1. CONTRATACIONES DEL ESTADO 2010 Dr. Alejandro Alvarez Pedroza

2. CONCEPTOS PRELIMINARES EL PROCESO DE CONTRATACION DEL ESTADO / ESPECIALIDAD DE LA NORMA EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION ACTO ADMINISTRATIVO ESTRUCTURA DE RESPONSABILIDADES PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES EL PROCESO DE CONTRATACION Y SU RELACION CON EL PROCESO PRESUPUESTARIO

5. EL PROCESO DE CONTRATACION Y SU RELACION CON EL DERECHO PRESUPUESTAL PROCESO PRESUPUESTARIO PROGRAMACION FORMULACION EJECUCION EVALUACION DEL PRESUPUESTO Es la asignación de gastos a través de Créditos Presupuestarios, de conformidad con la escala de prioridades y las políticas de gasto priorizadas por el Titular del Pliego Se determina la estructura funcional-programática del Pliego – Se diseña a partir de las categorías presupuestarias consideradas en el Clasificador Presupuestario Aprobación El PIA se aprueba a mas tardar el 31.12. Los contratos para las adquisiciones, obras, servicios y demás prestaciones se sujetan al PI para el AF La Programación Trimestral de Gastos Constituye un proceso técnico orientado a perfeccionar la Programación Mensual de Gastos, en función de los montos de Asignación Trimestral. Dicha programación contempla en orden de prelación: los gastos de personal y pensiones; las obligaciones legales y las obligaciones contractuales existentes en bienes, servicios y obras y las nuevas obligaciones contractuales derivadas del Plan Anual de Contrataciones

6. LA ESPECIALIDAD DE LA NORMA Ley Art. 5º “ El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables “ En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia presupuestal se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean incompatibles con su naturaleza” (Ley Nº 28563) EL DERECHO PUBLICO es la parte del ordenamiento jurídico que regula las relaciones entre las personas y entidades privadas con los órganos que ostentan el poder público cuando estos últimos actúan en ejercicio de sus legitimas potestades públicas y según el procedimiento legalmente establecido, y de los órganos de la Administración pública entre sí. DERECHO PRESUPUESTARIO INTERPRETACION DEL DERECHO PRESUPUESTARIO

7. ESTRUCTURA DE RESPONSABILIDADES Art. 6º Cada Entidad Establecerá El Órgano u Órganos responsables de PROGRAMAR, PREPARAR, EJECUTAR Y SUPERVISAR LOS PROCESOS DE CONTRATACION hasta su culminación Señalando en sus ROFs u otros instrumentos de ORGANIZACIÓN las ACTIVIDADES que competen a cada FUNCIONARIO CON LA FINALIDAD De establecer las Responsabilidades que le son Inherentes

8. ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD Interviene en alguna de las Fases de Contratación Profesionales y /o Técnicos Capacitación Técnica en Contrataciones Públicas o Gestión Logística con no menor de 80 horas lectivas Experiencia laboral en general, no menor de tres (3) años Experiencia Laboral en materia de Contrataciones Públicas o logística privada, no menor de un (1) año

15. DECISION DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD

16. PLANES Y PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES, PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL Y PLAN OPERATIVO Ley Nº 28411 Art. 71º “ Las Entidades, para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales , deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), según sea el caso ”. “ Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se esperan alcanzar para cada año fiscal y constituyen instrumentos administrativos que contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho periodo, así como la oportunidad de su ejecución, a nivel de cada dependencia”.

17. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (PEI) CONTIENE MISION VISION ADEMAS Rol estratégico de la Inst Diagnostico General Prioridades Diagnostico de los programas principales Objetivo Estratégico por Programa Objetivo Estratégico Parcial por Subprograma Actividades/Proyectos Prioritarios Proyectos de Inversión Pública PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

18. DETERMINACION DE NECESIDADES

19. CUADRO DE NECESIDADES Señalando la Programación De Acuerdo a sus Prioridades REMITE AL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD CONSOLIDARÁ, VALORIZARA PARA SU POSTERIOR INCLUSION EN EL PAC EN FUNCION DE SUS METAS PRESUPUESTARIAS EN LA FASE DE PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ENTIDAD DETERMINARA , DENTRO DEL PLAZO SEÑALDO POR LA NORMATIVA CORRESPONDIENTE SUS REQUERIMIENTOS DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS LAS ENTIDADES UTILIZARAN EL CATALOGO UNICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS QUE ADMINISTRA EL OSCE, SIENDO EL OECE DE LA ENTIDAD RESPONSABLE DE ESTA ACTIVIDAD

20. DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS

21. CARACTERISTICAS TECNICAS DE LO QUE SE VA A CONTRATAR Rglto. Art. 11º EL AREA USUARIA DEFINE CON PRECISION LAS CARACTERISTICAS CANTIDAD CALIDAD ACTIVIDAD QUE DESARROLLA DE ACUERDO CON EL ARTICULO 13º DE LA LEY AJUSTE DE LAS CARACTERISTICAS EL ORGANO ENCARGADO CON AUTORIZACION DEL AREA USUARIA Y COMO PRODUCTO DEL ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO PODRA AJUSTAR LAS CARACTERISTICAS DE LO QUE SE VA A CONTRATAR

25. ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

26. ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO Rglto. Art. 12º Sobre la Base de Características Técnicas definidas por el área usuaria, el OECE tiene la obligación de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente : VALOR REFERENCIAL EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE MARCAS y/o POSTORES POSIBILIDAD DE DISTRIBUIR LA BUENA PRO PERTINENCIA DE REALIZAR AJUSTES A LAS CARACTERISTICAS Y/O CONDICIONES DE LOS QUE SE VA CONTRATAR OTROS ASPECTOS

28. DEFINICION DEL VALOR REFERENCIAL

32. DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN EJECUCION DE OBRAS Rglto. Art. 14º

34. GASTOS GENERALES VARIABLES Son aquellos que están directamente relacionados con el tiempo de ejecución de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecución de la prestación a cargo del contratista GASTOS GENERALES FIJOS Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la prestación a cargo del contratista. PARTIDA : Se considera como partida a cada una de las partes o actividades que se requieren ejecutar para llegar al todo que viene a ser la realización de la obra total. PARTIDA: 12. 00 PISOS Y PAVIMENTOS 12.02 VENECIANAS 12.03 DE COLOR CLARO DE 30X30 CM

35. DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN CONSULTORIA DE OBRAS Rglto. Art. 14º

40. DEL PLAN ANUAL DE LA ENTIDAD

43. EVALUACION Y ACTUALIZACION DEL PROYECTO DEL PLAN ANUAL CON SUJECION A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS Rgto. Art. 6º REVISARA EVALUARA ACTUALIZA APROBADO DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

44. EVALUACION DE LA EJECUCION PLAN ANUAL Rglto. Art. 9 º La Ejecución del Plan Anual se evaluará semestralmente Se adoptaran medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional Disponer deslinde de responsabilidades respectivas Discrecionalmente puede evaluarse periódicamente la ejecución del Plan Anual

45. EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

47. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Información referida a las Características Técnicas Estudios de las Posibilidades que Ofrece el Mercado Valor Referencial Disponibilidad Presupuestal , Rglto Art. 18` Tipo de Proceso Modalidad de Selección Sistema de Contratación Modalidad de Contratación Fórmula de Reajuste en su caso EN LAS CONTRATACIONES RELACIONADAS CON PROYECTOS DE INVERSION ES RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD Que los proyectos hayan sido declarados VIABLES Y se tomen las Previsiones para que se respeten los parámetros de la Declaratoria de Viabilidad, incluyendo * Costos * Diseños * Factores que pudieran afectar la viabilidad . EN OBRAS * El Expediente Técnico * Declaratoria de Viabilidad cuando correspondan * EN CONCURSO OFERTA NO SE REQUIERE EXPEDIENTE TECNICO debiéndose anexar el estudio de preinversión y el Informe Técnico que sustento la declaratoria de viabilidad

48. EN OBRAS BAJO LA MODALIDAD DE LLAVE EN MANO DONDE EL POSTOR OFERTA EN CONJUNTO LA CONSTRCUCCION, EQUIPAAMIENTO Y MONTAJE HASTA LA PUESTA EN SERVICIO Y DE SER EL CASO LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO Rglto Art. 10º SE DEBE ANEXAR AL EXPEDIENTE DE CONTRATACION EL ESTUDIO DE PREVINVERSION Y EL INFORME TECNICO QUE SUSTENTO LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

50. CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION PREINVERSION INVERSION POST INVERSION Perfil Pre factibilidad Factibilidad Estudio definitivo del Exp. Técnico Operación y Mantenimiento Ejecuci ón Evaluación Ex post Retroalimentación * * LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD ES UN REQUISITO OBLIGATORIO PARA PASAR DE LA FASE PREINVERSION A LA DE INVERSION S/ 6´000,000 De 6´ a 10´000,000

51. EN EL CASO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA INDIRECTA EJECUTADA POR GOBIERNO REGIONAL, LOCAL, EMPRESAS PUBLICA Y ENTIDADES PUBLICAS SEGÚN EL CASO El Convenio constituye el documento que sustenta la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento para que se efectúe la convocatoria del proceso de selección para la ejecución del proyecto de inversión pública. Los convenios deben ser publicados en la pagina web del Pliego del Gobierno Nacional

52. CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

53. CERTI FICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Rglto. Art. 18º DETERMINADO EL VALOR REFERENCIAL Se solicita a la Oficina de Presupuesto la Certificación de Disponibilidad Presupuestal QUÉ GARANTIZA :? La Certificación garantiza que se cuenta con Crédito Presupuestario suficiente para comprometer el gasto SE SOLICITA LA CERTIFICACION Debe señalarse el periodo de la contratación programada CONTENIDO DE LA CERTIFICACION Disponibilidad Presupuestal y Fuente de Financiamiento Si el plazo de ejecución contractual se inicia al año siguiente o abarca otro ejercicio deberá certificar que el gasto a ser efectuado será considerado en las programaciones del PI del año siguiente Para la Certificación deberá utilizarse la Cadena Funcional Programática

54. NATURALEZA JURIDICA DE LA CERTIFICACION Ley Nº 28411 Art. 77º LA REALIZACION DE LA ETAPA DEL COMPROMISO Será precedida por la emisión del documento que lo autorice. La Autorización del Registro del Compromiso debe estar acompañada de la Certificación emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la existencia del Crédito Presupuestario suficiente, orientado a la atención del gasto en el AF respectivo. Cuando el gasto compromete años subsiguientes el Pliego debe efectuar la programación presupuestaria correspondiente en los años fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, la previsión de los Créditos Presupuestarios para la atención de tales obligaciones.

55. EL COMPROMISO Es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas CREDITO PRESUPUESTARIO Es la dotación consignada en el Presupuesto del Sector Publico, así como sus modificaciones, con el objeto de que las entidades puedan ejecutar el gasto

56. DEL COMITÉ ESPECIAL

58. COMITÉ ESPECIAL Ley Art. 27º LICITACIONES PUBLICAS CONCURSOS PUBLICOS COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIONES DIRECTAS PUBLICAS ADJUDICACIONES DIRECTAS SELECTIVAS ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES COMITÉ ESP. PERMANENTE COMITÉ ESP. AD HOC Tiene a cargo las AMC Cuando el Titular de la Entidad lo designa tienen a su cargo las AMC En su conformación solo se exige que uno de sus integrantes sea del OECE

59. NOTIFICACION DE LA DESIGNACION PERSONALMENTE A todos los Titulares y Suplentes NOTIFICACION AL PRESIDENTE Se apareja a su designación el Expediente de Contratación y toda la información técnica y económica para el cumplimiento del encargo

60. INSTALACION DEL COMITÉ ESPECIAL APOYO El Presidente al día siguiente hábil convoca a los demás miembros para la INSTALACION Elabora las Bases y las eleva para su aprobación CONVOCATORIA Aprobada las Bases dispone la convocatoria del Proceso de Selección

64. Por caso Fortuito o Fuerza Mayor . Por cese en el servicio . Declarados mediante documentos debidamente motivados . En el mismo documento se podrá designar al nuevo integrante. REMOCIÓN Y RENUNCIA Rglto. Art. 34° Límite de edad. Pérdida de nacionalidad. Incapacidad permanente física y mental. Ineficiencia o ineptitud comprobada . 1) 2)

66. DOCUMENTOS FALSOS O INEXACTOS PRESUNCION DE VERACIDAD Es causal de descalificación la presentación de documentos falsos o inexactos. Para que ello opere es necesario que la falsedad o inexactitud haya sido probada fehacientemente, sin que exista duda razonable, por las consecuencias que ello acarrea en el postor y porque la presunción de veracidad de que esta revestida toda declaración o documentación aportada por los ciudadanos solo puede dejarse sin efecto, por expreso mandato legal. DECISION DEL COMITE ESPECIAL Si el Comité toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informará el hecho al órgano encargado de las contrataciones para que efectúe la inmediata fiscalización. ELLO NO SUSPENDERA, EN NINGUN CASO, LA CONTINUIDAD DEL PROCESO DE SELECCION

68. INTERVENCION DE LOS SUPLENTES Art. 33º EN CASO DE AUSENCIA El suplente reemplaza, respetándose la conformación COMITÉ PERMANETE En este Comité solo se exige la presencia del OECE REINCORPORACION DEL AUSENTE Solo como suplente previa autorización previa evaluación de su conducta funcional DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD DEL AUSENTE La Entidad evalúa el motivo de la ausencia a efectos determinar responsabilidad y su incorporación como suplente

70. EL PROCESO DE SELECCION

71. Topes (*) para cada Proceso de Contrataciones Año Fiscal 2010 en Nuevos Soles PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA >= 374,400 >= 1,224,000 104 UIT 340 UIT CONCURSO PÚBLICO >= 216,000 60 UIT ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA < a 374,400 > a 187,200 < de 216,000 > de 106,500 < de 1,224,000 > a 612,o00 SELECTIVA < = de 187,200 >= de 37,420 < = de 108,000 > = de 21,600 < = de 612,000 > = de 122,400 MENOR CUANTÍA < de 37,420 > de 10,800 (**) < de 21,600 > de 10,800 (**) < de 122,400 > de 10,800 (**) (*) Artículo 16º Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2010. (**) Decreto Supremo Nº 311-2009-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 30.12.2009

72. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN LICITACION PUBLICA Se convoca para la contratación de bienes y obras CONCURSO PUBLICO Se convoca para la contratación de servicios ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA Se convoca cuando el monto de la contratación es mayor al 50% del límite máximo establecido para la AD AD SELECTIVA Caso contrario a la ADP LA ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA SE APLICA EN Contrataciones de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la DECIMA PARTE del límite mínimo establecido para LP o CP Contratación de Expertos Independientes para que integren los Comités Especiales Procesos declarados desiertos de acuerdo con el Art. 32º de la Ley

73. REQUISITOS PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCION QUE EL PROCESO DE SELECCIÓN SE ENCUENTRE INCLUIDO EN EL PLAN ANUAL EXPEDIENTE DE CONTRATACION APROBADO DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y SU RESPECTIVA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

74. PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO Ley Art. 19°, Rglto Art 20º QUEDA PROHIBIDO FRACCIONAR LA CONTRATACION DE BIENES, DE SERVICIOS Y LA EJECUCION DE OBRAS CON EL OBJETO DE MODIFICAR EL TIPO DE PROCESO DE SELECCIÓN QUE CORRESPONDA SEGÚN LA NECESIDAD ANUAL (Ley) . Cuando la Entidad restringió la cantidad a contratar por no disponer a la fecha de determinación de necesidades la disponibilidad presupuestal correspondiente, situacion que varia durante la ejecución del PAC al contarse con mayores créditos presupuestarios no previstos, prevenientes de, entre otros, transferencias de partidas, créditos suplementarios y recursos públicos captados o percibidos directamente por la Entidad. No constituye Fraccionamiento cuando Con posterioridad a la aprobación del Plan Anual surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, la cual deberá ser atendida en su integridad a través de una contratación, salvo que respecto de la contratación programada aún no se haya aprobado el Expediente de Contratación. Se requiera propiciar la participación de las MYPES en sectores donde exista oferta competitiva, Adq. O Contr. Directa a través del Catalogo del Convenio Marco La Contratación de B y S de carácter permanente, cuya provisión se requiera de manera continua o periódica se realizará por periodos no menores a un (1) Año Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de selección con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de selección con contratos complementarios, exoneraciones o con proceso bajo regimenes especiales LA PROHIBICION DE FRACCIONAMIENTO A QUE SE REFIERE EL ART. 19º DE LA LEY SIGNIFICA QUE NO DEBE DIVIDIRSE UNA CONTRATACION PARA DAR LUGAR AL CAMBIO DEL TIPO DE PROCESO DE SELECCION LEY Rglto.

75. PRONUNCIAMIENTO N º 7 – 2004 GTN FRACCIONAMIENTO La prohibición de fraccionamiento se refiere a contrataciones que han sido programadas en su debida oportunidad en el Plan Anual de la Entidad ; en ese sentido si la Entidad ha programado en el presente ejercicio, contrataciones que por su naturaleza o por otras razones no revisten el carácter de ser programables, éstas no pueden ser realizadas al margen de lo establecido en su PAAC, sin perjuicio que la Entidad evalúe la posibilidad de realizar las modificaciones correspondientes al PAAC en función de las necesidades reales que se presenten, para proceder a contratar en el momento que se presente la necesidad y siguiendo el procedimiento que corresponde a la naturaleza del requerimiento y al monto que represente “… SE CONFIGURARA CUANDO LA ENTIDAD, TENIENDO LA POSIBILIDAD DE PREVER SUS NECESIDADES Y, EN CONSECUENCIA, PROGRAMARLAS, DETERMINA EN FORMA DELIBERADA LA REALIZACION DE VARIOS PROCESOS MENORES EN LUGAR DE UNO MAYOR”. OPINION Nº 027-2007/GTN

77. DE LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS

78. CONCEPTOS RELEVANTES NATURALEZA JURIDICA : Constituye una modalidad especial propia del derecho administrativo y privativa del Estado, que vincula de manera NO AUTONOMA. No se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, al Régimen Laboral de la Actividad Privada ni a otras normas que regulan carreras administrativas especiales. No se aplica a los contratos de prestación de servicios de consultoria o de asesoria, siempre que se desarrollen de forma autónoma, fuera de los locales o centros de trabajo de la Entidad. DURACION DEL CONTRATO: El contrato administrativo de servicios se celebra a plazo determinado y es renovable. No puede ser mayor al periodo presupuestal dentro del cual se contrata; es prorrogable por periodos menores del año y cuantas veces se requiera. CONTENIDO DEL CONTRATO : 48 horas por semana; 24 horas de descanso; 15 días descanso por año; Afiliación a ESSALUD; Régimen de Pensiones opcional para los que vienen prestando servicios y Obligatorio para los contratados; SERVICIOS NO PERSONAS : Se entiende que se trata de contratación administrativa de servicios. LEY DE CONTRATACIONES : No son exigibles las normas de la ley de Contrataciones.

79. IMPEDIMENTO PARA CONTRATAR Inhabilitación Administrativa o Judicial Impedidos para ser postores o contratistas Prohibido doble remuneración; Excepto por actividad docente o integrar órgano colegiado.

80. PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACION DE ITEMS

82. DECLARATORIA DE DESIERTO Y CONTRATOS EN PROCESOS SEGÚN RELACION DE ITEMS Rglto Art. 19º SI QUEDA DESIERTO UNO O VARIOS ITEMS La Segunda Convocatoria es AMC OPCIONES PARA CONTRATAR SE PODRA PERFECCIONAR EL CONTRATO CON LA SUSCRICION DEL DOCUMENTO QUE LO CONTIENE O CON LA RECEPCION DE LA O/C SEGÚN EL MONTO DEL VR DE CADA ITEM . EN CASO QUE UN MISMO PROVEEDOR RESULTE GANADOR DE MAS DE UN ITEM, PODRA SUSCRIBIRSE UN CONTRATO POR CADA ITEM O UN SOLO CONTRATO POR TODOS ELLOS,. LA ENTIDAD DEBERA INFORMAR AL SEACE DE CADA ITEM CONTRATADO SUBASTA INVERSA Sin un Proceso de Selección sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es declarado desierto, la siguiente convocatoria se realizará bajo dicha modalidad, SALVO que se haya excluido la ficha técnica objeto del proceso, en cuyo caso la contratación ulterior deberá efectuarse por un proceso de AMC no sujeto a esta modalidad (91º)

83. PROCESOS DE SELECCION POR PAQUETES Art. 19º La Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la contratación de varios bienes o servicios DE IGUAL O DISTINTA CLASE DEBE CONSIDERAR QUE LA CONTRATACION CONJUNTA ES MAS EFICIENTE QUE EFECTUAR CONTRATACIONES SEPARADAS DE DICHOS BIENES O SERVICIOS * Del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se desprende esta decisión. Sin embargo debe acreditarse la pluralidad de marcas y proveedores con capacidad de ofrecer la totalidad de los bienes que conforman los paquetes (Pron: 154-2009/DTN) CONTRATACION POR PAQUETES DE ESTUDIOS DE PREINVERSION Y EXPEDIENTE TECNICO Las Entidades preferentemente deben contratar por paquetes la elaboración de estudios de preinversión (perfil, prefactibilidad y factibilidad) así como la elaboración del Exp. Técnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los términos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles respectivos. El Área Usuaria en coordinación con el OECE sustentarán la convocatoria por paquetes o en forma separada.

85. INICIO Y CULMINACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Rglto Art.22° Culmina Suscripción del Contrato o perfeccionamiento . Cancelación Ley Art. 34° - Rglto 22° Se deja sin efecto otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad . Con la convocatoria Art. 22 Art. 137º Se inicia No se suscriba el contrato Art. 140 º

88. PLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCION PLAZO ENTRE CONVOCATORIA Y PRESENTACION DE PROPUESTAS Licitaciones y Concursos Públicos 22 días hábiles , computados a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria en el SEACE EN ADD Mediaran no menos de 10 días hábiles En AMC BIENES Y SERVICIOS Existirá un plazo no menor 2 días hábiles AMC CONSULTORIA Y OBRAS Deberá mediar un plazo no menor de 6 hábiles PLAZO ENTRE BASES INTEGRADAS Y PRESENTACION DE PROPUESTAS LP Y CP No debe mediar menos de 5 días hábiles computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases Integradas en el SEACE AADD Tres (3) días hábiles AMC CONSULTORIA Y OBRAS No menos de seis (6) días hábiles AMC DERIVADAS DE LP, CP Y AADD ( B y S) DESIERTAS El plazo será no menor de seis (6) días AMC DERIVADAS DE LP, CP Y AADD ( C y Obras) DESIERTAS No menor de ocho (8) días hábiles

89. REGIMEN DE NOTIFICACIONES Rglto. Art. 25º SEACE Todos los actos realizados durante los procesos de selección se entenderán notificados el mismo día de su publicación en el SEACE CORREO ELECTRONICO A SOLICITUD del participante, en adición a la efectuada a través del SEACE, se le notificará personalmente en la sede de la Entidad o a la dirección del correo electrónico que consigna al momento de registrarse como participantes PREVALECE NOTIFICACION A TRAVES DEL SEACE PREVALECDE sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE

90. DE LAS BASES

94. SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS MIXTO Al que podrán optar las Entidades (se elimina excepcionalmente) si en el Expediente Técnico uno o varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisión, los que podrán ser contratados cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el Expediente Técnico, serán contratados bajo el sistema alzada.

95. MODALIDADES DE EJECUCION CONTRACTUAL

98. CONTENIDO Y REQUISITOS DE LA PROMESA FORMAL DE CONSORCIO Rglto. Art. 42º Integrantes Representante común para el PS; para la Suscripción y ejecución contractual Domicilio Común Porcentaje de Participación Las Bases pueden establecer las Obligaciones de cada uno La Promesa establecerá las obligaciones si las bases no lo establecen; si no se consigna se presumirá que todos ejecutan el objeto de convocatoria Todos cumplirán los requisitos establecidos por las Bases

101. NULIDAD DEL CONTRATO Por haberse suscrito en contravención c on el Art. 10º de la Ley Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad durante el proceso de selección o para la suscrición del contrato Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un recurso de apelación Cuando no se haya utilizado el proceso de selección correspondiente CONTROVERSIA ENTIDAD Cursa Carta Notarial adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad CONTRATISTA Dentro de 15 días hábiles podrá someter a controversia

102. ESPECIFICACION DEL CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA

105. DEL REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO

106. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS Rglto. Art. 61° Las características técnicas Normas reglamentarias Cualquier otro requerimiento establecido como tal en las Bases En las disposiciones legales que regulan el objeto materia de Adquisición o Contratación y PARA QUE UNA PROPUESTA SEA ADMITIDA En Obras El plazo será el indicado en el Expediente Técnico Constituye un requerimiento técnico de obligatorio cumplimiento Deberá incluir, cumplir y en su caso, acreditar La documentación de presentación obligatoria y Los Requerimientos T técnicos Mínimos

107. FACTORES DE EVALUACION SE DEBE PRECISAR Los Criterios para ser aplicados Los Puntajes La forma de asignación Documentación sustentatoria DEBEN SER Objetivos y Congruentes Con el objeto de convocatoria DEBEN SUJETARSE A CRITERIOS DE Racionalidad y Proporcionalidad

108. FACTORES DE EVALUACION EN BIENES

110. Debe establecerse el puntaje mínimo que se debe alcanzar para acceder a la evaluación de la PROPUESTA ECONÓMICA El factor de evaluación será El Monto total de la oferta El monto total de cada Item, paquete o lote En su caso y Paquete : Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase Lote : Conjunto de bienes del mismo tipo * MEJORAS ; a las características técnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que serán considerados como mejoras.

111. FACTORES DE EVALUACION EN SERVICIOS EN GENERAL

114. FACTORES DE EVALUACION EN CONSULTORIA

116. MARGENES DE PUNTAJE PARA LOS FACTORES DE EVALUACION EN CONSULTORIA DE 20 A 25 PUNTOS Experiencia en la Actividad Experiencia en la Especialidad Cumplimiento del Servicio – si se incluyó DE 30 A 35 PUNTOS PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE 15 A 20 PUNTOS LAS MEJORAS DE 25 A 30 PUNTO OBJETO DE CONVOCATORIA

117. FACTORES DE EVALUACION EN OBRAS

119. ACREDITACION DEL FACTOR EXPERIENCIA EN CONSORCIOS Rglto. Art. 48º EL CONSORCIO PODRA ACREDITAR COMO EXPERIENCIA LA SUMATORIA DE LOS MONTOS FACTURADOS DE AQUELLOS INTEGRANTES QUE SE HUBIERAN COMPROMETIDO A EJECUTAR CONJUNTAMENTE EL OBJETO DE CONVOCATORIA

120. FORMULAS DE REAJUSTE

121. FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE TRACTO SUSCESIVO O DE EJECUCION PERIODICA O CONTINUADA ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA EL REAJUSTE CUANDO EL CONTRATO ESTE PACTADO EN MONEDA NACIONAL LAS BASES PUEDEN CONSIDERAR FORMULAS DE REAJUSTE EL REAJUSTE DEBE SER CONFORME A LA VARIACION DEL INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR QUE ESTABLECE EL INEI Si los Bienes están sujetos a Cotización Internacional o el precio está influido por este, NO SE APLICA LA LIMITACION DEL INDICE DE PRECIOS

125. COMPUTO DEL PLAZO EN PROCESOS DE SELECCIÓN Rglto. Art. 23º Desde la Convocatoria hasta la suscripción del contrato se computan por días hábiles Son días inhábiles los días sábado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes El plazo excluye el día inicial e incluye el día de vencimiento, salvo disposición distinta establecida en el Reglamento

126. CONVOCATORIA REQUISITO OBLIGATORIO PARA CONVOCAR Que el Proceso de Selecci òn este incluido en el Plan Anual Que cuente con Expediente de Contratación aprobado Que se cuente con Bases debidamente aprobadas, salvo excepción establecida por el Reglamento.

127. CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA Rglto. Art. 50º Identificación; Domicilio y RUC de la Entidad Proceso de Selección Modalidad de Selección de ser el caso Descripción básica del objeto Valor Referencial Lugar y Forma de Registro Costo del Derecho de Participación El Calendario del Proceso El Plazo de Entrega requerido o de ejecución del contrato De ser el caso, la indicación de los Instrumentos Internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de selección. El OSCE incluirá en el SEACE la información

129. REGISTRO DE PARTICIPANTES Rglto. Art. 52º REQUISITOS PARA REGISTRARSE ACREDITAR ESTAR CON INSCRIPCION VIGENTE EN EL RNP CONFORME AL OBJETO CONTRACTUAL QUE NO SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO EFECTUAR UN PAGO POR DERECHO DE REGISTRO EN AMC EL REGISTRO ES GRATUITO OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DESDE EL DIA SIGUIENTE DE LA CONVOCATORIA Y HASTA UN (1) DÍA HABIL DESPUES DE HABER QUEDADO INTEGRADAS LAS BASES. EN CASO DE CONSORCIOS BASTARA QUE SE REGISTRE UNO (1) DE SUS INTEGRANTES

130. ETAPA DE OBSERVACIONES Rgto. Art. 56º, 57º, 58º

132. LA ABSOLUCION ES FUNDAMENTADA Y SUSTENTADA DE LA SIGUIENTE MANERA SE ACOGE LA OBSERVACION SE ACOGE PARCIALMENTE LA OBSERVACION NO SE ACOGE LA OBSERVACION SE NOTIFICA A TRAVES DEL SEACE MEDIANTE PLIEGO ABSOLUTORIO QUE DEBERA CONTENER LA IDENTIFICACION DE CADA OBSERVANTE Y LA RESPEUSTA

133. ELEVACION DE OBSERVACIONES Rglto. Art. 58º PLAZO PARA SOLICITAR 3 días hábiles desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio vía SEACE Cuando no sea acogida la observación formulada Cuando el observante considere que el acogimiento continua siendo contrario a lo dispuesto por el Art. 26º de la Ley Cuando el observante considere que el acogimiento continua siendo contrario a cualquier otra disposición sobre contrataciones, complementarias o conexas TASA PARA EL PAGO: El Pliego de Absolución de Observaciones el Comité debe incluir el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados al OSCE; cuando el VR del proceso es igual o mayor a 300 UIT. PLAZO DE REMISION: Se remite las Bases y los actuados del proceso a más tardar al día siguiente de solicitada la elevación por el participante.

134. PRESENTACION DE PROPUESTAS

135. PRESENTACION DE DOCUMENTOS Rglto. Art. 62º EN IDIOMA CASTELLANO O ACOMPAÑADOS DE TRADUCCION DOCUMENTOS CON INFORMACION REFERIDA A LOS REQUISITOS PARA LA ADMISIÓN DE PROPUESTAS Y FACTORES DE EVALUACION . EN SU IDIOMA ORIGINAL Folletos, instructivos, catálogos o similares CON LEGALIZACION CONSULAR Cuando se exija documentos que sean emitidos por autoridad publica en el extranjero. En principio se admite copia simple; posteriormente y antes de la suscripción del contrato el documento con la legalización

136. ACTO PUBLICO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS Rglto. Art. SE INICIA Con el llamado a los participantes en el orden en que se registraron, a fin que entreguen sus propuestas PARTICIPANTE AUSENTE Se le tiene por DESISTIDO COMPROBACION DE LOS DOCUMENTOS Si no se presento los documentos exigidos por las Bases, Ley y Reglto, se devuelve la Propuesta teniéndola POR NO PRESENTADA Salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar’a tal circunstgancia en el acta y el Notario o Juez MANTENDRA la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacion

138. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

140. BUENA PRO A PROPUESTAS SUPERIORES AL VALOR REFERENCIAL APLICACIÓN DEL ART. 33º DE LA LEY Se deberá contar con la asignación suficiente de créditos presupuestarios y la aprobación del Titular de la Entidad REDUCCION DE LA OFERTA El postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta económica a un monto igual al VR

143. DECLARACION DE DESIERTO Cuando no quede ninguna Propuesta Válida “ Solo se consideraran válidas las ofertas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases” Desierto Parcialmente Cuando no quede válida ninguna oferta en alguno de los items identificados particularmente Informe al Titular de la Entidad El Comité Especial o el OECE deberá emitir informe al Titular de la Entidad o al Funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobación del Expediente de Contratación (1) en el que se justifique y evalúe las causas que no permitieron la conclusión del proceso LP; CP; AADD DECLARADAS DESIERTAS Se convoca a una AMC SUBASTA INVERSA : Se requerirá la existencia de 2 ofertas válidas como mínimo, caso contrario se declarará desierto; la siguiente continua convocándose bajo dicha modalidad. Si se excluye la Ficha Técnica, se saca AMC

144. DE LAS EXONERACIONES

145. CONTRATACION ENTRE ENTIDADES DEL ESTADO NO ES APLICABLE CON Cuando actúe como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma que establezca la legislación vigente Ya sea de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local, o Entidades del Estado que realizan actividades empresariales de manera habitual en el rubro de la contratación

146. SITUACION DE EMERGENCIA

147. SITUACIÓN DE EMERGENCIA Ley Art. 23 – Rglto: Art. 128° Cuando la Entidad tiene que contratar de manera inmediata A causa de: Necesidad que afecte la Defensa Nacional Situaciones que supongan grave peligro Acontecimientos Catastróficos DEBE ADQUIRIR O CONTRATAR 1 En forma inmediata Los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido, así como para satisfacer las necesidades sobrevinientes Para prevenir y Atender Desastres Lo Estrictamente necesario Después de lo cual debe convocarse a Proceso de Selección que corresponda Si no se saca a P.S en un Informe Técnico-Legal se sustentará la Adquisición o Contratación Definitiva. 3 2 4 5 6

150. LA SITUACION DE DESABASTECIMIENTO FACULTA A ADQUIRIR O CONTRATAR Ley Art. 22º Bienes, Servicios u Obras Solo por el Tiempo o Cantidad Necesario para Resolver la Situación Y llevar a cabo el Proceso de Selección Informe Técnico Legal previo que sustenta la exoneración deber’a fundamentar la razon de la contratacion definitiva

151. RESPONSABILIDAD Desabastecimiento Agravante Si la situación fue Generada por La Aprobación no constituye Dolo Liberación Exención Dispensa De funcionarios que originaron la causal Culpa Inexcusable ó

152. PROVEEDOR UNICO DE BIENES O SERVICIOS QUE NO ADMITEN SUSTITUTOS REQUISITOS BIENES O SERVICIOS SUSTITUTOS A LOS REQUERIDOS POR EL AREA USUARIA SIEMPRE QUE EXISTA UN SOLO PROVEEDOR EN EL MERCADO NACIONAL, También se considerará que existe proveedor único en los casos que por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos de propiedad intelectual se haya establecido exclusividad del proveedor. Rglto. Art. 131º

154. INFORME TECNICO LEGAL LA RESOLUCION O ACUERDO QUE APRUEBE LA EXONERACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN REQUIERE OBLIGATORIAMENTE DE UNO (1) O MAS INFORMES PREVIOS, QUE CONTENGAN LA JUSTIFICACION TECNICA Y LEGAL DE LA PROCEDENCIA Y NECESIDAD DE LA EXONERACION. EN EL CASO DE LAS EMPRESAS PUBLICAS, LA APROBACION DE LAS EXONERACIONES LE CORRESPONDE AL DIRECTORIO