozano: Política laboral en México y la Ley Federal del Trabajo. Diplomado enEconomía Social y de Mercado. Iniciativa de Reforma Laboral enviada por el Presidente Felipe Calderón al Congreso enseptiembre de 2012.