Focus Group Open Source 25.1.2012 Federico Morando
1. Open Data e
iniziative di valorizzazione in corso
Focus Group Open source della Pubblica amministrazione
Federico Morando
(federico.morando@gmail.com)
NEXA Center for Internet & Society, Politecnico di Torino
(http://nexa.polito.it)
25 Gennaio 2012
IBM Roma Torrino
Questa presentazione è rilasciata con licenza Creative Commons Attribuzione Italia 3.0 (http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/it/)
2. Agenda
● Introduzione
● Open (Government) Data
● Open Data: creare valore sui dati pubblici
● Background: quel che ha funzionato
● Storia
● Diritto (in pillole)
● Tecnologia (in pillole)
● Offerta: portali open data
● Domanda: riuso in azione
● Quel che resta da fare (subito...)
4. PA: tanti punti di forza...
● le PA detengono dati di grande utilità
● uniche fonti di alcune informazioni;
● qualità
– affidabilità
– imparzialità
– completezza
– raccolta nel lungo periodo
● es. orari di apertura di negozi, farmacie, uffici
pubblici, etc.
5. ...e qualche debolezza
● difficoltà a far arrivare questi dati a cittadini
(o imprese) in modo efficace
● limiti normativi e regolamentari
● limiti di risorse (€, tempo)
✔ l'intelligenza è sempre là fuori
✔ vale per Google, Microsoft o IBM come per la PA
➔ creare occasioni di incontro!
14. Mashups
● Mapumental: trovare casa (v. 3.0)
● prezzi case
– Land Registry for England and Wales
● tempi di viaggio
– National Public Transport Data Repository
● Mappe
www.mysociety.org – OpenStreetMap (UGC + PSI)
● "amenità"
– mySociety > game ScenicOrNot (UGC)
15. mercati già affermati
(tutto fuorché open...)
● dati catastali
● dati camerali
● dati meteorologici
● dati geografici
● dati normativi e giurisprudenziali
17. Short story (OKFN-IT)
2007 2010 2011 2012
Udine Roma
iniziative dati.piemonte.it dati.gov.it
Torino Matera
Intorno ad (CSI, ISTAT Wikitalia
Faenza ...
openstreetmap Centro NEXA, Firenze
Merano (2007) TopIX) Pavia ENEL
Schio (2009)
Storo (2009) dati.emiliaromagna.it
…
•Open Linked Data Italia Apps4Italy.org
•OKFN Italia
OpenPolis.it •Spaghetti Open Data
•DataGov.it
18. quel che ha funzionato
● partire da cose semplici
● es. no dati personali (salvo si abbiano consultenti legali superesperti
che danno l'OK tranquillamente e sicuramente)
● es. no dati attualmente usati come mezzo cruciale per finanziare
istituzioni (es. Camere di Commercio)
● raw data
● nella forma in cui li si usa
– XML, RDF... fantastico, ma può essere un passo successivo
● NO (solo) PDF
– Metadati userfriendly: importanti, ma è un work in progress
● licenze aperte → esplicitare la libertà di riuso
● libere anche per riuso commerciale
19. esempio: dati.piemonte.it
● www.dati.piemonte.it
● approccio “beta permanente”
● pubblicare subito
● continuare a piccoli passi
● cominciare dalle cose semplici
● dati non sensibili
● già in digitale (magari già online, come servizi!)
● pubblicati così come le si usa internamente
● costi ridotti
● massima apertura di default (CC0)
● la massima apertura è la regola...
● ...chi ha ragioni per fare diversamente, (le spieghi e) lo faccia
20. esempio: ecosistema aperto
● infrastruttura informativa (CSI)
● ricerca multidisciplinare
● evpsi.org
– Università, Politecnico (Centro NEXA),
Fondazione Rosselli
● contatti internazionali
● Creative Commons
● Open Knowledge Foundation
● communiaproject.eu
● lapsiproject.eu
● supporto alla policy
● Centro NEXA, TopIX, CSP
21.
22. c'è chi può aiutare
● “Open Data Manual” (OKFN) http://opendatamanual.org/
● “Come si fa Open Data” http://www.datagov.it/
● centri di competenza
● Piemonte
– EVPSI e LAPSI (UniTO, Centro NEXA, Fondazione Rosselli)
– tavolo di lavoro regionale (Regione Piemonte, CSI, TopIX, NEXA, CSP)
● Toscana: Scuola Superiore Sant'Anna, ITTIG CNR
● Associazione Italiana per l’Open Government
● scambio best practice partito in ambito CISIS
– Piemonte, EmiliaRomagna, Veneto, Pro. Trento, Lombardia, Sicilia, Toscana, Liguria...
● communities
● SpaghettiOpenData.org
● IT.CKAN.NET
● LinkedOpenData.it
23.
24.
25. <normativa: non manca>
EU: Direttiva PSI – 2003/98/CE
IT: Decreto Legislativo 36/2006 (& L. 96/2010)
Regioni
Piemonte: DGR 3111679 del giu. 2009
DGR 361109 del nov. 2010
Legge Regionale n. 24 del dic. 2011
Veneto: DGR 2301 del dic. 2011
delibere comunali
</normativa>
26. <licenze: ci sono>
Creative Commons (CC BY, CC0)
Italian Open Data License (IODL)
(Open Data Commons)
</licenze>
28. ● molti CSV
● tanti XLS (ed un po' meno ODS)
● qualche XML
● una manciata aggiornati in tempo reale
● numerose pagine “licenziate” come open data
● scraping per riusarle (ma certamente legale!)
● (almeno si comincia ad evitare il PDF!)
● i Linked Open Data (RDF/XML, turtle) sono
ancora un lusso, ma...
61. ● più dati
● troppe cose interessanti sono ancora fatte con
site scraping o data entry manuale :(
– dati delle assemblee elettive, dal comune al Senato
– dati su ambiente e inquinamento, es. i dati dell'ARPA
– elenchi, bandi, etc.: il PDF impera...
● più dati grezzi
● col dato statistico o aggregato è difficile andare oltre la
data visualization
– qualche problema legale, severa mancanza di consapevolezza
– la fruizione per i cittadini passa (anche) per intermediari terzi
62. dati che scarseggiano
● dati georeferenziati
● anche solo con un numero civico
● best practices: EmiliaRomanga, Piemonte, Trentino, Lazio...
● elenchi
● possibilmente da fonte "autoritativa"
– es. ufficio che tiene l'anagrafica di riferimento/fa censimenti
● best practices: ricettività turistica in Piemonte
● informazioni dinamiche
● banali elenchi georeferenziati con orari di apertura
– musei, esercizi commerciali, farmacie edicole, paline per pagamento
parcheggi, etc.
● trasporti, traffico
– mancano le posizioni dei mezzi in tempo reale
● best practice: 5T a Torino (ma serve più sistematicità/ufficialità)
63. le stelle di Berners Lee
★ dati sul Web, in qualsiasi formato
★★ dati strutturati (es. formato Excel)
★★★ formati nonproprietari/aperti (es. CSV)
★★★★ URLs (stabili) per creare puntatori
★★★★★ dati collegati ad altri dati per fornire un contesto
5★ + Open → Linked Open Data
64. subito è meglio
● fermento nelle comunities & fame di dati
● attivisti
● sviluppatori
● ricercatori
● aprire i dati ORA
➔ massima visibilità
– Torino Open Data Contest (esempio passato)
– APPS4ITALY (opportunità attuale!)
➔ massimo supporto (gratuito)
66. <conclusione>
✔ abbiamo il contesto normativo
✔ EU, Italia, Regioni, Comuni
✔ abbiamo le licenze
✔ Creative Commons, IODL (e Open Data Commons)
✔ abbiamo gli esempi
✔ amministrazioni centrali, regioni, comuni, imprese...
✔ abbiamo il codice da riusare
✔ CSI Piemonte, Formez, CKAN
➔ NON abbiamo scuse: è prioritario dare l'esempio sui dati
➔ aprire dataset di valore
➔ aprire dati simili e/o linkabili (+ sfida semantica)